金融界5月8日消(xiāo)息 广东省发展(zhǎn)改革委(wěi)等(děng)部门印(yìn)发《广东省全面推(tuī)行清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到(dào)，到2025年(nián)，清洁生产推(tuī)行制度体系(xì)基本建立，工(gōng)业领域清洁生产全面深入推(tuī)行(xíng)，农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑业(yè)、交通运输业等领域清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源(yuán)资源利(lì)用(yòng)效率明显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行业、重点产品(pǐn)能源利用效率和(hé)主要污染物排(pái)放控制水平基(jī)本达到国际先进水平，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地(dì)区生(shēng)产总值能(néng)耗和规模以上工业单位(wèi)增加值能耗均(jūn)比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元地(dì)区生产总(zǒng)值用水量和万元(yuán)工业增(zēng)加值用(yòng)水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低于20％和(hé)10％，新(xīn)增(zēng)高效(xiào)节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需(xū)氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农膜(mó)回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用(yòng)率稳(wěn)定在86％以上，畜(chù)禽(qín)粪(fèn)污资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比(bǐ)重力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装配(pèi)式建筑比(bǐ)例(lì)达到(dào)30％。

　　广(guǎng)东省(shěng)全面(miàn)推行(xíng)清(qīng)洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯(guàn)彻落实(shí)节(jié)约资源和(hé)保护环境基(jī)本国策的重要举措，是推(tuī)进生态(tài)文明建设、推动减污降碳协同增效的重(zhòng)要手段，是加快形成绿色生产生活方式(shì)、促进经济社会全面绿色(sè)转型和高质量发展的(de)有效途径(jìng)。为贯彻落实《中华(huá)人(rén)民共(gòng)和国清洁生(shēng)产促(cù)进法》《“十(shí)四五”全国清(qīng)洁生产(chǎn)推行方案》《广东省国民经济(jì)和(hé)社会发展(zhǎn)第十四个(gè)五年规划和2035年远景(jǐng)目(mù)标纲要(yào)》《广(guǎng)东省(shěng)生态文明建设“十四五”规(guī)划》，经省人(rén)民(mín)政府同意，制定本(běn)方(fāng)案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指(zhǐ)导思(sī)想(xiǎng)

　　以习近(jìn)平(píng)新时代中(zhōng)国特色社会主义思想为(wèi)指导，全面贯(guàn)彻党的二十(shí)大精(jīng)神，深入贯彻(chè)习近平生(shēng)态文明思想和习近平总(zǒng)书记对广东系列重要讲话、重(zhòng)要指示批示精神，认真落(luò)实国家工作部署以及省委、省政府工作(zuò)要求，以(yǐ)节约资源、降(jiàng)低能耗、减污降碳、提质增效为(wèi)目标，以推(tuī)进技术(shù)进步为主线，以清洁(jié)生产审核(hé)为抓(zhuā)手，系(xì)统推(tuī)进工业、农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运输等(děng)领(lǐng)域清洁(jié)生(shēng)产，加快实施重点行业、重点领(lǐng)域清(qīng)洁生产改造(zào)，创(chuàng)新清洁(jié)生产推(tuī)行方(fāng)式，培育壮大清洁生(shēng)产产业(yè)，为推动高质量(liàng)发(fā)展、实现碳(tàn)达(dá)峰碳(tàn)中和目(mù)标提供有(yǒu)力(lì)支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目(mù)标

　　到2025年，清(qīng)洁生产(chǎn)推(tuī)行制度(dù)体系基本建(jiàn)立，工业领域清洁(jié)生(shēng)产全面深入推行，农业(yè)、服(fú)务业(yè)、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁(jié)生产进一步深化，清(qīng)洁生产整体水(shuǐ)平走(zǒu)在全(quán)国前列，能源资(zī)源利用效率明显提(tí)升，重(zhòng)点行业(yè)、重点产(chǎn)品能源利(lì)用(yòng)效率和主要污染物排放控制水平(píng)基本达到(dào)国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单位地区(qū)生产(chǎn)总(zǒng)值能耗和规模以上(shàng)工(gōng)业单(dān)位增加(jiā)值能(néng)耗均比2020年下(xià)降14％，万元地(dì)区生产总值用水量和万元(yuán)工业(yè)增加值用水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面(miàn)积(jī)32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全(quán)省农膜回收率达(dá)到(dào)85％以上(shàng)，秸秆综(zōng)合利用(yòng)率稳(wěn)定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽(qín)粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新(xīn)建(jiàn)建筑比(bǐ)重力(lì)争(zhēng)达(dá)到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推(tuī)行，释放减污降(jiàng)碳协同增(zēng)效潜力

