金融界5月8日消(xiāo)息 两部门(mén)近日(rì)联合印发的《关于规范房地产经纪(jì)服务(wù)的意见》明确，加强(qiáng)从业主体管(guǎn)理。严格落实(shí)经纪机构备案制(zhì)度。全(quán)面推(tuī)行经纪从业人员实名登记(jì)。经纪服务内容由基(jī)本服务和延伸服务组成。基本服务是促(cù)成(chéng)房屋交易提供的一(yī)揽子必(bì)要服务，延伸服务(wù)是可单独(dú)提供的额外(wài)服(fú)务。意(yì)见明确，严禁操(cāo)纵经纪(jì)服务收(shōu)费。经纪机构不得滥用市场支配地位以不(bù)公平(píng)高(gāo)价(jià)收取经(jīng)纪(jì)服(fú)务费(fèi)用。房地(dì)产互联网平(píng)台不得干(gàn)预经纪机构自主决(jué)定收费标准。

　　意(yì)见全文如下(xià)：

　　住房和城(chéng)乡(xiāng)建设(shè)部市场监管总局关于(yú)规(guī)范房(fáng)地产经(jīng)纪服务(wù)的意见(jiàn)

　　各(gè)省、自(zì)治区、直辖(xiá)市及新(xīn)疆(jiāng)生产建(jiàn)设兵团住房和城乡建设厅（委、管委(wěi)、局）、市场(chǎng)监督管(guǎn)理局（厅、委）：

　　房地产(chǎn)经纪对促进房屋交(jiāo)易、提高交(jiāo)易效率、保障交易安全具有重要作用。近(jìn)年(nián)来(lái)，部分房地产经(jīng)纪机构(gòu)存在利(lì)用房源客源优势收(shōu)取过(guò)高费(fèi)用、未明(míng)码(mǎ)标价、捆绑收费、滥用客(kè)户个人信息(xī)等(děng)问题，加重交易当事人(rén)负担、侵害其合法权益(yì)。为规范房地(dì)产(chǎn)经纪服务，加强房地产经纪行业管(guǎn)理，促进(jìn)房地产(chǎn)市场健康发展，现提出(chū)以下意见。

　　一、加(jiā)强从业主体管理。严格落实房(fáng)地产经纪机构(gòu)备案制(zhì)度。为新建商品房销售(shòu)和存量(liàng)房买卖(mài)、租赁提(tí)供代理、居间等经(jīng)纪服务的机构，应(yīng)当按照《房地产经纪管(guǎn)理办法》规定(dìng)向所在地(dì)住房和城乡(xiāng)建设部(bù)门备案。市、县住房(fáng)和城乡建设部门要全面推行经纪(jì)从业人员(yuán)实名登记，加强(qiáng)经纪从(cóng)业人员管理。经纪从业人员(yuán)提供服(fú)务时，应(yīng)当佩(pèi)戴经实名登记的(de)工作牌、信息卡等，公示(s不拘于时句式类型，不拘于时句式还原hì)从业信息，接受社会监督。

　　二、明确经纪(jì)服务(wù)内容。房地(dì)产经纪机构提供的经(jīng)纪服务(wù)由基本(běn)服务(wù)和延伸(shēn)服务(wù)组(zǔ)成。基本服务是(shì)房地产经纪机构为(wèi)促(cù)成房(fáng)屋交易提供的(de)一揽(lǎn)子必要(yào)服务，包括提供(gōng)房(fáng)源客源信息(xī)、带(dài)客户看房(fáng)、签(qiān)订房(fáng)屋交易合(hé)同、协(xié)助办理(lǐ)不动(dòng)产登记等。延伸服务是(shì)房地产经纪机构接受交易(yì)当事(shì)人委(wěi)托(tuō)提供(gōng)的代办贷款等额外服务(wù)，每项服务可以单独提供。

　　三、合理(lǐ)确定(dìng)经纪服(fú)务收费。房地产(chǎn)经纪(jì)服务收费由交易各方根(gēn)据服务内(nèi)容、服务质量，结合市(shì)场供(gōng)求关(guān)系等因(yīn)素协商确定。房地产经纪机构要合理降(jiàng)低住房买卖和租赁(lìn)经纪服(fú)务费用。鼓励按(àn)照成交(jiāo)价格(gé)越(yuè)高、服务费率越低的原则(zé)实行分档定价。引导由交易(yì)双(shuāng)方共同承担经纪(jì)服(fú)务费用。

　　四、严格实行明码标价。房地产(chǎn)经纪机(jī)构应当在经营门店、网站(zhàn)、客户端等(děng)场所或渠(qú)道(dào)，公示服务项目、服务内容和收(shōu)费(fèi)标(biāo)准，不得(dé)混合标价和捆(kǔn)绑收(shōu)费。房地产经纪机构提供的基本(běn)服(fú)务和延(yán)伸(shēn)服(fú)务(wù)，应当分别明确服(fú)务项目和(hé)收费标(biāo)准。房地产经纪(jì)机构收费前应(yīng)当(dāng)向(xiàng)交易(yì)当事人出具收费清单(dān)，列明(míng)收费标准、收费金(jīn)额，由当事人签字确认。

