金融界5月8日消息 广(guǎng)东省发展改革委等部(bù)门印发《广东(dōng)省全面推行(xíng)清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到20先考与显考是什么意思区别，先考与显考有何区别25年，清洁生(shēng)产推行制度体系(xì)基(jī)本建立(lì)，工业领域清洁生产全面深入(rù)推(tuī)行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁(jié)生产进一(yī)步深化，清洁生产(chǎn)整体水(shuǐ)平走在全国前列(liè)，能(néng)源资源利用效(xiào)率明显提升，重点行业(yè)、重点产(chǎn)品(pǐn)能源利用(yòng)效(xiào)率和主要污染物排放控制水平基(jī)本达(dá)到国际(jì)先(xiān)进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产(chǎn)总值(zhí)能耗和规模以(yǐ)上工业单位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元(yuán)地区(qū)生产总(zǒng)值用水量和万(wàn)元工(gōng)业(yè)增加(jiā)值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重点工程(chéng)减排(pái)量分(fēn)别(bié)达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨(dūn)，全(quán)省农(nóng)膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆(gǎn)综合利(lì)用率(lǜ)稳(wěn)定在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污资源化(huà)利用率达(dá)到(dào)80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比重力(lì)争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装配(pèi)式(shì)建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省(shěng)全面推(tuī)行清(qīng)洁(jié)生产实施方(fāng)案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁(jié)生产是贯彻(chè)落实节约资源和(hé)保护(hù)环(huán)境基本国策的重(zhòng)要举措，是(shì)推进生态(tài)文明(míng)建设、推动减污(wū)降(jiàng)碳协同(tóng)增(zēng)效的(de)重要(yào)手段，是加快形成绿色生产生(shēng)活方式、促进经济社会(huì)全面(miàn)绿色转(zhuǎn)型和高(gāo)质(zhì)量发展的(de)有(yǒu)效(xiào)途径(jìng)。为贯彻落实《中华人(rén)民共和国清洁生产促进法》《“十四五(wǔ)”全(quán)国清洁(jié)生产推行方案》《广东省国民经济和(hé)社会发展第十四个五年(nián)规划和2035年远景目标纲要(yào)》《广(guǎng)东省生态(tài)文明(míng)建设“十四五”规划》，经省人民政(zhèng)府同意，制定本(běn)方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习(xí)近(jìn)平新时代中国特(tè)色(sè)社会(huì)主义思想为指导，全面贯彻党(dǎng)的二(èr)十(shí)大精神(shén)，深入贯彻习近平生(shēng)态文明思想和习近平(píng)总(zǒng)书记对广东(dōng)系列重要讲话(huà)、重要指示批示(shì)精神(shén)，认(rèn)真落(luò)实国(guó)家(jiā)工作(zuò)部署以及省(shěng)委、省政府工作要求(qiú)，以节约资(zī)源、降低能(néng)耗、减污降(jiàng)碳、提质增(zēng)效为目标，以推进技术进步为主线，以(yǐ)清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核(hé)为抓手(shǒu)，系统推(tuī)进工(gōng)业、农业、服(fú)务业、建筑、交通(tōng)运输等(děng)领域清(qīng)洁(jié)生产，加(jiā)快(kuài)实施重点行业、重点领域清(qīng)洁生产改造，创新清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)推行方式，培育壮大清洁生产产业，为推动高质量发展、实现碳达峰(fēng)碳中和目标提供有力支撑。

　　（二(èr)）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体(tǐ)系基本建立，工(gōng)业领域清洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领(lǐng)域清洁生产进一步深化，清洁(jié)生(shēng)产整体(tǐ)水平走在全国前列(liè)，能源资源利用效(xiào)率明显提升(shēng)，重点(diǎn)行(xíng)业、重点产品能源利(lì)用效率和主要(yào)污染物排放控(kòng)制水(shuǐ)平基本(běn)达到国际先进水平，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总值能耗(hào)和(hé)规模(mó)以上(shàng)工(gōng)业(yè)单位增(zēng)加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和万元工业增加值(zhí)用水量较2020年(nián)降(jiàng)幅不低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重(zhòng)点工程(chéng)减排量(liàng)分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综(zōng)合(hé)利用(yòng)率稳(wěn)定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行(xíng)，释放减污降碳协(xié)同增(zēng)效潜(qián)力