　　（三）突出(chū)抓好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色每天男生会拉我到没人的位置，对象一到没人的地方就抱我制(zhì)造体系。在(zài)支持高(gāo)质量(liàng)建设制(zhì)造强(qiáng)省、推动产业有(yǒu)序转移中，注重提升清(qīng)洁生产水平，培育壮大(dà)清洁生产产业(yè)。强化全(quán)生命周期理(lǐ)念(niàn)，全方位全(quán)过(guò)程推行(xíng)工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过度包装治(zhì)理。在生(shēng)态环境影(yǐng)响大、产品涉及(jí)面广、行业关联度高的行(xíng)业，创建工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓励行业协会发(fā)布绿色产品(pǐn)设计指南(nán)，推广绿色设计案例。以电子(zi)信息、家电、汽车(chē)、化工(gōng)、建材、纺织等我省(shěng)特色行业为(wèi)重点，引导企业对(duì)标(biāo)国(guó)际先进水平实(shí)施绿色(sè)化改造。鼓励(lì)汽车、家电、电(diàn)子、机械、纺(fǎng)织、通信等行业龙头企业构建(jiàn)上下游联动(dòng)的绿色低(dī)碳产(chǎn)业链供应链，带动上下游企业同步(bù)实现(xiàn)绿色低碳发(fā)展。按(àn)照产(chǎn)业结(jié)构、能(néng)源(yuán)利(lì)用、运营(yíng)管理(lǐ)、基(jī)础设施等绿(lǜ)色(sè)化要求，推动(dòng)条件成熟的园区开(kāi)展碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)项目清(qīng)洁生产(chǎn)评价。对标节能减排和(hé)碳达峰碳中和目标，对(duì)高耗(hào)能(néng)高排放项目实行清(qīng)单管理(lǐ)、分类处置和动态监控(kòng)。严格高耗能高排放低水(shuǐ)平项目准入(rù)，新(xīn)建、改建、扩建项目应采取先进适(shì)用的(de)工艺(yì)技术和装备，单位(wèi)产品能耗、物耗和水耗等达到清洁生(shēng)产先(xiān)进(jìn)水平(píng)。对不符合所(suǒ)在地区能(néng)耗强度和总量控制(zhì)相关(guān)要(yào)求、不(bù)符合煤炭(tàn)消(xiāo)费(fèi)减量(liàng)替(tì)代或(huò)污染物排放(fàng)区域削(xuē)减、能效水(shuǐ)平低于本(běn)行(xíng)业能耗限额准入值(zhí)等要求(qiú)的高耗能高排放低(dī)水平项(xiàng)目予(yǔ)以停批(pī)、停建(jiàn)，坚决遏制(zhì)高(gāo)耗能高排放低(dī)水平(píng)项目盲目发展。探索建立(lì)高耗(hào)能高排放低水平的存量、增(zēng)量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁(jié)替代。合理控制化石能源消(xiāo)费，加大清洁能(néng)源推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)，提高(gāo)工业领域非化石能源利用比(bǐ)重。加快(kuài)天然气基础设(shè)施建设(shè)和(hé)互(hù)联互通，支持现有大型(xíng)工业(yè)企业及燃气电(diàn)厂用户天(tiān)然气直供。加快(kuài)氢能技术(shù)创新和基础设(shè)施建设，推动氢能多(duō)元利用(yòng)。拓宽电能(néng)替代领域(yù)，在(zài)钢铁、石化(huà)、玻璃(lí)、陶瓷等重点行(xíng)业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷大、新能源(yuán)条件好(hǎo)的地(dì)区，支持分布式电源开发建设和就近接入消纳，开展源网荷(hé)储一(yī)体化绿色供电园(yuán)区建设。推进(jìn)原辅材料无害化(huà)替代，促进生产(chǎn)过程中使用(yòng)低毒低害和无毒无害原料，大(dà)力推广低(dī)（无(wú)）挥发(fā)性(xìng)有机物含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点(diǎn)行业清洁低碳(tàn)改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和(hé)技术等标准约束，依(yī)法依(yī)规(guī)淘汰(tài)落后产(chǎn)能，扎实推进“散(sàn)乱污(wū)”企业整治。全(quán)面开展清(qīng)洁(jié)生产审核和评价认证(zhèng)，以火电(diàn)、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入开(kāi)展节能减(jiǎn)排诊断，建立能(néng)效、污染物排(pái)放先进和落(luò)后清单，系(xì)统推(tuī)进节能(néng)改造升(shēng)级和污染物深(shēn)度治理，提(tí)高(gāo)生产(chǎn)工(gōng)艺和(hé)技(jì)术(shù)装备(bèi)绿色化水平(píng)。加快企业及园区节能、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳(tàn)等(děng)系统性清洁生产改造，推动产业(yè)循(xún)环式(shì)组合、企业循环(huán)式生产，积(每天男生会拉我到没人的位置，对象一到没人的地方就抱我jī)极创建无废企(qǐ)业、无废园区和生(shēng)态工业示范园区。加快推进村级工业集聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.工业产品生态(tài)（绿色）设计示范(fàn)企业创建工程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智能(néng)化、无害化、节能(néng)、环保(bǎo)、高(gāo)可靠(kào)性、长寿命(mìng)、易制造、易回(huí)收等(děng)关(guān)键绿色设(shè)计技术应(yīng)用示(shì)范(fàn)，培(péi)育一(yī)批工业产品(pǐn)生态（绿色）设计等(děng)示(shì)范企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色(sè)制(zhì)造体系建(jiàn)设工程。开展绿色制造技术创新和(hé)集成应(yīng)用，大力培(péi)育创建绿色工厂，培育一(yī)批具有生态主导(dǎo)力的产业链链(liàn)主(zhǔ)企(qǐ)业，打造一批具有行(xíng)业特(tè)色的绿(lǜ)色低碳园区(qū)。到(dào)2025年，累计(jì)创建(jiàn)国家绿色工厂(chǎng)达到(dào)450家(jiā)以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业(yè)清洁生产改(gǎi)造(zào)工程。推动(dòng)钢铁、石化化(huà)工、有色金(jīn)属、建材、纺织印(yìn)染(rǎn)、轻工等行业(yè)实施清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术改造，推动数据中心和5G等新兴基础设施实施(shī)节(jié)能降碳改(gǎi)造(zào)，打(dǎ)造(zào)一批达到国际先进水平的清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁(jié)生产审核工程(chéng)。以自愿性和强制(zhì)性相结合的方式，推动工业园区（集聚区(qū)）内(nèi)的企(qǐ)业(yè)、重(zhòng)点(diǎn)流域工(gōng)业企业实施清洁生产审核，到2025年(nián)，推动5000家(jiā)以上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四(sì)）切实加强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产(chǎn)新模式(shì)。落实百(bǎi)县千镇万村高(gāo)质量发展(zhǎn)各项(xiàng)要求，加快(kuài)推进农业清洁生产。加快构(gòu)建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养(yǎng)加结(jié)合、农林牧渔融合(hé)发展等(děng)一体化发展模式。支持我(wǒ)省预(yù)制(zhì)菜产业(yè)高质量发展。大力发展绿色低碳循环农业，推(tuī)进农(nóng)光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等(děng)低碳农业模式。增加农村清(qīng)洁(jié)能源供应，推动农村生物质能综合(hé)利用。发展林业(yè)循(xún)环(huán)经(jīng)济，培育林(lín)业龙头(tóu)企业(yè)，建设林草中药材(cái)、油茶、竹等(děng)具有(yǒu)广东(dōng)特色的林业产业发展基(jī)地，积极创建(jiàn)国家现代林业产业(yè)示(shì)范园区，实(shí)施森林生态标(biāo)志产品建(jiàn)设(shè)工程。以现代农(nóng)业产(chǎn)业园、农(nóng)林业龙头企业(yè)等为重(zhòng)点(diǎn)，深入推行(xíng)农业清洁生产，形成一批(pī)可(kě)推广、可复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推(tuī)动农业(yè)生产投入减量。加强农业投入品生产、经(jīng)营等各(gè)环(huán)节规范(fàn)化管理(lǐ)，统筹(chóu)建立全省农药、兽(shòu)药等投入品追溯系统。开展“绿色(sè)农资(zī)”行动(dòng)，持(chí)续推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与专(zhuān)业化防(fáng)治，集成推广全程(chéng)绿(lǜ)色防控技术模(mó)式，开展绿色种养循(xún)环农业试点。加强(qiáng)绿色投入品(pǐn)创新研发，积极(jí)推广缓释肥料(liào)、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽(kuān)畜(chù)禽粪肥、秸(jiē)秆和种植(zhí)绿肥的还田渠道(dào)。研发推(tuī)广(guǎng)全(quán)生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升农业生(shēng)产过程清洁化水平。统筹推广农业节水(shuǐ)、节肥、节药、节(jié)地(dì)、节能(néng)等生态(tài)友好型(xíng)农技与农机装备，形成(chéng)高效、清(qīng)洁的农(nóng)业生产模式(shì)。优先支持粮食生产功能区(qū)、粮食(shí)生产重(zhòng)点县(xiàn)、现代农(nóng)业产业园等区域，集中力量建(jiàn)设集中连(lián)片(piàn)、旱涝保收、节水高(gāo)效(xiào)、稳产高(gāo)产、生态(tài)友好(hǎo)、宜机作业的高标(biāo)准(zhǔn)农田。深化(huà)测土配方(fāng)施肥，推(tuī)广(guǎng)机械深施、种肥(féi)同(tóng)播、侧深施肥(féi)、水肥(féi)一体等高(gāo)效施肥方式。全面推广健康养殖技术，推动兽(shòu)用抗菌药使用(yòng)减量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业(yè)清洁生产技术(shù)体(tǐ)系，大力推(tuī)广种(zhǒng)养加一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强(qiáng)农业(yè)废弃物资(zī)源化利用(yòng)。积极推动秸(jiē)秆综合利用，加(jiā)强农膜管理，推(tuī)广(guǎng)普及标准(zhǔn)地膜，推动机械(xiè)化捡(jiǎn)拾、专业化(huà)回收和(hé)资源化利用，全面(miàn)建立农药(yào)包装废弃物回收处理体(tǐ)系。持(chí)续推进畜(chù)禽粪污资源化利用，支持(chí)推广清洁养殖(zhí)和粪污全量收集(jí)处理利用技(jì)术模式，鼓励在规模种植基地周边建设农牧循环型规模化畜禽养殖(zhí)场(chǎng)，提倡粪肥就近(jìn)还田利用，促进农(nóng)牧结合(hé)循环发展。探索推(tuī)广液体有机肥(féi)还(hái)田、全量收集还田等模式，提升(shēng)种养(yǎng)结(jié)合水平。开(kāi)展(zhǎn)区域性病死(sǐ)畜禽无害(hài)化(huà)处理及(jí)资源化利用试点(diǎn)示范，持续(xù)创(chuàng)建国家农(nóng)业绿色(sè)发(fā)展先行(xíng)区。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设(shè)，促进源(yuán)头控制、过(guò)程拦截、末端治(zhì)理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区建(jiàn)设(shè)行动(dòng)。加强环境友(yǒu)好型种(zhǒng)植(zhí)业示(shì)范(fàn)工程和牲畜废弃(qì)物治理示范工程建设(shè)，创建(jiàn)国家农业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)。到2025年，创建5个以(yǐ)上(shàng)国家农业绿色(sè)发展先行区，全(quán)域建设粤北生(shēng)态农业示范区(qū)。