　　五、严禁操纵经纪服务收费(fèi)。具有(yǒu)市(shì)场支配地(dì)位的房地产(chǎn)经纪机构，不得滥用(yòng)市(shì)场(chǎng)支配(pèi)地位以(yǐ)不公平高价收取经纪服(fú)务费用。房地产互联网(wǎng)平台(tái)不得强制要求加入平台的(de)房(fáng)地产经纪机构(gòu)实行统一的经纪服务收费标准(zhǔn)，不得干(gàn)预房地产经纪(jì)机构自主决定(dìng)收费标准。房地产(chǎn)经纪机(jī)构、房地(dì)产互联网平台、相关(guān)行业组(zǔ)织涉嫌实施垄断行(xíng)为(wèi)的，市场监管部门依法开展反垄断(d不拘于时句式类型，不拘于时句式还原uàn)调查。

　　六、规(guī)范(fàn)签订(dìng)交易合同(tóng)。各(gè)地住(zhù)房和(hé)城乡建设部门要制(zhì)定房屋买(mǎi)卖合(hé)同(tóng)、租赁合同、经纪(jì)服务(wù)合同示(shì)范文本。房地产经纪机构应当在经营(yíng)场所(suǒ)醒目位置公(gōng)示合同示范文本，方便交易当事人使用。房地产经(jīng)纪(jì)机构(gòu)促成房(fáng)屋(wū)交易，应当通过房屋网签备(bèi)案系统(tǒng)办理(lǐ)房屋(wū)买卖、租赁合同网(wǎng)签备案。

　　七、加强个人信(xìn)息保护。贯(guàn)彻落实(shí)《中华人(rén)民共和国(guó)个人(rén)信息保护法》，房地产经纪(jì)机构及从业人员不得非法收集、使用(yòng)、加工、传(chuán)输他(tā)人个人信息，不得非法(fǎ)买卖(mài)、提(tí)供或者公开(kāi)他人个人(rén)信息。房地产(chǎn)经纪机构要建立健(jiàn)全(quán)客户个人信息保护的内部管理(lǐ)制度，严(yán)格依(yī)法收(shōu)集、使用、处(chù)理客户(hù)个人信息，采取(qǔ)有效措施防范泄露或非法使用客户(hù)个人信息(xī)。未经当事人同意，房(fáng)地产经纪机构及从业(yè)人员(yuán)不得收(shōu)集个人信息和房屋状况信息，不得发送商(shāng)业性短(duǎn)信息或拨打商业性电(diàn)话。

　　八(bā)、提升管理(lǐ)服(fú)务(wù)水平。市、县住房(fáng)和城乡建设(shè)部门(mén)要建立健全房(fáng)屋交易管理服(fú)务平台，加强(qiáng)对交(jiāo)易房源、房地产经纪机构及从业人(rén)员的管理。房地(dì)产经纪机构发布的房源信(xìn)息，应当通过平台进行核验。鼓励通过房屋交(jiāo)易管理服务平台向交易当事人提供(gōng)房源核验(yàn)、房源(yuán)发(fā)布、合同网签(qiān)备案等(děng)便民服(fú)务。加强存(cún)量房交易资金监管，除交易当事人提出明(míng)确(què)要求(qiú)外(wài)，购(gòu)房款应纳入资金(jīn)监管账户。鼓(gǔ)励房地(dì)产(chǎn)经纪机构将经纪服(fú)务费用纳入(rù)交易资金(jīn)监管(guǎn)范围。

　　九(jiǔ)、加大违法违规行为整治力度。各地住房和城(chéng)乡(xiāng)建设部门要将规范房地(dì)产(chǎn)经纪服务纳入房地产(chǎn)市场秩序整治的重要内容，会同有(yǒu)关部(bù)门(mén)依法查处“黑中介(jiè)”、侵(qīn)犯(fàn)个人信息(xī)合法权(quán)益等违(wéi)法违规行为，曝光典型案例。对(duì)收费(fèi)明显高于市场平(píng)均(jūn)水平的房地产经纪机构，住房和(hé)城(chéng)乡建设部(bù)门会同市场监管(guǎn)等部门采取(qǔ)约(yuē)谈(tán)等(děng)综合措(cuò)施进行重点监管。市场监管部(bù)门会同有关部门依法查(chá)处(chù)不(bù)按规(guī)定(dìng)明码标(biāo)价、操(cāo)纵经纪服(fú)务收费等违(wéi)反(fǎn)价格(gé)和反垄断法律法(fǎ)规(guī)的行为。对房地产经纪机构相关(guān)违法违(wéi)规信息，市场监管部门要依法依规(guī)纳入国家企业信(xìn)用信(xìn)息公(gōng)示系统。

　　十、加强(qiáng)行业自律管理。房地产经纪行(xíng)业(yè)组织要健全行(xíng)规行约，完(wán)善房地产经纪(jì)服务标准和(hé)执业规则(zé)，引导(dǎo)房地产经纪机构及从(cóng)业人员依法合规经营。对房地产经纪(jì)机构及(jí)从业人员(yuán)存在(zài)收费不(bù)规范、侵犯(fàn)客户个人(rén)信息(xī)合(hé)法权益等情形的，房地产(chǎn)经纪行业组织(zhī)依据行规行(xíng)约给(gěi)予自律处分(fēn)。

　　住房和城乡建设(shè)部

　　市场监管总局

　　2023年4月(yuè)27日(rì)

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