　　（三）突出(chū)抓好工业清(qīng)洁生产(chǎn)。

　　1.加快构(gòu)建(jiàn)绿色制(zhì)造体系(xì)。在支持(chí)高(gāo)质量建设(shè)制造强省、推动产业(yè)有序(xù)转移中，注(zhù)重提(tí)升清洁生产水平，培育(yù)壮(zhuàng)大(dà)清洁生产产(chǎn)业。强(qiáng)化(huà)全生命(mìng)周期理念，全方位全(quán)过(guò)程(chéng)推(tuī)行工业产品绿(lǜ)色设计，扩大绿(lǜ)色低碳(tàn)产品供给，加强商品过(guò)度包装治理。在生态环境影响大、产(chǎn)品涉及面广、行业关联度高的行业，创建工业产品生(shēng)态（绿色）设计示范企业。鼓(gǔ)励行业协会发(fā)布绿(lǜ)色产品设计(jì)指南，推(tuī)广绿色设计案例。以电子(zi)信息、家电、汽(qì)车(chē)、化(huà)工、建材(cái)、纺(fǎng)织等我省特色行业为重点，引导企(qǐ)业对(duì)标(biāo)国际(jì)先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械(xiè)、纺(fǎng)织、通信等行(xíng)业龙头(tóu)企业构建(jiàn)上(shàng)下游联动的(de)绿色低碳产业链供(gōng)应链(liàn)，带动上下(xià)游企业同步实现绿色低碳发(fā)展。按照产业结构(gòu)、能源利用、运营管理、基础设施等绿色化要求，推动(dòng)条件成熟(shú)的(de)园区开展(zhǎn)碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗(hào)能高排放低水平项目清(qīng)洁生产(chǎn)评(píng)价(jià)。对标节能(néng)减排(pái)和碳达峰(fēng)碳中和目标(biāo)，对(duì)高耗能高排放项目(mù)实行清单管理(lǐ)、分类处置和动态(tài)监控。严格高耗(hào)能高排(pái)放低水平项目(mù)准入，新建、改建、扩建项目应(yīng)采取先(xiān)进适用的(de)工艺技术和(hé)装备，单(dān)位产品能耗、物(wù)耗(hào)和水耗(hào)等达到清洁生产(chǎn)先进水(shuǐ)平(píng)。对不符合所在地区(qū)能(néng)耗强度和总量控制相关要(yào)求(qiú)、不(bù)符合(hé)煤炭消费减量替(tì)代或(huò)污(wū)染物(wù)排(pái)放(fàng)区域削(xuē)减(jiǎn)、能效水平(píng)低于本行业(yè)能耗限额准入值等要求的高耗能高排(pái)放低水平项(xiàng)目予以停批、停建，坚(jiān)决遏制高耗能高(gāo)排放低(dī)水平项目盲目发(fā)展。探(tàn)索(suǒ)建立高耗(hào)能(néng)高排(pái)放低水平的存量、增量项目清洁生产评(píng)价制度。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁替代。合理控制化石能源(yuán)消费(fèi)，加大清洁能源推广应用，提(tí)高工(gōng)业领域非化石能源利用比重(zhòng)。加快天然气基础设施建设和互联互通，支(zhī)持现有大型工业企业(yè)及(jí)燃气电厂用户(hù)天然气直供(gōng)。加快(kuài)氢能技术(shù)创新和基础设施(shī)建设，推动氢(qīng)能多元利(lì)用。拓宽电能(néng)替(tì)代领域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加(jiā)热等技术。在(zài)工业负(fù)荷(hé)大、新(xīn)能(néng)源条件好的地(dì)区(qū)，支持分布(bù)式电源开发建设和就近接入(rù)消(xiāo)纳，开展(zhǎn)源网荷储一体化(huà)绿色供电园区(qū)建设。推进(jìn)原辅材料无害化替(tì)代，促进生产过程(chéng)中(zhōng)使(shǐ)用低(dī)毒(dú)低害和无毒无害原(yuán)料，大力推广低(dī)（无(wú)）挥发性有(yǒu)机物(wù)含量的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力(lì)推行重(zhòng)点行业清洁低碳(tàn)改造(zào)。强化(huà)能耗、水耗、环(huán)保、安全和技术等标准约(yuē)束(shù)，依法依(yī)规淘(táo)汰落后(hòu)产能，扎实推(tuī)进“散乱污”企业整治。全面(miàn)开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产审核和(hé)评价(jià)认(rèn)证，以火电、石化化工、钢铁(tiě)、有色金属、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等行业为重点，深入开展节能减排诊断，建立(lì)能(néng)效、污染(rǎn)物排(pái)放先(xiān)进和(hé)落后清单，系统(tǒng)推进节能改造升级和污染(rǎn)物深度治理，提(tí)高(gāo)生产工艺(yì)和技术装(zhuāng)备绿色化水平。加快企业及园(yuán)区(qū)节(jié)能、节(jié)水、节(jié)材、减(jiǎn)污、降(jiàng)碳(tàn)等系(xì)统性清洁生产改造，推动(dòng)产业循环式组合、企业(yè)循环式生产(chǎn)，积极创建(jiàn)无(wú)废企业、无废(fèi)园区(qū)和生态工业示范园(yuán)区。加(jiā)快推进村级工(gōng)业集(jí)聚区升(shēng)级改造。

　　专(zhuān)栏(lán)1 工(gōng)业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计(jì)示(shì)范企(qǐ)业创(chuàng)建工(gōng)程。重点实施(shī)轻量化、模块化(huà)、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高(gāo)可靠性、长寿(shòu)命、易制造、易(yì)回收等关键(jiàn)绿色(sè)设计技术(shù)应用(yòng)示(shì)范，培育一(yī)批(pī)工(gōng)业产品生态（绿(lǜ)色）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系(xì)建设工程。开展绿(lǜ)色制造(zào)技术创新(xīn)和集成应用，大力(lì)培育创建绿色(sè)工厂(chǎng)，培育一批具(jù)有生态主导力(lì)的产业(yè)链链主企业，打造(zào)一批具(jù)有行业特色的绿色低(dī)碳园区。到2025年，累计创建国家(jiā)绿(lǜ)色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工(gōng)程。推动钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织印(yìn)染、轻(qīng)工等行(xíng)业(yè)实施清洁生产(chǎn)技术改造，推(tuī)动(dòng)数据中(zhōng)心(xīn)和(hé)5G等(děng)新兴(xīng)基础设施实(shí)施节能降碳改造，打造一批(pī)达(dá)到国际(jì)先(xiān)进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生产审核工程。以(yǐ)自愿性和强制性相结(jié)合的方式，推动工业园区(qū)（集聚区）内的企(qǐ)业、重点流域工(gōng)业企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工(gōng)业企业开(kāi)展清(qīng)洁生产审核。

　　（四(sì)）切实加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业清洁生(shēng)产新模式。落(luò)实百县千镇(zhèn)万村高质(zhì)量发展各(gè)项要(yào)求(qiú)，加快(kuài)推进农业清洁生产。加(jiā)快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产(chǎn)技术体系，实施(shī)粮经饲统筹(chóu)、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔融合发展等(děng)一体化(huà)发展(zhǎn)模式。支持我省预制(zhì)菜产业(yè)高质量发展。大力发展绿色低碳循环农(nóng)业，推进(jìn)农光互补、“光(guāng)伏+设施农业(yè)”、“海(hǎi)上风电(diàn)+海洋牧场”等(děng)低(dī)碳农业模式。增加(jiā)农村清洁(jié)能源供应，推动农村生物质能综合利(lì)用。发展林业循环经济，培育林业(yè)龙头(tóu)企(qǐ)业，建(jiàn)设林草中药材(cái)、油茶、竹等具有(yǒu)广东特(tè)色的林业产(chǎn)业(yè)发(fā)展基地，积极创建(jiàn)国家现代林(lín)业产业示范园(yuán)区，实施森林生态标志(zhì)产品建设工程。以现代(dài)农业(yè)产业园、农林(lín)业龙头企业等为(wèi)重点，深入(rù)推行农业(yè)清洁生(shēng)产，形成(chéng)一(yī)批可推广(guǎng)、可(kě)复(fù)制的典型(xíng)案例。

　　6.推动农业生产投(tóu)入(rù)减量。加强(qiáng)农业投入品生产、经营等各环节规(guī)范化管(guǎn)理，统筹建立全省农(nóng)药(yào)、兽药(yào)等投(tóu)入品(pǐn)追溯系(xì)统。开展(zhǎn)“绿(lǜ)色农资”行动(dòng)，持续推(tuī)进化肥农(nóng)药减(jiǎn)量增效及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防控与专(zhuān)业(yè)化防治，集(jí)成(chéng)推广全程绿色防控技术模式，开展(zhǎn)绿色种养循环农业试点(diǎn)。加强绿(lǜ)色投入品创新研发，积极推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿肥的(de)还田渠道。研发推广全生物(wù)可降解农膜(mó)。

