金融界4月25日消(xiāo)息 国务(wù)院办公厅发布关于推动外贸稳规模优结构的意见。其中提到，培育(yù)汽(qì)车出口优(yōu)势。各地方、商(shāng)协会组织汽车企业(yè)与(yǔ)航(háng)运(yùn)企(qǐ)业(yè)进行直客对接，引导汽车企业与(yǔ)航运企(qǐ)业签订中(zhōng)长(zhǎng)期协议。鼓(gǔ)励中资银行及其境外机(jī)构在(zài)依法合规、风险可控前提下(xià)，创新金融(róng)产品和服务，为(wèi)汽(qì)车企业在海外提供金融支持。各(gè)地方(fāng)进一步支(zhī)持汽车企业(yè)建立和(hé)完善国际营销服(fú)务体(tǐ)系(xì)，提升在海外开展品牌宣(xuān)传、展示销售、售(shòu)后(hòu)服(fú)务方面(miàn)的能力。

　　具(jù)体意见如下(xià)：

　　一、强化(huà)贸易促(cù)进(jìn)拓展(zhǎn)市(shì)场

　　（一）优化(huà)重(zhòng)点展会供采对接。推动(dòng)国(guó)内线下展(zhǎn)会全面恢复(fù)。办好(hǎo)中国(guó)国际(jì)进(jìn)口博览会、中国进出(chū)口商品(pǐn)交易会、中国国际服务(wù)贸易交易会、中国国际消费(fèi)品博览(lǎn)会等重(zhòng)点展会。支(zhī)持中(zhōng)国(guó)进出(chū)口商品(pǐn)交易会优化展区(qū)设置和参展企业结构，常态化(huà)运(yùn)营线(xiàn)上平(píng)台。各地方(fāng)和贸促机构、商协(xié)会进一步(bù)加大对(duì)外贸企业参加各类境外展会的支持力(lì)度，加强(qiáng)组织协调和服(fú)务保障，持续培育境外自办展会、扩大办展规模。

　　（二）便利跨(kuà)境商务人员往来。加强对外沟通，提高(gāo)APEC商务旅行卡(kǎ)办理效率，加大工(gōng)作力度推动其他国家(jiā)畅(chàng)通(tōng)我商务人员申办(bàn)签证渠(qú)道、提高办理效率。继续(xù)为境外客(kè)商办(bàn)理来华(huá)签证提供便利。研(yán)究(jiū)优化远端检测措施。尽快(kuài)推进国(guó)际客运(yùn)航班特别(bié)是(shì)国内重点航空枢纽(niǔ)的国际客运(yùn)航班稳妥有(yǒu)序恢复，推动中外航空公(gōng)司(sī)复(fù)航(háng)增班，更好为商务(wù)人员往来提供航空运(yùn)输保障。

　　（三）加强(qiáng)拓市场(chǎng)服(fú)务保障。我驻(zhù)外使领馆通(tōng)过完(wán)善合作(zuò)机制、加强信息交流、推(tuī)介重点展会等举措，创造更(gèng)多贸易机会(huì)，加大对(duì)外贸企业(yè)特别是中小微外贸企业开拓市(shì)场的支持(chí)力度。发挥贸(mào)促(cù)机构驻外代表处作用，做好(hǎo)信(xìn)息咨询、企业对接、商事法律(lǜ)等方面服务。发(fā)布相关国别贸易(yì)指南(nán)，想方设法稳(wěn)住对发达(dá)经济体出口，引导(dǎo)企(qǐ)业深入开(kāi)拓发展中国(guó)家市场和东(dōng)盟等区(qū)域市(shì)场(chǎng)。支持外贸大省(shěng)发挥好稳外贸主(zhǔ)力军作用(yòng)。

