金融(róng)界5月17日消息(xī)，国家发展改革(gé)委、国家能源局发布(bù)《关于加快推(tuī)进充电基(jī)础设施建(jiàn)设(shè) 更好支(zhī)持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以(yǐ)下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地(dì)区购买使用新能源汽(qì)车 提供多元化(huà)购买支持政策(cè)

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，鼓励有条件的地方对农(nóng)村户籍居民在(zài)户(hù)籍所在地县域内购买新能(néng)源汽车，给予消费(fèi)券等支(zhī)持。鼓励(lì)有关(guān)汽车企业和有条件(jiàn)的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽(qì)车(chē)提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府加(jiā)强政企联(lián)动，开展购车赠送(sòng)充电优惠券(quàn)等活动。加大农村地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构(gòu)在依法合(hé)规、风险可控(kòng)的(de)前提下，合理确(què)定首付(fù)比例、贷款利率、还款期(qī)限(xiàn)。

　　加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车(chē)的(de)地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意(yì)见》提(tí)到，加强公共充电基(jī)础(chǔ)设施布(bù)局建设(shè)。支(zhī)持地方政府(fǔ)结合实(shí)际开展县(xiàn)乡公共充电(diàn)网络规(guī)划(huà)，并做好(hǎo)与国土空间(jiān)规划、配电网(wǎng)规划等(děng)的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用(yòng)新能源汽车(chē)的地区充电(diàn)站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”。合(hé)理推进(jìn)集(jí)中(zhōng)式公(gōng)共充电场站(zhàn)建设，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场所配(pèi)置(zhì)公(gōng)共充(chōng)电设(shè)施(shī)，并向易地搬迁(qiān)集中安(ān)置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快公(gōng)路沿线(xiàn)、具备条件的(de)加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企业(yè)面向农村地区市场提(tí)供优质新能源(yuán)二手车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能源汽车(chē)供应。鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业(yè)针对农村地区(qū)消费者特点，通(tōng)过差异化策略优化配置(zhì)，开(kāi)发更多(duō)经(jīng)济(jì)实用的(de)车型(xíng)，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源二手车评估体系，对新(xīn)能源二(èr)手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市(shì)场提供优(yōu)质新能源二手(shǒu)车(chē)。

　　鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区公共充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设运营专项支持政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到(dào)，加大充电网(wǎng)络(luò)建(jiàn)设(shè)运营(yíng)支持(chí)力度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)运营专项支持政策(cè)。利用(yòng)地方政府(fǔ)专(zhuān)项债券等(děng)工具，支持符合条件的高速(sù)公路(lù)及普通国省干线公路(lù)服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等(děng)充换电基础(chǔ)设(shè)施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网(wǎng)络(luò)建设和输配(pèi)电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套(tào)电网建设改造(zào)，增强农村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电(diàn)免(miǎn)收需(xū)量（容量(liàng)）电(diàn)费，放宽电网(wǎng)企业相(xiāng)关配电网(wǎng)建设(shè)投资效率约束，全(quán)额纳入输配电价(jià)回收。

