芦哲(zhé) 首(shǒu)席宏观经济(jì)学家

　　占烁(shuò) 联(lián)系人

　　投资要点

　　·核心观点:我(wǒ)们将影响青年失业率的因素拆解(jiě)为三(sān)方(fāng)面(miàn)：①青(qīng)年失(shī)业人(rén)口，②青年总人(rén)口，③劳动参与率，失业率(lǜ)=失业人口/（总人(rén)口×劳动参与率）。通(tōng)过三(sān)因素(sù)框架，我们发(fā)现16-24岁失业人口的增加不能完全解释青年(nián)失业率的上升，更重要却被(bèi)忽视的因素是青年人口(kǒu)和劳(láo)动参与率下降，带来16-24岁劳动力减少，从分(fēn)母(mǔ)端大幅推高青年(nián)失业率。假如今年3月分(fēn)母端的青年(nián)劳动(dòng)力与2020年持平，新增约132万青年失(shī)业人口只能将失业(yè)率拉(lā)升至(zhì)16.2％，但实际青年(nián)失业率却高达(dá)19.6％。我(wǒ)们认为，失(shī)业(yè)人(rén)口会随着经济复苏(sū)而(ér)减少，但青年劳动力的下(xià)降可能成为就业(yè)“疤痕效应”的长期来源，抬高青(qīng)年失(shī)业率中枢。

　　·青年(nián)失业率的三因(yīn)素框架：（1）失业率(lǜ)=失业(yè)人口(kǒu)/劳动力=失业人口/（总人口×劳动参与率），据此(cǐ)可将青(qīng)年(nián)失业(yè)率拆解为青年(nián)失业(yè)人口、总(zǒng)人口、劳动参与率(lǜ)三个因素。

　　·（2）失(shī)业率(lǜ)上升未必来(lái)自失(shī)业增加，不要忽略分(fēn)母，劳动力的下(xià)降，也(yě)是抬高失业率的(de)重(zhòng)要(yào)原因。2010-2020年，青年(nián)失业人(rén)口只(zhǐ)增(zēng)加4万，青年劳动力却减(jiǎn)少1578万(wàn)，带动16-24岁人口失业率(lǜ)大幅(fú)提高3.8个点(diǎn)。

　　·分(fēn)子端的青年(nián)失业人口：（1）从总量来看，当(dāng)前城镇青年(nián)就业人数约为(wèi)2587万人，失业人数632万人，比去年4月增加约70万，较七(qī)普增加约132万。

　　·（2）失业(yè)原(yuán)因方面，近(jìn)7成青年失业者是主动辞职，被(bèi)裁(cái)员比例只有2.6％，远低于35岁以上群体。

　　·（3）按照受教育(yù)程度来(lái)看，三(sān)分之二的青年(nián)失业人员接(jiē)受过大学教育。

　　·（4）2010-2020年青年(nián)就(jiù)业的结构(gòu)变化较大(dà)，呈现出(chū)从制(zhì)造到服务、知识密集程度由(yóu)低到高两个特点。2010年农业和工业吸(xī)纳了(le)50.3％的青年就业人口，2020年大幅降至(zhì)25.4％，流出的青年就业主要转向服务(wù)业。以受教(jiào)育年(nián)限作为(wèi)维度(dù)，青年就业从知识密(mì)集(jí)程度较低的行(xíng)业流向较高行业，但是知(zhī)识密集型行业的青(qīng)年失业情况比整(zhěng)体失(shī)业更严峻。

　　·（5）服务(wù)业(yè)复苏分化或是一季度青年失业人(rén)口仍增加的原因。经济复苏的(de)主力(lì)是知识(shí)密集程度较低的餐饮(yǐn)、零售等服务业，而知识(shí)密(mì)集程度较高(gāo)的(de)生产(chǎn)性服务业(yè)复苏较慢(màn)，服务业(yè)就业(yè)复(fù)苏结构的分(fēn)化，带来青年(nián)就业(yè)和25-59岁就(jiù)业的分(fēn)化。

　　·分母端的青(qīng)年劳动力：（1）青年人(rén)口：出(chū)生人(rén)口与乡村(cūn)迁入(rù)均(jūn)在减少。2010-2020年青年劳(láo)动力对(duì)应的出(chū)生人(rén)口减少4381万，2020-2030年减少1762万。另外，我国农村向城镇的人口转移也在减速，新增城镇(zhèn)人口从十三(sān)五期间（2016-2020年）的2184万人(rén)，减至(zhì)2022年650万人。