　　二、稳(wěn)定和扩大(dà)重点(diǎn)产品进出口规模

　　（四(sì)）培育(yù)汽车出口优势(shì)。各地方、商协会组织汽车企业与航运企业进行直(zhí)客对(duì)接，引导汽车企(qǐ)业与航运企业(yè)签订中长期协议。鼓励中(zhōng)资(zī)银行及其境(jìng)外(wài)机构在(zài)依法合(hé)规(guī)、风险可控前提下，创新金融产品和服务，为(wèi)汽车企业(yè)在海外(wài)提(tí)供(gōng)金融(róng)支持(chí)。各地方进一步支持汽车企(qǐ)业建(jiàn)立和完(wán)善国际(jì)营(yíng)销服务体系(xì)，提升在海外(wài)开展品(pǐn)牌(pái)宣传、展(zhǎn)示销售(shòu)、售后服(fú)务方面(miàn)的(de)能(néng)力。

　　（五）提升大型(xíng)成(chéng)套设备企业(yè)的(de)国际(jì)合(hé)作(zuò)水平。加大出口信用(yòng)保险(xiǎn)支(zhī)持力度，更好服务大型(xíng)成套(tào)设备项目。金融机构在加(jiā)强风险(xiǎn)防控基础上，统筹考虑项目具体情况(kuàng)，保(bǎo)障大型成套设(shè)备(bèi)项目合理资金(jīn)需求。鼓励(lì)各地方通(tōng)过(guò)开展招聘(pìn)服务等方式，保障企(qǐ)业(yè)用工需求，加强岗位(wèi)技能培训，确保履约(yuē)交付(fù)，推动行(xíng)业长期(qī)健(jiàn)康发(fā)展。

　　（六）扩大先(xiān)进(jìn)技(jì)术设(shè)备进口。加快修订鼓励进口技术和(hé)产品目(mù)录，进一步提高进口贴息政策(cè)精准性，引导企(qǐ)业(yè)扩大国内短缺的先进技术设(shè)备(bèi)进口。

　　三(sān)、加大财(cái)政(zhèng)金融支持力度

　　（七(qī)）用足用好中央财政(zh公元1世纪是哪一年到哪一年，公元1世纪是什么年代èng)资(zī)金(jīn)政策。开展第二批外(wài)经贸(mào)提质增效示范工作。研(yán)究设立服(fú)务贸易创新发展引导基金二期。

　　（八）加大(dà)进出(chū)口信贷支持。商业(yè)性金融机构进一步提升中西(xī)部地(dì)区分支机构在贸易融资、结算等业务方面(miàn)的(de)服(fú)务能(néng)力。鼓励(lì)银行(xíng)和保险(xiǎn)机构(gòu)扩大保单融资增(zēng)信合作，加大(dà)对(duì)中小微外贸企业的融资(zī)增信(xìn)支持力度。在依法合规、风险可控(kòng)前提下，鼓励(lì)国有大型(xíng)金融机构加(jiā)大(dà)资(zī)源倾斜，积极(jí)满足中小微企业外(wài)贸融资需求。鼓励政府性融(róng)资担保机构为(wèi)符(fú)合条件的(de)小微外贸企业提供融资增信(xìn)支(zhī)持(chí)。

　　（九）更好发(fā)挥出口信(xìn)用保(bǎo)险作用。进一(yī)步(bù)扩大出口信用保险承保规模和覆盖面。加大对跨境电商等新业(yè)态新模式(shì)的支持力度(dù)，加快(kuài)拓展产业链承保(bǎo)，进一步(bù)扩大对(duì)中小微外贸企业的(de)承保覆(fù)盖面(miàn)，优(yōu)化承保(bǎo)和理赔条件。

　　（十）优化(huà)跨(kuà)境结算服务。鼓励金融机构创新(xīn)完善外汇衍生品和跨境人(rén)民币业务，进一步(bù)扩大(dà)跨境(jìng)贸易人民币结算规(guī)模，更好满足(zú)外贸企业汇率避险和(hé)跨境人民(mín)币结算(suàn)需求(qiú)。支持各地方加强政(zhèng)策(cè)宣介、优(yōu)化公共服务(wù)，推动(dòng)银企精准对接(jiē)、企业充分享惠。

