金融界5月(yuè)8日消息(xī) 广东(dōng)省发展改革委等部门印发(fā)《广东省全(quán)面(miàn)推行清洁(jié)生(shēng)产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到(dào)2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基本(běn)建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面深入(rù)推行，农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)进一步(bù)深化，清洁生(shēng)产整体水平走在全(quán)国前列，能源资(zī)源利用效(xiào)率明显提升，重点行业、重点(diǎn)产品能(néng)源(yuán)利用效率和主要(yào)污(wū)染物排(pái)放控制水平基本达(dá)到国际先进水平，清洁生产产业(yè)不断(duàn)壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能耗和(hé)规模以(yǐ)上工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值(zhí)用水量和万(wàn)元工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发(fā)性有机物重点工程减(jiǎn)排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综合利用率(lǜ)稳定(dìng)在86％以上，畜(chù)禽(qín)粪污资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑占新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　广东(dōng)省全面(miàn)推(tuī)行清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是(shì)贯彻落实(shí)节约资(zī)源(yuán)和保护环境基本国策的重要举措，是推进生态文(wén)明建设(shè)、推(tuī)动减污降碳协同增效的(de)重要手段，是(shì)加快形成绿(lǜ)色生产生活(huó)方式、促进经济社会全(quán)面绿色转型和高质量发展的(de)有效(xiào)途径。为贯(guàn)彻落实(shí)《中华人民共和国(guó)清洁生(shēng)产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案(àn)》《广东省国民经济和(hé)社会发展第十四个五年规划和2035年远(yuǎn)景(jǐng)目标纲要》《广(guǎng)东省生(shēng)态文明建设(shè)“十四五”规划(huà)》，经省人民(mín)政府同意，制定(dìng)本(běn)方案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近平(píng)新时(shí)代中国(guó)特(tè)色社(shè)会主义思想(xiǎng)为指导，全面贯彻党(dǎng)的二十大精(jīng)神(shén)，深(shēn)入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对广东系列(liè)重要讲话、重要指示批示精神(shén)，认真落实国(guó)家工作部(bù)署以及省(shěng)委、省政府(fǔ)工作要求，以节约资源、降低能耗、减污(wū)降碳、提质增效为目(mù)标，以推进技术进步为主线，以清洁生产审核为抓手，系(xì)统(tǒng)推进工(gōng)业、农(nóng)业、服(fú)务(wù)业、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输等领域(yù)清洁生产，加快实施(shī)重点行业、重点领域清洁(jié)生产改造(zào)，创(chuàng)新清洁生(shēng)产推行方式，培(péi)育壮大(dà)清(qīng)洁(jié)生产产业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中和目标(biāo)提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基本(běn)建(jiàn)立，工业领域清洁(jié)生产全面深入推行(xíng)，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步(bù)深化，清洁生产整(zhěng)体水平走在(zài)全国前列，能(néng)源资源(yuán)利(lì)用(yòng)效(xiào)率明显(xiǎn)提(tí)升，重点行(xíng)业(yè)、重点产(chǎn)品(pǐn)能源(yuán)利用效率和主要污染物排(pái)放控(kòng)制(zhì)水平基本达(dá)到国际先进水(shuǐ)平(píng)，清洁(jié)生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地(dì)区生产(chǎn)总值能耗和规模以上工业单位(wèi)增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和万元工业增加(jiā)值用水量较(jiào)2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌(guàn)溉(gài)面积32万亩，化学需(xū)氧量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥(huī)发性有机(jī)物重点(diǎn)工程减排量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率(lǜ)稳定在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污资(zī)源化利用(yòng)率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重力争(zhēng)达到(dào)100％，城(chéng)镇新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推行(xíng)，释放减(jiǎn)污降碳协同增效潜力

