金融界5月4日消息 据银(yín)保监会官微(wēi)，2022年银保(bǎo)监会持续引导保险业回归保障本(běn)源，提升服务实(shí)体经济和人民(mín)群众(zhòng)质效，加强风险防范化(huà)解能力，保险业偿付能力指标维持(chí)在(zài)合(hé)理(lǐ)区间，风险总(zǒng)体可控(kòng)。

　　2022年，我(wǒ)国保险(xiǎn)业原保险保费收入4.7万亿(yì)元，同(tóng)比(bǐ)增(zēng)长(zhǎng)4.6％。其中(zhōng)，财产险业务原保(bǎo)险保(bǎo)费收入(rù)1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人(rén)身险业(yè)务原保险保(bǎo)费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合(hé)偿付能力(lì)充足(zú)率(lǜ)为196％，远(yuǎn)高于100％的(de)达标(biāo)线(xiàn)。其(qí)中，财产险公司、人(rén)身险公司和再保险公司的(de)综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完(wán)善偿(cháng)付能(néng)力监(jiān)管制度体(tǐ)系

　　（一）实施偿付能力新(xīn)规则，引导保(bǎo)险(xiǎn)业支持实体经济(jì)、资本市(shì)场发展。推进《保险公司偿付能力监管规(guī)则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工(gōng)作，确保新旧规则平稳过渡(dù)。规则(zé)Ⅱ实施(shī)以来，在引导(dǎo)保险业服(fú)务实体(tǐ)经济、支持资本市画的作者是谁 画的作者是高鼎吗场发(fā)展方面取得积极成效。一是规则Ⅱ对(duì)绿色债(zhài)券、科(kē)技创(chuàng)新、出口信(xìn)用保险、农业保险和(hé)专(zhuān)属商业养(yǎng)老保险产(chǎn)品(pǐn)等(děng)给予最低资本10％的(de)折扣(kòu)，有效促进(jìn)保险业提升(shēng)服务(wù)实体经(jīng)济能力，增强服(fú)务实体经济画的作者是谁 画的作者是高鼎吗质效。二(èr)是规(guī)则Ⅱ对保险资(zī)金投资大盘蓝筹股和公开募(mù)集(jí)基础设施证券(quàn)投资基金(jīn)（公募REITs）分别给予(yǔ)最低资本5％和20％的折(zhé)扣，对投资符(fú)合条件(jiàn)的银行股给予减值豁免的优惠政策(cè)，支持保险业参与(yǔ)资本市场改革(gé)，维(wéi)护资(zī)本(běn)市场健(jiàn)康(kāng)平稳发(fā)展(zhǎn)。

　　（二）修订(dìng)发布《保险保障基金管(guǎn)理办法(fǎ)》，增加(jiā)风险处置资源。会同财政部、人(rén)民(mín)银行对2008年(nián)颁(bān)布施行的(de)保(bǎo)险保障基(jī)金管(guǎn)理办(bàn)法进行了修订，提高(gāo)了(le)保险保障基金费率，明确财产(chǎn)险(xiǎn)和人身险(xiǎn)保障基金融通(tōng)机(jī)制，增加风险处置(zhì)资源(yuán)，同(tóng)时完善了(le)保险保障基金的救助规(guī)定和相(xiāng)关监督管理措施(shī)。

　　（三）完善偿付能力监管评(píng)估体系。修订发布《保险公司风(fēng)险综(zōng)合评(píng)级（分类监(jiān)管）评(píng)价(jià)标准》，强化定量指标(biāo)与定性监管相结合，提(tí)高风险综合评级(jí)制(zhì)度科学性(xìng)。每季(jì)度对公司风险进行全面评价，形成“评(píng)级(jí)、通报、画的作者是谁 画的作者是高鼎吗约谈、整改”的(de)闭环工作机(jī)制。

　　（四）积极推进(jìn)保险公司(sī)发(fā)行无固定(dìng)期限(xiàn)资本债券有关工作。会同人民银行联合发布《关于保险(xiǎn)公司(sī)发行(xíng)无固定(dìng)期限资(zī)本(běn)债券有关事项(xiàng)的通知》，拓宽保(bǎo)险公司资本补(bǔ)充渠道。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一）保(bǎo)费收入稳步增(zēng)长。2022年，我国保险(xiǎn)业原保险保费收(shōu)入4.7万亿(yì)元，同比增长4.6％。其中，财(cái)产险业务(wù)原保(bǎo)险保(bǎo)费收(shōu)入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务原保险保费(fèi)收入3.4万亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能力充足(zú)率指(zhǐ)标保持在(zài)合理区(qū)间。2022年末，保(bǎo)险业综合偿(cháng)付能力(lì)充足率为196％，远高于100％的达标线。其中(zhōng)，财(cái)产险公司、人身险公司和再(zài)保险(xiǎn)公司(sī)的综合(hé)偿付能力充足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级(jí)结果整体(tǐ)保持(chí)稳定。2022年末，保险业风险综合(hé)评级结果为(wèi)：风(fēng)险小的A类(lèi)公司49家，风(fēng)险较小的B类公司(sī)104家；风险较大(dà)的C类公(gōng)司（即(jí)中风(fēng)险公司）16家(jiā)；风险严重的D类公(gōng)司（即高风险公司）11家(jiā)。

