金融界5月4日消息 据银(yín)保监(jiān)会(huì)官(guān)微(wēi)，2022年银(yín)保监会持(chí)续引(yǐn)导保(bǎo)险业回(huí)归保障本源，提(tí)升服务(wù)实体经济和人民群众质效，加强风险防范化解能力，保险(xiǎn)业偿付能力指标维持在合理区间(jiān)，风险总体(tǐ)可(kě)控。

　　2022年，我国保险业原保险保(bǎo)费收入4.7万亿(yì)元，同比(bǐ)增长4.6％。其(qí)中，财产险(xiǎn)业务原保险保费收入1.3万(wàn)亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险(xiǎn)业务(wù)原保(bǎo)险保费收入3.4万(wàn)亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年末(mò)，保险业综合(hé)偿付能力充足率为196％，远(yuǎn)高于(yú)100％的(de)达标线。其(qí)中(zhōng)，财产险(xiǎn)公司、人(rén)身险(xiǎn)公司和再(zài)保险公司的综合偿付能力充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关情况如(rú)下：

　　一、完善偿(cháng)付能力监管(guǎn)制(zhì)度(dù)体系

　　（一(yī)）实施偿付能力新规则，引导保险业(yè)支持实体经济、资本市(shì)场发展。推进《保险公(gōng)司偿付(fù)能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实(shí)施(shī)工作，确保新旧规(guī)则平稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在引导保险业服务实体经济(jì)、支(zhī)持资(zī)本市(shì)场发(fā)展方面取得(dé)积极成效。一是(shì)规则(zé)Ⅱ对绿色债券、科技创新、出口信(xìn)用保(bǎo)险、农业保(bǎo)险和专属商业养老保险产(chǎn)品(pǐn)等(děng)给予最低(dī)资本10％的折扣，有效(xiào)促进(jìn)保(bǎo)险业提升服务实体经(jīng)济(jì)能力，增强服务实体经济质效(xiào)。二是规则Ⅱ对保(bǎo)险资金(jīn)投资大盘蓝筹股和公(gōng)开(kāi)募集基础设施证券(quàn)投资(zī)基(jī)金（公募REITs）分(fēn)别给予最低资本5％和20％的折扣，对投(tóu)资符合条件(jiàn)的银(yín)行(xíng)股给予(yǔ)减值豁免的优惠政(zhèng)策，支持(chí)保险业参与资本市场改革，维(wéi)护(hù)资本市场(chǎng)健康(kāng)平稳发(fā)展。

　　（二）修(xiū)订发布《保险保障基金管理办法》，增(zēng)加(jiā)风险处置资源。会(huì)同(tóng)财政部、人民(mín)银(yín)行对2008年颁(bān)布施行(xíng)的保险保(bǎo)障(zhàng)基金(jīn)管理办法进行了修(xiū)订，提高了保险保障(zhàng)基金费率，明(míng)确财产险和人身险保障(zhàng)基金融通机制(zhì)，增加风险处置(zhì)资(zī)源，同时完善了(le)保险保障(zhàng)基(jī)金的救助(zhù)规定和相关监(jiān)督管理(lǐ)措施。

　　（三）完善偿付(fù)能力监管评(píng)估体系。修订发布(bù)《保险公司(sī)风险综(zōng)合(hé)评级（分类监管）评价标(biāo)准(zhǔn)》，强化定量(liàng)指标(biāo)与定性监管相(xiāng)结(jié)合(hé)，提(tí)高风险(xiǎn)综合(hé)评(píng)级(jí)制度科(kē)学(xué)性。每(měi)季(jì)度对(duì)公司风险进行全面评价，形成“评级、通报、约(yuē)谈(tán)、整(zhěng)改”的闭环工作机(jī)制。

　　（四(sì)）积极推进保(bǎo)险(xiǎn)公司发行无(wú)固定期限资本债券有关(guān)工作。会同人民(mín)银行联合(hé)发布《关于保险公司发(fā)行(xíng)无固定期限资本债券有(yǒu)关(guān)事(shì)项的通知(zhī)》，拓宽保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司资本补(bǔ)充渠道。

　　二、2022年保险业运行平(píng)稳

　　（一）保费收入(rù)稳步(bù)增长。2022年，我国保(bǎo)险业原保险保费收入4.7万亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业务原保(bǎo)险保费收入1.3万(wàn)亿元，同(tóng)比增长8.9％；人(rén)身(shēn)险业务(wù)原保险(xiǎn)保费收入(rù)3.4万亿元(yuán)，同(tóng)比增长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能(néng)力充足率指(zhǐ)标(biāo)保(bǎo)持在合理(lǐ)区间。2022年末，保险业综合偿付能力充足率(lǜ)为196％，远高(gāo)于100％的达标线。其中，财(cái)产险公司、人身(shēn)险公司和再保(bǎo)险公(gōng)司的(de)综合偿付(fù)能力充足(zú)率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风险(xiǎn)综合评级结果整体保持稳定(dìng)。2022年末，保险业(yè)风险综合评级(jí)结(jié)果为：风险小的A类公司49家，风险较小的(de)B类公(gōng)司104家(jiā)；风险较大的C类公司（即中风险公司）16家(jiā)；风(fēng)险(xiǎn)严重的D类公司（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥有序化解(jiě)风(fēng)险