　　（三(sān)）突出抓(zhuā)好工(gōng)业清(qīng)洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿(lǜ)色制造体系。在支(zhī)持(chí)高质(zhì)量建设(shè)制造强省(shěng)、推动(dòng)产业有(yǒu)序转(zhuǎn)移(yí)中，注重提(tí)升清洁生产水平，培(péi)育壮大清洁生产产业。强(qiáng)化全生命周期(qī)理念，全方位全过程推行工(gōng)业产品绿色设计(jì)，扩(kuò)大绿色低碳产品供给(gěi)，加(jiā)强商品(pǐn)过度包装治理。在生(shēng)态环(huán)境影响大、产品涉及面广、行业(yè)关联度高的(de)行业，创建工业产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计示范企(qǐ)业。鼓励行业协会发布绿(lǜ)色产品设计(jì)指南，推广绿(lǜ)色设(shè)计案例。以电(diàn)子信(xìn)息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行业为重(zhòng)点，引(yǐn)导企(qǐ)业对标国际先进水(shuǐ)平实(shí)施(shī)绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机械、纺织(zhī)、通信等行业(yè)龙头(tóu)企业构建(jiàn)上(shàng)下游(yóu)联动的绿色(sè)低碳(tàn)产业链供应链(liàn)，带动上下游企业同(tóng)步实(shí)现绿色低碳发(fā)展。按照(zhào)产业结构、能源利用、运营管(guǎn)理、基础设施等(děng)绿(lǜ)色化要(yào)求，推动条件成熟的园区开展(zhǎn)碳(tàn)达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项(xiàng)目清洁(jié)生产评(píng)价。对标节能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放(fàng)项(xiàng)目实行清单管理、分类处置和动态(tài)监控。严格高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目准(zhǔn)入(rù)，新建、改建、扩建(jiàn)项目应采取先(xiān)进(jìn)适用的(de)工艺(yì)技(jì)术和装备，单位产品能耗、物耗(hào)和水耗等(děng)达到清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)先进水平。对不符合所(suǒ)在(zài)地区能(néng)耗强度和总(zǒng)量控制相关要求、不符合煤炭消费(fèi)减量替代或污染(rǎn)物排放区域削(xuē)减、能(néng)效水(shuǐ)平(píng)低于本行业能耗限额(é)准入(rù)值等(děng)要求的高耗能高(gāo)排放(fàng)低(dī)水平项目(mù)予以(yǐ)停(tíng)批、停建，坚决(jué)遏制高(gāo)耗(hào)能高排放低水平项目盲目发展。探索(suǒ)建立高(gāo)耗能高排放低(dī)水平的存量、增(zēng)量(liàng)项目清洁(jié)生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁替代。合理控制化石能源消费，加大清洁能源(yuán)推广应用，提(tí)高工业领(lǐng)域非化石能源利用比重。加快天然(rán)气基础设施(shī)建设和互联互通(tōng)，支持现有大(dà)型(xíng)工业企业及燃气电厂用户(hù)天然气直供(gōng)。加快氢能技术创新和基础设施建设，推动氢能(néng)多元(yuán)利用。拓(tuò)宽电能替代领(lǐng)域(yù)，在钢(gāng)铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行(xíng)业推广电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加(jiā)热(rè)等技术。在工(gōng)业负(fù)荷大(dà)、新(xīn)能源条件好的地区，支持(chí)分(fēn)布式电源开发建设和就近接入(rù)消纳，开(kāi)展(zhǎn)源(yuán)网荷(hé)储一体化绿色供电园区建设。推进(jìn)原辅材料无害化替代，促进(jìn)生产过(guò)程中使用低毒低(dī)害(hài)和无毒无害原料，大力(lì)推广低(dī)（无）挥发(fā)性有机物含(hán)量(liàng)的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂(jì)、清洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推行(xíng)重点行业(yè)清(qīng)洁低碳改造(zào)。强化能(néng)耗、水耗、环(huán)保、安全和技术等标准(zhǔn)约束，依法依规淘汰落后产能(néng)，扎实推进“散乱污(wū)”企业整治。