　　2.农业节水行动(dòng)。加(jiā)强(qiáng)节水(shuǐ)灌(guàn)溉工(gōng)程与(yǔ)农(nóng)艺(yì)、农机、生(shēng)物(wù)、管理等措施的集成(chéng)与(yǔ)融合，加强灌(guàn)区骨干渠系节水(shuǐ)改造、田间工程配套(tào)和农业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效利用(yòng)系数达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效行动。大(dà)面积推广(guǎng)使(shǐ)用高效(xiào)低(dī)风险农药和生物防治、物(wù)理(lǐ)防治、理化(huà)诱控等绿(lǜ)色防控技术，以及(jí)应用无人机(jī)等先进植(zhí)保器械开展水稻、荔(lì)枝和柑橘(jú)等作物病(bìng)虫疫(yì)情(qíng)专业化防治服务。到2025年，全(quán)省化肥利(lì)用率稳定在40％以(yǐ)上，主要农作(zuò)物农药利用率达到43％以上，创建(jiàn)一批绿色(sè)种养循环农业试点(diǎn)县，支持建(jiàn)设15个农作物病虫害绿色防(fáng)控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综(zōng)合(hé)利用(yòng)和农膜回收。建立秸秆(gǎn)综合利用长效(xiào)机制，实现秸秆综合(hé)利用。开展全生物降(jiàng)解地膜(mó)在(zài)不同作物上(shàng)的应(yīng)用(yòng)推广。支持省级(jí)科(kē)研(yán)单位开展秸秆综合利(lì)用(yòng)和全生(shēng)物降解地膜应(yīng)用(yòng)研究与技术支撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快推行服(fú)务业清洁生(shēng)产

　　9.强化重点(diǎn)领(lǐng)域节能节水(shuǐ)。加强(qiáng)服务过程中的资源能(néng)源规范管理，整(zhěng)体(tǐ)提升清洁化服务效(xiào)率。针对(duì)商场、超市(shì)、住(zhù)宿(sù)、餐饮等领域以及(jí)医院、学校(xiào)等公共机构的(de)主要用(yòng)能环(huán)节，开展节(jié)能改造(zào)，广泛采用节能、节水、环保设备和产品。推(tuī)动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业(yè)采用节能、节水和(hé)其他(tā)有利于环境保(bǎo)护的(de)技术和设备，推(tuī)广使(shǐ)用节水型(xíng)坐便器、淋浴器、水嘴等(děng)节水(shuǐ)器具。从(cóng)严控(kòng)制洗浴(yù)、高尔夫球场、人工滑雪场(chǎng)等高耗水服务业用(yòng)水，优先(xiān)利用(yòng)再生水、雨(yǔ)水等非常规水源，全(quán)面推广循(xún)环用水技(jì)术工艺，探索开展(zhǎn)合同节水管理。实(shí)施公共机构能效、水效(xiào)领跑者引领行动，遴选一批(pī)公共(gòng)机(jī)构(gòu)能效、水(shuǐ)效领跑者，树(shù)立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐(cān)饮。引导餐饮服务单位将清洁生产理念融入(rù)绿色餐饮产品(pǐn)设(shè)计、服务全过(guò)程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约常(cháng)态化，鼓励餐(cān)饮服务单位在醒(xǐng)目位置张(zhāng)贴节约标识，供应小份(fèn)菜，提示适量点(diǎn)餐，提供分餐服务，提醒(xǐng)餐(cān)后打包。鼓(gǔ)励餐饮企业提高食(shí)材加工(gōng)利(lì)用率，提供符合节约要求的标准(zhǔn)化菜品，合理(lǐ)配(pèi)置不同规格(gé)盛(shèng)具，推行适合不同(tóng)群体的套餐(cān)。鼓励有条件的地(dì)区支持(chí)餐饮企业建设中央厨房(fáng)，推广“生产基地+中央厨房+餐(cān)饮门店(diàn)”经营(yíng)模式，推广绿色加(jiā)工(gōng)和配送模式(shì)，支持净菜加工配送中心建(jiàn)设(shè)。强化餐饮油烟治理，推动餐(cān)饮企业规(guī)范收集餐厨垃圾，推(tuī)进厨余(yú)垃圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务性(xìng)企(qǐ)业要坚持清洁生产(chǎn)理念(niàn)，改善服务规(guī)程，减(jiǎn)少(shǎo)一(yī)次(cì)性(xìng)物品的(de)使用。推进(jìn)宾(bīn)馆、酒(jiǔ)店、民宿等场(chǎng)所(suǒ)不再主动提供一次性塑(sù)料用品(pǐn)工作。推(tuī)动(dòng)电子商务、外卖(mài)、快递(dì)等行业包装(zhuāng)减(jiǎn)量与可(kě)降解包装替代、包装物循环利用，逐步减少使用(yòng)一次性不可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑(sù)料(liào)编织袋，全面推广使用电子运(yùn)单。推广应用塑料替代产品(pǐn)，使(shǐ)用环(huán)保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物(wù)袋(dài)。实(shí)施一次性塑料制品(pǐn)使用、回收(shōu)情况(kuàng)报告制度(dù)，督(dū)促指导电(diàn)子商务、外卖(mài)等平台企业和快递企业按照国家(jiā)要(yào)求制(zhì)定一次性塑料制品(pǐn)减量规则(zé)。充分发挥各类(lèi)各级(jí)公共机构示范带动作用(yòng)，带头减少使用一次性塑料(liào)制品。

