金融界5月17日消息(xī)，国家发(fā)展改革委、国家能源局发(fā)布(bù)《关(guān)于加快推进充(chōng)电基(jī)础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实(shí)施意见》（以(yǐ)下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地区购买使用(yòng)新能源汽车 提供多元化购(gòu)买支持政策

　　《意(yì)见》提(tí)到，鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方对农村(cūn)户(hù)籍居民在(zài)户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方(fāng)对淘汰低(dī)速电中海物业是国企还是央企 中海和万科哪个档次高(diàn)动车购买新能源(yuán)汽(qì)车(chē)提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开(kāi)展(zhǎn)购车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷(dài)支持(chí)，鼓励金融机构在依法合规、风险可(kě)控的(de)前提下，合理确定首付(fù)比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源汽车(chē)的(de)地区充电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加强公(gōng)共充电基(jī)础设施布局建设。支持地方政府结合(hé)实际(jì)开展县乡(xiāng)公共充(chōng)电网络规划，并做(zuò)好(hǎo)与国土空(kōng)间规(guī)划、配电(diàn)网规(guī)划等的(de)衔接，加快实(shí)现(xiàn)适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通(tōng)枢(shū)纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置公共充电设施，并向(xiàng)易地(dì)搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重(zhòng)点(diǎn)村等延伸，结(jié)合乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　健全(quán)新能源二手车评估体系 鼓励企业面向农村地区(qū)市场提供优质(zhì)新能源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰(fēng)富新(xīn)能源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽(qì)车企业针对农村地(dì)区消费者特点(diǎn)，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的(de)车型(xíng)，特(tè)别是新能源载货微(wēi)面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源二(èr)手车评估体(tǐ)系，对新能源二手车加(jiā)强检查和整修(xiū)，鼓励企业面向农(nóng)村(cūn)地(dì)区市场(chǎng)提供(gōng)优质新能源二手(shǒu)车(chē)。

　　鼓励(lì)有条(tiáo)件地方出台农村地区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持(chí)政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出(chū)台农村(cūn)地区(qū)公共充电(diàn)基(jī)础设施建(jiàn)设运营专项支(zhī)持政策。利用(yòng)地方政府专项(xiàng)债券等工(gōng)具，支持(chí)符(fú)合条件的高速公(gōng)路(lù)及普(pǔ)通国省干线公路服务(wù)区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运站(zhàn)等充换电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级充电网(wǎng)络建设和输配电(diàn)网发展，加大用(yòng)地保障等支持力度(dù)，开展配套电网建设(shè)改(gǎi)造，增强农村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电免收(shōu)需量（容量(liàng)）电(diàn)费，放宽电网企业相关(guān)配电(diàn)网建设投资(zī)效率约束，全(quán)额纳入输配电价回收(shōu)。

　　以下为十(shí)一条(tiáo)意见：

　　一、创新(xīn)农村(cūn)地区(qū)充电基础设施建设(shè)运(yùn)营维护模式(shì)

　　（一）加强公共充电基础设(shè)施(shī)布局建设。支持地方政府结合(hé)实际开展县乡公共充(chōng)电网络(luò)规划，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电(diàn)站“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公(gōng)共充(chōng)电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢(shū)纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路沿(yán)线(xiàn)服(fú)务(wù)区（站）等场所配置公共充电设(shè)施，并向易地搬迁集(jí)中(zhōng)安(ān)置(zhì)区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重点村等延(yán)伸，结(jié)合乡村自驾游发(fā)展(zhǎn)加快公(gōng)路(lù)沿线、具备条件的加油站(zhàn)等(děng)场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础设施建(jiàn)设共享。加快推进农(nóng)村(cūn)地区既有居住社区充(chōng)电(diàn)设施(shī)建设，因地制宜开展充(chōng)电(diàn)设(shè)施建设(shè)条(tiáo)件改造，具(jù)备安(ān)装条件的居住社区可(kě)配建一(yī)定比例(lì)的(de)公共充(chōng)电车位。落实新建居住社区充(chōng)电基础设施(shī)配建要(yào)求，推动固定车位(wèi)建(jiàn)设充电设施或预留安装(zhuāng)条(tiáo)件以满足直接装(zhuāng)表接电需要。落(luò)实街道办事处等基层管(guǎn)理机构管理(lǐ)责任，加大对居(jū)住社区管(guǎn)理单位的指导和监督(dū)，建立(lì)“一站式”协调推动和投(tóu)诉解决机制。居住社区管理单位(wèi)应(yīng)积极协助用户安装(zhuāng)充电(diàn)设施，可(kě)探索与充电设施运营企业合作的机制。引导社(shè)区推广“临近(jìn)车(chē)位共享(xiǎng)”“社(shè)区分时共享”“多(duō)车(chē)一(yī)桩”等共享模式(shì)。