全面(miàn)开展(zhǎn)清洁(jié)生产审(shěn)核和评价认(rèn)证(zhèng)，以火电、石(shí)化化工(gōng)、钢铁、有色金(jīn)属、建材、造纸、纺织印染等(děng)行业为重点，深入开展节能减(jiǎn)排诊(zhěn)断，建立(lì)能效(xiào)、污染(rǎn)物(wù)排放先(xiān)进和(hé)落(luò)后清单，系统推进(jìn)节能改造升级和(hé)污染物(wù)深度治(zhì)理，提高生(shēng)产工艺(yì)和(hé)技术(shù)装备绿(lǜ)色(sè)化(huà)水平。加快企业及园区节(jié)能、节水(shuǐ)、节材、减(jiǎn)污、降碳(tàn)等系统(tǒng)性清洁生产(chǎn)改(gǎi)造，推动产业循(xún)环式(shì)组合、企(qǐ)业循环式生产，积极创(chuàng)建(jiàn)无废企业、无(wú)废园(yuán)区和生态工业(yè)示范(fàn)园区。加快推进村级工业集聚区(qū)升级改造(zào)。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色）设计示范(fàn)企业创建(jiàn)工程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智(zhì)能化、无(wú)害(hài)化(huà)、节能、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿(shòu)命、易制造、易回(huí)收等关键绿色设计(jì)技术应用示(shì)范，培育(yù)一批工业(yè)产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设工(gōng)程。开展绿色制造(zào)技术创新和集成应用(yòng)，大力培(péi)育(yù)创建绿色(sè)工(gōng)厂，培育(yù)一批具有生态主导(dǎo)力(lì)的产业(yè)链链主企(qǐ)业，打造一批具有(yǒu)行业特(tè)色的(de)绿色低(dī)碳园区(qū)。到2025年(nián)，累(lèi)计创(chuàng)建(jiàn)国家绿色工厂(chǎng)达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业(yè)清洁生产改造工(gōng)程。推动(dòng)钢铁(tiě)、石(shí)化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织印(yìn)染、轻工(gōng)等(děng)行业实(shí)施清洁生产技术(shù)改造，推(tuī)动(dòng)数据中(zhōng)心(xīn)和5G等新兴(xīng)基础(chǔ)设施实施节能(néng)降碳改造(zào)，打造一批达(dá)到国际先进水平的清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁(jié)生产审核工(gōng)程。以自愿性和强制性相结合的方式，推动工业园(yuán)区（集聚区）内的企业(yè)、重(zhòng)点流(liú)域工业(yè)企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四(sì)）切实(shí)加强农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清(qīng)洁生产新模式。落实百县(xiàn)千镇(zhèn)万村高质量发展各项要求，加快推进农业清洁生(shēng)产。加快构(gòu)建种植业、畜(chù)禽(qín)养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术体系，实施粮经(jīng)饲统筹、种养加结合、农林牧(mù)渔融合发(fā)展等一体化发展模式。支持我省(shěng)预制菜产业高质量发展(zhǎn)。大力(lì)发展绿色(sè)低(dī)碳(tàn)循环(huán)农业，推进农光互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场(chǎng)”等低(dī)碳农业模式。增加农村清洁能(néng)源供应，推动农村(cūn)生物质能综合利用。发展林业循环经济(jì)，培育林(lín)业龙头企业，建设林草中(zhōng)药材、油茶、竹等具(jù)有广东特色的林(lín)业(yè)产业发展基地，积极创(chuàng)建(jiàn)国家现代林业产业示范园区(qū)，实施森林生态标志产品建设(shè)工程。以(yǐ)现代农(nóng)业(yè)产业园(yuán)、农林业龙头企(qǐ)业等为重点，深(shēn)入(rù)推行(xíng)农业清洁(jié)生产，形成(chéng)一批(pī)可推(tuī)广(guǎng)、可(kě)复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业生产投入减量。加(jiā)强农(nóng)业投入品(pǐn)生产、经营等各(gè)环节规范(fàn)化(huà)管理(lǐ)，统筹建立(lì)全省农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿(lǜ)色农(nóng)资”行动，持(chí)续推进(jìn)化肥农药减量增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控与(yǔ)专业化防治(zhì)，集成推广(guǎng)全程(chéng)绿色(sè)防控技术模(mó)式，开展绿色种养循环农业试(shì)点。加(jiā)强绿色投入品创新研发，积(jī)极推(tuī)广缓(huǎn)释肥料、水溶(róng)肥料、微生物肥料等新(xīn)型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的还田渠(qú)道。研发推广全(quán)生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹(chóu)推广农业节水、节(jié)肥、节药、节地、节能等(děng)生态(tài)友好型农技与农机装备，形成高效(xiào)、清洁(jié)的农(nóng)业生产模式。