　　7.提(tí)升农业生(shēng)产过(guò)程清(qīng)洁化(huà)水平。统(tǒng)筹推广(guǎng)农业节水、节(jié)肥、节药(yào)、节(jié)地、节能(néng)等(děng)生态(tài)友(yǒu)好(hǎo)型农技与农(nóng)机(jī)装备，形成高效、清洁的农业生产(chǎn)模式(shì)。优先(xiān)支持粮食生产功(gōng)能区(qū)、粮(liáng)食生产重点县、现代农业产业园等区(qū)域(yù)，集中力(lì)量(liàng)建设集中连片(piàn)、旱(hàn)涝保收、节水高效、稳产(chǎn)高产(chǎn)、生态友好、宜机作业的(de)高标准农(nóng)田。深化(huà)测土配方(fāng)施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方(fāng)式。全面推广健康养殖技术(sh先考与显考是什么意思区别，先考与显考有何区别ù)，推(tuī)动兽用抗菌药(yào)使(shǐ)用(yòng)减(jiǎn)量(liàng)。加快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产(chǎn)养殖业清洁生产技(jì)术(shù)体系，大(dà)力推广种养加一(yī)体化(huà)发(fā)展模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资源化利(lì)用。积极推动(dòng)秸秆综合利用(yòng)，加(jiā)强农(nóng)膜管理，推(tuī)广普及标准(zhǔn)地膜，推动(dòng)机械化捡拾、专(zhuān)业化回(huí)收和资源化(huà)利用(yòng)，全面建立农(nóng)药包装废弃物回收(shōu)处(chù)理体系。持(chí)续推(tuī)进畜(chù)禽粪污资源化(huà)利用(yòng)，支持推(tuī)广清洁(jié)养殖和粪污(wū)全量收集处理利用技术模式，鼓(gǔ)励在规模(mó)种植基地周(zhōu)边建设农(nóng)牧循环型规模化畜禽养(yǎng)殖场，提(tí)倡粪(fèn)肥就(jiù)近(jìn)还(hái)田利用，促(cù)进农牧结(jié)合循环发展。探索推广液体有机(jī)肥还田(tián)、全(quán)量收集还田等模式，提(tí)升种养结合水平。开展区域性病死畜(chù)禽无害化(huà)处理及资源化利用试(shì)点示范，持续(xù)创(chuàng)建(jiàn)国(guó)家农业绿(lǜ)色发展先行区。加强环境友好(hǎo)型(xíng)种植业示范(fàn)工(gōng)程和(hé)牲畜废弃(qì)物治理示(shì)范(fàn)工(gōng)程建设，促(cù)进源头控制、过程拦截、末(mò)端治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行区建设行动。加强环境友(yǒu)好型种(zhǒng)植业示范工程(chéng)和(hé)牲畜(chù)废(fèi)弃物治(zhì)理示范工(gōng)程(chéng)建设(shè)，创建国家农业绿(lǜ)色发展先行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上(shàng)国家农业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区，全(quán)域(yù)建设粤(yuè)北生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业节水(shuǐ)行动(dòng)。加强节水灌(guàn)溉工(gōng)程与农艺、农机、生物、管(guǎn)理等措施的集成与融合，加强灌区(qū)骨干渠系节水改造、田间工程配(pèi)套和农(nóng)业(yè)用水管(guǎn)理(lǐ)。到2025年(nián)，农田灌(guàn)溉水有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效行动。大面积(jī)推广使用高效低风险农药(yào)和生物防治、物理防治、理化(huà)诱控(kòng)等绿色防控技术(shù)，以及应用无人机等先进(jìn)植保器(qì)械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情(qíng)专业(yè)化防治(zhì)服务(wù)。到(dào)2025年，全(quán)省化肥利用(yòng)率稳定在40％以上(shàng)，主要农作物农药利用(yòng)率达到43％以上，创建(jiàn)一批绿色(sè)种养(yǎng)循环农业试点县，支持建设15个农作(zuò)物(wù)病虫害(hài)绿色防(fáng)控(kòng)整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用和农膜回收。建立秸秆综合(hé)利用(yòng)长效机制，实现(xiàn)秸(jiē)秆综(zōng)合利(lì)用(yòng)。开展全生物降解地膜在不同(tóng)作物(wù)上(shàng)的应用(yòng)推广。支持省级科研(yán)单位开展秸秆综合利用和全(quán)生(shēng)物降解地膜(mó)应用研究与技(jì)术(shù)支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清洁(jié)生产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化重点领域节能节水。加强服务(wù)过程中(zhōng)的资源能源规范管理，整体(tǐ)提升清洁(jié)化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等公(gōng)共(gòng)机构(gòu)的主要用(yòng)能环节，开(kāi)展节能改(gǎi)造，广(guǎng)泛采用节(jié)能(néng)、节水、环保设备和产(chǎn)品。推动(dòng)餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批(pī)发、零(líng)售(shòu)等(děng)服务业采用节能(néng)、节(jié)水(shuǐ)和其他有利于(yú)环境(jìng)保(bǎo)护的技术和设备(bèi)，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等(děng)节水器(qì)具(jù)。从严控制(zhì)洗浴、高(gāo)尔夫(fū)球(qiú)场(chǎng)、人(rén)工(gōng)滑雪(xuě)场等高耗水服务业用(yòng)水，优先利用再生水、雨水等非常(cháng)规水源，全(quán)面推(tuī)广(guǎng)循环用水技术工艺，探(tàn)索开展(zhǎn)合(hé)同(tóng)节(jié)水管理。实施公共(gòng)机构能效、水效领跑(pǎo)者引领行动，遴选一批公共机(jī)构(gòu)能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极(jí)发展绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮服务单(dān)位将清洁(jié)生产理念融入(rù)绿色餐饮产(chǎn)品设计(jì)、服务全过程，推广可循环利用餐具。推进(jìn)餐饮节约常态化(huà)，鼓(gǔ)励(lì)餐饮服务单位在醒目位置张贴(tiē)节约标识，供应小份菜，提(tí)示适量点餐，提供分餐(cān)服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提(tí)高食材(cái)加工利(lì)用(yòng)率，提供符合节约要求的标准化菜(cài)品，合(hé)理配置不同(tóng)规(guī)格盛(shèng)具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条件的地区(qū)支持餐饮企业(yè)建(jiàn)设中央厨房，推(tuī)广“生产基(jī)地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店(diàn)”经营(yíng)模式，推(tuī)广绿(lǜ)色加工和配送模式，支持净菜(cài)加工(gōng)配送中心建设。强化餐饮油(yóu)烟治理(lǐ)，推动(dòng)餐(cān)饮企业(yè)规范收集餐厨垃圾(jī)，推进厨余(yú)垃(lā)圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综合(hé)治理(lǐ)。餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发(fā)、零(líng)售(shòu)等服务性企业要坚(jiān)持清洁(jié)生产理念，改善服务规程，减少一次性物品的(de)使用。推(tuī)进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等(děng)场所不再主动提供一次性(xìng)塑料用(yòng)品工作。推动电子(zi)商务、外卖、快递(dì)等行业包装减量与可降解包装替(tì)代、包(bāo)装物循环利用，逐步减(jiǎn)少使用一次性不可降解塑料(liào)包装袋、胶带和一次性塑料编织袋(dài)，全面推广使用(yòng)电子运单(dān)。推广应用塑料替(tì)代产(chǎn)品(pǐn)，使用(yòng)环保布(bù)袋、纸袋等非塑制(zhì)品和可降解购物袋(dài)。实施一次性塑(sù)料制品使用、回收情况报告制度，督促(cù)指导电子(zi)商务(wù)、外卖等平(píng)台企业和(hé)快(kuài)递企业按照国家(jiā)要求制定一次性塑料制品减量规则(zé)。充分发(fā)挥(huī)各类各(gè)级公共机构示(shì)范带动(dòng)作用，带(dài)头减(jiǎn)少使用一次(cì)性(xìng)塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业(yè)清洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.服(fú)务业清洁生(shēng)产试点工程(chéng)。选择(zé)商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递等(děng)行(xíng)业开展清洁生产试点工作，在服(fú)务业各相关(guān)领域创建(jiàn)一批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主(zhǔ)体培(péi)育工程。开(kāi)展(zhǎn)绿色餐饮(yǐn)创建活动(dòng)，鼓励各类主(zhǔ)体参与绿色餐饮评价和监督(dū)工作(zuò)，培育一批(pī)绿(lǜ)色(sè)餐厅、绿色餐饮企业(yè)（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色(sè)治(zhì)理工程。推广电商(shāng)快(kuài)件原装直发(fā)，推进可循环快(kuài)递包装应用(yòng)，推广(guǎng)标准化物(wù)流周转(zhuǎn)箱循(xún)环(huán)公(gōng)用。到2025年底全省各邮政快递网点不再使用(yòng)不可降解的塑料包装袋、一(yī)次性塑料编(biān)织(zhī)袋(dài)、塑料胶带(dài)，建设1-2个快递绿色包装研发生(shēng)产(chǎn)基地。

