金融界5月17日消息，国家(jiā)发展改(gǎi)革委、国家能(néng)源(yuán)局发布《关于(yú)加快推进充电基础设(shè)施建设 更好支持新能(néng)源汽车下乡和乡村振兴的(de)实施意见(jiàn)》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支(zhī)持农(nóng)村地区购买使用新能源汽(qì)车 提(tí)供多元(yuán)化购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件的(de)地方对(duì)农村户(hù)籍居民(mín)在(zài)户籍所在(zài)地县域内(nèi)购买新眉飞色舞是什么生肖 眉飞色舞是神态描写吗(xīn)能源汽车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有(yǒu)关汽车企(qǐ)业和有条件的(de)地方对淘汰低速电(diàn)动车购买新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联(lián)动，开(kāi)展购(gòu)车赠(zèng)送充电优惠(huì)券(quàn)等活(huó)动(dòng)。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支(zhī)持，鼓励(lì)金(jīn)融机构在依法合规、风险可控的(de)前提下(xià)，合理确定首(shǒu)付比例(lì)、贷款利(lì)率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基(jī)础设施(shī)布局(jú)建设。支持地方政府结(jié)合(hé)实际(jì)开展县乡公共充电网(wǎng)络规划，并做好与(yǔ)国(guó)土空(kōng)间规(guī)划、配电(diàn)网规划等的衔接(jiē)，加(jiā)快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合(hé)理(lǐ)推进集中式公(gōng)共充(chōng)电场站建设，优(yōu)先(xiān)在(zài)县乡企事业(yè)单位(wèi)、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿线服务区（站）等场所配置公共(gòng)充(chōng)电设施，并向易(yì)地(dì)搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合(hé)乡(xiāng)村自驾游发展加快公(gōng)路(lù)沿线、具(jù)备条件的加(jiā)油站等场所充电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　健全新能(néng)源二手(shǒu)车评估体系 鼓(gǔ)励企业(yè)面向农村地区市场提供优(yōu)质新能源二(èr)手车

　　《意见》提到，丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓(gǔ)励新(xīn)能(néng)源汽(qì)车企(qǐ)业针(zhēn)对农村地区消费者特点，通过差异(yì)化策略优化配置，开发更多经济实用的(de)车(chē)型，特(tè)别是新能源载(zài)货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能源二(èr)手车加强(qiáng)检查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业(yè)面向农村地区(qū)市场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基础设施(shī)建设运营专项支持政策

　　《意见》提到(dào)，加(jiā)大充电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公(gōng)共(gòng)充电(diàn)基础设施(shī)建设运营专(zhuān)项支持政策。利用地(dì)方政府专项债券等工(gōng)具(jù)，支持符(fú)合条件的高速公(gōng)路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车(chē)客运(yùn)站等充(chōng)换电(diàn)基础设施(shī)建设。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级充电网(wǎng)络建设和(hé)输配电网发展(zhǎn)，加(jiā)大用地(dì)保障(zhàng)等(děng)支持力度(dù)，开(kāi)展(zhǎn)配套电网建设改造，增强(qiáng)农村电网的支撑(chēng)保(bǎo)障能力。到2030年前，对实(shí)行两部制电价的(de)集中式充换电设(shè)施(shī)用电(diàn)免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业(yè)相关(guān)配电网建设投资效率约(yuē)束(shù)，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　以下为十一(yī)条意见：

