金融(róng)界5月(yuè)17日(rì)消息，国家(jiā)发展(zhǎn)改革委、国(guó)家能源局发布(bù)《关于加(jiā)快推进充电基础设施(shī)建设 更好支持新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简(jiǎn)称《意(yì)见》）。

　　支持农村地区购买(mǎi)使用新(xīn)能源汽车 提供多元化购(gòu)买支(zhī)持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条件的地方(fāng)对(duì)农(nóng)村(cūn)户籍居民在户(hù)籍所在地(dì)县域(yù)内(nèi)购买(mǎi)新能源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励(lì)有关汽(qì)车(chē)企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速电动车购(gòu)买新能源(yuán)汽车提供(gōng)以旧换新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠(zèng)送充电(diàn)优惠券等活(huó)动。加大(dà)农(nóng)村地区(qū)汽(qì)车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风险可控(kò改造文章的祖师是谁 改造文章的祖师爷是谁ng)的前提下，合理确定首(shǒu)付比(bǐ)例(lì)、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加(jiā)强(qiáng)公共充(chōng)电基础(chǔ)设施布局建设(shè)。支持地方政府结(jié)合实际(jì)开展(zhǎn)县乡公共充电(diàn)网络规划，并做(zuò)好与国土空(kōng)间规(guī)划、配电网规划等的(de)衔接，加快实(shí)现适宜使用(yòng)新能源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推(tuī)进集中式(shì)公共充(chōng)电(diàn)场站建设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所(suǒ)配置(zhì)公共充电设施(shī)，并向(xiàng)易(yì)地(dì)搬迁集(jí)中安(ān)置区、乡村旅游重(zhòng)点村改造文章的祖师是谁 改造文章的祖师爷是谁等延伸(shēn)，结合乡(xiāng)村自(zì)驾游发展加(jiā)快公路沿线、具(jù)备条件(jiàn)的加(jiā)油站(zhàn)等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源二手车评估体(tǐ)系 鼓(gǔ)励企业面向农村(cūn)地(dì)区市(shì)场提(tí)供优质新能源(yuán)二(èr)手车

　　《意见》提到，丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业针(zhēn)对农村地区消费者特点，通过差异化策略优化(huà)配置，开(kāi)发更多经(jīng)济实(shí)用的车型，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新(xīn)能源二(èr)手车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农村地(dì)区市(shì)场提供(gōng)优质新能源二手车(chē)。

　　鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方出(chū)台农村地区公共充电基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)运营专项支持政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提(tí)到，加大(dà)充电网络建设运(yùn)营(yíng)支持(chí)力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农(nóng)村地区公(gōng)共充(chōng)电基(jī)础设施(shī)建设(shè)运营专项支持政策(cè)。利(lì)用地方政府专项(xiàng)债券等工具，支持符(fú)合条件的高速公路及(jí)普通国(guó)省(shěng)干(gàn)线公路(lù)服(fú)务区（站(zhàn)）、公(gōng)共(gòng)汽电车(chē)场站(zhàn)和(hé)汽车客运站(zhàn)等充换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络建设和输配电(diàn)网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套(tào)电(diàn)网建设改(gǎi)造，增强农村电网的(de)支撑保障能力(lì)。到(dào)2030年前，对(duì)实行两部制(zhì)电(diàn)价(jià)的(de)集中(zhōng)式充换电设施用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电网建设投资效率约束(shù)，全(quán)额纳入输配电价回收(shōu)。