　　（六）大力推(tuī)动(dòng)建筑(zhù)业清(qīng)洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳(tàn)化。加快(kuài)提升建筑(zhù)能效水平，新(xīn)建民用建筑全面(miàn)按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民自建住房参照(zhào)绿色建筑标(biāo)准建设。积极采用自然通风、天然采光、隔音降噪等生态共享的(de)建(jiàn)筑设计方(fāng)式。大(dà)力推进可再生能源建筑应用，积极推广应用太阳能(néng)光伏、太阳(yáng)能光(guāng)热、空气源热泵等(děng)技术，鼓励光伏建筑一(yī)体化(huà)建设。积极(jí)推行新建住宅全装修交付使用，推广管线分离和一体化装修技术，提高建筑品质。推广应用(yòng)高(gāo)效电气化技术与设(shè)备(bèi)。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近(jìn)零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质(zhì)改(gǎi)造(zào)。积极开(kāi)展既有居住(zhù)建筑节能改造(zào)，提(tí)高(gāo)用能(néng)效率和室内舒适度(dù)。探(tàn)索节能改造与小区公共环境整治(zhì)、适老设(shè)施改(gǎi)造、基础(chǔ)设施和建筑(zhù)使用功能提升改造统(tǒng)筹推(tuī)进的节(jié)能宜居(jū)综合改造模式，探索(suǒ)经济适(shì)用、绿(lǜ)色环保(bǎo)的技术路(lù)线，统筹推动既有居住建筑节水改(gǎi)造。加(jiā)强既有建筑空(kōng)调、照明、电梯等重点用能(néng)设备(bèi)运行调适(shì)，推广智慧(huì)用(yòng)能技术，提升物业节能降碳管理水平。完善公共(gòng)供水管网设施，提升供水(shuǐ)管网漏损控(kòng)制水平。积极引导公(gōng)共机构实施清洁生产综合(hé)性提(tí)升，针对照明(míng)、空调、电梯、热(rè)水、冷(lěng)库等主要用(yòng)能环节(jié)开展节能改造，合理设置(zhì)室内温度，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施(shī)工。加快推进建筑(zhù)工(gōng)业化，大(dà)力发展装配(pèi)式建筑(zhù)，推广钢结(jié)构(gòu)住(zhù)宅，开展装配式装修试点。提高预制构件和部品部件(jiàn)通用(yòng)性(xìng)，推广标(biāo)准化(huà)、少规格、多(duō)组合设计。推(tuī)广应用(yòng)绿色建材(cái)，鼓励政(zhèng)府(fǔ)采购(gòu)工(gōng)程项目(mù)优先选(xuǎn)用获得绿(lǜ)色建材认证标识(shí)的(de)建(jiàn)材产品(pǐn)。农(nóng)房建设鼓励就地取材和利用乡(xiāng)土材料。发展(zhǎn)建筑产业互联网，实现建筑材料数(shù)字化管理，促进合理安(ān)排材料采购，减少材料(liào)损耗和运(yùn)输(shū)距离。推动施工现(xiàn)场(chǎng)优先使用节能灯具和节电(diàn)型施工机(jī)械(xiè)，对多台同(tóng)类设备实施群控技(jì)术，监控重点能耗设备(bèi)耗(hào)能，探索施工用能限额。加强(qiáng)对(duì)施工现场的管理，将房(fáng)屋建筑(zhù)和(hé)市政(zhèng)工程施工工地噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾等纳(nà)入建筑业清洁(jié)生产管(guǎn)理(lǐ)范畴，推动(dòng)建设一批建筑领域清(qīng)洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾(jī)源头(tóu)管控。加强(qiáng)建筑垃圾再生利用(yòng)装(zhuāng)备(bèi)研(yán)发，研制建筑垃圾处理和资(zī)源化利用(yòng)成(chéng)套装备(bèi)。开展再(zài)生骨料强(qiáng)化技术、再(zài)生建材生产技术、再生细粉活(huó)化技术、专用添加剂技术等研发。推广应用建筑垃(lā)圾再(zài)生产品，鼓励(lì)利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基(jī)路面材(cái)料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展(zhǎn)建(jiàn)筑垃圾再生产品的(de)应(yīng)用领域。大力推广(guǎng)应用机制砂(shā)，推动预拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及水泥制品(pǐn)生产过程的“三废”零排放、废弃物综合再生利用(yòng)。建立建筑垃(lā)圾分类处理制度，推进(jìn)各类建(jiàn)筑垃圾资(zī)源化利用(yòng)，规(guī)范(fàn)建筑垃圾堆存、中转和(hé)资源化利用场所(suǒ)建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工程。逐(zhú)步(bù)提高新(xīn)建绿色(sè)建筑(zhù)节能强制性标准水平，进一步(bù)提高建筑围护结构等部位的节能性能要(yào)求。到2025年，建设超低能耗、近零能(néng)耗建(jiàn)筑(zhù)200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程(chéng)。结合海(hǎi)绵城市建设、城市(shì)更新、绿色社区创建等工作，统筹推(tuī)进既有(yǒu)居住建筑节能绿色化改造(zào)。“十四五”期间，累计(jì)完成既(jì)有建筑节能(néng)绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力发展建筑分布式(shì)光伏。推动太阳能光(guāng)热(rè)系(xì)统(tǒng)在中低层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓等建筑(zhù)中应(yīng)用，积极推广高(gāo)效空气源热(rè)泵技术及(jí)产品，提(tí)高建筑终端电气化水平(píng)，到2025年，新(xīn)增(zēng)建筑太阳能光伏(fú)装(zhuāng)机容量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中电力消费比例(lì)大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广(guǎng)工程。建立(lì)一(yī)批装(zhuāng)配式建筑产业基(jī)地、典型项(xiàng)目和科(kē)技(jì)示范(fàn)工程，加大装配(pèi)式(shì)建筑混(hùn)凝土结构和钢结构等装配式建筑推(tuī)广力度，力争2025年底全省城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　5.绿色(sè)建材(cái)推广工程。落实财政部、住(zhù)房城乡建设(shè)部(bù)、工(gōng)业和(hé)信息化部《关于扩大(dà)政(zhèng)府采(cǎi)购支持绿色建材促进建筑品质提升政策(cè)实施(shī)范围的(de)通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆、会展中心、体育(yù)馆、保障房(fáng)等政府采购工(gōng)程项目，以及适用招标投标法的政府采购(gòu)工程项目(mù)纳入政(zhèng)府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工(gōng)程。鼓励利用建筑垃(lā)圾生产(chǎn)再生骨(gǔ)料、路基路面(miàn)材料(liào)、路面(miàn)透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾(jī)综合利(lì)用率(lǜ)达到60％，水泥(ní)散装率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实(shí)开展交通运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输结构和组织方(fāng)式。发展智(zhì)能(néng)交通，推动(dòng)不同运输方(fāng)式的合理分工、有(yǒu)效衔接，降低(dī)空载率和不合理客货运周转量，提升综合运输(shū)效率。加(jiā)快大宗(zōng)货(huò)物和中(zhōng)长途(tú)货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水(shuǐ)”，积极(jí)推行公铁、空铁、铁水、江海等(děng)多(duō)式(shì)联(lián)运，推动发展“一票(piào)式”“一(yī)单制”联(lián)程客货运服务。加快推动城市轨道(dào)交通、公交专用道、快(kuài)速公交系统(tǒng)等公共交通(tōng)基础设施(shī)建(jiàn)设，强化智能化手段在(zài)城(chéng)市公(gōng)共交(jiāo)通管理中的应用(yòng)。加快推进城市(shì)绿色货运配送，优化城市货运和快递配送体系(xì)，完善城市主要商业区、校园、社区等末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使用节能(néng)低碳型交通(tōng)工具(jù)。大力推广节能及新(xīn)能源汽车，推动城(chéng)市公(gōng)共服务及(jí)货运配(pèi)送车辆电动(dòng)化(huà)替代，提高城市公(gōng)交(jiāo)、出租车(chē)、城市配送、邮政快递、机(jī)场(chǎng)转运、铁路货(huò)场等(děng)电动新能源运输工具的(de)比例。有序发展(zhǎn)氢燃料电池汽(qì)车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等(děng)车辆的替代。全面实施重型柴油车国六(liù)排放(fàng)标准和非道路移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰国三及以下排放标(biāo)准的柴油和燃气汽车。推广(guǎng)使用(yòng)LNG动力船舶、纯电动船(chuán)舶，加快(kuài)推进(jìn)码头岸电设施建设，推动船(chuán)舶靠港使用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通(tōng)基础设施建设。将绿(lǜ)色节能低碳贯(guàn)穿交通基础设施规(guī)划、建设、运营和维护全过程，有效(xiào)降低交通基础(chǔ)设(shè)施建设全生命周期能(néng)耗和碳(tàn)排放。推动新材料、新技(jì)术、新工艺在交通(tōng)运输领域的应用，积(jī)极推广应用温(wēn)拌沥(lì)青、智(zhì)能通风(fēng)、辅(fǔ)助动力替代和节能(néng)灯具、隔声屏障等节能环保(bǎo)技术(shù)和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业废(fèi)料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施(shī)建设养护(hù)中的综合利用。推(tuī)广可再(zài)生能(néng)源在交(jiāo)通(tōng)基础设施(shī)建设运营中(zhōng)的应(yīng)用，构建综合交(jiāo)通枢纽场站绿(lǜ)色能源系统。积极倡导加油站错峰卸(xiè)油、车主夜间加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专(zhuān)栏5 交通运输(shū)清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强西(xī)江、东江、北(běi)江、韩江等内河主通道建设(shè)，提升铁路货运等级(jí)，加快(kuài)铁水(shuǐ)多式(shì)联运(yùn)发展(zhǎn)。到(dào)2025年，全省水(shuǐ)路(lù)货物(wù)运输量比重达到26％左右，全(quán)省港口集装箱(xiāng)铁水联运年均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交(jiāo)通装备推广工程。持续(xù)推进城市公交、出租汽(qì)车(chē)、城市物流配(pèi)送车辆的电动化(huà)，推(tuī)动氢燃(rán)料电池汽车的示范运(yùn)用，加快高速(sù)公(gōng)路服务区、港区(qū)、公(gōng)交站场等建设(shè)加(jiā)氢(qīng)、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实现高速公路服务区快充站全覆盖，港口码头泊(pō)位岸电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域(yù)清(qīng)洁生产标(biāo)杆创建工程。推动(dòng)交通运输企业、港口码头、公交站场、地铁(tiě)、加(jiā)油站(zhàn)、充电站等开展清洁生产审核，建设一(yī)批省级清(qīng)洁生产标(biāo)杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技产业支(zhī)撑，全面提升(shēng)清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创(chuàng)新引领(lǐng)