　　·（2）2020-2023年，青(qīng)年(nián)劳动参与(yǔ)率出现超(chāo)预(yù)期下降。2010-2020年(nián)青年劳动参与率下降6.7个点(diǎn)，但疫情以来仅(jǐn)仅三年(nián)，已经下降7.1个点(diǎn)。近三年(nián)青年(nián)劳动参与(yǔ)率的下(xià)降主要有(yǒu)三方面原因(yīn)：一是16-24岁在(zài)校(xiào)生大幅增加493万；二是(shì)部分(fēn)群体因(yīn)就业形(xíng)势(shì)恶化而退出(chū)劳动(dòng)市(shì)场；三是就业(yè)观(guān)念的变化导致初次进入劳动市(shì)场时间推迟，降低16-24岁劳动参(cān)与(yǔ)率。

　　·结论(lùn)：（1）失业人口的增加不(bù)能(néng)完(wán)全解释(shì)青(qīng)年失业率(lǜ)的上升。假如当(dāng)前青年劳动力与2020年相同(tóng)，在失业人口增加132万至(zhì)632万人的情况(kuàng)下，对应青年(nián)失业率应该从12.8％提高至16.2％，但3月却达(dá)到19.6％，如图(tú)19。失业人(rén)口的增加只能解释当前青(qīng)年失(shī)业率(lǜ)的一部分，另一部分则来自分母端，城镇青年劳(láo)动(dòng)力(lì)的减少。

　　·（2）未来青年失(shī)业(yè)率的变动可能出现(xiàn)以下三种情况：①青年失业人口增加，同时(shí)劳动力减少(shǎo)，青年失业率(lǜ)上升；②青年(nián)失业人口与劳动力均在减少，但失(shī)业人口(kǒu)降幅不及劳动(dòng)力降幅，青年失业(yè)率上(shàng)升；③青年失(shī)业人口与劳动力(lì)均在减少，失业人口降(jiàng)幅大于(yú)劳动(dòng)力降幅，青年(nián)失业率下降。

　　·（3）我们认为，失业(yè)人口会随(suí)着疫情后经济复苏而(ér)减(jiǎn)少，但青(qīng)年(nián)劳动力的下(xià)降可能成为(wèi)就业“疤痕效应”的长期来源，抬高(gāo)青年失(shī)业率的长期中枢。未(wèi)来失业率(lǜ)的分母(mǔ)端越(yuè)来(lái)越重要。

　　·风险提示：服务业分化未收(shōu)窄；青年劳动参与率出(chū)现(xiàn)明显下降；外需、房(fáng)地(dì)产(chǎn)等(děng)不及预期，经济(jì)和就业恢复偏(piān)慢。

　　目 录

　　1. 青年失业率(lǜ)的三因(yīn)素框架(jià)

　　2.分子端：新(xīn)增青年失业人员缘于服务(wù)业复苏(sū)分化

　　2.1.青年失业(yè)人口：主动辞职居(jū)多；三(sān)分之二(èr)接受过大(dà)学教育

　　2.2.行业：从制造到服务(wù)，知(zhī)识密度从(cóng)低到高(gāo)

　　2.3.服务业复苏分化或是一(yī)季度青年失业人口仍增加的原因

　　3.分母端(duān)：人口(kǒu)和劳动参与率均下降，带(dài)来劳动(dòng)力减(jiǎn)少(shǎo)

　　3.1.青(qīng)年人口：出生人口(kǒu)与乡村迁入均(jūn)在减少(shǎo)

　　3.2.青年劳(láo)动参(cān)与率：超预(yù)期下降

　　4. 结论：未来失业率的分(fēn)母端可能会越来越重要

　　5. 附录：概念和数据说(shuō)明(míng)

　　6. 风险提(tí)示

　　正(zhèng) 文

　　4月份16-24岁青年失(shī)业率攀(pān)升(shēng)至(zhì)20.4％，创下2018年(nián)有数据以来最高值。在(zài)疫情影响退散、经济逐(zhú)步(bù)复苏的情(qíng)况下，城镇调(diào)查失(shī)业率较(jiào)去年同期大(dà)幅下(xià)降0.9个(gè)点，但青年失业率却较去年(nián)4月逆(nì)势攀升2.2个点。本篇报告将重点研究疫情(qíng)后留下的(de)“疤痕效应”如何推高(gāo)青(qīng)年失(shī)业率(lǜ)。

