金融界5月17日消息，国(guó)家(jiā)发(fā)展(zhǎn)改革(gé)委、国家能源局发布(bù)《关于加(jiā)快推进充电基(jī)础设施建设 更好支持新能(néng)源汽车下乡(xiāng)和乡村振兴的实施(shī)意(yì)见(jiàn)》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽(qì)车 提供多(duō)元化购买支持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励(lì)有条件的地方对农(nóng)村户(hù)籍居(jū)民在户籍(jí)所(suǒ)在地县域内购(gòu)买新能源(yuán)汽(qì)车，给(gěi)予消费券等(děng)支持。鼓励(lì)有(yǒu)关(guān)汽(qì)车企业和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动车购(gòu)买新能源汽车(chē)提供以(yǐ)旧换(huàn)新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政企联动，开展购车(chē)赠送(sòng)充电优惠券(quàn)等活动。加(jiā)大(dà)农村地(dì)区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金(jīn)融机构在依(yī)法合规、风(fēng)险可控(kòng)的前提(tí)下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提(tí)到，加强公(gōng)共(gòng)充电(diàn)基础设施布局建设(shè)。支持地方(fāng)政府结合(hé)实际开(kāi)展县乡公共充电网络规划，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电网规划等的(de)衔接，加快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新能源(yuán)汽(qì)车(chē)的(de)地(dì)区(qū)充(chōng)电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进集中(zhōng)式公(gōng)共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企事业(yè)单(dān)位、商业(yè)建(jiàn)筑、交通枢(shū)纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置公共充电(diàn)设(shè)施，并向(xiàng)易地(dì)搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点村(cūn)等延伸(shēn)，结(jié)合(hé)乡村自驾游发展加快公路(lù)沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设(shè)。

　　健(jiàn)全新能源(yuán)二手车(chē)评估体系 鼓励企业面向(xiàng)农村地区(qū)市场提供(gōng)优质(zhì)新能源二(èr)手(shǒu)车

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针对农村地区(qū)消费者特点(diǎn)，通过(guò)差异化策略优化配置，开发(fā)更(gèng)多经(jīng)济(jì)实用(yòng)的(de)车型，特(tè)别是新(xīn)能源载(zài)货(huò)微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源(yuán)二手车评估体系高中学费一高中学费一年大概多少钱，高中学费一个学期多少钱年大概多少钱，高中学费一个学期多少钱，对新能源二(èr)手车加强检(jiǎn)查(chá)和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地区市(shì)场提(tí)供优(yōu)质新能源(yuán)二手车(chē)。

　　鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区公共充(chōng)电基础设施(shī)建设运营专(zhuān)项支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大(dà)充电网络建设(shè)运(yùn)营支(zhī)持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区公(gōng)共充电基础设(shè)施建设运(yùn)营专(zhuān)项支持政(zhèng)策。利用地(dì)方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)专(zhuān)项债券等工(gōng)具，支持符合条件的(de)高速公路及(jí)普通国(guó)省(shěng)干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车(chē)客运站等(děng)充换(huàn)电基础设(shè)施建设(shè)。统筹(chóu)考虑乡村级(jí)充电(diàn)网(wǎng)络建设(shè)和输配电(diàn)网发展，加大用地保障等支持力(lì)度，开(kāi)展(zhǎn)配套电网(wǎng)建设改造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能力(lì)。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企(qǐ)业相关配电(diàn)网建(jiàn)设(shè)投资效率约束(shù)，全额纳(nà)入输(shū)配(pèi)电价回收。

　　以下为十(shí)一条意见(jiàn)：

　　一、创新农(nóng)村地区充(chōng)电基础设施建设运营维(wéi)护模式(shì)