　　加强清洁生(shēng)产领(lǐng)域重(zhòng)大、关键、共性技(jì)术(shù)和装(zhuāng)备等方面的基(jī)础(chǔ)研(yán)究(jiū)和(hé)应用(yòng)技术创新性研究。围(wéi)绕产品绿色设计、工业(yè)节能(néng)降碳、能源(yuán)清(qīng)洁低碳安全(quán)高效利用(yòng)、污水资源化、农(nóng)业(yè)节水(shuǐ)灌溉控制及(jí)绿色防控(kòng)、多(duō)污染(rǎn)物协同减排、固体废(fèi)弃物资源(yuán)化(huà)等方向，确立一批重点攻(gōng)关项目(mù)，突(tū)破一(yī)批核心关键技术，研制(zhì)一批重大技(jì)术装备。鼓励骨干企业(yè)联合上下(xià)游企业、高校、科研院所创建绿色低碳领(lǐng)域科技(jì)创新平(píng)台(tái)，推动科技(jì)创新平台(tái)与(yǔ)产业创新(xīn)中(zhōng)心、制造业(yè)创新(xīn)中心等产(chǎn)业创(chuàng)新平台协同开展清洁生产(chǎn)共性关(guān)键(jiàn)技术攻(gōng)关和装备研(yán)制，促进(jìn)科(kē)技(jì)成果转移转化和产业化(huà)。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支持企业开发(fā)具有自主(zhǔ)知(zhī)识产权的清(qīng)洁生产技术和装备，培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的骨(gǔ)干企(qǐ)业和“专(zhuān)精(jīng)特(tè)新”中(zhōng)小企业。编制发布清洁生产(chǎn)先(xiān)进技(jì)术(shù)目录，鼓励和支持行(xíng)业、企业(yè)应(yīng)用先进适(shì)用(yòng)的清洁生产技术和装(zhuāng)备。发(fā)挥(huī)清洁生产相关社会组织作用，大力推进源头减量、过程控制、末端治理等清洁生产技(jì)术装(zhuāng)备推广应用(yòng)，加快清洁(jié)生产关(guān)键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产(chǎn)服(fú)务业(yè)