优先支持(chí)粮食生(shēng)产功(gōng)能(néng)区(qū)、粮食生产(chǎn)重点县、现代(dài)农业产业园等区域(yù)，集中力量建设集中连片(piàn)、旱(hàn)涝(lào)保收、节水高效、稳(wěn)产高(gāo)产(chǎn)、生态(tài)友好、宜机作(zuò)业(yè)的高标准农田。深化(huà)测土(tǔ)配(pèi)方施肥，推广机械(xiè)深施、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥(féi)方式。全面推(tuī)广健康养(yǎng)殖技(jì)术，推动兽用抗菌药使用减量。加快构(gòu)建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体(tǐ)系，大力推广(guǎng)种养(yǎng)加一体化(huà)发(fā)展模(mó)式。

　　8.加强农业废弃物资源化(huà)利(lì)用。积极推动秸秆综合利用，加强(qiáng)农膜管理，推广普(pǔ)及标准(zhǔn)地(dì)膜，推动机械(xiè)化捡拾、专业化(huà)回收(shōu)和资源化利用，全面建立农药包(bāo)装废弃物回(huí)收处(chù)理体系。持续推进畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利用，支持推(tuī)广清洁养殖和粪污全(quán)量收集处理利(lì)用(yòng)技(jì)术模式，鼓励(lì)在规模(mó)种植基(jī)地周边建设农牧循环型(xíng)规模化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪(fèn)肥就近还田利用，促进农牧结合循环发(fā)展。探索(suǒ)推(tuī)广(guǎng)液体有机肥还田、全量(liàng)收集还田等模式，提升种养(yǎng)结合水(shuǐ)平。开展区(qū)域性(xìng)病死畜(chù)禽无害化处理及(jí)资源化(huà)利(lì)用试(shì)点示范，持续创建(jiàn)国家农(nóng)业(yè)绿色发展先行区。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示(shì)范工程建设，促(cù)进源头控(kòng)制、过(guò)程拦截、末(mò)端(duān)治理与循环利(lì)用结合发展。

　　专栏(lán)2 农(nóng)业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区(qū)建设行动。加强环境(jìng)友好型种植(zhí)业示范工程和牲(shēng)畜废弃物治理示范工程(chéng)建设(shè)，创(chuàng)建国家农业绿色发(fā)展先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区，全(quán)域建(jiàn)设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行(xíng)动。加强节水(shuǐ)灌溉工程(chéng)与农艺、农(nóng)机、生(shēng)物、管(guǎn)理等措(cuò)施的集成与融合，加强灌区骨(gǔ)干渠系节水(shuǐ)改(gǎi)造、田(tián)间工(gōng)程配(pèi)套和农业用水管理。到(dào)2025年，农田灌溉水有效(xiào)利用(yòng)系数达(dá)到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效行动。大面积推(tuī)广使用高效低(dī)风(fēng)险农(nóng)药和生(shēng)物防治(zhì)、物(wù)理防治、理(lǐ)化诱控等(děng)绿色防控技术，以及应(yīng)用无人机等先(xiān)进植保器械开(kāi)展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘等作物病虫(chóng)疫情专业化(huà)防治服(fú)务。到(dào)2025年，全(quán)省化肥(féi)利用率稳(wěn)定在40％以(yǐ)上，主(zhǔ)要农作物农药利用率达到43％以上，创(chuàng)建一批(pī)绿(lǜ)色种养循环(huán)农业试点(diǎn)县，支持建设15个农作物病虫害绿色防控整建制推进(jìn)县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农膜回收(shōu)。建立(lì)秸秆(gǎn)综合利用长(zhǎng)效机制，实现秸秆(gǎn)综合(hé)利用(yòng)。开(kāi)展全生物降解地膜在不同作物上的应用推广(guǎng)。支持省(shěng)级科研单位开(kāi)展(zhǎn)秸秆综合利用和(hé)全生物(wù)降解地(dì)膜应用研(yán)究与(yǔ)技(jì)术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁(jié)生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节能节(jié)水。加强服务过程中的(de)资源能(néng)源规范(fàn)管理，整体提升清洁化服(fú)务效率。针对(duì)商场、超市(shì)、住宿、餐饮等(děng)领域以及(jí)医(yī)院、学校(xiào)等公共机构的主要用能环节，开(kāi)展节能改造，广泛(fàn)采用节能、节(jié)水、环(huán)保设备和产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等(děng)服务业采(cǎi)用节能(néng)、节水和其他有利于环境保护的技术(shù)和设备，推(tuī)广使(shǐ)用(yòng)节水型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴(zuǐ)等节(jié)水器具(jù)。