金(jīn)融界4月25日消息 国务院办(bàn)公厅发(fā)布关于推(tuī)动外贸稳规模优结构(gòu)的意见(jiàn)。其中提到(dào)，培育(yù)汽车出口优势(shì)。各(gè)地方、商(shāng)协会组织汽车企业与(yǔ)航运企业进行(xíng)直客(kè)对接(jiē)，引(yǐn)导(dǎo)汽车企(qǐ)业与航运企业签订中长期协议。鼓励(lì)中(zhōng)资银行及其境外机构在依法(fǎ)合规、风(fēng)险可控前(qián)提下(xià)，创新(xīn)金融产品和服(fú)务，为汽车企(qǐ)业在海外提供金(jīn)融支持。各(gè)地方进(jìn)一步支持汽(qì)车企业建(jiàn)立和完(wán)善国际(jì)营销服务体系，提升在(zài)海外开展品牌(pái)宣传、展示销(xiāo)售、售(shòu)后服务(wù)方(fāng)面的(de)能力。

　　具体意见如下：

　　一、强化贸(mào)易促进拓展(zhǎn)市场(chǎng)

　　（一）优化重(zhòng)点展会供采(cǎi)对接。推动国内线下展会全面恢复(fù)。办好中国国(guó)际进(jìn)口博览会、中国进(jìn)出口商品交易会、中国国际服务贸易交易会、中国(guó)国际消(xiāo)费品博览会等重(zhòng)点展会。支持中国进出口商品交易会优(yōu)化展(zhǎn)区设置和参展企业(yè)结构(gòu)，常态化(huà)运营(yíng)线上平台。各地(dì)方和贸促机构、商协会进一步加(jiā)大(dà)对(duì)外贸企(qǐ)业参加各(gè)类(lèi)境外展会的支持力度(dù)，加强组织协(xié)调和服务(wù)保障，持续培育境(jìng)外自办展会、扩(kuò)大办展(zhǎn)规模(mó)。

　　（二）便利跨境商务(wù)人员(yuán)往来(lái)。加强对外沟通，提高APEC商(shāng)务旅行卡(kǎ)办理效率，加(jiā)大(dà)工作力度推动其他国家畅(chàng)通(tōng)我(wǒ)商务(wù)人员申(shēn)办签(qiān)证渠道、提高办(bàn)理效率。继续为境外(wài)客商办理来华签证提供(gōng)便利。研究优化(huà)远端检测措(cuò)施。尽快推(tuī)进(jìn)国际客运航班(bān)特别是国内重点航空枢纽(niǔ)的(de)国际客运航班稳妥有序恢复，推动中外航(háng)空公司复航增班(bān)，更好为(wèi)商务人(rén)员往来提供航空运输保(bǎo)障。

　　（三(sān)）加(jiā)强拓市场(chǎng)服(fú)务保(bǎo)障。我驻外(wài)使领馆通过完善(shàn)合作机制、加强(qiáng)信息(xī)交流、推(tuī)介重点展(zhǎn)会等举措，创造更多贸(mào)易机会，加大(dà)对外(wài)贸(mào)企业特别是中(zhōng)小微外贸企业开拓(tuò)市(shì)场的支(zhī)持(chí)力度。发挥贸促机构驻外代表处作用，做好信息咨询、企业对接、商(shāng)事法律(lǜ)等方面服(fú)务。发布相关国别贸易指南，想方设法稳住对发达(dá)经济体出口，引导企业深入开(kāi)拓发展中国家市场和东盟等区域市(shì)场(chǎng)。支持外贸大省发挥好稳(wěn)外贸主力(lì)军作用。

　　二、稳定和扩(kuò)大重(zhòng)点产品进出(chū)口规模(mó)

　　（四）培(péi)育汽车出口(kǒu)优势(shì)。各地(dì)方、商协会(huì)组(zǔ)织汽车(chē)企(qǐ)业与(yǔ)航运企业进行(xíng)直客对(duì)接，引导汽车企业与航(háng)运(yùn)企业签订中长期协议。鼓励中资银(yín)行及(jí)其(qí)境外机(jī)构在依(yī)法合规(guī)、风(fēng)险可(kě)控前(qián)提(tí)下，创(chuàng)新金融产品和服务，为汽车企业在海外提供金融支(zhī)持。各地方进一步支持汽车企业建立和完善(shàn)国际营(yíng)销服务(wù)体系(xì)，提(tí)升在(zài)海外(wài)开展品牌宣传、展示销售、售后(hòu)服务方面的能力(lì)。

　　（五）提(tí)升大(dà)型成套设(shè)备企(qǐ)业的(de)国际合作水平。加大出口(kǒu)信用保险支持力度，更好(hǎo)服(fú)务大(dà)型成套设备项目。金融机构在加强风险防控基础上，统筹考虑项目(mù)具体情况，保障(zhàng)大(dà)型(xíng)成(chéng)套设备项目(mù)合理资金需求。鼓励(lì)各地方通过开(kāi)展招聘服务等方式，保(bǎo)障企业用工需(xū)求，加(jiā)强岗位技能(néng)培训，确(què)保(bǎo)履约交付，推动行业长期(qī)健康发展。