　　专栏(lán)3 服(fú)务业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务业清洁(jié)生产试点工(gōng)程。选择(zé)商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商快递等行业开展(zhǎn)清洁(jié)生产试点工作(zuò)，在服(fú)务业各(gè)相关领域创建一(yī)批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工程(chéng)。开展绿色餐饮创建(jiàn)活动，鼓(gǔ)励各类主体参(cān)与绿色餐饮(yǐn)评价(jià)和监督工作，培育一批绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包(bāo)装绿色治理工程。推(tuī)广电商快件(jiàn)原装(zhuāng)直发，推进可循环快递包装应用，推(tuī)广标准(zhǔn)化物流周(zhōu)转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年(nián)底全省各邮政快递网点(diǎn)不再使(shǐ)用不(bù)可降解的塑料包装袋、一次性塑料编(biān)织袋、塑料胶带，建(jiàn)设(shè)1-2个快递绿色(sè)包装研(yán)发(fā)生(shēng)产基(jī)地。

　　（六(liù)）大力推(tuī)动建筑业(yè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)

　　12.推动新建(jiàn)建筑用(yòng)能(néng)清(qīng)洁化低(dī)碳化。加快提升建筑(zhù)能效水平，新建民用建筑全面(miàn)按(àn)照(zhào)绿色建筑(zhù)标准(zhǔn)进行(xíng)建设，鼓(gǔ)励农民(mín)自建住房参照绿(lǜ)色建筑(zhù)标准建设。积极(jí)采用自然通风(fēng)、天然采光、隔音降(jiàng)噪(zào)等生(shēng)态共(gòng)享(xiǎng)的建筑设(shè)计方式。大力推进可再(zài)生能源建(jiàn)筑应用，积极推广应用太阳能光(guāng)伏、太阳能光(guāng)热、空气源热(rè)泵等技(jì)术(shù)，鼓励光(guāng)伏建筑一(yī)体化建设。积极推行新(xīn)建住(zhù)宅全装(zhuāng)修(xiū)交付使(shǐ)用，推广(guǎng)管(guǎn)线分(fēn)离和一体化(huà)装修(xiū)技术，提高建筑(zhù)品质(zhì)。推广应用高效(xiào)电气化技术与设备。鼓(gǔ)励广(guǎng)州、深圳等有条件地区(qū)开展近零碳建筑试(shì)点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质改造(zào)。积极(jí)开展既有居住(zhù)建筑节(jié)能改造，提高(gāo)用能效率和室内舒(shū)适度。探索节能改造与小(xiǎo)区(qū)公共环境整治、适(shì)老设(shè)施(shī)改造、基础设施和建筑使(shǐ)用功(gōng)能提升改造(zào)统筹(chóu)推进的节能宜居综合改造模式，探索经(jīng)济适(shì)用、绿色环保(bǎo)的(de)技术路线，统(tǒng)筹推动(dòng)既有居(jū)住建筑(zhù)节水改造。加强既有建(jiàn)筑(zhù)空调、照明、电梯等重点用能设备运行(xíng)调适，推广智慧用(yòng)能(néng)技(jì)术，提升物(wù)业(yè)节能降(jiàng)碳管理水平。完善公共供(gōng)水管网设施，提升(shēng)供(gōng)水管网漏(lòu)损控制水平。积极(jí)引导公共机构实施清洁(jié)生产综合性提升，针对照明(míng)、空调、电(diàn)梯、热水、冷(lěng)库(kù)等主要用能(néng)环(huán)节开展节(jié)能改造(zào)，合理设置室内温(wēn)度，充分利(lì)用(yòng)自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工。加快推进建筑工业化，大力(lì)发展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修试点。提(tí)高(gāo)预制构件和部品部件通用性，推广标准(zhǔn)化、少规格、多组合设(shè)计。推广应(yīng)用绿色(sè)建材，鼓励政府采购工程(chéng)项目优(yōu)先选用获得绿(lǜ)色建材(cái)认证标识的建材产品。农房建设鼓励就地取(qǔ)材和利用乡土材(cái)料。发展建筑产业互(hù)联网(wǎng)，实现建筑材料数字化管(guǎn)理(lǐ)，促进合理安排材料采购，减少(shǎo)材料损耗和运输距离(lí)。推动施工现场优先使用节能灯具(jù)和节(jié)电(diàn)型施(shī)工机械(xiè)，对多台同(tóng)类设(shè)备实(shí)施群控(kòng)技(jì)术，监控重点能耗设(shè)备耗能，探(tàn)索施工用能(néng)限额。加强对施工现场(chǎng)的管理，将房(fáng)屋建筑(zhù)和市政工程施工工(gōng)地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾等纳入建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产(chǎn)管理(lǐ)范畴，推动建(jiàn)设一批建筑领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头管控。加强建筑垃圾再生(shēng)利(lì)用装(zhuāng)备研发(fā)，研(yán)制建筑(zhù)垃圾处(chù)理和资源化利用成(chéng)套装备。开展再生(shēng)骨(gǔ)料(liào)强化(huà)技(jì)术、再生建材生产技术、再生细粉活化(huà)技术、专用添加剂(jì)技术等(děng)研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑(zhù)垃圾生(shēng)产再生骨料、路基(jī)路面材料、路面透(tòu)水砖(zhuān)等新型绿色建材，拓展建筑垃(lā)圾再生产品的应用领域。大力推广应用机(jī)制(zhì)砂(shā)，推动(dòng)预拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过程的(de)“三废”零排放、废弃物综合再生(shēng)利用。建立建(jiàn)筑垃圾分类处(chù)理制度(dù)，推进(jìn)各类(lèi)建筑垃圾资源化利(lì)用，规范建筑垃圾堆存(cún)、中转和资源化利用场所建设运营管理(lǐ)。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高新(xīn)建绿色建筑节能强制性标准水平(píng)，进一(yī)步提高建筑围护(hù)结构等部位的节(jié)能性能要求(qiú)。到2025年，建(jiàn)设超低能耗(hào)、近零能耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改(gǎi)造工程。结(jié)合海绵(mián)城(chéng)市建设、城市更(gèng)新(xīn)、绿(lǜ)色(sè)社区创(chuàng)建等(děng)工作(zuò)，统(tǒng)筹推进既有居(jū)住建筑节能绿色化改造。“十(shí)四五”期间，累计完成既有(yǒu)建(jiàn)筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再生能源应用。大力发(fā)展建筑分布(bù)式光伏。推(tuī)动太(tài)阳(yáng)能光热(rè)系(xì)统在中低(dī)层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等建筑中应用(yòng)，积(jī)极推(tuī)广高效空气源(yuán)热泵(bèng)技术(shù)及(jí)产品，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太(tài)阳能光伏装(zhuāng)机(jī)容量(liàng)200万千(qiān)瓦，建筑能耗(hào)中电力(lì)消(xiāo)费比(bǐ)例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推(tuī)广工程。建(jiàn)立一批装配式建(jiàn)筑产(chǎn)业(yè)基地、典(diǎn)型项目和科技示范工程，加(jiā)大装配式(shì)建筑混凝土结构和钢结构等装配式建筑(zhù)推(tuī)广(guǎng)力度，力(lì)争2025年底(dǐ)全省城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例(lì)达(dá)到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程(chéng)。落实(shí)财政部、住(zhù)房城乡建设(shè)部、工业和信(xìn)息化部《关于扩大(dà)政府(fǔ)采(cǎi)购支持绿色建材促进建筑品质提升政策(cè)实施(shī)范围的通知(zhī)》要求，将(jiāng)医(yī)院、学校、办(bàn)公楼(lóu)、综合(hé)体、展览馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保(bǎo)障房等政府采购工(gōng)程项目，以及适(shì)用招标投(tóu)标法的政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目纳入(rù)政府绿色采购政策实(shí)施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程(chéng)。鼓(gǔ)励利用建筑垃(lā)圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材(cái)料、路面透(tòu)水砖等新(xīn)型绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材。到2025年(nián)，建(jiàn)筑垃(lā)圾综合利(lì)用率达到60％，水泥散(sàn)装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁(jié)生产(chǎn)