　　创(chuàng)新(xīn)清洁生产(chǎn)服(fú)务模式，探索建立以绩(jì)效为核心的清洁生产服务支付机制。加快建(jiàn)立(lì)规范(fàn)的清洁(jié)生产咨询服务市场，鼓励具有(yǒu)竞(jìng)争力的第三方清洁生(shēng)产服务企(qǐ)业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设(shè)计(jì)、改(gǎi)造等“一站式”综合服务，有效发挥第(dì)三(sān)方服务机构(gòu)对(duì)清(qīng)洁生产工作的支(zhī)撑作用(yòng)。加强第(dì)三方服务机构管理，探(tàn)索建立第三方服(fú)务机构行业(yè)准入、考核管(guǎn)理、责任追溯等机(jī)制，健全清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)服(fú)务(wù)体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生产行业人(rén)才培养

　　加(jiā)强清洁(jié)生产服(fú)务机构专业培训，培育一批高水平、专业化的清(qīng)洁生产服务(wù)机构(gòu)。强化(huà)清洁生产管理人才和(hé)技术服(fú)务人才队伍建设，分层(céng)次、分类(lèi)别开展清洁(jié)生产服务机构(gòu)从业人员和(hé)企业相关负责人员(yuán)能力(lì)培(péi)训，提(tí)升(shēng)清洁(jié)生产(chǎn)管理和(hé)技术(shù)人员(yuán)业务(wù)水(shuǐ)平(píng)。探索将绿色清洁生产人才纳入广东(dōng)省专业(yè)技术(shù)人才职称(chēng)评级系统，畅通绿(lǜ)色清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)专业(yè)技术人才(cái)职称(chēng)晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人(rén)才队(duì)伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生产数(shù)字化智能(néng)化水平

　　推(tuī)进5G、工业互(hù)联(lián)网(wǎng)、云计算、人工智能、数字孪生等信息技术在绿色制造、清洁生产(chǎn)领域的应用，结合省碳(tàn)排放监测智慧(huì)云平(píng)台建设进展，探(tàn)索提供清洁生产信息(xī)化公共服(fú)务。提升钢铁、石化、建材、有色(sè)金属等流程型(xíng)工业企(qǐ)业(yè)制造过程核心装备和关(guān)键(jiàn)工序(xù)的数字(zì)化水平(píng)，实(shí)现生产过程(chéng)物质流、能量(liàng)流(liú)等信息采集监控、智能(néng)分析和精(jīng)细管理。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电子、家电等离散(sàn)型(xíng)工业企业开展全面数字化(huà)管理(lǐ)，以数(shù)据为驱动提升行业绿色低碳(tàn)技术创(chuàng)新、绿色制造和运维服务水平(píng)。鼓励工业(yè)企(qǐ)业开展资源能源碳(tàn)排放(fàng)信(xìn)息化(huà)管控系统及污染物在(zài)线监测系统建(jiàn)设，推动(dòng)重点用(yòng)能设备(bèi)、新能源设(shè)备等数字化改(gǎi)造。进一步(bù)完善省重点用能单位能耗在线监测系统建设，加快推进重(zhòng)点用能(néng)单位(wèi)应接尽(jǐn)接。依托(tuō)粤商通平台搭建清洁绿色生(shēng)产服务专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术创新能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点示范建设(shè)工程。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有色(sè)金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生(shēng)产工(gōng)艺深(shēn)度脱碳(tàn)、原材料(liào)替代、工业流程再造、电气化改造、二(èr)氧化(huà)碳回收(shōu)利用等绿(lǜ)色低碳(tàn)技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装备推广工程(chéng)。发(fā)展高效节能电机、变压器、风(fēng)机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔性控制和(hé)梯级利用(yòng)、绿色数据中心等技术(shù)装(zhuāng)备。发展低能(néng)耗、分散(sàn)式(shì)、模块化大(dà)气污(wū)染治(zhì)理(lǐ)、水(shuǐ)污染治(zhì)理、土(tǔ)壤污染治(zhì)理、环(huán)境监测、固(gù)废处理、退役动力蓄电池处置利用(yòng)等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用技术攻关工(gōng)程。开展报废(fèi)汽车、废(fèi)旧电器电子产品的智(zhì)能(néng)拆解和拆解物自动化分选等关键技术装备研发，发展(zhǎn)退役动力电(diàn)池、光伏(fú)组(zǔ)件、风电机组叶(yè)片、大型(xíng)旧(jiù)轮胎(tāi)等新兴产业废物循环利用(yòng)技术，研发废旧塑料的改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工(gōng)程(chéng)。支持能源管理、环(huán)保、资(zī)源综合(hé)利用、绿(lǜ)色（生态）产品设计及(jí)绿色(sè)建筑(zhù)设(shè)计等服务产业发展。培(péi)育一批拥有自(zì)主(zhǔ)知识产权、掌(zhǎng)握(wò)清(qīng)洁生产(chǎn)核心技术装(zhuāng)备(bèi)的企业和(hé)一批高水平、专业(yè)化的(de)清洁生(shēng)产服(fú)务机构。

