金融(róng)界(jiè)5月17日消息，国家发展改革委、国(guó)家(jiā)能源局发布《关于加快推进充电基础设施建设 更好(hǎo)支(zhī)持新能(néng)源汽(qì)车(chē)下乡和(hé)乡村振(zhèn)兴的(de)实施意见》（以(yǐ)下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使用新能源汽(qì)车 提(tí)供多(duō)元化购买支持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条件的地方对(duì)农村户籍居民在户籍所在地县域(yù)内(nèi)购买新能源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件的(de)地方对(duì)淘汰低速电(diàn)动车(chē)购买新能源汽(qì)车(chē)提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府(fǔ)加强(qiáng)政企(qǐ)联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券等活(huó)动。加大农村地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定首(shǒu)付(fù)比例、贷款利(lì)率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　加(jiā)快实现适(shì)宜使用新能(néng)源汽车的(de)地区(qū)充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加(jiā)强(qiáng)公共充(chōng)电基础设施(shī)布局建设。支(zhī)持地(dì)方政府结合实际开(kāi)展县乡(xiāng)公共充电网(wǎng)络规划，并做好与国土空间规划、配(pèi)电网(wǎng)规划(huà)等的衔(xián)接，加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地(dì)区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合(hé)理推进集中式公共(gòng)充电场站建设，优(yōu)先(xiān)在县乡企(qǐ)事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿(yán)线服(fú)务区(qū)（站）等场所配置(zhì)公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等(děng)延伸，结(jié)合乡村自(zì)驾游发展加快(kuài)公路沿线、具备条件的加油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企业面向(xiàng)农(nóng)村地区市场提(tí)供优质新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到(dào)，丰(fēng)富新能源(yuán)汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针对农(nóng)村地区消费者(zhě)特点，通过差异化策略优化配置，开发更(gèng)多经济实用的车型，特别(bié)是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二手车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场(chǎng)提供(gōng)优质新能源二(èr)手车。

　　鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方出(chū)台农村地区公共充电(diàn)基(jī)础设施建设运营(yíng)专(zhuān)项支持政策(cè)

　　《意(yì)见》提到，加大充电网(wǎng)络建设运(yùn)营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方(fāng)出(chū)台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策。利用地方(fāng)政府(fǔ)专(zhuān)项债券等工具，支持符合(hé)条件的高(gāo)速公(gōng)路及普通国(guó)省干线公(gōng)路服务(wù)区(qū)（站）、公共(gòng)汽电车场站(zhàn)和汽车客运(yùn)站等(děng)充换电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级充(chōng)电网(wǎng)络建设和输配电(diàn)网(wǎng)发(fā)展，加(jiā)大用地保障等支持力度，开展配套电(diàn)网建设改造(zào)，增强农村电(diàn)网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部(bù)制电价的集中式充换电设(shè)施用(yòng)电(diàn)免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关(guān)配电(diàn)网建设投资效(xiào)率(lǜ)约束，全额纳(nà)入输配电价回(huí)收(shōu)。

　　以下(xià)为十(shí)一条意见：

　　一、创新农村(cūn)地区充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设(shè)运(yùn)营维护(hù)模式

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础设施布局(jú)建设。支持地方政府结合实际开(kāi)展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并做(zuò)好与国土空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽(qì)车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合(hé)理推进集中式公共充电场站建设(shè)，优(yōu)先在(zài)县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配(pèi)置公共充(chōng)电设施(shī)，并(bìng)向易地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发(fā)展加(jiā)快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二(èr)）推(tuī)进社区充电基础设施建设共享(xiǎng)。加快推进农(nóng)村地区既有居(jū)住社区(qū)充电设施建设，因地制宜开展充电设(shè)施建设条(tiáo)件(jiàn)改造(zào)，具备(bèi)安装条件(jiàn)的居(jū)住社(shè)区(qū)可(kě)配建一定比例(lì)的公共(gòng)充电车位。落实新(xīn)建居(jū)住(zhù)社区充电基础设施配建要(yào)求，推动固定车位(wèi)建设充电(diàn)设施(shī)或预留安装(zhuāng)条件以满足直接装表接电需要。落实街(jiē)道(dào)办事(shì)处等基层(céng)管理机构管(guǎn)理责任(rèn)，加大对(duì)居住社区管(guǎn)理单位(wèi)的指(zhǐ)导(dǎo)和(hé)监督，建立“一站式”协调推动和投诉解决机制(zhì)。居住(zhù)社(shè)区管理单位应积极(jí)协助用户安装充电设施，可探索与充电设施运营企业合作的机制。引导社区推广“临近(jìn)车位共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地(dì)方出(chū)台农村(cūn)地区公(gōng)共充(chōng)电基础设施(shī)建设运营专(zhuān)项支(zhī)持政策。利用地(dì)方政府专项债券等工具，支(zhī)持(chí)符合条件的高速公路(lù)及普(pǔ)通(tōng)国(guó)省干线公(gōng)路服(fú)务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车(chē)客(kè)运站等充换电(diàn)基础设施建设。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村(cūn)级充电网(wǎng)络建设和电影中杀青一词是指什么意思，杀青一词是指什么意思啊(hé)输配电网发展(zhǎn)，加大用地保障等支持力度(dù)，开展配套电网建设改造(zào)，增强农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实(shí)行两部制电(diàn)价(jià)的集中式(shì)充(chōng)换电设施用电免收(shōu)需量(liàng)（容量）电(diàn)费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输配(pèi)电价回(huí)收。