　　16.优(yōu)化交通运输结构和组织方式。发展智能交通，推(tuī)动(dòng)不同运输方式的合理分工、有效(xiào)衔接(jiē)，降低空载率和不合理客(kè)货运周(zhōu)转(zhuǎn)量，提升综(zōng)合运输(shū)效率。加快(kuài)大宗货物(wù)和中长(zhǎng)途货运(yùn)“公(gōng)转铁”“公转水”，积(jī)极(jí)推行公铁、空铁(tiě)、铁(tiě)水、江海等多式(shì)联运(yùn)，推动发(fā)展“一票式”“一(yī)单制(zhì)”联程(chéng)客(kè)货运服(fú)务(wù)。加(jiā)快推动城市轨道交通、公交专用道(dào)、快速(sù)公(gōng)交系统等公共交(jiāo)通基础设施(shī)建设，强化智(zhì)能化(huà)手段在(zài)城市公(gōng)共交通管理中的应(yīng)用。加快(kuài)推(tuī)进城(chéng)市绿(lǜ)色货运(yùn)配送，优(yōu)化城(chéng)市货运和快递(dì)配送体系，完(wán)善城市主要商(shāng)业区、校园、社区等末(mò)端配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳型交通工(gōng)具。大力(lì)推广节能及新能源汽车(chē)，推动城(chéng)市(shì)公共服务及(jí)货运配送(sòng)车辆电动化替代(dài)，提高城市(shì)公交、出租车、城市配送(sòng)、邮政快(kuài)递(dì)、机(jī)场转(zhuǎn)运、铁路(lù)货场等电动(dòng)新(xīn)能源运输工具的比例。有序发展氢燃料电池汽车(chē)，稳步推动电力、氢燃料车辆(liàng)对(duì)燃油(yóu)商(shāng)用、专用等车辆的(de)替(tì)代(dài)。全面(miàn)实施重型柴油(yóu)车(chē)国六排(pái)放(fàng)标准和非道路移动柴(chái)油(yóu)机(jī)械国四排(pái)放标准，基本淘汰(tài)国三及以(yǐ)下排放(fàng)标准的柴(chái)油(yóu)和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施(shī)建设(shè)，推动船舶靠(kào)港使用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础(chǔ)设施(shī)建设。将绿(lǜ)色(sè)节能低碳贯(guàn)穿交通(tōng)基(jī)础设施规(guī)划(huà)、建设、运营和维护全(quán)过程，有(yǒu)效(xiào)降低交通基(jī)础设施建设全生(shēng)命周(zhōu)期能耗和碳排放。推(tuī)动新材料、新技术(shù)、新工艺在交通运输领域的应(yīng)用，积极(jí)推广应用温拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助动力替代和节能灯(dēng)具、隔声屏障等节(jié)能环(huán)保(bǎo)技术和产(chǎn)品(pǐn)。推广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等工业废料和疏浚(jùn)土、建筑垃圾在(zài)交通基础设施建设养护(hù)中的综合利(lì)用。推广可再生能源在交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设(shè)运营中的应用，构建综合(hé)交通枢纽场站绿色(sè)能(néng)源系统。积极(jí)倡(chàng)导加(jiā)油站错峰卸油(yóu)、车(chē)主夜间(jiān)加油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输(shū)清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通(tōng)运(yùn)输(shū)网络效(xiào)率提升工(gōng)程。加强西江、东江、北江(jiāng)、韩江等内河主(zhǔ)通道(dào)建(jiàn)设，提升铁(tiě)路(lù)货运等级，加(jiā)快铁水多式(shì)联运(yùn)发展。到2025年，全(quán)省水(shuǐ)路(lù)货(huò)物(wù)运输量比重达到26％左右，全省(shěng)港口集装箱铁水联运年均增(zēng)长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推(tuī)进城市公交、出租汽车、城市物流配送车辆的电动化，推动氢燃(rán)料电池汽车的示(shì)范(fàn)运(yùn)用，加(jiā)快高速公(gōng)路服务区(qū)、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面推进(jìn)港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路(lù)服(fú)务区(qū)快充站全覆(fù)盖，港口码头泊位岸(àn)电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁(jié)生产标杆创建工(gōng)程(chéng)。推动(dòng)交通(tōng)运输企业、港口码头、公(gōng)交站场、地铁(tiě)、加油站、充电站(zhàn)等(děng)开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)，建(jiàn)设一批省(shěng)级清(qīng)洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强(qiáng)化科技产业支撑，全面提升清洁生产能力(lì)水平(píng)