　　1.青年失业率的三因(yīn)素框架

　　失业(yè)率=失业人口/劳动力=失业人口/（总人口(kǒu)×劳(láo)动(dòng)参(cān)与率）

　　据此(cǐ)可见，影响青年(nián)失业率的(de)主要是(shì)三个因素：①青年(nián)失业人口；②青年总人口(kǒu)；③劳动(dòng)参与率，其中②③决定(dìng)着青年劳动(dòng)力的变化(huà)。这三个因素均为城镇口径。

　　三(sān)个因素的变化都不能忽(hū)视。当我们讨论(lùn)失业率时，经(jīng)常(cháng)认(rèn)为失业(yè)率上升一定是(shì)失业(yè)增加的结果，这个判断对于全年龄段(duàn)失(shī)业(yè)率来说并没有(yǒu)问题，因为我国的劳(láo)动(dòng)力总量（也称经(jīng)济活动人口(kǒu)）在2015年之前一直在上升，2015年后略有(yǒu)下降，到(dào)2021年末下降了(le)2.6％，年(nián)均(jūn)降幅(fú)约(yuē)0.4％。但(dàn)青年失(shī)业率则不能忽(hū)视分母(mǔ)的变动，因为青年劳(láo)动(dòng)力波动幅(fú)度更大(dà)。

　　例如2010-2020年，青(qīng)年失业(yè)人口只(zhǐ)增加(jiā)4万，青年劳动力(lì)却减少1578万(wàn)，带动16-24岁人(rén)口(kǒu)失业率大幅提高3.8个点。两次人口普查期间（2010-2020年(nián)），青年失业人口从496万增加到500万，仅(jǐn)增加了(le)4万(wàn)左(zuǒ)右，约为2020年青年劳动力的0.1％，但青年失业率却从六普的9％提高到七普（2020年11月）的12.8％，大幅提高3.8个(gè)点。主要(yào)原因就是(shì)失业(yè)率的分母在(zài)下降，16-24岁青年劳动力人口在此期间从5481万人大幅(fú)减至3903万人(rén)，减少了1578万。但是，2010-2020年全年龄段(duàn)劳动力数量(liàng)基本(běn)稳定在7.8亿，整体失业率的分母(mǔ)基本不变。因此，2010-2020年(nián)间(jiān)，决(jué)定整体失业率变动的是失业人口数量（分子(zi)），但决定青年(nián)失业率变动的却是青年劳动力总量（分母）。

　　2.分子端：新增(zēng)青年失业人(rén)员缘于(yú)服务业复苏分(fēn)化

　　2.1.青年失业人口：主动(dòng)辞职居多；三分之(zhī)二(èr)接受过大学(xué)教育

　　从(cóng)总量来看，当前(qián)城镇(zhèn)青年就业人数约(yuē)为2587万人(rén)，失业(yè)人数632万人，比去年(nián)4月增加约70万，较七(qī)普增加约132万(wàn)。国家统计局在3月就业(yè)数据解读时(shí)，披露了当前青年就业(yè)和(hé)失(shī)业人(rén)数(shù)的基本(běn)情(qíng)况(kuàng)：“初步测算3月份城镇(zhèn)青年9637万人，没(méi)有参与劳(láo)动力市场的青年6418万人，主体为在校学生；参与(yǔ)劳动力市(shì)场的青年3219万人，其中就业人(rén)数2587万人、失业人数632万人。”[1]假设青年劳动力人数与去年(nián)基本持平(píng)，今年4月(yuè)青年失业率比去年(nián)同期高2.2个点，青年失业人员(yuán)比去(qù)年同期多70万人左右，比2020年七普多(duō)132万(wàn)人(rén)。

　　从增量看(kàn)，今年前(qián)四个月青年(nián)失业(yè)形势好于去年同期。假设2022年以来青年劳动力总量维(wéi)持在(zài)3219万，青年失业率(lǜ)每提高1个点(diǎn)，带(dài)来32万左右的新增失业(yè)人口。尽管今年4月(yuè)青年(nián)失业率比去年同期高2.2个点(diǎn)，但从新增(zēng)青年失业人口来看，今年1-4月约为119万，去年同期为(wèi)125.5万。从(cóng)增量来看，今(jīn)年(nián)前四个月青(qīng)年(nián)失(shī)业形势要好(hǎo)于去年，这与(yǔ)当前经济逐(zhú)渐(jiàn)恢复也(yě)有关系。

　　从节奏来看，受(shòu)夏季毕(bì)业影响(xiǎng)，我(wǒ)国青(qīng)年失业率一般在上半年逐渐提高，7月达到峰值，8月(yuè)开(kāi)始逐步回落(luò)，预(yù)计(jì)5-7月(yuè)青年(nián)失业(yè)率(lǜ)或将继续小(xiǎo)幅攀升。