　　（四(sì)）推广智(zhì)能有序充电等新模式(shì)。提升新建充电基础设施智能化水平，将智能有序充电纳入充电(diàn)基础设施和新能源汽车产品功能范围(wéi)，鼓励新售新能源汽车(chē)随车配建(jiàn)充电桩具备有序充电(diàn)功能(néng)，加快形成行业统一标准(zhǔn)。鼓励开展电(diàn)动汽车与电网双向互(hù)动(dòng)（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关键技术研究，探索(suǒ)在充(chōng)电桩利(lì)用率较低(dī)的农(nóng)村(cūn)地(dì)区(qū)，建设提供光伏发电、储能、充(chōng)电一体化的(de)充电基(jī)础(chǔ)设施。落(luò)实峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升充(chōng)电(diàn)基础设施运维(wéi)服(fú)务体验。结合(hé)农村(cūn)地(dì)区(qū)充电设施环境、电(diàn)网基(jī)础条件、运行(xíng)维护要(yào)求等，开展充(chōng)电(diàn)设施建(jiàn)设标准制修(xiū)订和典型设(shè)计(jì)。完善充电设施运维体(tǐ)系(xì)，提升(shēng)设(shè)施可用率(lǜ)和(hé)故(gù)障处理能力，推动公共(gòng)充换电网络(luò)运(yùn)营商(shāng)平台(tái)互联互通。鼓励停车场与充电设施(shī)运营(yíng)企业创新技(jì)术与(yǔ)管理(lǐ)措施(shī)，引(yǐn)导燃油汽车(chē)与(yǔ)新(xīn)能(néng)源汽车(chē)分区停放，维护良电影中杀青一词是指什么意思，杀青一词是指什么意思啊(liáng)好充电秩(zhì)序。利用(yòng)技术手段(duàn)对充电需求集中的(de)时段和地段进行提前研判，并做好服务保(bǎo)障。

　　二、支(zhī)持农村地区购买使用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业(yè)针对农(nóng)村地(dì)区消费(fèi)者特点，通过差(chà)异(yì)化策(cè)略优化配(pèi)置，开发(fā)更多(duō)经济实用(yòng)的(de)车(chē)型，特别(bié)是新能源载(zài)货微(wēi)面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二手车评估体系(xì)，对(duì)新能源二手车(chē)加强检查和整修，鼓励企业(yè)面(miàn)向(xiàng)农村地(dì)区市场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能源(yuán)汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位的推广应(yīng)用，因地(dì)制宜提(tí)高公务用车中新能(néng)源(yuán)汽车使用(yòng)比例(lì)，发挥(huī)引(yǐn)领(lǐng)示范作用。鼓励(lì)有条件的(de)地方加大(dà)对公交(jiāo)、道路客运、出租(zū)汽车、执法(fǎ)、环卫、物流配送等领域新(xīn)能源汽车应用支持力度。

　　（八）提(tí)供多元化购(gòu)买(mǎi)支持政策。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方对农村(cūn)户籍居民(mín)在户籍(jí)所(suǒ)在地县域内购买新能(néng)源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对(duì)淘汰(tài)低速电动车(chē)购买新(xīn)能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开(kāi)展购车赠送充电优(yōu)惠券(quàn)等(děng)活(huó)动。加大农村地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合(hé)规(guī)、风险(xiǎn)可(kě)控的前提下，合理确定首(shǒu)付(fù)比例、贷款利率、还款(kuǎn)期(qī)限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传(chuán)服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传(chuán)引(yǐn)导力(lì)度。通过(guò)新(xīn)闻报道、专家(jiā)评(píng)论、互联(lián)网新媒(méi)体等方式积极宣传(chuán)，支持地方政府和行业机构组织新能(néng)源汽车厂家开展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾等活(huó)动，鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业联合产业链上游电(diàn)池企业开展农(nóng)村地区购车(chē)三年内免费(fèi)“电池体检(jiǎn)”活动，提升消费者对新能源汽(qì)车的接受度。

　　（十(shí)）强化销售(shòu)服务网(wǎng)络。鼓励新能源汽(qì)车企(qǐ)业下沉销售网络，引导车企及第三方服务企业(yè)加快(kuài)建(jiàn)设联合营业网点、建立(lì)配套售后服务(wù)体(tǐ)系，定(dìng)期(qī)开展(zhǎn)维修售后服务下乡(xiāng)活(huó)动(dòng)，提供应(yīng)急(jí)救(jiù)援(yuán)等服(fú)务，缓解购(gòu)买使(shǐ)用顾虑(lǜ)。鼓励(lì)高职院校面向农村(cūn)地(dì)区培养新能源汽车维(电影中杀青一词是指什么意思，杀青一词是指什么意思啊wéi)保技术人员(yuán)，提供汽车维保、充电桩维(wéi)护等(děng)相关(guān)职业(yè)教育，将促(cù)进就近就地就业(yè)与支持新能源(yuán)汽车消费有效衔(xián)接(jiē)。

　　（十一）加(jiā)强安全(quán)监管。健全(quán)新能源汽车安全(quán)监管体系，因地制宜利用多种手(shǒu)段，提(tí)升新能源(yuán)汽车及电池(chí)质量安全水平(píng)，严格农(nóng)村地(dì)区充电设施管理，引(yǐn)导充(chōng)电(diàn)设(shè)施运(yùn)营企业接入政府充电设施监管平(píng)台，严格(gé)配套供电、集中充(chōng)电场所(suǒ)安(ān)全(quán)条(tiáo)件，确保符(fú)合有关法(fǎ)律法规、国(guó)家标(biāo)准或行业标准规定，强(qiáng)化管理人员安全业务培训，定期(qī)对存量(liàng)充电桩进行隐患(huàn)排(pái)查。引导农村居民安装使用独立充电桩，并合理(lǐ)配备漏电保(bǎo)护器(qì)及接(jiē)地设备，提升(shēng)用(yòng)电安全水平。

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