　　一(yī)、创新(xīn)农村地(dì)区充电基础设施建设(shè)运营维护模式

　　（一）加强公共充电(diàn)基础设施布局(jú)建设(shè)。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网(wǎng)络(luò)规划，并做好与(yǔ)国土空(kōng)间规(guī)划、配电网规划等(děng)的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地(dì)区充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电(diàn)场站建(jiàn)设，优先在县乡企事(shì)业单(dān)位、商业(yè)建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配置公共充(chōng)电(diàn)设(sh眉飞色舞是什么生肖 眉飞色舞是神态描写吗è)施，并向易地(dì)搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快(kuài)公路沿线、具备条(tiáo)件(jiàn)的加油站等场所充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社(shè)区(qū)充电(diàn)基础设施(shī)建设共享。加(jiā)快推(tuī)进农(nóng)村地区既(jì)有居(jū)住社(shè)区充电(diàn)设(shè)施建设，因(yīn)地(dì)制宜开(kāi)展充电设施建设条件改造，具备安装条件的居(jū)住社(shè)区可配建一定比例的公共充电(diàn)车位。落实新建居住社区充电基础设施配(pèi)建要求，推(tuī)动固(gù)定车位建设充电(diàn)设施或预(yù)留安(ān)装条件以满(mǎn)足直接装表接电需要。落实街(jiē)道办事处等基(jī)层管理机构(gòu)管理责(zé)任，加大对居住(zhù)社区管理单位(wèi)的指导(dǎo)和监督，建立“一站式(shì)”协调(diào)推动和投诉解决机制。居住社(shè)区(qū)管理单位应积(jī)极协助用(yòng)户安装(zhuāng)充(chōng)电设施，可探索与充电设施运营企业合作的机(jī)制。引导(dǎo)社区推广“临近车位共享”“社(shè)区分时(shí)共(gòng)享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模(mó)式。

　　（三）加大充电网络建设(shè)运营支持(chí)力度。鼓励有条件(jiàn)地方(fāng)出台农村地区公(gōng)共(gòng)充电(diàn)基础设施(shī)建设运(yùn)营专项支持政策(cè)。利用地方(fāng)政府专项债券等工具，支持(chí)符合条件的高(gāo)速公(gōng)路及普通(tōng)国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和(hé)汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和输配(pèi)电网发(fā)展，加大用(yòng)地(dì)保障等支持力度(dù)，开(kāi)展配套电网建设改造，增强农(nóng)村电网的支(zhī)撑保障能力(lì)。到(dào)2030年(nián)前，对实行两(liǎng)部制电价(jià)的(de)集中式充换电(diàn)设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电网(wǎng)建设投资(zī)效率约(yuē)束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智(zhì)能有序充电等新(xīn)模(mó)式。提升新建(jiàn)充电基础设施智能化水平，将智能有(yǒu)序充电纳(nà)入(rù)充电基础(chǔ)设施(shī)和新能源汽车产品功(gōng)能范围，鼓(gǔ)励新售新能源汽车随车配建(jiàn)充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)具(jù)备有序充电功能(néng)，加(jiā)快形成行业统(tǒng)一标准。鼓励(lì)开(kāi)展电动汽车与电网(wǎng)双向(xiàng)互动（V2G）、光(guāng)储充协同控(kòng)制(zhì)等关键技术研究，探索在(zài)充电桩利用率(lǜ)较低(dī)的(de)农村地(dì)区，建(jiàn)设提供光伏发电、储(chǔ)能、充电一体化的充电基础设(shè)施。落实峰谷分时电价政(zhèng)策，鼓励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充电基础(chǔ)设施运(yùn)维服(fú)务体验。结合农村地区充电(diàn)设施环境、电(diàn)网基础(chǔ)条件(jiàn)、运(yùn)行(xíng)维护要求等(děng)，开展充电设施(shī)建设标准制修订和(hé)典型设计。完善充电(diàn)设施运维体(tǐ)系，提升设(shè)施可用率和故障处理(lǐ)能(néng)力，推动公共充(chōng)换电网(wǎng)络运营商平台互联互通。鼓励停车场与充电设施运营企(qǐ)业创新技术与(yǔ)管理措施，引导燃油汽(qì)车与新能源汽车分区停放，维护良好(hǎo)充电秩(zhì)序(xù)。利用技术手段对(duì)充电需求集中(zhōng)的(de)时段(duàn)和地(dì)段进(jìn)行(xíng)提前研(yán)判，并做好服务保障。