　　失业(yè)原因方面，近7成青年失业者(zhě)是主动辞职(zhí)，被裁员比例只有2.6％，远低于35岁以上群体。一种观(guān)点认为，青年群体由(yóu)于工作经验(yàn)和(hé)技能相对不(bù)熟练，往往在(zài)企业裁员(yuán)时首当其冲。但根据月度劳动(dòng)力调查数据，青年失业主(zhǔ)要原因是主动辞(cí)职(zhí)，被(bèi)裁(cái)员(yuán)的比(bǐ)例明显(xiǎn)低于35岁以上(shàng)群(qún)体。根据(jù)《2021年中国(guó)劳动统计(jì)年鉴》，有工作意(yì)愿但(dàn)从未工作(zuò)过(guò)的失(shī)业群体在16-24岁(suì)失业(yè)人口中占比59％，其他年(nián)龄群体中这一比(bǐ)例最高(gāo)是14.4％。我们剔除这部分失(shī)业人群后，剩下的青年失业人口(kǒu)中，第一大失业原因是主动辞职，占(zhàn)比68.2％，单位(wèi)倒闭(bì)破产(chǎn)占比5.9％；而裁员仅占2.6％。横向对比，裁员比例从(cóng)高到低依次是：60岁(suì)以上(shàng)（4.8％）>；35-59岁（4.7％）>；16-24岁（2.6％）>；25-34岁（2.5％）。

　　按照受教育程度(dù)来看，三分之二(èr)的青年失业人员(yuán)接受过大学教育。各(gè)年龄段失业人(rén)群中(zhōng)，年(nián)龄越(yuè)低，平均受教育程(chéng)度越高。16-24岁失(shī)业人员(yuán)中66.2％是接受过大学(xué)教育的，这一比例在其他三(sān)个年(nián)龄阶(jiē)段逐(zhú)步(bù)递减，25-34岁(suì)（40.5％）>；35-59岁（13.7％）>；60岁以(yǐ)上（4.3％）。城镇就(jiù)业人口的受教育(yù)程(chéng)度也大致类似，青年人由于(yú)年龄限制(zhì)，接受大学(xué)教育比例略低(dī)于(yú)25-34岁，整体来看35岁(suì)以下就业人员的受教育程度大幅高于35岁以上。按(àn)照接受过(guò)大学教育的占比(bǐ)来看，25-24岁（47.9％）>；16-24岁(suì)（43.6％）>；35-59岁（26％）>；60岁以上（3％）。

　　2.2.行业(yè)：从制(zhì)造到服务，知识密度(dù)从低到高

　　青年失业人口的行业(yè)与青年就业(yè)分布基本一致。青年失(shī)业人口呈现出行业聚集的特点，主要集中在5个大类行业，2020年占比分别为：批发零售（19.3％）、制造业(yè)（18.8％）、住宿餐饮（13％）、教育（7.5％）、居民服务\修理和(hé)其他服务业（6.7％），这(zhè)5个行(xíng)业占全(quán)部青年失业人口(kǒu)的65％左右(yòu)。同(tóng)时(shí)，这5个行(xíng)业也是青年就业集中的行业，吸纳了60.7％的青(qīng)年(nián)就业。从(cóng)行业来看，青年失业人(rén)口的行业分布是(shì)由就业分布决定的(de)，吸纳就业占比(bǐ)较大的行业，往往也贡献了较大(dà)规(guī)模(mó)的失业。因此，在挖掘(jué)青年失业(yè)人口来自何处之(zhī)前，需要研究青年就业的(de)行业结构。

　　蟑螂爬过的地方有细菌吗 蟑螂可以彻底消灭吗mg alt="芦(lú)哲&；占烁：青(qīng)年就业—从三(sān)因素框(kuāng)架看(kàn)“疤痕(hén)效应”来自何处" src="http://getimg.jrj.com.cn/images/2023/05/weixin/one_20230529080908581.png">

　　2010-2020年青年就业的(de)结构(gòu)变化较大(dà)，呈现出从制造(zào)到服(fú)务、知识密集(jí)程(chéng)度由(yóu)低到高两个特点(diǎn)。