　　（八）加强科技创(chuàng)新引(yǐn)领

　　加(jiā)强清洁(jié)生产领域重大、关键、共性技(jì)术和装备等方面的基(jī)础研究和(hé)应用(yòng)技术创新(xīn)性研究。围绕产品绿色设计、工业节(jié)能降碳、能源清洁低碳(tàn)安(ān)全高(gāo)效(xiào)利用(yòng)、污水资源(yuán)化(huà)、农业(yè)节水灌溉控(kòng)制及绿色防控(kòng)、多污染物协同减排(pái)、固体(tǐ)废(fèi)弃(qì)物资源化(huà)等方向，确立一批重点攻关项目(mù)，突破一(yī)批(pī)核心关键技术，研(yán)制一批重大(dà)技术装备(bèi)。鼓励骨干企业联(lián)合上下游企(qǐ)业(yè)、高(gāo)校(xiào)、科(kē)研院所创(chuàng)建绿色低碳领(lǐng)域科技创新(xīn)平(píng)台，推动科技创新平台与产业(yè)创新中(zhōng)心(xīn)、制(zhì)造业创新中心等产业创新平(píng)台协同开展(zhǎn)清洁生产共(gòng)性(xìng)关(guān)键技术攻(gōng)关和装备研制，促进科技成果转(zhuǎn)移转化和(hé)产业化。

　　（九(jiǔ)）推(tuī)动清洁生产技术装备产业(yè)化

　　积极引(yǐn)导、支持企业开(kāi)发具有自(zì)主(zhǔ)知(zhī)识产(chǎn)权(quán)的清洁生(shēng)产技术和装备，培(péi)育一批拥有自主知识(shí)产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装备的(de)骨干企(qǐ)业和“专精特(tè)新”中(zhōng)小企(qǐ)业。编制发布清洁(jié)生产先进技术目录(lù)，鼓励(lì)和支持行(xíng)业、企业应用先进适用的清洁生产技术和装备。发挥清洁生产相关社(shè)会组织(zhī)作(zuò)用，大力(lì)推进(jìn)源头减(jiǎn)量、过程(chéng)控制、末端治理等清洁生产技(jì)术装备推(tuī)广应用(yòng)，加(jiā)快清(qīng)洁生(shēng)产关键技术装备(bèi)的产业化发展。

　　（十）大(dà)力发(fā)展清洁生产服(fú)务业

　　创新(xīn)清洁(jié)生产服务模式，探索建立(lì)以绩(jì)效(xiào)为核心的清洁生产服务(wù)支付机制。加快建立规范的(de)清洁生产咨询(xún)服务市(shì)场，鼓励具有竞(jìng)争力的第三方清洁生产服务企业为用户提(tí)供咨询(xún)、审核、评价、认证、设计、改造等“一站(zhàn)式”综合(hé)服务，有效发挥第三方服(fú)务机构对清洁生产工作的(de)支(zhī)撑作用。加强第三方(fāng)服务机构(gòu)管(guǎn)理(lǐ)，探索建立(lì)第三(sān)方服(fú)务机(jī)构行业准入、考(kǎo)核管理(lǐ)、责任(rèn)追(zhuī)溯等机制，健全清洁生产技术服(fú)务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁(jié)生产行业(yè)人才培养(yǎng)

　　加强(qiáng)清洁生产服务(wù)机构专业培(péi)训，培育一批高(gāo)水(shuǐ)平、专(zhuān)业(yè)化的清洁生产服务机构。强(qiáng)化清洁(jié)生产管理(lǐ)人才和技术服务人才队伍建设(shè)，分层次、分类别开展清洁生产服务机(jī)构从(cóng)业人(rén)员和企业(yè)相关负(fù)责人(rén)员能(néng)力(lì)培(péi)训(xùn)，提升清洁生(shēng)产管理(lǐ)和技术人(rén)员业(yè)务(wù)水平(píng)。探索(suǒ)将绿色清洁生(shēng)产人才纳入广(guǎng)东省专(zhuān)业技术人才职称评级系统，畅(chàng)通绿色清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)专业技术人才(cái)职称晋升(shēng)通(tōng)道，培育(yù)壮大(dà)绿(lǜ)色(sè)清洁生产人(rén)才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁(jié)生产(chǎn)数(shù)字化智能化水平

　　推进5G、工业(yè)互联网(wǎng)、云计算、人工(gōng)智能(néng)、数字孪生(shēng)等(děng)信息技术在绿色制造、清洁生产领域(yù)的应用，结合省碳排放监测智(zhì)慧云平台建设进展，探索(suǒ)提供清洁生产信息(xī)化公共服务。提升钢(gāng)铁(tiě)、石化(huà)、建材、有(yǒu)色金属(shǔ)等流(liú)程型(xíng)工业企业制造过(guò)程核(hé)心装备和关键工序的数字化水平，实现生产过程物质流、能(néng)量流等信(xìn)息采集监(jiān)控、智能分析和精细管理。推进(jìn)机(jī)械、汽车、船舶(bó)、电子、家(jiā)电(diàn)等(děng)离散型工业(yè)企业开展全(quán)面数(shù)字化管理，以(yǐ)数(shù)据为驱动提升行业(yè)绿(lǜ)色低碳技术(shù)创新(xīn)、绿色(sè)制造和运维(wéi)服务水平。鼓励工(gōng)业企业开展资源能源碳排放(fàng)信息化(huà)管(guǎn)控系统及污染物在(zài)线监测系(xì)统建设，推动重点用能(néng)设备(bèi)、新(xīn)能(néng)源设(shè)备等数字(zì)化改造。进一步(bù)完善省(shěng)重点(diǎn)用(yòng)能(néng)单(dān)位能(néng)耗在线监测系(xì)统建设，加快(kuài)推(tuī)进(jìn)重(zhòng)点用能单(dān)位应接(jiē)尽接。依托粤商通平(píng)台搭建清洁(jié)绿(lǜ)色生产服务(wù)专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培(péi)育工程