　　以下为十(shí)一条(tiáo)意见：

　　一、创新农(nóng)村(cūn)地区充电(diàn)基础设施(shī)建设(shè)运(yùn)营维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共(gòng)充电基础设施(shī)布局(jú)建设。支持地方政府结(jié)合实际开展县(xiàn)乡(xiāng)公(gōng)共(gòng)充电网络规划，并做好(hǎo)与国(guó)土空间规(guī)划、配电网规(guī)划(huà)等的衔接，加快(kuài)实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集中式公(gōng)共充(chōng)电场站建设(shè)，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区(qū)、乡村旅(lǚ)游重点村(cūn)等延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条(tiáo)件的加(jiā)油(yóu)站(zhàn)等场(chǎng)所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社区充电基(jī)础设施建设共享。加快推进农村地区既有居(jū)住社(shè)区充电设施建设，因地制宜开展充电设施建设条件改造(zào)，具(jù)备安装(zhuāng)条件的居住社区可配(pèi)建(jiàn)一(yī)定比例的公共充(chōng)电车位。落实新建居住(zhù)社(shè)区充电基础设(shè)施(shī)配建要(yào)求，推动固定(dìng)车(chē)位(wèi)建设充电设施或预留安装条件以满足直接装表接电需要。落实街道(dào)办事(shì)处等基层管理机构管理责任，加大对(duì)居住社区(qū)管理单(dān)位的(de)指(zhǐ)导和(hé)监督，建立(lì)“一站式”协调推动(dòng)和投诉(sù)解决机制。居住(zhù)社区(qū)管理单位应积极协助用户安装充电设施，可探索与充电设(shè)施运营企(qǐ)业合作的(de)机制。引导社区推(tuī)广(guǎng)“临(lín)近车位共享(xiǎng)”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一(yī)桩(zhuāng)”等共(gòng)享模式。

　　（三）加(jiā)大充电(diàn)网络(luò)建(jiàn)设运(yùn)营支持力度(dù)。鼓励有条(tiáo)件地(dì)方出(chū)台(tái)农村地区公共(gòng)充(chōng)电(diàn)基础设施建设运营专项支持政(zhèng)策。利用地方(fāng)政府专(zhuān)项债券等工具，支(zhī)持符合(hé)条件的(de)高速(sù)公路及(jí)普通国(guó)省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运(yùn)站等(děng)充(chōng)换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络(luò)建设(shè)和输(shū)配电网发展，加大用(yòng)地保障等(děng)支持力度(dù)，开(kāi)展配(pèi)套电网建设(shè)改造(zào)，增强(qiáng)农(nóng)村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集(jí)中式充换电设施用(yòng)电免收需量（容(róng)量）电费(fèi)，放宽电网企业相关配电网建设投资效(xiào)率约束，全额(é)纳(nà)入输(shū)配电价回(huí)收(shōu)。

　　（四）推广智能有(yǒu)序(xù)充电(diàn)等新模式。提升新(xīn)建充(chōng)电(diàn)基础设施智能化水(shuǐ)平，将智能有序充电纳(nà)入充电基础设(shè)施和新能源汽车(chē)产品功(gōng)能范(fàn)围(wéi)，鼓(gǔ)励新(xīn)售(shòu)新能源汽车随(suí)车配建充(chōng)电桩具备有序充电(diàn)功能，加(jiā)快形成行业(yè)统一标准。鼓励开展电动汽车与(yǔ)电网双向互动(dòng)（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关键(jiàn)技术研究(jiū)，探索在充电桩利用率较(jiào)低的农村地区，建设提供光(guāng)伏发电、储能、充电一体化的充电基(jī)础设施。落实峰谷(gǔ)分时电价政策(cè)，鼓励(lì)用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务(wù)体验(yàn)。结(jié)合农村地(dì)区充电(diàn)设(shè)施环境、电网基础条(tiáo)件、运行(xíng)维护要(yào)求等，开(kāi)展充电(diàn)设施建设标准制修订和典型设计。完善充电设施(shī)运(yùn)维体系，提升设(shè)施可用率和故障处理能力，推动公(gōng)共充(chōng)换(huàn)电网络运(yùn)营商(shāng)平台互联互(hù)通。鼓励停车场与(yǔ)充电设施运营企业(yè)创新(xīn)技术与管理措施(shī)，引导燃油(yóu)汽(qì)车与新能源(yuán)汽车(chē)分区停(tíng)放，维护(hù)良(liáng)好(hǎo)充电(diàn)秩(zhì)序。利(lì)用(yòng)技术手段对充电需求集中的(de)时段(duàn)和地段进行(xíng)提前研(yán)判(pàn)，并做好服(fú)务保障。