　　青(qīng)年就业从工农业大量流入(rù)服(fú)务业。农林(lín)牧(mù)渔、采矿业(yè)、制造(zào)业和电热(rè)燃水(shuǐ)的(de)生产供应业(yè)，这四个行业是国民(mín)经(jīng)济分类(lèi)的(de)农业和工业(yè)。2010年这四个行业吸纳了50.3％的(de)青年就业(yè)人口，到2020年(nián)该(gāi)比(bǐ)例(lì)大幅(fú)降至(zhì)25.4％。其中，制造业(yè)从37.4％降至22％，农(nóng)林(lín)牧渔从11.4％降至2.5％，分别降低15.4和(hé)9.0个点。有4个(gè)行业吸纳青年就业比例增加超2个点(diǎn)，其中(zhōng)，教育业为5.3％，租(zū)赁(lìn)和(hé)商(shāng)务服务为3.1％，信息技术(shù)为2.8％，卫生(shēng)和社工为2.0％。另外，建筑业和(hé)房地产等其他(tā)6个服务行(xíng)业吸纳青年(nián)就业的比(bǐ)例均增超1个百分点。

　　以受教育年限作为维度，青年就业从知识密集程度较(jiào)低的行业流向较高行业(yè)。我们(men)以《2021年劳(láo)动统计年鉴(jiàn)》中各行业就业(yè)人员(yuán)的受教育年限，来计(jì)算(suàn)各行业(yè)的知识密(mì)集程度(dù)。有5个行(xíng)业的(de)平均受教育(yù)年限(xiàn)在14年(nián)以上(shàng)，依次是：科学研究与技术(shù)服务（14.6）>；教(jiào)育（14.4）>；金融（14.3）>；信息(xī)传输、软(ruǎn)件和信息技术服务(wù)（14.2）>；卫生和社会工作（12.1），除金融业外，其他四个行(xíng)业是过去十年青(qīng)年就业(yè)流入的主(zhǔ)要行业，吸(xī)纳青年就业比(bǐ)例的(de)增幅均居前列。如(rú)图(tú)10，各(gè)行业所吸(xī)纳的青年就(jiù)业比例变动与行业平均受(shòu)教育年限基(jī)本一致，即青年(nián)就(jiù)业从(cóng)知识密(mì)集程度较低的行(xíng)业流向较(jiào)高行业。

　　但是知识密(mì)集型行业的青年失业情(qíng)况比整体失业更严峻(jùn)。我们用《2021年中国劳动(dòng)统计年鉴》中各行业(yè)的(de)青年失业(yè)比例（该行业的(de)青年失(shī)业人数/青年失业总人(rén)数），除以各行业的青(qīng)年就业(yè)比例（该行业的青年(nián)就(jiù)业人数/青年就业总人数(shù)），来作为(wèi)各(gè)行业失业率(lǜ)的(de)近似替代(dài)指(zhǐ)标。以这个指(zhǐ)标(biāo)来看(kàn)，知(zhī)识密集型行业的青(qīng)年失(shī)业率大多高于(yú)全年龄(líng)段失业(yè)率，如信息技术、教育(yù)、科研(yán)服(fú)务、公共管理等行业，体现(xiàn)在(zài)图(tú)11中，都位于(yú)右下方。

　　2.3.服务业复(fù)苏分化或是一季度青(qīng)年失业人(rén)口仍增加的原(yuán)因

　　一(yī)季(jì)度(dù)服务(wù)业复(fù)苏(sū)出现分化。今年一季度GDP同比增长4.5％，较疫情前三(sān)年Q1均值(zhí)有2.2个点的增速(sù)缺口(kǒu)。分(fēn)行(xíng)业(yè)来(lái)看，批(pī)发零(líng)售(shòu)业(yè)缺口为(wèi)1.5个(gè)点，而(ér)建筑业、住宿(sù)餐饮业(yè)增速(sù)均高(gāo)于(yú)疫情(qíng)前三年均值(zhí)，这三个行业一(yī)季度(dù)复苏情况较好(hǎo)；知识密集程度更高的房地产业、租赁(lìn)和商务服(fú)务业、信息(xī)技术服务业的缺口(kǒu)分别为4.1、4.7、11个点，一季度复苏相对较慢。