　　（一）加强公共(gòng)充电基础(chǔ)设施布局建(jiàn)设。支持(chí)地方政府(fǔ)结合(hé)实(shí)际(jì)开(kāi)展县乡公共(gòng)充电网络规划，并做好与国土空间规划、配(pèi)电(diàn)网(wǎng)规划等(děng)的衔接，加快实现适宜(yí)使(shǐ)用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充电场站建(jiàn)设，优(yōu)先在县乡企(qǐ)事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设(shè)施(shī)，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村(cūn)等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加(jiā)快公路沿(yán)线、具备条(tiáo)件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社区充电基础设(shè)施建设共享。加快(kuài)推进农村(cūn)地区既有居住社区充电(diàn)设施建设，因(yīn)地制宜开展充电设(shè)施建(jiàn)设条件(jiàn)改造，具(jù)备(bèi)安装条(tiáo)件的居(jū)住社区(qū)可(kě)配建(jiàn)一定比例的公共充电车位。落实新建居(jū)住社区(qū)充电(diàn)基础设施配建要求，推动(dòng)固定车(chē)位建设充电设施或预留安装条(tiáo)件以满足(zú)直(zhí)接(jiē)装表接电需要(yào)。落实街道办事处等(děng)基层管理(lǐ)机构管理责任，加大对居住社(shè)区管理(lǐ)单位的指导和监(jiān)督，建立“一站式”协调推动和投诉解决(jué)机制。居住社区管理单位应积极协助用户安(ān)装充电设施，可探索与充电设施(shī)运营企业(yè)合(hé)作(zuò)的(de)机制。引导社区推广“临近车位共享(xiǎng)”“社区分时共(gòng)享(xiǎng)”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支(zhī)持力度。鼓励(lì)有条件地方(fāng)出台农村地区公(gōng)共充电基础设施(shī)建设运(yùn)营专项(xiàng)支(zhī)持政(zhèng)策(cè)。利用地方政府专项债券等工(gōng)具，支持符合条件的高速公路及普(pǔ)通(tōng)国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设(shè)施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和输配电网发展，加(jiā)大(dà)用地保障(zhàng)等支持力度，开展配(pèi)套电网建设改造，增强农(nóng)村(cūn)电网的(de)支撑保障(zhàng)能(néng)力。到(dào)2030年(nián)前，对实行两部制(zhì)电价(jià)的集中式(shì)充(chōng)换(huàn)电设施(shī)用(yòng)电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业相关配电(diàn)网建(jiàn)设(shè)投资效率(lǜ)约束，全额纳(nà)入输(shū)配电价回收(shōu)。

　　（四(sì)）推广智能有序充电等(děng)新模(mó)式(shì)。提(tí)升新建充电基础(chǔ)设施智能化水平，将智能有(yǒu)序充电纳入充(chōng)电基础设(shè)施和新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)产品功能范(fàn)围，鼓(gǔ)励新(xīn)售新能源汽车随车配建充电桩具(jù)备有序(xù)充电功能，加快形成行业统一标准。鼓励开展电动(dòng)汽车与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等(děng)关键(jiàn)技术(shù)研(yán)究，探索在充电(diàn)桩(zhuāng)利用率较低(dī)的(de)农村地区，建设提供光伏(fú)发电、储(chǔ)能、充电(diàn)一体化的充电基础设施。落实峰谷分(fēn)时电价政策，鼓励用户低谷(gǔ)时(shí)段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设(shè)施运(yùn)维服务体(tǐ)验。结合农村地区(qū)充电设施(shī)环(huán)境、电网(wǎng)基(jī)础(chǔ)条件、运行维护要求等，开展(zhǎn)充(chōng)电设施建设标准制(zhì)修(xiū)订和典型设计(jì)。完善充电设施(shī)运维(wéi)体系，提升设施可(kě)用率和(hé)故障(zhàng)处理能(néng)力(lì)，推动公共(gòng)充(chōng)换电网络运营商(shāng)平台(tái)互联互通。鼓励停车场与充电设(shè)施(shī)运营企业创新技术与管理措施，引导燃油汽车与新能源(yuán)汽车分区停(tíng)放(fàng)，维护良好充电秩(zhì)序(xù)。利用技术手段对充电需求集中的时段和地段进(jìn)行提前研(yán)判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区(qū)购买使用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰富(fù)新(xīn)能(néng)源汽车供应(yīng)。鼓(gǔ)励新能(néng)源(yuán)汽车企(qǐ)业针对农村(cūn)地区消费(fèi)者特点，通过差异化策(cè)略优化配(pèi)置(zhì)，开发更多经济实用的车(chē)型，特(tè)别是新能源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健(jiàn)全(quán)新能源二手车评估体系，对新能(néng)源二手车加强检查和(hé)整修，鼓励企业面向农村(cūn)地(dì)区市场提供(gōng)优(yōu)质新能(néng)源(yuán)二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广(guǎng)。加快新能源汽车在(zài)县(xiàn)乡(xiāng)党政机(jī)关(guān)、学校(xiào)、医(yī)院等单(dān)位的推广应用，因地制(zhì)宜提高公(gōng)务用车中(zhōng)新能源汽车使用比例，发挥(huī)引(yǐn)领示范作用。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方(fāng)加大对公交、道路(lù)客运、出(chū)租汽(qì)车(chē)、执法、环卫、物(wù)流(liú)配送等(děng)领(lǐng)域新(xīn)能(néng)源汽车(chē)应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有(yǒu)条件的地方对农村户籍(jí)居民在户籍所在地县域内购买新能(néng)源汽(qì)车，给(gěi)予消(xiāo)费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽(qì)车企业和有条件的地方对(duì)淘汰(tài)低(dī)速电动车购买(mǎi)新能源汽(qì)车提(tí)供(gōng)以旧换新奖励。鼓励(lì)地(dì)方政府加(jiā)强政企(qǐ)联动，开(kāi)展购(gòu)车赠(zèng)送(sòng)充(c高中学费一年大概多少钱，高中学费一个学期多少钱hōng)电优惠券等(děng)活动。加大农村地(dì)区汽(qì)车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金(jīn)融机构在依法合规(guī)、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确(què)定首付比例、贷款利率、还(hái)款期(qī)限。