　　1.绿色低(dī)碳技(jì)术(shù)试(shì)点示(shì)范建设(shè)工程。聚焦(jiāo)钢铁(tiě)、石化化工、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织、造纸等重点行(xíng)业，实施生产(chǎn)工艺深度脱碳(tàn)、原材料替代(dài)、工业(yè)流(liú)程(chéng)再造、电气(qì)化改造、二氧化碳(tàn)回收利用等绿色低碳技术试点示(shì)范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高效(xiào)节(jié)能电机、变压(yā)器、风(fēng)机、水泵、热(rè)泵、余(yú)压余热利用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色(sè)数(shù)据中心等(děng)技术装(zhuāng)备。发展低(dī)能耗、分(fēn)散式、模块化(huà)大气污染治(zhì)理(lǐ)、水污染治理、土壤污(wū)染治(zhì)理、环境监测、固废处理(lǐ)、退役动力蓄电池(chí)处置利用(yòng)等环(huán)保技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻(gōng)关(guān)工程。开展报(bào)废汽车、废旧电(diàn)器电子产品的智(zhì)能拆解和(hé)拆解物自动化分选等关键技(jì)术装备研发，发展退役动力电池(chí)、光伏组(zǔ)件、风电机组叶片、大型旧(jiù)轮胎等新兴产业废物循(xún)环利用技术，研发(fā)废旧塑料的改性改(gǎi)质技(jì)术。

　　4.清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务业培育工程。支持(chí)能源(yuán)管理、环保、资源综合利(lì)用、绿色（生态）产(chǎn)品设计及绿色建筑设(shè)计等服务产业发(fā)展。培育一(yī)批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁(jié)生产核心技(jì)术装备的企业(yè)和一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入(rù)推进模式创(chuàng)新，激发清(qīng)洁生产市场主(zhǔ)体活力

　　（十三(sān)）创新重点行业企业清洁生产推行方式

　　大(dà)力推动省内重点行业的龙头(tóu)企业、链主企业实施清洁生(shēng)产，带头开展数字化、网(wǎng)络化、智能化、绿色化(huà)等新(xīn)技术(shù)、新场景应用(yòng)，开展先进(jìn)适用清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)和装备(bèi)应用示范和推广(guǎng)。支持中小企业强(qiáng)化产业链供应链上下(xià)游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头(tóu)企业、链主企业(yè)对产业链(liàn)供应链上下游企业提出明确清洁生产要求(qiú)，引领(lǐng)带(dài)动产业(yè)链供应链(liàn)关联(lián)企业推行清洁(jié)生(shēng)产，实施清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)改(gǎi)造项目，提升(shēng)清洁生产水平，推(tuī)动全(quán)链条绿色低碳发(fā)展。鼓励省属国(guó)企(qǐ)和其(qí)他大型(xíng)企业集(jí)团全(quán)面推行清洁生产，完善内部清洁(jié)生产推行机(jī)制(zhì)，推动(dòng)子(zi)公司、分公司开展清洁生产，提升企(qǐ)业(yè)集(jí)团整体(tǐ)减污降碳、绿色发(fā)展水平，形成以大带小(xiǎo)、以小促大(dà)、以(yǐ)优助(zhù)强的(de)融(róng)通发展格局。推(tuī)动(dòng)在工(gōng)业、农业、服(fú)务业(yè)、建(jiàn)筑(zhù)、交通运输等行(xíng)业开展清(qīng)洁生(shēng)产先进(jìn)示范建设(shè)。

　　（十(shí)四）推动(dòng)清洁生产审(shěn)核管理(lǐ)模式创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实(shí)施差(chà)别化清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核制度(dù)，对高(gāo)耗能、高耗水、高排放(fàng)的企业以(yǐ)及生产、使用、排放涉及优先控制化学品(pǐn)名录中(zhōng)所列化学物(wù)质的企(qǐ)业(yè)严格实施清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核，对(duì)生产工艺简单(dān)、环境(jìng)影(yǐng)响较小的企业可采(cǎi)用简易流程清洁生产(chǎn)审核并简化评估(gū)验收流(liú)程(chéng)。探索建立(lì)适合小微型企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)评估(gū)、验收技术方法，创新(xīn)引导小微型企业实施清(qīng)洁生产的(de)积极性。鼓励企业开展自愿性清(qīng)洁生产评价认(rèn)证，对通过评(píng)价认证且满足(zú)清洁生产审核要求(qiú)的，视同开展清洁生产审核。积极(jí)推动清洁生产审核与(yǔ)节能审查、节能监察、环境影响(xiǎng)评价和(hé)排污许可等管理制度有(yǒu)效衔(xián)接。鼓励有条件(jiàn)的地区(qū)开展行业、园区(qū)和产业(yè)集群整体审核试点(diǎn)。研究将碳排放(fàng)指标纳入清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)，提升行业、工业园区和(hé)产业集群整(zhěng)体清洁生产水(shuǐ)平，有(yǒu)条件的地区(qū)可开展政府购买第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十(shí)五）探(tàn)索区域协(xié)同推进清洁生产

　　加大(dà)淡水(shuǐ)河、石(shí)马河、广佛(fú)跨界(jiè)河、茅洲河、练江及小东江等重点流域企业(yè)清洁生产工作力度，推动流域内污染企业全(quán)面(miàn)实施清洁生产审核。结合园区循(xún)环(huán)化改造、绿色低碳园(yuán)区建(jiàn)设、生态工业(yè)园区建设(shè)，支持省级及(jí)以上园(yuán)区建设清洁(jié)生(shēng)产示范(fàn)园区。以(yǐ)粤(yuè)港澳大(dà)湾区建设为契机，深(shēn)入推(tuī)进粤港清洁生产(chǎn)伙(huǒ)伴(bàn)计划，深化(huà)粤港(gǎng)清洁(jié)生(shēng)产长效合作机制，推(tuī)动粤(yuè)港两地企业在节能环(huán)保、清(qīng)洁(jié)生产及资源利用(yòng)方面(miàn)的合作，强化区域内污染联防联控、废(fèi)物协同(tóng)处置(zhì)、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市(shì)场化(huà)机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效(xiào)落实碳减排支持工具等货(huò)币政策工具，鼓励银行等各类金融机构(gòu)创新推(tuī)广(guǎng)绿(lǜ)色(sè)信贷产品，加大(dà)对清洁(jié)生产技术研发、清洁生产重点项目等的(de)支(zhī)持力度，引导企(qǐ)业扩大(dà)清洁生产投资。探索推动(dòng)达标企(qǐ)业(yè)通过(guò)清(qīng)洁生产技术升级改造实现的主要污染物排放稳定削减量、节能量，在完成(chéng)主要污染(rǎn)物减排、节能任务(wù)的基(jī)础(chǔ)上(shàng)，可(kě)按相(xiāng)关(guān)规定将富余指(zhǐ)标进(jìn)入排污权、用能权(quán)交(jiāo)易市场(chǎng)进行(xíng)交易，或用(yòng)于企业自身发展所需的产能扩容及新(xīn)产品新增产(chǎn)量所需的污染(rǎn)物排放(fàng)指标。大(dà)力推(tuī)进清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务市场化(huà)，推行合同能源管理、合同节水(shuǐ)管理等模式和以环境治理(lǐ)效果为导向的(de)环境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁生产审(shěn)核创新试点工(gōng)程。以钢(gāng)铁、石(shí)化(huà)、建(jiàn)材、有色金属、印染、造纸、化学原(yuán)料药、电镀(dù)、农副食品加工、工(gōng)业涂装、包装印刷等为重(zhòng)点(diǎn)，实施(shī)行业、园(yuán)区(qū)和产(chǎn)业集群整体(tǐ)清洁生产审核创新(xīn)试点，探索建立具有(yǒu)引领(lǐng)示范(fàn)作用的审核新模(mó)式，形成(chéng)可复制(zhì)、可推广的先进(jìn)经验和典型(xíng)案列。