　　因此从失(shī)业(yè)率的分子端来看，当(dāng)前青(qīng)年(nián)失业人(rén)员增(zēng)长的症(zhèng)结在于服(fú)务业就业(yè)复苏的结构不均衡。一(yī)方面，随着(zhe)受教育(yù)水平的(de)整(zhěng)体提高，青年就业(yè)大量流向知识密集(jí)型服务业，如(rú)教育、信息技术(shù)等(děng)行业。另(lìng)一方面，年初(chū)疫情影响(xiǎng)减弱后(hòu)，经济(jì)复苏的(de)主力是(shì)知(zhī)识密集程度较低的生活性(xìng)服务业(yè)，而知识(shí)密集程度较高的生产性服务业复苏(sū)较(jiào)慢。所以服务业就业复苏结构(gòu)分(fēn)化，带(dài)来的青(qīng)年失业(yè)人口和25-59岁失(shī)业人口(kǒu)的分化(huà)。房地产、互联(lián)网、教育[1]等行(xíng)业的一季度就业尚(shàng)未(wèi)出(chū)现明显改善，应(yīng)届生就(jiù)业压力大(dà)；而(ér)住宿餐饮等(děng)行业就(jiù)业已经出(chū)现(xiàn)回暖，但(dàn)对于三分之二(èr)接受过大学教育的青(qīng)年(nián)失(shī)业人口而言，这(zhè)些行业的(de)就(jiù)业吸纳相对有限。

　　3.分母(mǔ)端：人(rén)口和劳动(dòng)参(cān)与率(lǜ)均下降(jiàng)，带来劳动力减(jiǎn)少

　　青(qīng)年失业率的(de)分母(mǔ)端是城镇(zhèn)青(qīng)年劳动力，主要(yào)由青年(nián)人口和劳动参(cān)与率决定。2022年(nián)我(wǒ)国开始步(bù)入人口负增长时(shí)代，城镇青年劳动力可能将步入长期(qī)下降通道，这将从分母端(duān)推升(shēng)青年失业率，或成为疫情后就(jiù)业“疤痕效(xiào)应”的(de)长期(qī)来源。

　　3.1.青年人(rén)口：出生(shēng)人口与(yǔ)乡村迁入均在减(jiǎn)少

　　城镇青年劳动力(lì)首先取决于城镇青年人(rén)口(kǒu)数量，而后(hòu)者来自于两(liǎng)部分，一是16-24年前的出生人(rén)口，二是乡村到城镇的迁(qiān)移人口，这两部分(fēn)增量未(wèi)来都趋(qū)于下降。

　　2010-2020年青年劳动力(lì)对应的出生人口(kǒu)减少4381万，2020-2030年减少1762万。2010年和2020年的(de)16-24岁人口分别(bié)对应1986-1994、1996-2004年的出生人(rén)口，而(ér)前者正(zhèng)好是(shì)建国以来(lái)的一轮“小婴儿潮”时期，年均出生人口(kǒu)超2000万，其中1987年(nián)出生人口(kǒu)最高(gāo)超过2500万，到90年代开始明显步(bù)入下降通道。1986-1994年合(hé)计出生人口2.07亿，1996-2004年(nián)降至(zhì)1.63亿，减少约(yuē)4381万，降幅为21.2％。2020和2030年的16-24岁人(rén)口分别对应1996-2004、2006-2014年(nián)的(de)出(chū)生人口，这两个时期分(fēn)别(bié)为1.63、1.45亿，出生人口减少约1762万。

　　另一方面，我国(guó)农村向城镇的人口转(zhuǎn)移也在减速。新增城镇(zhèn)人口从(cóng)2016年开始逐年减少，十三(sān)五期间（2016-2020年）均值约(yuē)为2184万(wàn)人，但2022年只有650万人。预计(jì)今(jīn)年(nián)随着疫情(qíng)影响减弱，人员(yuán)流动恢复，新增城镇人口(kǒu)数量会较去年(nián)有明显增长，但可能仍然(rán)较(jiào)难回到十三五(wǔ)期间超2000万的(de)规模(mó)。当前我国(guó)城镇化(huà)率已经(jīng)达到65％以上，继(jì)续高(gāo)速增长(zhǎng)空间有限，从(cóng)乡(xiāng)村到城(chéng)镇的迁移人(rén)口数量(liàng)整(zhěng)体将呈现下降(jiàng)趋(qū)势。

　　3.2. 青年劳动参与率(lǜ)：超预(yù)期下降

　　青(qīng)年劳动参(cān)与(yǔ)率有两个特点(diǎn)，一是低于其他(tā)年(nián)龄段群体，大(dà)部分青年在校，并未(wèi)进(jìn)入劳(láo)动(dòng)市场。二是近年来呈下降趋势。

　　2020-2023年，青年劳动参与率出(chū)现超预期下降(jiàng)。根据(jù)今年(nián)3月统(tǒng)计局披露的青年就业和(hé)失业人数，当(dāng)前16-24岁青年的(de)劳动参与率约(yuē)为33.4％，即9637万(wàn)城镇青年人(rén)口中，有(yǒu)3219万进入(rù)或有意愿进入劳动市场。而(ér)2010和2020年两次人口普(pǔ)查时，青年劳(láo)动参与率分别为(wèi)47.2％、40.5％。此(cǐ)前十年，青(qīng)年劳(láo)动参与率下降6.7个(gè)点，但(dàn)疫情以(yǐ)来仅仅三年，该(gāi)指标已经下(xià)降(jiàng)7.1个点。

