金融界(jiè)5月8日消息 两部门近日联(lián)合印发的《关于规范房地产经纪服务的意见》明(míng)确(què)，加强从(cóng)业主体管理。严格(gé)落实经纪机构备案制度。全面推行经(jīng)纪从业人员实名(míng)登记。经(jīng)纪服务内容由基本服务和(hé)延伸服务组成。基本服(fú)务是促成房屋(wū)交易提供的(de)一揽(lǎn)子必(bì)要(yào)服务(wù)，延伸服务是(shì)可单独提供的额外服务(wù)。意(yì)见明确，严禁操纵经纪服务收费。经纪机构不得滥用市场支(zhī)配地(dì)位以不(bù)公平高价收取经纪(jì)服务费(fèi)用。房地产互联网平台不得干预经纪机构(gòu)自主(zhǔ)决定收费标准。

　　意见全文如下：

　　住房(fáng)和(hé)城(chéng)乡建(jiàn)设部市场监管(guǎn)总局关于规范房地(dì)产(chǎn)经纪服务的意见

　　各(gè)省(shěng)、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团住房和(hé)城乡建(jiàn)设厅（委、管委、局(jú)）、市(shì)场(chǎng)监督管理局（厅、委）：

　　房(fáng)地产经纪(jì)对促进(jìn)房屋交易、提(tí)高(gāo)交易(yì)效率、保障交易(yì)安全(quán)具(jù)有(yǒu)重要(yào)作(zuò)用。近年来，部分房(fáng)地产(chǎn)经纪机构存(cún)在利用房源客源优势收取过高费用、未明码标价、捆绑收费、滥用客户个(gè)人信息等问题，加重交易当事人负担、侵害其合(hé)法(fǎ)权益。为规(guī)范房地产经(jīng)纪服务，加(jiā)强房地产经(jīng)纪行业管理(lǐ)，促进(jìn)房地(dì)产市场健康发展，现提出以(yǐ)下(xià)意见。

　　一、加强从(cóng)业主体管理。严格落实(shí)房(fáng)地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)备(bèi)案制度(dù)。为新(xīn)建商(shāng)品房销售和存(cún)量房(fáng)买卖、租(zū)赁提(tí)供代(dài)理、居间(jiān)等经纪(jì)服务的机构，应(yīng)当按照(zhào)《房地(dì)产经纪管(guǎn)理办法》规(guī)定向所在地住房(fáng)和城乡建设部门备(bèi)案。市、县(xiàn)住房和城乡建设部门要全面推行经纪从业人员实名登记，加强(qiáng)经纪从(cóng)业人员管理。经纪从业人员(yuán)提供服务(wù)时(shí)，应当佩戴经实名登记(jì)的(de)工作牌、信息卡等，公(gōng)示从业(yè)信息，接受社会监督。

　　二(èr)、明确(què)经纪服务内(nèi)容。房地(dì)产经纪(jì)机构提供的(de)经纪服务由(yóu)基本服务和延伸服务组成。基本服务是(shì)房地产经纪机构为促(cù)成(chéng)房(fáng)屋交易提(tí)供的一揽子必要服(fú)务，包括提供(gōng)房源客源信息、带客户看房、签订房屋交易(yì)合(hé)同、协助办(bàn)理不动产登记等(děng)。延伸服务(wù)是房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机构接受交(jiāo)易当(dāng)事(shì)人(rén)委(wěi)托提供的(de)代办(bàn)贷款等额外(wài)服务，每(měi)项服务可以单(dān)独提(tí)供。

　　三、合理确定经(jīng)纪服务收(shōu)费。房地产经纪服(fú)务(wù)收(shōu)费由交(jiāo)易各方(fāng)根据服务内容、服务质量，结合市场供求关系(xì)等因素协商(shāng)确(què)定。房(fáng)地产经纪机构要合理降(jiàng)低(dī)住(zhù)房买卖和租赁经纪(jì)服务费用。鼓(gǔ)励按照成交价格越高、服务(wù)费率越低的原(yuán)则实行分档定价。引导由交易双方共同(tóng)承担经(jīng)纪服务(wù)费用。

　　四、严格(gé)实行明码标价。房地(dì)产经纪机构应当在经营门店、网站、客(kè)户端等场所或(huò)渠(qú)道，公(gōng)示(shì)服务项目、服务内容和收(shōu)费(fèi)标(biāo)准，不得混合标价和捆绑收(shōu)费。房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机(jī)构提供的基本服务和(hé)延伸服(fú)务，应当分别明确服务项(xiàng)目(mù)和收费(fèi)标准。房(fáng)地产经纪机构(gòu)收费前应当向交易当事(shì)人出具收费(fèi)清单，列明收费标准、收费金额，由当(dāng)事(shì)人签(qiān)字确认(rèn)。