　　三、稳妥有序化解(jiě)风(fēng)险

　　（一）持续加强偿(cháng)付能力风险监管和(hé)穿透式监管。一是持续加强行业偿付能力风(fēng)险监测(cè)。全年(nián)召开四次偿付能力监管委员会季度工(gōng)作会(huì)议，分(fēn)析研判保险业偿付(fù)能力和风险状况(kuàng)。深入(rù)开展市场调研，指导协(xié)同各银保(bǎo)监局做实偿付能力风险(xiǎn)监测工作(zuò)，不(bù)断加(jiā)强偿付(fù)能力分析预警能力。二是启动2022年(nián)度保险公司偿付(fù)能(néng)力(lì)风险管(guǎn)理能力监管评估工(gōng)作。组织对70家保险公(gōng)司开展现场评估，推动公司健全风险管理机制(zhì)、提升(shēng)行(xíng)业风(fēng)险管(guǎn)理能力。三是(shì)贯彻(chè)落(luò)实(shí)中央巡视整(zhěng)改和中央审计委有关要求，强化财会监督。对2家(jiā)保险(xiǎn)公司开展财会专项检查，对22家保险公司开展财会或偿(cháng)付能力数据真实性(xìng)检(jiǎn)查，对4家(jiā)公司典型问题公开通报，强化(huà)监管刚性约束，夯实风(fēng)险监测数(shù)据(jù)基(jī)础。

　　（二）防范化解重点公司风险。一是(shì)稳妥有序推进高风险机构风险处置工作。如期完(wán)成“明(míng)天系”保险机(jī)构接管(guǎn)。创新处(chù)置(zhì)模(mó)式(shì)，建立风险处(chù)置专(zhuān)项工作机制，成立专班或专责组推动高风险机构风险化解，推(tuī)动(dòng)地方政府落实属地(dì)责(zé)任，制(zhì)定(dìng)风险处(chù)置方案(àn)。对(duì)高风险机构(gòu)实(shí)行贴身监管，防范流(liú)动性、涉众事件等风险隐(yǐn)患。二是对偿(cháng)付能力不(bù)达标和出现偿付能力风(fēng)险(xiǎn)苗头(tóu)的公司，及时采(cǎi)取(qǔ)监管约谈(tán)、风险提示、现场(chǎng)督(dū)导等(děng)多(duō)种方式，督促公司采取有效措施改善偿付能力。2022年，全系统就偿(cháng)付能力(lì)相关风(fēng)险对保险公司进(jìn)行(xíng)监管谈话128家次，发送监管风险(xiǎn)提示函65家次，下发监(jiān)管意(yì)见书22家次，采取行(xíng)政监管措施5家(jiā)次，要(yào)求11家次保险公司提交预防(fáng)偿(cháng)付能力充足率恶化或完善风险管理(lǐ)计划(huà)。

　　（三）补齐制(zhì)度短(duǎn)板，支持保险公司补充资本。一是补(bǔ)齐监管短(duǎn)板。发布(bù)《银(yín)行保险(xiǎn)机(jī)构(gòu)关联交易管理办法》，规范保险公司关联交易行为。开展股权(quán)和关联交易(yì)专(zhuān)项整治，加(jiā)强穿透监管，严防(fáng)内部人控制和大股东操纵。公开通(tōng)报并(bìng)及时清退第(dì)5批违法违(wéi)规股东，强化(huà)股东约束。发布《保险资(zī)产管理公司管(guǎn)理规定》，规范保(bǎo)险资金运用行为，加强(qiáng)保险(xiǎn)资金投资非(fēi)标资产的风险排查，防范资金运用风险(xiǎn)。发布《人(rén)身保险产品信息披(pī)露管理办(bàn)法》，分两(liǎng)批(pī)次对40余家公司的产品设计、定价、条(tiáo)款表(biǎo)述(shù)等问题进(jìn)行公开通报(bào)，规范市(shì)场秩序。二是支持保险公司(sī)通过适当途(tú)径补充(chōng)资本金。2022年，支持保险行业通过(guò)市场化方式补充资本540.47亿元，其中20家保险公司(sī)股东增(zēng)资412.67亿元，10家保险公司发(fā)行(xíng)资本补充债127.80亿(yì)元。

　　（四）从严(yán)查处保险业违法违规行为。2022年，全系统对保险机构(gòu)共作出行政(zhèng)处罚决定2562件，处罚保险机构1424家(jiā)次、人员1939人(rén)次，罚没3.1亿(yì)元，提高违法违规成本，有(yǒu)效(xiào)防控合规风(fēng)险。

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