　　（六）扩大先(xiān)进技术(shù)设备进(jìn)口。加(jiā)快修订鼓励进(jìn)口(kǒu)技术和产品目录(lù)，进一步(bù)提(tí)高进(jìn)口贴息政(zhèng)策精准性，引导(dǎo)企业扩大国内短缺的(de)先进(jìn)技术(shù)设(shè)备进口。

　　三、加大财政金融支持力度

　　（七）用足用好(hǎo)中央(yāng)财政资金政策(cè)。开展第二批(pī)外经贸(mào)提质增效(xiào)示范工作。研究设(shè)立服务贸易创新发展引导(dǎo)基金二(èr)期。

　　（八）加大进出口(kǒu)信贷支持。商业性金融(róng)机构进一步提升中西部地区(qū)分支机构在贸易融资(zī)、结算等业务方面的(de)服务(wù)能力。鼓励银(yín)行和(hé)保险(xiǎn)机构扩(kuò)大保单融资(zī)增信合作，加大对中(zhōng)小微外贸企业的融资增信支(zhī)持力度。在依法合规、风险可(kě)控前提(tí)下，鼓励国有大型金(jīn)融机构加大资(zī)源(yuán)倾斜(xié)，积极满足中(zhōng)小微企业外(wài)贸融资(zī)需求。鼓励政府性(xìng)融资担(dān)保机构为(wèi)符合(hé)条件的小微外贸企业提供融资增信支(zhī)持。

　　（九）更好发挥出口信用保险作用。进一步扩(kuò)大出口信用保险承(chéng)保规(guī)模和覆盖面。加大对跨境电(diàn)商等新(xīn)业态新模式的支持力度(dù)，加快(kuài)拓展产(chǎn)业(yè)链(liàn)承(chéng)保，进一(yī)步扩大对中小微外贸(mào)企(qǐ)业的承保覆盖面，优化承保和理赔条件(jiàn)。

　　（十）优(yōu)化跨境(jìng)结算服(fú)务。鼓励(lì)金融机构创新(xīn)完善(shàn)外汇衍生品和(hé)跨境(jìng)人民币业务(wù)，进一步扩大(dà)跨境贸易人民(mín)币结算规模，更好满足(zú)外(wài)贸企(qǐ)业汇率避险和(hé)跨境(jìng)人民币结算(suàn)需求。支持各地方加强政策宣(xuān)介、优(yōu)化公共服务，推(tuī)动银(yín)企精准对接、企业(yè)充分(fēn)享惠(huì)。

　　四、加快对外贸(mào)易创新发展

　　（十一）稳定和提升加(jiā)工贸易。强(qiáng)化(huà)用工、用能、信贷等要素(sù)保障，引导(dǎo)加工贸易向中西部、东(dōng)北地(dì)区梯(tī)度转未置可否和不置可否的区别在哪，未置可否的置是什么意思(zhuǎn)移，促进加工(gōng)贸(mào)易持续健(jiàn)康发展和产业(yè)链供应链稳定。新(xīn)认定一批国家加(jiā)工贸易产业(yè)园(yuán)。办好中国加工贸易(yì)产(chǎn)品博览会，支(zhī)持东中西部产业交(jiāo)流对接。加快(kuài)推进一批“两头在外”重点保税(shuì)维修试点项目(mù)落地(dì)，强化全生命周期(qī)服务保障。

　　（十二(èr)）完善边(biān)境贸易支持政策(cè)。做大沿边省份(fèn)对(duì)外贸易。有(yǒu)力有(yǒu)序(xù)推进(jìn)边(biān)民互市贸易进口商(shāng)品落地加(jiā)工试点工(gōng)作(zuò)。探索建(jiàn)设边民互市贸易(yì)进口商品数(shù)据监测平(píng)台。修(xiū)订出台边民互市贸易管理办法，优化边民互市贸易(yì)多(duō)元化发展的政(zhèng)策环境，增(zēng)加自周边国家进口。

　　（十三）推(tuī)进贸易数字(zì)化。支(zhī)持大型外贸企业运用新技术自建数字平台，培育服务中小微外贸(mào)企业的第三(sān)方综(zōng)合数字化解决方(fāng)案供应商。支持粤港澳大湾区全球贸易数字化领航区发(fā)展，加快贸易全链条数字(zì)化(huà)赋能(néng)，充分(fēn)发挥先行示(shì)范效应，适时总(zǒng)结(jié)发(fā)展(zhǎn)经(jīng)验。在粤港澳大湾区、长三角地区，2023—2025年每(měi)年(nián)遴选(xuǎn)5—10个数字化(huà)推动贸易高(gāo)质量发展的(de)典型(xíng)案例，并(bìng)推广应用(yòng)。

　　（十四）发展绿色贸易。指导商协会等行业组(zǔ)织制订外贸产(chǎn)品绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)标准，支持(chí)相(xiāng)关产(chǎn)品进一步开拓国(guó)际市场。组织开(kāi)展重点(diǎn)行业企业培训，增强企(qǐ)业绿色低碳发展意(yì)识(shí)和(hé)能力(lì)。