　　二、支持农(nóng)村地区(qū)购买使用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽(qì)车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针对农村(cūn)地(dì)区(qū)消费者特点(diǎn)，通过差异化策略优(yōu)化配置，开发更多经济实用的车型(xíng)，特别是新能源载货(huò)微面(miàn)、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二手车(chē)评(píng)估(gū)体系(xì)，对新能源二手车(chē)加强检查(chá)和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地(dì)区市(shì)场提供(gōng)优质新能(néng)源二手(shǒu)车(chē)。

　　（七）加(jiā)快(kuài)公共领域应(yīng)用(yòng)推广。加快新能(néng)源(yuán)汽车在县乡党政机关(guān)、学校、医院(yuàn)等单位的推广应用，因地制宜提高公(gōng)务用(yòng)车(chē)中新能源(yuán)汽车使用(yòng)比例，发挥(huī)引领示(shì)范(fàn)作用。鼓励(lì)有条件的(de)地方加大对公(gōng)交、道路客运、出(chū)租汽车、执法(fǎ)、环卫、物(wù)流配送等(děng)领域新能源汽(qì)车应(yīng)用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有条件的地方对农村户(hù)籍居(jū)民在户(hù)籍所(suǒ)在地(dì)县域内购(gòu)买(mǎi)新(xīn)能源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励(lì)有关(guān)汽车(chē)企业和有(yǒu)条(tiáo)件的地方对淘汰低速(sù)电动车购买新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府(fǔ)加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠(huì)券等(děng)活动。加大(dà)农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机(jī)构在(zài)依法(fǎ)合(hé)规、风险可控的前提下，合理确(què)定首(shǒu)付(fù)比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新能源汽(qì)车宣传服务管理

　　（九）加(jiā)大宣(xuān)传引导力度。通过(guò)新闻报(bào)道(dào)、专(zhuān)家评(píng)论、互(hù)联网新(xīn)媒体(tǐ)等方式积极宣传，支持(chí)地方政府和行业(yè)机构组织新能(néng)源汽车厂家开展(zhǎn)品(pǐn)牌联展、试乘试驾等(děng)活(huó)动，鼓励(lì)新能源汽车企业(yè)联合产业链(liàn)上游电池企业(yè)开展农村地区购(gòu)车三年内免费“电池体检”活动，提升(shēng)消费(fèi)者对新(xīn)能源汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强化(huà)销售(shòu)服务网络(luò)。鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业下沉销(xiāo)售网(wǎng)络，引(yǐn)导车企及第三方服(fú)务企(qǐ)业加快(kuài)建设联合(hé)营业网点、眉飞色舞是什么生肖 眉飞色舞是神态描写吗建立配套售后服务(wù)体系，定期开展维修售后服(fú)务(wù)下乡活动，提供(gōng)应急救援(yuán)等(děng)服(fú)务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职(zhí)院校(xiào)面(miàn)向农村地区培(péi)养新(xīn)能(néng)源汽(qì)车(chē)维保技术人员，提供(gōng)汽车维保、充电桩(zhuāng)维护(hù)等相关职业(yè)教育(yù)，将促进就(jiù)近就(jiù)地就业(yè)与支持新能源汽车(chē)消费有效(xiào)衔接(jiē)。

　　（十一）加(jiā)强安全监管。健全新能源(yuán)汽车安全监管体系，因地制宜利(lì)用多(duō)种(zhǒng)手段，提升新能源汽车及电池质量(liàng)安全水平(píng)，严格农村地区充电设施管理，引导充电(diàn)设(shè)施运营企业接入政府充电(diàn)设施监管平台，严格(gé)配套供电、集中充电场所安全条(tiáo)件，确保符合(hé)有关法律法规、国(guó)家标(biāo)准或行业标(biāo)准规定，强化(huà)管(guǎn)理(lǐ)人员(yuán)安全业(yè)务培训，定期对存量(liàng)充电桩进行隐患排(pái)查。引导农(nóng)村(cūn)居民(mín)安装(zhuāng)使(shǐ)用独(dú)立充电(diàn)桩，并合理配备漏电保护器及接地(dì)设(shè)备，提(tí)升用电安全水平。

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