　　四、深(shēn)入推进模式(shì)创新(xīn)，激发(fā)清(qīng)洁生(shēng)产市场(chǎng)主体(tǐ)活力

　　（十三）创新(xīn)重点行(xíng)业(yè)企业清洁生产推行方式(shì)

　　大力推动(dòng)省内重点行业的龙头企业、链主企业实施清(qīng)洁生产，带头(tóu)开展数(shù)字化(huà)、网络化、智能化(huà)、绿色化等新技术、新(xīn)场景应用(yòng)，开展先进适(shì)用清洁生(shēng)产技术和装备(bèi)应用示范(fàn)和推广。支持中小企业强化产业链供应(yīng)链(liàn)上下游协(xié)作和(hé)绿色低碳(tàn)发展，鼓励龙头企业、链主企业对产业链供应链(liàn)上下游企业提(tí)出(chū)明(míng)确清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)要求，引领(lǐng)带动产业链供应(yīng)链(liàn)关联企业推(tuī)行清洁生产，实施清(qīng)洁生产技术改造项(xiàng)目，提升清(qīng)洁(jié)生(shēng)产水平(píng)，推(tuī)动(dòng)全链条绿色低(dī)碳(tàn)发展。鼓励省(shěng)属国(guó)企(qǐ)和其他(tā)大型企业集团全面推行清洁生产(chǎn)，完善(shàn)内(nèi)部(bù)清洁(jié)生(shēng)产推行机制，推动子公司、分公司开展清(qīng)洁生产，提升企业集团(tuán)整体减污(wū)降碳、绿色发展水平(píng)，形成以大带(dài)小、以(yǐ)小促大、以优助(zhù)强(qiáng)的融通发展格局。推动在工业、农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑、交通(tōng)运输等行业(yè)开(kāi)展清(qīng)洁生产先(xiān)进示范建设(shè)。

　　（十四）推动清洁生产审核管理(lǐ)模式创新

　　深入实行分(fēn)级、分类(lèi)管理模式，继(jì)续实施(shī)差别化清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水、高(gāo)排(pái)放(fàng)的企业以(yǐ)及生产、使用、排放涉及优先控制化学品名录中(zhōng)所(suǒ)列化(huà)学物质的企业严格实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核，对生(shēng)产工艺简(jiǎn)单、环境影响较(jiào)小的企业可(kě)采用简易流程清洁生产审核并简化(huà)评(píng)估验(yàn)收流程。探索建立适合小微型企业清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)评(píng)估、验(yàn)收技(jì)术方法，创新引(yǐn)导小微型企业实施清(qīng)洁生产的积极性。鼓励企业开(kāi)展自愿性(xìng)清洁生产评价认(rèn)证(zhèng)，对通过评价认证且满足(zú)清洁生产(chǎn)审核要求的，视同开展清洁生产审(shěn)核。积极(jí)推(tuī)动(dòng)清洁(jié)生产审核与节(jié)能审查、节能监察、环(huán)境影(yǐng)响评价(jià)和(hé)排污许可(kě)等管理制度(dù)有效衔接。鼓励有条件的(de)地区开展行业、园区和产业集群(qún)整体审核试点。研究将碳排放指(zhǐ)标纳入清洁生产审核，提(tí)升行(xíng)业(yè)、工业园区和产业(yè)集群整(zhěng)体清洁生产水平，有条件的地区可开展政府购(gòu)买第三方清洁(jié)生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十(shí)五）探索区域(yù)协同(tóng)推进清洁生产

　　加大(dà)淡(dàn)水(shuǐ)河、石马(mǎ)河(hé)、广佛跨界河、茅洲河(hé)、练(liàn)江及小(xiǎo)东江(jiāng)等(děng)重点流域企业清洁生产工作力度，推动(dòng)流域内污染企业全面实施清洁(jié)生产审核。结合(hé)园区循环化改造(zào)、绿色低碳园区建设(shè)、生态工业园(yuán)区(qū)建设，支持省级及以上(shàng)园区建设(shè)清洁生产示范(fàn)园区。以粤港(gǎng)澳(ào)大湾区建设为契机，深(shēn)入推(tuī)进(jìn)粤港(gǎng)清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合作机(jī)制，推动(dòng)粤港(gǎng)两地(dì)企业(yè)在节能环保(bǎo)、清洁生产及资(zī)源(yuán)利用方面的合作(zuò)，强(qiáng)化区域内污染联(lián)防联控、废物(wù)协同处置(zhì)、设施共建共享。

　　（十六）推(tuī)进市场化(huà)机制(zhì)改革创(chuàng)新(xīn)