　　近三年青年劳动(dòng)参与(yǔ)率的下降主要有三方面(miàn)原(yuán)因。

　　一(yī)是16-24岁在(zài)校生大(dà)幅增加493万。2010到2020的十年间，蟑螂爬过的地方有细菌吗 蟑螂可以彻底消灭吗16-24岁(suì)在校生增加了706万，年均增加70.6万；但2019年末到2021年末，仅仅两(liǎng)年的(de)时间里，该年龄(líng)段的(de)在校(xiào)生增(zēng)加了(le)493万，年均增长246.5万，远(yuǎn)远快于此前十年(nián)增速。

　　二是部分群体因就业形势恶(è)化而(ér)退出劳动(dòng)市场，在未来经(jīng)济和就业好转(zhuǎn)后会回(huí)到劳动市场。2020年3月，国家统(tǒng)计(jì)局曾在发布会指出当(dāng)月“就(jiù)业人(rén)员规模比1月(yuè)份(fèn)下(xià)降(jiàng)6％以上”，说明就(jiù)业(yè)形势恶(è)化时，也会影响劳动参与率。

　　三(sān)是就业观念的变化导致初次进(jìn)入劳动市场时间推迟，降(jiàng)低16-24岁劳动(dòng)参与率。从社会风(fēng)气(qì)来看，对学历的(de)推崇(chóng)导致(zhì)本科毕业即进(jìn)入就业市场的年轻(qīng)人减(jiǎn)少，加上考(kǎo)研、考公(gōng)竞争(zhēng)激烈(liè)，发(fā)展至“二战”“三战”，客观上(shàng)会将部分青年人初(chū)次(cì)就业时间从16-24岁(suì)延迟(chí)到25岁之(zhī)后，从(cóng)而导致(zhì)16-24岁劳动参与率出现下降。

　　4.结论：未来失业率的(de)分母(mǔ)端可(kě)能会越来越(yuè)重要(yào)

　　失业(yè)人口的增加不能(néng)完全解释青年失业率的(de)上(shàng)升。假(jiǎ)如当前(qián)青年劳(láo)动力与2020年相同，在失业人口增加132万(wàn)至(zhì)632万(wàn)人的情况下，对(duì)应青年失(shī)业率应该从12.8％提高至(zhì)16.2％，但(dàn)3月却达到19.6％，如图19。失业人口的增加只(zhǐ)能(néng)解(jiě)释当前青年失业率的一(yī)部分，另一部分则来自分母端(duān)，城镇青(qīng)年劳动力的减少。

　　考虑到2020年我国人口已经开始负增长，未来青年失业率的变动可(kě)能出现以下三种情况：

　　①青年失业(yè)人(rén)口增加，同时劳(láo)动力减(jiǎn)少，青年失业率上(shàng)升；

　　②青年失业(yè)人口与劳动(dòng)力均在(zài)减(jiǎn)少，但失(shī)业人口降幅不及劳(láo)动力降幅，青(qīng)年失业率上升；

　　③青年(nián)失业人口与劳动力均在减(jiǎn)少，失业人口降幅大于劳动力(lì)降(jiàng)幅，青(qīng)年失(shī)业率下降。

　　我们认为，未来失业人(rén)口会随着经济复苏而(ér)减少，但经济复苏(sū)难(nán)以(yǐ)改(gǎi)变失业率的分母下降趋势。青年劳动力的下降可能成为就业“疤痕(hén)效应(yīng)”的(de)长期(qī)来(lái)源，抬高青年失业率的(de)长期中(zhōng)枢(shū)。未来(lái)失业率的分母(mǔ)端(duān)可能会越来越重(zhòng)要(yào)，这也是人口长周期变化的影响(xiǎng)之一(yī)。

　　5.附录：概念和数据说明

　　青年(nián)失业率的两个前置(zhì)概念(niàn)。讨论(lùn)16-24岁人口调查失业(yè)率时，有必(bì)要(yào)明晰这(zhè)一概念的两个要点：一是调查(chá)失业(yè)率是城镇(zhèn)就业范围，并非针对(duì)全部(bù)就业(yè)人(rén)口，不包括乡村(cūn)就业(yè)，2022年底我国(guó)城(chéng)乡就业大约(yuē)分别占63％、37％，近(jìn)四成的就(jiù)业人口并未包含(hán)在(zài)内。因(yīn)此，许多针对青年失业率的讨论以全(quán)国青年人口数(shù)量为出(chū)发点，未区分(fēn)人(rén)口(kǒu)总量与城乡(xiāng)结构的问题，有失偏颇。本篇报告(gào)如无特别说(shuō)明，各概念均是(shì)指城镇就业口径。