　　三、强化农(nóng)村地区(qū)新能源汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报道、专家评论、互联网新媒(méi)体(tǐ)等方(fāng)式积极宣传(chuán)，支持地方政府和行业机构组织(zhī)新能源(yuán)汽车厂家开展品牌联展、试(shì)乘试驾等活动，鼓励新能源汽车(chē)企业联合产业链(liàn)上(shàng)游电池(chí)企业开(kāi)展农(nóng)村地区购车三年(nián)内免费(fèi)“电池体(tǐ)检”活动，提(tí)升消费(fèi)者对(duì)新能源汽车的(de)接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务(wù)网络。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企(qǐ)业下沉销售(shòu)网络，引导车(chē)企及第三(sān)方服(fú)务企业加快建设联(lián)合(hé)营业(yè)网点、建立(lì)配套(tào)售后服(fú)务体系，定(dìng)期(qī)开展维修售后服务下乡活动，提(tí)供应(yīng)急(jí)救(jiù)援等服务，缓解购买(mǎi)使用顾(gù)虑。鼓励高(gāo)职院校面向农村地区培养新能(néng)源汽车维保技术人(rén)员，提供汽车维保(bǎo)、充电桩维护等相关职业教育，将促进(jìn)就(jiù)近就地就业与支持(chí)新能源(yuán)汽车消费(fèi)有效(xiào)衔接(jiē)。

　　（十一(yī)）加(jiā)强安(ān)全监管。健全新能源汽车安全监管(guǎn)体系(xì)，因地制宜利用多种(zhǒng)手段(duàn)，提升新(xīn)能(néng)源汽(qì)车及电池质量安(ān)全水平，严格农村地区充电设施(shī)管理，引导充电设(shè)施运营企业接入政(zhèng)府(fǔ)充电设施监管平(píng)台，严(yán)格配套(tào)供(gōng)电、集中充电场所安(ān)全条件，确保符合(hé)有(yǒu)关法律法规、国(guó)家标准或行业标准规定，强化管理人员安全业务培(péi)训，定期对存量充电桩进行(xíng)隐患排查。引导农村居民安装使用独立充(chōng)电桩，并(bìng)合理配备漏电保护器(qì)及接(jiē)地设备，提升(shēng)用电安(ān)全水平。

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