　　（三(sān)）加大充电网络建设运营支持(chí)力度。鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设(shè)运营(yíng)专项支持政策。利用地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)专项债券等(děng)工具，支(zhī)持符(fú)合(hé)条件的高速公路及普通(tōng)国(guó)省干线(xiàn)公路服(fú)务区（站）、公共(gòn中海物业是国企还是央企 中海和万科哪个档次高g)汽(qì)电车场站和汽(qì)车客运站等(děng)充换电基础(chǔ)设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级(jí)充(chōng)电(diàn)网络建设和输配电(diàn)网发展(zhǎn)，加大用(yòng)地保障等(děng)支持力度，开(kāi)展配套电网建(jiàn)设改造，增强农村(cūn)电网(wǎng)的支撑保障能(néng)力。到2030年前(qián)，对实行(xíng)两部制电价(jià)的集中式充换电设施用电(diàn)免(miǎn)收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网(wǎng)企(qǐ)业相关配电网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四(sì)）推广智能有序充(chōng)电等新模式(shì)。提升新建充电基础设施智(zhì)能化水(shuǐ)平，将智能(néng)有序充电纳入充电(diàn)基础设施和新能源汽车(chē)产品功能范围，鼓励新售新能源汽车随车配建充电桩具备有序充电功能，加(jiā)快形成行(xíng)业统一(yī)标(biāo)准。鼓励开(kāi)展(zhǎn)电(diàn)动汽车与电网(wǎng)双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究(jiū)，探索(suǒ)在充(chōng)电桩利(lì)用(yòng)率较(jiào)低(dī)的农村地区，建设(shè)提供光伏发电、储能、充电一(yī)体化的充电(diàn)基(jī)础设施。落实(shí)峰谷(gǔ)分时电价政策，鼓(gǔ)励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基(jī)础设施运(yùn)维服务体验。结合农(nóng)村(cūn)地区(qū)充电设施环境、电网(wǎng)基础条件、运(yùn)行维(wéi)护要求等，开展(zhǎn)充电设施建设标准制修(xiū)订和典型(xíng)设计。完善充电设施运维体系，提升设施可用率和故(gù)障处理(lǐ)能力，推动公(gōng)共充(chōng)换电网络运(yùn)营商平台互(hù)联(lián)互通(tōng)。鼓励(lì)停车场与充电(diàn)设施(shī)运营企业(yè)创新(xīn)技术与管理措施，引导燃油汽车与新能源(yuán)汽车分区停放，维护良好(hǎo)充电秩序(xù)。利(lì)用(yòng)技术手段对充(chōng)电需求集中的时段和地段(duàn)进行提前研判，并做好服务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地(dì)区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异(yì)化策略优化配置，开发(fā)更(gèng)多(duō)经济(jì)实(shí)用的(de)车型(xíng)，特(tè)别是新能源载货(huò)微(wēi)面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等产品。健全(quán)新能源(yuán)二手(shǒu)车评估体系，对新能源二手(shǒu)车加强检查(chá)和(hé)整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区市(shì)场提供(gōng)优质新(xīn)能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域应用推(tuī)广。加快新能源汽车在县乡党政(zhèng)机(jī)关、学校、医院等单位的推广应用，因地制宜(yí)提高公务用车中(zhōng)新(xīn)能(néng)源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加大对公交、道(dào)路(lù)客(kè)运、出租汽车、执法、环卫(wèi)、物流配(pèi)送等(děng)领域(yù)新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化(huà)购买支持(chí)政策。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地方对(duì)农村户籍居民在户籍所在(zài)地县域(yù)内购买新(xīn)能源(yuán)汽车，给予消(xiāo)费券(quàn)等(děng)支持(chí)。鼓励有关汽车企(qǐ)业和(hé)有条件(jiàn)的地方(fāng)对淘汰(tài)低(dī)速电动车购买新能源汽车提供(gōng)以(yǐ)旧换新奖励(lì)。鼓励地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)加强政企(qǐ)联动，开展购(gòu)车赠(zèng)送充电优惠(huì)券(quàn)等活动。加大农村地(dì)区汽车(chē)消(xiāo)费信贷(dài)支持(chí)，鼓励金融机构在依法合(hé)规、风险可控的前(qián)提(tí)下(xià)，合理(lǐ)确定(dìng)首付比(bǐ)例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农(nóng)村地区(qū)新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大(dà)宣(xuān)传引(yǐn)导力度。通过新闻报道、专家评论、互联网新媒体等方式(shì)积极宣传(chuán)，支持地方政府和(hé)行业机构组织新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车厂家开展品(pǐn)牌联展(zhǎn)、试乘试驾(jià)等活动，鼓励新能源汽车企业联合产业链上游电(diàn)池企业开展农村地区购车(chē)三年内免费“电池体检”活动，提升消(xiāo)费者对(duì)新能源汽(qì)车的接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服(fú)务网络。鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业下(xià)沉销(xiāo)售网络(luò)，引导车(chē)企及第三方服务企业加快建设联合营业网点、建立配套(tào)售后服务体系，定期开(kāi)展(zhǎn)维修售(shòu)后服务(wù)下乡活(huó)动，提供(gōng)应急救援等服(fú)务，缓解购(gòu)买(mǎi)使用(yòng)顾虑。鼓励高职院(yuàn)校面向农村(cūn)地区(qū)培养新(xīn)能(néng)源汽车(chē)维保技术(shù)人(rén)员，提(tí)供汽(qì)车维保、充电(diàn)桩维护(hù)等相关职业教育(yù)，将促进(jìn)就近(jìn)就地就业与支(zhī)持新能源汽车(chē)消费有(yǒu)效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全(quán)监管。健全(quán)新能源汽车(chē)安全监管体系(xì)，因地制(zhì)宜利用多种手段，提(tí)升(shēng)新能源汽车(chē)及电池(chí)质量安全水平，严(yán)格(gé)农村地区充电设施管(guǎn)理，引导充电(diàn)设施运(yùn)营企业接(jiē)入政府充电设施监管平台，严格配套供电、集中(zhōng)充(chōng)电(diàn)场(chǎng)所(suǒ)安全条件(jiàn)，确保符合(hé)有(yǒu)关(guān)法(fǎ)律法(fǎ)规、国家标准或行业(yè)标准规(guī)定，强(qiáng)化管理人员(yuán)安全业务培训，定期对存量充电桩进行隐患排查。引(yǐn)导农村居民安装使用独立充电桩，并合理配备漏电保护器及接地设备，提升用电安全水平。

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