　　以下为(wèi)十(shí)一条意见(jiàn)：

　　一、创新(xīn)农村地区充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设运营维护(hù)模式

　　（一(yī)）加强(qiáng)公共充(chōng)电基(jī)础设施布局建设(shè)。支持地(dì)方政(zhèng)府结合实际开展县乡(xiāng)公共充电网络规(guī)划，并(bìng)做(zuò)好(hǎo)与国(guó)土空(kōng)间规(guī)划(huà)、配(pèi)电网规划(huà)等(děng)的(de)衔(xián)接，加快实现适(shì)宜(yí)使用新(xīn)能(néng)源汽车的地(dì)区充电站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交(jiāo)通枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公路沿线(xiàn)服务区(qū)（站）等(děng)场所(suǒ)配置公共充(chōng)电设施(shī)，并向(xiàng)易地(dì)搬(bān)迁集(jí)中安置(zhì)区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条件的加油站等(děng)场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础(chǔ)设施建设共享。加快推进农村地(dì)区既有居住社区充电设施建(jiàn)设(shè)，因地制宜开展充电(diàn)设施建设条件改造，具(jù)备安装条(tiáo)件的居(jū)住社区(qū)可配(pèi)建(jiàn)一(yī)定比例的公(gōng)共充(chōng)电车位。落实新(xīn)建居住社区充电基础设施配建(jiàn)要求，推动固(gù)定车(chē)位建设(shè)充(chōng)电设(shè)施或(huò)预留安(ān)装(zhuāng)条(tiáo)件以满足直接装(zhuāng)表接(jiē)电需要(yào)。落实街(jiē)道办事(shì)处等基层(céng)管理机构管理责任，加大对居住社区(qū)管理单位的指导和监督，建(jiàn)立“一站式”协(xié)调推动和投诉解决机(jī)制。居住社区管理单位应积极协(xié)助用户安(ān)装(zhuāng)充电设施，可探索与充(chōng)电设(shè)施运营企业合(hé)作的机制。引导社(shè)区推广“临近车(chē)位共享”“社(shè)区分时共享”“多车(chē)一桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充电网络建设(shè)运营支持(chí)力度。鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区(qū)公(gōng)共充电基础设施(shī)建设(shè)运营专项支持政策。利(lì)用地(dì)方政府专项债券(quàn)等工具，支(zhī)持符合(hé)条件(jiàn)的高速公(gōng)路及(jí)普通(tōng)国省干(gàn)线公(gōng)路服(fú)务区（站）、公(gōng)共(gòng)汽电(diàn)车场(chǎng)站(zhàn)和汽(qì)车客运站(zhàn)等充(chōng)换电(diàn)基(jī)础设施(shī)建设(shè)。统筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村(cūn)级充电(diàn)网(wǎng)络建设和输配电网发展，加大用地保障(富士康在河南有多少员工 富士康是上市公司吗zhàng)等支持力(lì)度，开展(zhǎn)配套(tào)电网(wǎng)建设(shè)改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部(bù)制电价的集中式充(chōng)换电(diàn)设施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电网建设(shè)投资效(xiào)率(lǜ)约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能(néng)有序(xù)充电等新模式。提升新建充电基(jī)础设施智能化水平，将智能有序(xù)充(chōng)电纳入充电基础设施和(hé)新能源汽(qì)车产(chǎn)品功(gōng)能范(fàn)围，鼓励新售新能源汽车随(suí)车(chē)配建充电(diàn)桩具备有(yǒu)序充电功能，加快形成行业统一标准(zhǔn)。鼓励开展电(diàn)动汽车与电网双向互动（富士康在河南有多少员工 富士康是上市公司吗V2G）、光储充协同(tóng)控制等关(guān)键技(jì)术研(yán)究，探(tàn)索在充电桩利(lì)用率较低的农(nóng)村地区，建(jiàn)设提供光伏(fú)发电、储能、充电一体(tǐ)化的(de)充电基础设施。落实峰谷(gǔ)分时电价政策(cè)，鼓励用户低谷(gǔ)时(shí)段充电。

　　（五）提升充电基础设(shè)施运维服务体(tǐ)验。结合农(nóng)村地区充电设施环境、电网基础条(tiáo)件、运行维护要求等，开展充电设(shè)施建(jiàn)设标准制修(xiū)订(dìng)和典型设计。完善充电设施运维体系(xì)，提升设施可用率和故障处(chù)理能力，推动公共充(chōng)换(huàn)电网络(luò)运营商平(píng)台(tái)互联互通。鼓(gǔ)励停车(chē)场与充电设施运营企业(yè)创新技(jì)术与(yǔ)管理措(cuò)施，引导燃油汽车(chē)与新能源汽车分区停放，维(wéi)护良好充电秩序(xù)。利用技术手段对充电(diàn)需求集中的时(shí)段和地段(duàn)进行提前研判，并做好服务(wù)保障(zhàng)。