　　二(èr)、支持农村地(dì)区购买使用(yòng)新能源汽车

　　（六(liù)）丰(fēng)富新能源汽(qì)车(chē)供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农村地区(qū)消费者特点，通过差(chà)异(yì)化策略优化配置，开发(fā)更多经济实(shí)用的车(chē)型，特别是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等(děng)产品。健(jiàn)全新能源(yuán)二手(shǒu)车评(píng)估体系，对新能源(yuán)二(èr)手车(chē)加强检查和(hé)整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域应用推广(guǎng)。加快新(xīn)能源汽车在县乡党政机关、学校、医(yī)院等单位的推广应用，因地制宜提高(gāo)公务(wù)用车(chē)中新能源汽车使(shǐ)用比(bǐ)例，发挥引领示(shì)范作用。鼓励有条(tiáo)件的地方加大(dà)对公交、道路(lù)客(kè)运、出租汽车(chē)、执法、环卫、物流(liú)配送(sòng)等(děng)领域新(xīn)能源(yuán)汽车应用支持力度。

　　（八(bā)）提供多元化购买(mǎi)支持政策。鼓励有(yǒu)条件的地方(fāng)对农(nóng)村户籍居民在(zài)户(hù)籍所在地县域内购买新能源(yuán)汽(qì)车，给予消费券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业和有条件的地(dì)方对淘汰低速电动(dòng)车购(gòu)买新能源汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府加强政企(qǐ)联(lián)动，开(kāi)展(zhǎn)购车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加大(dà)农村地(dì)区汽车消(xiāo)费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构(gòu)在依法(fǎ)合规、风险可控的前(qián)提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三、强化农村(cūn)地区(qū)新能(néng)源汽车宣(xuān)传服务(wù)管(guǎn)理(lǐ)

　　（九）加大宣(xuān)传(chuán)引(yǐn)导(dǎo)力度。通过新闻报(bào)道(dào)、专家评(píng)论(lùn)、互联网新(xīn)媒体等(děng)方式(shì)积(jī)极宣传，支持(chí)地(dì)方政府和(hé)行(xíng)业机构组织新(xīn)能源汽车厂家开展(zhǎn)品牌联展、试乘试(shì)驾(jià)等活动(dòng)，鼓励新能源汽车企业联合产业链上游电池企业开展(zhǎn)农村地(dì)区购车(chē)三年内免(miǎn)费“电池体检”活动，提升消费者(zhě)对新(xīn)能源汽车的(de)接受度。

　　（十）强化销售服务网络(luò)。鼓励新能源汽车企(qǐ)业(yè)下(xià)沉销售网(wǎng)络(luò)，引导车企及(jí)第三方服务企(qǐ)业加快建设联合营业网点、建立(lì)配套(tào)售后服(fú)务体系，定(dìng)期(qī)开(kāi)展维(wéi)修售(shòu)后(hòu)服务下乡活动，提供(gōng)应急救(jiù)援(yuán)等(děng)服务，缓解购买使用顾(gù)虑。鼓(gǔ)励高(gāo)职院校面向农村地(dì)区培养新能(néng)源汽车(chē)维保技术人员，提供(gōng)汽(qì)车维保(bǎo)、充电桩(zhuāng)维护等相关职业教育(yù)，将促(cù)进(jìn)就近就(jiù)地(dì)就业与(yǔ)支持(chí)新能(néng)源汽车(chē)消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加强安(ān)全监(jiān)管。健(jiàn)全(quán)新能源汽车安全监管体系，因地制(zhì)宜(yí)利(lì)用(yòng)多种手段，提升新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)及(jí)电池(chí)质量(liàng)安全水平，严格农村地区充电设施管理，引导充电设施运营企业接(jiē)入政(zhèng)府充电设施监管平台，严格配套供(gōng)电、集(jí)中充电场(chǎng)所安全条件(jiàn)，确(què)保符合有关(guān)法律(lǜ)法规、国家标准或行业标(biāo)准规定(dìng)，强化管理人员安(ān)全业务(wù)培训，定期(qī)对存量充电桩进行隐(yǐn)患排查。引(yǐn)导农村居民安(ān)装(zhuāng)使用独立充电(diàn)桩(zhuāng)，并合理(lǐ)配备漏电保护器及(jí)接地设备，提升(shēng)用电安全(quán)水平。

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