　　（十五）推动跨境电商健康(kāng)持续创新发展。支持(chí)外贸(mào)企业通过跨境电商等新业(yè)态新模式拓展(zhǎn)销售渠道、培育自主品牌。鼓励各地方结合产业和禀(bǐng)赋优势(shì)，创新建(jiàn)设跨境电(diàn)商综(zōng)合试验(yàn)区，积极发展(zhǎn)“跨(kuà)境电商+产业带”模式，带动(dòng)跨境电商(shāng)企业对企业出口(kǒu)。加快出(chū)台跨境(jìng)电商知识(shí)产权保护指南，引导跨境电商(shāng)企(qǐ)业防(fáng)范知识产权(quán)风(fēng)险。建设(shè)跨境电商综合试验区线上(shàng)综合服务平台并发挥(huī)好(hǎo)其作用，指导(dǎo)企业用好(hǎo)跨境电商(shāng)零售(shòu)出口相(xiāng)关税(shuì)收政策措施。持续(xù)完善(shàn)跨境电商综(zōng)合试验区考(kǎo)核评估(gū)机(jī)制(zhì)，做好评估结果应(yīng)用，充分发(fā)挥优秀试(shì)点示(shì)范引领(lǐng)作用(yòng)。

　　五(wǔ)、优化外(wài)贸(mào)发展环境(jìng)

　　（十六）妥善应对国外不合(hé)理贸易限制措(cuò)施。加强对地方(fāng)和外贸企业的(de)培(péi)训(xùn)指(zhǐ)导(dǎo)，对受影(yǐng)响的重点(diǎn)实体(tǐ)帮扶纾困。发挥好预(yù)警(jǐng)体系和法(fǎ)律服务机制作用(yòng)，支持各级应(yīng)对(duì)贸易摩擦(cā)工作站和预(yù)警点提(tí)升公共服(fú)务能力，帮助企业积极应对不合理贸(mào)易限(xiàn)制措施(shī)。发挥贸(mào)促机(jī)构(gòu)作(zuò)用，做好风险评估和排查。

　　（十(shí)七）提升贸易便利化水平。深入推(tuī)进“单一(yī)窗口”建设，扩大(dà)“联动(dòng)接卸”、“船边直提”等措(cuò)施应(yīng)用范围(wéi)，提高货(huò)物流转效率。稳步实(shí)施多元(yuán)化税收担保，助(zhù)力企业减负(fù)增效。加大对外贸企业的信用培(péi)育(yù)力度，使更多符合认证标准的外贸企业成(chéng)为海关“经认证的经(jīng)营者”（AEO）。进一(yī)步便(biàn)利出口退(tuì)税(shuì)办理，推动实现出(chū)口退税申报报关单、发票“免填报(bào)”，更好(hǎo)服务(wù)广大外贸企业。各(gè)地方做好供需对接(jiē)和(hé)统筹调度，健全应急运力储(chǔ)备，完善应(yīng)急预案，保障外(wài)贸货物高效畅通运输。提升(shēng)口岸通关效率、强化疏导分流、补齐(qí)通道短板、提升口岸过货(huò)能力。

　　（十八(bā)）更好发挥自由贸易(yì)协(xié)定效能。高质量(liàng)实施已生效的自由(yóu)贸(mào)易协(xié)定，编发重点行业应(yīng)用指南，深入开展《区域全(quán)面经济伙伴关(guān)系协定》（RCEP）等专题培训，组织论坛等(děng)多(duō)种形式的交(jiāo)流(liú)活动，加强地方(fāng)和企业经(jīng)验分享，提高对企业的公未置可否和不置可否的区别在哪，未置可否的置是什么意思共服务水平，不断提升自由贸易协定的综合(hé)利用率。鼓励和指导地方(fāng)组(zǔ)织(zhī)面向RCEP等自由(yóu)贸(mào)易伙伴的贸(mào)易促(cù)进(jìn)活动。

　　六、加强组织(zhī)实施

　　各地方、各相(xiāng)关部门(mén)和(hé)单位(wèi)要以(yǐ)习近平新时代(dài)中国特色社会主义思想为指导，全面(miàn)贯彻党的二(èr)十大精神，坚(jiān)决落(luò)实(shí)党(dǎng)中央(yāng)决(jué)策部署，高(gāo)度重视、切(qiè)实(shí)做(zuò)好推动外贸稳规模优结构工作，全力(lì)实现进(jìn)出口促稳提质目标任务。鼓励(lì)各地方因(yīn)地制宜出台配套支持政策，增强政策协同效应。商务(wù)部要会(huì)同各相关部门和单位密切跟踪外贸运行情况，分析形势(shì)变化，针对不同领(lǐng)域实(shí)际问题，不(bù)断充(chōng)实、调整(zhěng)和完善相关政(zhèng)策，加强协作配合和政策指导(dǎo)，实施好稳外贸政策组合拳，帮助企业(yè)稳订单(dān)拓(tuò)市场。

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