　　五、完善组织保障体系，推进(jìn)各项目(mù)标任务落地见效

　　（十七）加(jiā)强组织实(shí)施(shī)

　　省发展改革委(wěi)加强组织协调，会同有关部门建立(lì)清洁(jié)生产促(cù)进工作部门协调机(jī)制，统(tǒng)筹抓(zhuā)好本(běn)方案实施(shī)。省生(shēng)态环(huán)境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交通运输厅(tīng)、农业农村(cūn)厅、商务厅、市场监管局(jú)、能源局等部门按照职能分工抓(zhuā)好重点任务落实。各地市政府(fǔ)要落实主体责任，加大力度鼓励和促进清(qīng)洁(jié)生产，结(jié)合实际确定本地区(qū)清洁生产重点任(rèn)务，制定具体落(luò)实措施(shī)。

　　（十八）强化政策激励

　　各(gè)级财政积(jī)极探索有(yǒu)效方式，支持清洁生产工(gōng)作。落实节能节水、环境治理(lǐ)、环境服务、环保技术(shù)与装备、资源综(zōng)合利用(yòng)等有关财政税(shuì)收优惠政(zhèng)策，落(luò)实从(cóng)事污染(rǎn)防治(zhì)的第三方企业(yè)减按15％的税率(lǜ)缴纳(nà)企业所得税(shuì)的税收优惠政策。企业用于清洁生产审核和培训的(de)费用可以列入企(qǐ)业经营(yíng)成本。加强清洁生产审核和评价认(rèn)证(zhèng)结果应用(yòng)，将其作为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资(zī)源费、重(zhòng)污染天(tiān)气绩效分级管控(kòng)等(děng)差异化政(zhèng)策(cè)制定和实施(shī)的重要依据。严格落实绿(lǜ)色采购相关制度，在政(zhèng)府采(cǎi)购（含适(shì)用招标投标(biāo)法的政(zhèng)府采(cǎi)购工程(chéng)项目）中(zhōng)加大绿色低(dī)碳产(chǎn)品(pǐn)采购力度。建立健全(quán)清洁生产激励制度(dù)，按(àn)照国家和省(shěng)有关规定对工作成效突出的单(dān)位和(hé)个人(rén)依法给予(yǔ)表彰和奖励(lì)。

　　（十(shí)九(jiǔ)）完善法规标准

　　结合国家(jiā)清(qīng)洁生(shēng)产促进法(fǎ)修订进展，推进(jìn)《广东(dōng)省清洁生(shēng)产促(cù)进(jìn)条(tiáo)例》立法(fǎ)工作，加强与相关法律法规的衔接协调，强化相关(guān)主体权(quán)利义务。结合我省产(chǎn)业(yè)发(fā)展实际，研究制定(dìng)优势行(xíng)业(yè)、优(yōu)势产(chǎn)业清洁生产评价指标体系，鼓励(lì)相(xiāng)关行业协会、学会、专业机构、龙头企(qǐ)业研究制(zhì)定各相关(guān)行业(yè)清洁生产团体标(biāo)准、清洁(jié)生产指标体系、行业清洁生产(chǎn)技术(shù)规范等。加强清洁生产(chǎn)数据(jù)统(tǒng)计(jì)分析，探(tàn)索建立企业清洁生产绩(jì)效年度(dù)报告(gào)制度(dù)。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清(qīng)洁生(shēng)产工作完成情况纳(nà)入节能、生态环境保护日(rì)常监督检查和相(xiāng)关(guān)考(kǎo)核。加强(qiáng)对企(qǐ)业清洁(jié)生产开(kāi)展情况的日常监(jiān)督检查(chá)，压实(shí)企业实施清(qīng)洁生产审核(hé)的主体责任，引导(dǎo)和规(guī)范(fàn)企业清(qīng)洁生产行为。企业开展清洁生产审核情况纳入企业环境信用评价体系和环境信(xìn)息强制性披(pī)露范围。严格把关(guān)清(qīng)洁生产审(shěn)核质量(liàng)，开(kāi)展清洁生产审核质量抽(chōu)查，严(yán)厉打(dǎ)击(jī)企业、第三方(fāng)服务机构弄虚作(zuò)假(jiǎ)行为。对违反《中华人民共和国清洁生产促进法》和(hé)《清洁生产审核办法》相关规定并(bìng)受(shòu)到处罚的(de)企业、第三方(fāng)服务(wù)机构，依(yī)法(fǎ)依规通过“信用广东(dōng)”网站等渠(qú)道向(xiàng)社会(huì)公(gōng)布，并(bìng)记入(rù)其信(xìn)用记(jì)录。加强对清洁(jié)生(shēng)产评估验收专(zhuān)家、清洁生产审核咨询机构和人员的(de)规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与

　　深入开(kāi)展清洁(jié)生产宣传教(jiào)育活动，充分利用各类(lèi)媒体、公益组(zǔ)织、行(xíng)业协(xié)会等宣(xuān)传清洁生产技术、法规政策、管理制(zhì)度(dù)和(hé)典型案例等，提升社会(huì)公众的清洁生产意(yì)识，营(yíng)造全(quán)社会共同推行清洁生产的(de)良(liáng)好氛围，推(tuī)动形成绿色生产生(shēng)活方式。适时编制发布清(qīng)洁(jié)生产典(diǎn)型案例汇编(biān)，及(jí)时总结推广典型案例和经验做(zuò)法，以点带面(miàn)形成示(shì)范效应。鼓(gǔ)励相关(guān)行业协(xié)会、龙(lóng)头企业积极(jí)组织(zhī)清洁生产国际会(huì)议、行业展(zhǎn)会、专(zhuān)业论坛等，开展多形(xíng)式的经(jīng)验交流(liú)和技(jì)术推广。鼓励清(qīng)洁生产领域(yù)的国内(nèi)外交(jiāo)流合作，学习借鉴先进经验(yàn)，促进人才、技术和信息交(jiāo)流。

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