　　四、加(jiā)快对(duì)外贸易创新发展

　　（十一）稳定和提升(shēng)加工贸(mào)易。强化用(yòng)工(gōng)、用能、信(xìn)贷等要(yào)素保(bǎo)障，引导加(jiā)工贸(mào)易(yì)向中西(xī)部、东北(běi)地(dì)区梯度(dù)转移(yí)，促进加(jiā)工贸易持续健康发展和产(chǎn)业链供应链稳定。新(xīn)认定一(yī)批国(guó)家(jiā)加(jiā)工贸易产业园。办好中国加工贸易产品博览会，支持东(dōng)中西部(bù)产业(yè)交(jiāo)流对(duì)接。加快(kuài)推进一批“两头在外(wài)”重(zhòng)点保税(shuì)维(wéi)修(xiū)试点项目落地(dì)，强化全生命周期(qī)服务保障。

　　（十二）完善边境贸(mào)易(yì)支持政策。做大(dà)沿(yán)边省份对外贸易(yì)。有力有序推进边民互(hù)市(shì)贸(mào)易进口商品(pǐn)落地(dì)加工试(shì)点(diǎn)工作。探索建(jiàn)设边民互市贸易进口(kǒu)商品(pǐn)数据监测平台。修订出台边(biān)民互市贸易管理(lǐ)办法，优化边(biān)民互市贸易(yì)多元(yuán)化发展的(de)政策环(huán)境，增(zēng)加自周边国家进口(kǒu)。

　　（十三）推进贸易(yì)数字(zì)化。支持大型外贸企业(yè)运用新技术自(zì)建数(shù)字平(píng)台，培育服(fú)务(wù)中小微外贸企业的第三方综合数字化(huà)解决(jué)方案供应(yīng)商。支持粤港澳大(dà)湾区全球贸(mào)易数字(zì)化领航区发展(zhǎn)，加快贸易全链条数字(zì)化赋能，充分发挥(huī)先(xiān)行示(shì)范效应(yīng)，适时总结发展经验(yàn)。在粤港(gǎng)澳大湾(wān)区、长(zhǎng)三角地(dì)区，2023—2025年每(měi)年遴选5—10个(gè)数字化推(tuī)动(dòng)贸易高质量发展(zhǎn)的典型案(àn)例，并推广应用。

　　（十(shí)四）发展绿(lǜ)色贸(mào)易。指(zhǐ)导商协会等行业组织制(zhì)订外(wài)贸产品绿色低碳标准，支持(chí)相关产(chǎn)品进(jìn)一步开(kāi)拓国际市场(chǎng)。组织开展重点行业企业培训(xùn)，增强企业绿色低(dī)碳发展意识和能(néng)力。

　　（十五(wǔ)）推动跨(kuà)境电商(shāng)健(jiàn)康持续创新发展。支持外贸企(qǐ)业通过跨境电(diàn)商等新业(yè)态新模式拓展销售渠(qú)道(dào)、培育(yù)自主品牌。鼓励(lì)各地方结合产业和(hé)禀赋优势，创新(xīn)建设跨(kuà)境电(diàn)商综(zōng)合(hé)试(shì)验区，积极(jí)发展“跨(kuà)境电商+产业带”模式，带(dài)动跨(kuà)境(jìng)电商企业对企业(yè)出口。加快出台跨境电商知识(shí)产(chǎn)权保护指南，引导(dǎo)跨境电(diàn)商企业(yè)防范知识产权风(fēng)险。建设(shè)跨境电商综合试(shì)验区线上综合服务平台并(bìng)发(fā)挥好其作(zuò)用(yòng)，指导(dǎo)企业用好跨境(jìng)电商零售出口(kǒu)相关税(shuì)收政策措施。持(chí)续完善跨境(jìng)电商(shāng)综合试验区考核评估机制，做好(hǎo)评(píng)估(gū)结果应用，充分发挥(huī)优秀试点示(shì)范引领作用(yòng)。