　　二是失业率的分母不含没有劳动意愿(yuàn)的劳动年龄人口。按(àn)照(zhào)统计(jì)局的定义(yì)，“劳动力指(zhǐ)年满16周岁，有劳动能(néng)力(lì)，参(cān)加或要求(qiú)参加社会经济活动的人(rén)员。包括就业人员和失(shī)业(yè)人员”，因(yīn)此没有就(jiù)业(yè)意愿的劳(láo)动年龄人口不计入劳动力。根据《2022年(nián)中国劳动统计年鉴(jiàn)》，2021年底我国16岁(suì)以上的(de)人口约为11.5亿，其中只有(yǒu)68％属于劳动力，约为7.8亿(yì)，而(ér)就(jiù)业人(rén)口为(wèi)约(yuē)7.46亿(yì)，据此推算城乡失(shī)业人(rén)口可能为3372万人(rén)左右。

　　从数据(jù)来(lái)看(kàn)，失业率来(lái)自全国月度劳动力调查。该(gāi)项调查(chá)制(zhì)度于2005年正式实施，每年进行两次全国劳(láo)动力(lì)抽样(yàng)调查，调查(chá)范围为中国大陆的(de)城(chéng)镇和(hé)乡村，调查对象为16岁及以上(shàng)人口。2009年3月，为更及时准确(què)反(fǎn)映劳动力市场变化(huà)情况，建(jiàn)立了31个大城市月度劳动力调查制(zhì)度。2013年4月，又将月度劳动(dòng)力调查范围(wéi)扩大至65个城市。2016年(nián)1月，全(quán)国月(yuè)度(dù)劳动力调(diào)查正式在(zài)全国范围(wéi)内开展，调查范围覆(fù)盖全(quán)国所有地级市。

　　月(yuè)度劳动力(lì)调(diào)查(chá)样(yàng)本比例约为0.2‰，是年(nián)度调查的五分(fēn)之一左右。全国每月调查约12万户，2020年全(quán)国家庭(tíng)户(hù)约为49415.7万户(hù)，样(yàng)本占比约(yuē)0.2‰，作

　　为对比(bǐ)，我国年度人口调查样本(běn)比例为1‰，五年一次(cì)的人口抽(chōu)样调查样本比(bǐ)例(lì)为1％。而每10年一次的人口普查(chá)则在长表(biǎo)部分纳入就业调查，长表抽样比例是10％左(zuǒ)右，因而人口普查(chá)的就(jiù)业(yè)数据质量更高。

　　就业人员总数会根据普(pǔ)查(chá)数据进行(xíng)修正，但结(jié)构(gòu)数据仍会存在(zài)差异。比如2020年的《劳动(dòng)统计年鉴》显示，2019年末全国就业人(rén)员约为7.75亿人；而七(qī)普(pǔ)后次年的年鉴将这一数据修正为7.54亿(yì)人左(zuǒ)右，误差约2100万人。但结(jié)构数据的(de)差异仍然存在。比(bǐ)如《2021年(nián)劳动(dòng)统计年鉴》中，2020年城镇制(zhì)造业就业人员占比(bǐ)为18.0％，而七普数据为19.7％。

　　6.风险提示

　　（1） 服务业分化未收(shōu)窄；

　　（2） 青年(nián)劳动参与率出现明显下(xià)降(jiàng)；

　　（3） 外需(xū)、房地产(chǎn)等不(bù)及(jí)预期，经济和就(jiù)业恢(huī)复偏慢。

　　报(bào)告(gào)信息(xī)

　　证券研究报告：【芦(lú)哲&；占烁】青年就业(yè)：从三因素框(kuāng)架看“疤痕效应”来自何处

　　研报撰写人(rén)员(yuán)：芦哲(zhé)（S0120521070001，首席(xí)宏(hóng)观经济学家），占烁(shuò)（S0120122070060，联系人(rén)）

　　对外发布时(shí)间：2023年5月26日

　　报(bào)告发布(bù)机构：德邦(bāng)证券股份有限公司(sī)

未经允许不得转载：橘子百科-橘子都知道 蟑螂爬过的地方有细菌吗 蟑螂可以彻底消灭吗