　　五、严禁(jìn)操纵经纪服务收费。具有市场支配地位(wèi)的房地产(chǎn)经纪机构，不得(dé)滥用(yòng)市场支(zhī)配(pèi)地位以不公平(píng)高(gāo)价收取经纪服务(wù)费用。房地(dì)产互(hù)联网平台不(bù)得强制要求加入平台(tái)的房地产经纪机(jī)构实行统一的(de)经纪服务(wù)收费标准，不得干预房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机构自主决定收费(fèi)标准(zhǔn)。房地产经纪机构(gòu)、房地产互联网平台、相关行业组(zǔ)织涉嫌实施垄断行(xíng)为的，市场(chǎng)监管部(bù)门(mén)依法开(kāi)展反垄断(duàn)调查。

　　六、规范(fàn)签订交易合同。各(gè)地住房和城乡建设部门(mén)要制定房屋买卖合同、租(zū)赁合同、经纪服务(wù)合同示范文本(běn)。房地产经(jīng)纪机构应当在经营(yíng)场所醒目位置公示合同(tóng)崤什么时候读yao佳肴，崤什么时候读示范(fàn)文本，方便交易(yì)当(dāng)事人使用。房(fáng)地产经纪机(jī)构促成(chéng)房屋交易(yì)，应当通过房(fáng)屋网签备案系统办理(lǐ)房屋(wū)买(m崤什么时候读yao佳肴，崤什么时候读ǎi)卖、租赁合同网(wǎng)签备案。

　　七、加(jiā)强(qiáng)个(gè)人(rén)信息保护(hù)。贯彻(chè)落实《中华人民共和(hé)国个人信息保护(hù)法》，房(fáng)地(dì)产经纪机构及从业人员(yuán)不得非法收集(jí)、使用、加工(gōng)、传输(shū)他人个人信(xìn)息，不得(dé)非(fēi)法买卖、提供(gōng)或(huò)者公开(kāi)他人个人信息。房(fáng)地产经(jīng)纪机构要建(jiàn)立(lì)健全客户(hù)个人信息保护的内部管理制度，严格依法收(shōu)集(jí)、使用(yòng)、处理客(kè)户个(gè)人(rén)信(xìn)息，采取有效措施防(fáng)范泄(xiè)露或非法使用客户个人信息(xī)。未经(jīng)当事人(rén)同意，房地(dì)产经(jīng)纪机构及从业(yè)人员不得收集个人信(xìn)息(xī)和房(fáng)屋状况信息(xī)，不得发送商业(yè)性短信息或拨打商业性(xìng)电话。

　　八、提升管理服务水平。市、县住房和城乡建设部(bù)门(mén)要(yào)建立健全(quán)房屋交易管(guǎn)理服务平(píng)台(tái)，加强对交易房源、房地产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构(gòu)及从(cóng)业人员的管(guǎn)理。房地产经纪机构发布的(de)房源信息，应当通过(guò)平台(tái)进行(xíng)核验。鼓励通(tōng)过房屋交(jiāo)易管理服务平台向交(jiāo)易当事人提供房源核(hé)验、房(fáng)源发布、合同(tóng)网签备案等(děng)便民服务。加强存(cún)量房(fáng)交易(yì)资金(jīn)监(jiān)管，除交易当事人提出明确要求外，购房(fáng)款(kuǎn)应纳入资金监管账(zhàng)户。鼓励房地(dì)产经纪机构(gòu)将经纪服(fú)务费用纳入交易资金(jīn)监管(guǎn)范围。

　　九、加(jiā)大违法违规行为整治力度。各地住房(fáng)和(hé)城(chéng)乡建设部门要将规范房(fáng)地产经(jīng)纪服务纳入(rù)房地产市场秩序(xù)整治的重要内(nèi)容，会同有(yǒu)关部门依法查处“黑中介(jiè)”、侵犯(fàn)个(gè)人信息合(hé)法权益等违法(fǎ)违规行为，曝光(guāng)典型案(àn)例(lì)。对收费明显高于市场平均水(shuǐ)平的房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪(jì)机(jī)构，住(zhù)房和城乡建(jiàn)设(shè)部门(mén)会同市场监管等部门采(cǎi)取(qǔ)约谈等综合措(cuò)施进行重(zhòng)点监管。市场监管(guǎn)部(bù)门会同有关部门(mén)依法查处不(bù)按规定明码标价、操纵经纪(jì)服(fú)务(wù)收费等(děng)违反价(jià)格和反垄(lǒng)断法(fǎ)律法规的行为。对房地(dì)产(chǎn)经纪机构相(xiāng)关违法违规信(xìn)息，市场监管(guǎn)部门要(yào)依法依规纳入国(guó)家企(qǐ)业信用(yòng)信息公示系统。

　　十、加强(qiáng)行(xíng)业(yè)自律管(guǎn)理。房(fáng)地(dì)产经纪行业组织要健(jiàn)全行(xíng)规(guī)行约，完善(shàn)房地产经纪服务(wù)标准和(hé)执业规则，引导房(fáng)地产经纪机构及从业(yè)人员依法合规经营。对房地产经纪(jì)机(jī)构及从业人(rén)员存在(zài)收费不规范、侵犯客户(hù)个人(rén)信息合法权(quán)益等情(qíng)形的，房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)行业组织依据行(xíng)规行约给予(yǔ)自(zì)律处分。

　　住(zhù)房(fáng)和城(chéng)乡建设(shè)部(bù)

　　市场监管总局

　　2023年4月27日(rì)

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