　　（一）持(chí)续加强(qiáng)偿(cháng)付能(néng)力风险监管和穿透式监(jiān)管。一是持续(xù)加强(qiáng)行业偿(cháng)付(fù)能力风险监测(cè)。全年召开四(sì)次偿付能力监管委员会季度(dù)工作会(huì)议，分析研(yán)判保(bǎo)险业(yè)偿付能力和(hé)风险状(zhuàng)况(kuàng)。深入开(kāi)展市(shì)场调研，指导协同各银保监局做(zuò)实偿付能力风险(xiǎn)监测工作，不断加强偿付(fù)能力(lì)分析预警能力。二是启动2022年度保(bǎo)险公司偿付能(néng)力风险管理能(néng)力(lì)监管评估工作。组织对(duì)70家保险公司开展现场(chǎng)评估，推(tuī)动公司健全风(fēng)险(xiǎn)管理机制、提(tí)升行业风险管理能力。三是贯彻落实(shí)中(zhōng)央巡视整改和中(zhōng)央审(shěn)计委有关要(yào)求，强(qiáng)化(huà)财会监督(dū)。对2家保险公司(sī)开展财会(huì)专项检查，对(duì)22家(jiā)保险公司开(kāi)展财会或偿付能力数据真实性(xìng)检(jiǎn)查(chá)，对4家(jiā)公(gōng)司典型问题公开通报，强化监管刚(gāng)性约束(shù)，夯实风险监测数(shù)据基础。

　　（二）防范化解重点公(gōng)司风(fēng)险。一(yī)是稳妥有(yǒu)序推进高风(fēng)险(xiǎn)机构风险处置工作(zuò)。如(rú)期完(wán)成“明天系(xì)”保险机(jī)构(gòu)接管。创新处置模式，建立(lì)风险处置专项工作机制，成立专(zhuān)班或专责组(zǔ)推动高风险(xiǎn)机构风(fēng)险化开曼群岛属于哪个国家 开曼群岛是国家吗解，推动地方政府落实属(shǔ)地责任，制定(dìng)风险(xiǎn)处(chù)置方案。对高风险机构实行贴身监管，防范流动(dòng)性、涉(shè)众事(shì)件等风险隐患。二(èr)是(shì)对偿付能力不达标和出现偿(cháng)付能力风险(xiǎn)苗(miáo)头(tóu)的(de)公司，及时采(cǎi)取监管约谈、风险(xiǎn)提示、现(xiàn)场(chǎng)督(dū)导等多种方式，督促公司(sī)采取有效措(cuò)施改善偿付能力。2022年，全系统就偿付(fù)能力相关风(fēng)险对保险公司进行监管谈话128家(jiā)次，发(fā)送监管风险提示函65家(jiā)次，下发(fā)监(jiān)管(guǎn)意见书(shū)22家次，采取行政监(jiān)管(guǎn)措施5家(jiā)次，要求(qiú)11家次保(bǎo)险公(gōng)司提交预防偿付(fù)能力充足率恶化或完善风险管理计划。

　　（三）补齐制(zhì)度短板，支持(chí)保(bǎo)险公司补充(chōng)资本。一是补(bǔ)齐监(jiān)管短(duǎn)板。发布《银行保险机构关(guān)联(lián)交(jiāo)易管理(lǐ)办法》，规范保险公司(sī)关联交(jiāo)易行(xíng)为。开展(zhǎn)股权和关联交易专项整(zhěng)治，加(jiā)强穿透监管(guǎn)，严防(fáng)内(nèi)部人(rén)控制和大(dà)股东操纵。公开(kāi)通报(bào)并及时清退第5批违法(fǎ)违规(guī)股东，强化股东约束。发布《保险资开曼群岛属于哪个国家 开曼群岛是国家吗产(chǎn)管(guǎn)理公司管理规定》，规范保险(xiǎn)资金(jīn)运(yùn)用行为，加强保险(xiǎn)资金投(tóu)资(zī)非标资产的风险排查，防范资(zī)金运用(yòng)风险(xiǎn)。发布《人身(shēn)保险(xiǎn)产品信息披(pī)露(lù)管理办法(fǎ)》，分两批次对(duì)40余(yú)家公司(sī)的(de)产(chǎn)品(pǐn)设计、定价、条(tiáo)款表(biǎo)述(shù)等问题进行公开(kāi)通报(bào)，规范市场秩序(xù)。二是支持保险公司通过适当(dāng)途(tú)径(jìng)补充资本金。2022年，支(zhī)持保(bǎo)险行业通过市场化(huà)方式补充资(zī)本540.47亿元，其中20家保险公司股(gǔ)东(dōng)增(zēng)资412.67亿元，10家保险公司发行资(zī)本补充债127.80亿元。

　　（四）从严(yán)查处保险业违法违规(guī)行为。2022年(nián)，全系统对保险机构共(gòng)作出(chū)行政处罚(fá)决定2562件，处罚保险机构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提(tí)高违(wéi)法违规(guī)成本，有效防控合(hé)规(guī)风(fēng)险。

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