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有效落(luò)实(shí)碳减排支持工具等(děng)货币(bì)政(zhèng)策工(gōng)具，鼓励银行等各类金(jīn)融机构(gòu)创(chuàng)新推广绿色(sè)信贷(dài)产品，加(jiā)大对清洁生(shēng)产技(jì)术研发、清洁生产重点项目等的支持力(lì)度，引导企业扩大清(qīng)洁生产(chǎn)投资(zī)。探索(suǒ)推动达标企(qǐ)业通过清(qīng)洁(jié)生产技术升级改造实现的主要污染(rǎn)物排放稳定削减量、节能(néng)量(liàng)，在完成主(zhǔ)要污染物减排、节(jié)能(néng)任务(wù)的基础上，可按(àn)相关(guān)规(guī)定将富(fù)余指标(biāo)进(jìn)入(rù)排污权、用能(néng)权交(jiāo)易(yì)市场进行交(jiāo)易(yì)，或用(yòng)于企业自身发展所需的产能扩容及新产(chǎn)品新(xīn)增产量所需(xū)的(de)污染物排(pái)放指标。大力推进清洁(jié)生(shēng)产服务市场化，推行合(hé)同能源管(guǎn)理、合同(tóng)节水管理等模式和以环境治理效(xiào)果(guǒ)为导向(xiàng)的环(huán)境(jìng)托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁生产审核(hé)创新试(shì)点工程。以钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属(shǔ)、印染(rǎn)、造纸(zhǐ)、化学原料(liào)药(yào)、电镀、农(nóng)副(fù)食品(pǐn)加工、工业涂(tú)装、包装印刷(shuā)等为重点，实施行(xíng)业、园区和产业集群整(zhěng)体(tǐ)清(qīng)洁生产审核(hé)创新(xīn)试点(diǎn)，探索建立具有引领示范(fàn)作(zuò)用的审核新(xīn)模式，形成可复(fù)制、可推广(guǎng)的(de)先进经验(yàn)和典型(xíng)案列。

　　五、完善组织(zhī)保(bǎo)障体系，推进各项目标任(rèn)务落地见(jiàn)效

　　（十七(qī)）加强组织实(shí)施

　　省(shěng)发展改革委加强组织协调，会(huì)同有关部门建立(lì)清洁生(shēng)产促进工作部门(mén)协调机(jī)制，统筹(chóu)抓好(hǎo)本方(fāng)案实施。省(shěng)生态环境厅、工业和信息化厅(tīng)、科技厅(tīng)、财政厅、住房城乡建(jiàn)设厅(tīng)、交通运输厅、农业农村厅、商(shāng)务厅、市场监管局、能源局等部门按照职能(néng)分工抓好重点任务落实。各地市(shì)政(zhèng)府要(yào)落实主体责任，加大力度鼓励和促进清洁生产(chǎn)，结合实际确定本地(dì)区清(qīng)洁(jié)生产重点任(rèn)务，制(zhì)定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励(lì)

　　各级财政积极探索有效方式，支持清洁生产(chǎn)工作。落实(shí)节能节水、环(huán)境治理、环境服务、环(huán)保技术与(yǔ)装备、资源综(zōng)合利用(yòng)等有关财政税收优(yōu)惠政策，落实从事污染防治的第(dì)三方企业减(jiǎn)按15％的税率缴纳企业所得税的税收(shōu)优惠政策。企业用于清洁生(shēng)产审核和培训的费用可以列入企(qǐ)业经营成本(běn)。加强清洁生产审核(hé)和评价认(rèn)证结果(guǒ)应用，将其作为阶梯电价(jià)、水价、水(shuǐ)资源费、重污染(rǎn)天气绩效(xiào)分级(jí)管控等差异化政策制定和实施的重(zhòng)要依(yī)据。严格(gé)落实绿色采购相关制度，在政府采购（含适用招(zhāo)标投标法的(de)政府采(cǎi)购工程项目）中(zhōng)加大绿色低碳产(chǎn)品采购(gòu)力度(dù)。建(jiàn)立健全清洁生(shēng)产激励制度，按(àn)照(zhào)国家和省有(yǒu)关规定对工(gōng)作成效突出(chū)的单位和个人依法(fǎ)给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国(guó)家清(qīng)洁(jié)生产促进(jìn)法修订进(jìn)展(zhǎn)，推进(jìn)《广东省(shěng)清(qīng)洁生产促进(jìn)条例(lì)》立法工作，加(jiā)强与相关法(fǎ)律法(fǎ)规(guī)的衔(xián)接协调，强化相关主体权(quán)利义务。结合我省产业发展实际，研究制定优(yōu)势行(xíng)业、优势产业清(qīng)洁生产评(píng)价指标体系，鼓励(lì)相关行业协会、学会、专业机构(gòu)、龙头企(qǐ)业(yè)研究制定(dìng)各相(xiāng)关行业清洁生产团体标(biāo)准、清(qīng)洁生产指标体系、行业清洁生产技术规范等。加强清洁生产(chǎn)数据统计分析，探索建立企业清洁生产(chǎn)绩效(xiào)年度(dù)报告(gào)制度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各地清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)工(gōng)作完成情况纳入节能、生(shēng)态环境保(bǎo)护日常监督检查和相关考(kǎo)核。加强(qiáng)对企业(yè)清洁生产开展情况的日常监督检(jiǎn)查，压实企(qǐ)业实施清洁生产(chǎn)审核的主体责任，引导和规(guī)范企业清(qīng)洁生产行为(wèi)。企业(yè)开(kāi)展清洁生产审(shěn)核情况纳入(rù)企业环境信用(yòng)评(píng)价体系和环境信息强制(zhì)性披(pī)露范(fàn)围。严格(gé)把关清洁生产审核(hé)质量，开展清洁(jié)生产审(shěn)核质量抽查，严(yán)厉打击企业、第三方服务机构弄虚作假行为。对(duì)违(wéi)反《中华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁生产审核(hé)办(bàn)法(fǎ)》相关规(guī)定并受(shòu)到处罚的企业、第三方服(fú)务机构，依(yī)法依规通过“信用广东”网站(zhàn)等(děng)渠道(dào)向社会(huì)公布(bù)，并记入(rù)其信用记录。加强对清洁生产评估(gū)验收(shōu)专家、清洁生产审核咨(zī)询机构和人员(yuán)的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参(cān)与

　　深入开展清(qīng)洁(jié)生产宣传教育活(huó)动，充分利用各类媒体、公益组(zǔ)织、行业协会等宣传清洁生(shēng)产技术、法(fǎ)规政策、管理(lǐ)制度和典型案例等(děng)，提升社(shè)会公众的(de)清洁(jié)生产意识，营造全社(shè)会共同推行清洁生产的良(liáng)好氛围，推动形(xíng)成绿色生产生活方式。适时编制发布清洁生产典型案(àn)例汇编，及时(shí)总结(jié)推广典型(xíng)案例(lì)和经验做法，以点(diǎn)带面(miàn)形成(chéng)示范效应(yīng)。鼓励相关行业(yè)协会、龙(lóng)头企业积极组织(zhī)清洁(jié)生产(chǎn)国(guó)际会议、行业展会、专业论坛等，开展(zhǎn)多(duō)形式的经验交流和技术推广。鼓励清(qīng)洁生产领(lǐng)域的国内外交(jiāo)流(liú)合作，学(xué)习借鉴先进经验，促进人才、技术和信息交流。

未经允许不得转载：橘子百科-橘子都知道 先考与显考是什么意思区别，先考与显考有何区别