　　五、优化外贸发展环境

　　（十六）妥善应对(duì)国外不合(hé)理贸易限制措(cuò)施。加强对地方和外(wài)贸企(qǐ)业的培训指导，对受影响的重(zhòng)点实体帮扶纾(shū)困。发挥好(hǎo)预警体系和法(fǎ)律服务机制作用，支(zhī)持各级应对贸易摩擦(cā)工作站和预警点(diǎn)提(tí)升公共服务(wù)能(néng)力，帮(bāng)助(zhù)企业积(jī)极(jí)应对不合(hé)理贸易限制措施(shī)。发(fā)挥贸(mào)促机构(gòu)作用，做好风险评估和排(pái)查。

　　（十七）提(tí)升贸易便利化水平。深入推进“单一(yī)窗口(kǒu)”建(jiàn)设，扩(kuò)大“联动(dòng)接卸”、“船(chuán)边直(zhí)提”等(dě公元1世纪是哪一年到哪一年，公元1世纪是什么年代ng)措施应用范围(wéi)，提高货物(wù)流转效率。稳步(bù)实施多元化税收担保(bǎo)，助力企业减负(fù)增(zēng)效(xiào)。加大对(duì)外贸企业的信(xìn)用培育力度，使(shǐ)更多符合认证标准(zhǔn)的外贸企业成为海关“经认证(zhèng)的经营者”（AEO）。进一(yī)步便利出口退税(shuì)办理，推(tuī)动实(shí)现出口退(tuì)税申报报(bào)关单(dān)、发票“免填报”，更好服(fú)务广大外贸企(qǐ)业。各地方做(zuò)好供(gōng)需(xū)对(duì)接和(hé)统筹(chóu)调(diào)度，健(jiàn)全应急运(yùn)力储(chǔ)备，完善应急预案(àn)，保障(zhàng)外贸货物(wù)高效畅通(tōng)运(yùn)输(shū)。提(tí)升口(kǒu)岸通关效率、强化疏导(dǎo)分流、补齐通道短板、提升口岸(àn)过货能力(lì)。

　　（十(shí)八）更好发挥(huī)自由(yóu)贸易协定效能。高质量实施已生效(xiào)的自由贸易(yì)协定，编发(fā)重(zhòng)点行业应用指南，深(shēn)入开展《区域全面(miàn)经(jīng)济伙(huǒ)伴关系(xì)协定》（RCEP）等专题培训(xùn)，组织论坛等多种形式的交流活动，加强地方和企(qǐ)业经(jīng)验分享，提高对(duì)企业的公共服务水平，不断公元1世纪是哪一年到哪一年，公元1世纪是什么年代提升自由贸易协(xié)定(dìng)的综合利用率。鼓励和指导(dǎo)地方组织(zhī)面(miàn)向RCEP等自由贸易伙伴的贸易促进(jìn)活动。

　　六、加强(qiáng)组织实施(shī)

　　各(gè)地方、各相(xiāng)关部门和单位要以习近平新时代中(zhōng)国特色社会主义(yì)思想为指导(dǎo)，全(quán)面贯(guàn)彻(chè)党的二十(shí)大精神，坚决落(luò)实党中央决策部署，高度重视、切实(shí)做好推动外(wài)贸稳(wěn)规模优结构工作(zuò)，全力实现进出口促稳提质目标任务(wù)。鼓励(lì)各地方因地(dì)制宜(yí)出台(tái)配套支持(chí)政策，增强政(zhèng)策协同效(xiào)应。商(shāng)务部(bù)要会(huì)同各相关部(bù)门和单位密切(qiè)跟踪外贸运行情况(kuàng)，分析形势变化，针(zhēn)对不同(tóng)领域实际问(wèn)题，不断(duàn)充(chōng)实(shí)、调整和完(wán)善(shàn)相关政策(cè)，加强协(xié)作配合和政策指导，实(shí)施好(hǎo)稳外贸政策组合(hé)拳，帮(bāng)助(zhù)企业稳订单拓(tuò)市场。

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