　　二、支(zhī)持农村地(dì)区购(gòu)买使用新能(néng)源汽(qì)车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费(fèi)者特点，通过差异化策略(lüè)优化配置，开(kāi)发更多经济实用的(de)车(chē)型(xíng)，特别是(shì)新(xīn)能源载货微(wēi)面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车(chē)评估体系，对新能(néng)源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提(tí)供优质新(xīn)能源二手车(chē)。

　　（七(qī)）加快公共领域(yù)应用推广。加快(kuài)新(xīn)能源汽(qì)车在县乡党(dǎng)政机关(guān)、学校、医院等单位的推广应用，因(yīn)地制宜提高公务用车中新能源汽车使用比例(lì)，发挥引领示范作用(yòng)。鼓励有条件(jiàn)的地方(fāng)加大对(duì)公交、道(dào)路客运、出租汽车(chē)、执法(fǎ)、环卫、物流配送等领域(yù)新能源汽车(chē)应用支(zhī)持力(lì)度。

　　（八）提供多元化购买支(zhī)持政策。鼓(gǔ)励有条件的(de)地方对(duì)农村户(hù)籍居民在户(hù)籍(jí)所在(zài)地县(xiàn)域内购(gòu)买新能(néng)源汽(qì)车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车(chē)企业(yè)和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源(yuán)汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企(qǐ)联动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加(jiā)大(dà)农村地区(qū)汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在(zài)依法合规、风险可控的前提下，合(hé)理确定(dìng)首付比(bǐ)例(lì)、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强化农村(cūn)地区新(xīn)能源汽(qì)车宣(xuān)传服务管理(lǐ)

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大(dà)宣传(chuán)引导力度。通(tōng)过新闻(wén)报道、专家评(píng)论、互联网新(xīn)媒体等方式积极宣传，支持(chí)地(dì)方政府和(hé)行业(yè)机(jī)构组织新能源(yuán)汽(qì)车厂家开(kāi)展品牌联展、试(shì)乘试驾等(děng)活(huó)动，鼓励新(xīn)能(néng)源汽车(chē)企业联合(hé)产业链(liàn)上游电(diàn)池(chí)企(qǐ)业(yè)开展(zhǎn)农村地区购(gòu)车三(sān)年内免费“电(diàn)池体(tǐ)检(jiǎn)”活动，提升消费者对新能源(yuán)汽车(chē)的(de)接受(shòu)度(dù)。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励(lì)新能源汽(qì)车企业下沉(chén)销(xiāo)售(shòu)网络，引(yǐn)导(dǎo)车企(qǐ)及第三方服(fú)务企业加快建设(shè)联合营业网点、建立配(pèi)套售(shòu)后服务体系，定期开展维修售(shòu)后(hòu)服务下乡(xiāng)活(huó)动，提供应(yīng)急救援(yuán)等服务，缓(huǎn)解购买使用(yòng)顾虑。鼓(gǔ)励高职(zhí)院校(xiào)面向农村地区培养新(xīn)能(néng)源汽车维保技术人员，提供汽车维保、充电桩维护等相(xiāng)关职业(yè)教育，将(jiāng)促进就近就地就业与支持新能(néng)源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管。健全(quán)新能(néng)源汽车安全监管体(tǐ)系，因地制宜(yí)利用多种手(shǒu)段(duàn)，提(tí)升(shēng)新(xīn)能源汽车及电池质(zhì)量(liàng)安全(quán)水平，严格(gé)农村地(dì)区充电(diàn)设施管理，引导充电(diàn)设施运(yùn)营企(qǐ)业接入政府(fǔ)充电设施监管平台(tái)，严格(gé)配套(tào)供电、集中充电(diàn)场所安(ān)全条(tiáo)件，确保符合有关法(fǎ)律法(fǎ)规、国家标准或行业标准规定，强化(huà)管理人员安全业(yè)务培训，定期(qī)对存量充电桩进行隐患排查。引导农村居(jū)民安(ān)装使用独立充电桩，并(bìng)合理配备漏电保护器及接地设备，提升(shēng)用电安全水平。

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