从严(yán)控制洗(xǐ)浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪(xuě)场等高耗水服务业用(yòng)水，优(yōu)先利用再生(shēng)水、雨水等非常规水源，全面推广循环(huán)用水技术工艺，探索(suǒ)开(kāi)展合同节(jié)水管理。实施公共机(jī)构能(néng)效、水效领跑者(zhě)引(yǐn)领行动，遴选一批公共(gòng)机构能(néng)效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)。引导(dǎo)餐饮服务单位将清(qīng)洁生产理(lǐ)念融入绿色餐饮产(chǎn)品设计(jì)、服务全过(guò)程，推广可循环利(lì)用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务(wù)单位在醒目位置(zhì)张贴节约标(biāo)识，供(gōng)应小(xiǎo)份菜，提(tí)示适(shì)量点餐，提供分餐(cān)服务，提醒餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企(qǐ)业提高食(shí)材加工利用率(lǜ)，提供符合节约要(yào)求的标准化菜品，合(hé)理配置不同规格盛具，推行适合不(bù)同(tóng)群体(tǐ)的套餐(cān)。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地区支(zhī)持餐饮(yǐn)企业建设中央厨房(fáng)，推广(guǎng)“生产基地+中央(yāng)厨(chú)房+餐饮门店”经营(yíng)模式(shì)，推(tuī)广绿色加工和配送模式，支持净菜加工配送(sòng)中心(xīn)建设。强化餐饮(yǐn)油烟治理，推动(dòng)餐饮企业规范(fàn)收集餐厨(chú)垃(lā)圾(jī)，推进(jìn)厨余垃圾(jī)资源化利用(yòng)。

　　11.加(jiā)强塑料污(wū)染(rǎn)综合治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等(děng)服务性企业要(yào)坚持清(qīng)洁生(shēng)产理念，改善服务规(guī)程，减少一次(cì)性物品(pǐn)的使用(yòng)。推进宾(bīn)馆、酒(jiǔ)店、民(mín)宿(sù)等场所不再主动提供一(yī)次(cì)性塑料用品工(gōng)作。推动电子(zi)商务(wù)、外卖、快递等行(xíng)业包装减量与可(kě)降解(jiě)包装(zhuāng)替代、包装(zhuāng)物循环利用，逐步减少使(shǐ)用一次性不可降解(jiě)塑料包装袋、胶带和(hé)一(yī)次性塑料编织(zhī)袋，全(quán)面推广(guǎng)使用电子运单。推(tuī)广应用塑料替代产品(pǐn)，使(shǐ)用(yòng)环保布袋(dài)、纸(zhǐ)袋(dài)等非塑制品(pǐn)和可降解购物袋。实施一次性塑料制品使用、回收情况报告制(zhì)度(dù)，督促指导电子商(shāng)务、外卖等平台(tái)企业(yè)和快递企业按(àn)照国家(jiā)要求制定一次性塑(sù)料制品(pǐn)减量规则。充分(fēn)发挥各类各级公共机构示范带动作(zuò)用，带(dài)头减少使用一次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿(sù)、餐饮(yǐn)、电商快递等(děng)行业开展清洁生产试点工作，在服务业各(gè)相关领域创建一批省(shěng)级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育工程(chéng)。开展绿色餐(cān)饮创建活(huó)动，鼓(gǔ)励各类主体(tǐ)参(cān)与绿色餐(cān)饮评价(jià)和(hé)监督工作(zuò)，培育一批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮(yǐn)企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色(sè)治理工程。推广电商(shāng)快件原装直发，推进(jìn)可(kě)循环快(kuài)递包装(zhuāng)应用，推广(guǎng)标准化物流周转箱循环公(gōng)用。到2025年底全省各邮政快递网点(diǎn)不再使用不可降解的塑料包装袋(dài)、一次性(xìng)塑料编织袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个(gè)快(kuài)递绿色(sè)包装研发生产基地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业清(qīng)洁生(shēng)产

　　12.推动新建(jiàn)建筑(zhù)用能清洁化低碳化。加快提升建筑能效水平，新建民用建筑全面按(àn)照(zhào)绿(lǜ)色(sè)建筑标准(zhǔn)进(jìn)行建设，鼓励农民自建住(zhù)房(fáng)参照绿色建(jiàn)筑标(biāo)准建设。积(jī)极采用自然通风(fēng)、天然采光、隔音降噪等生态共享的建筑设计方式(shì)。大力推进可再生能源建筑应用(yòng)，积(jī)极推(tuī)广应用(yòng)太(tài)阳能光伏、太阳能(néng)光热、空气(qì)源(yuán)热(rè)泵等技术(shù)，鼓励光伏建筑一体化建设。积(jī)极(jí)推行新建住宅全装修(xiū)交付使用，推广管(guǎn)线分离和一(yī)体化装修技术(shù)，提高建(jiàn)筑(zhù)品质。推(tuī)广应用(yòng)高效电气化(huà)技术与设备。鼓(gǔ)励(lì)广州、深圳等有条件地区开展近零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既(jì)有建筑(zhù)提质改(gǎi)造。积极开展既有(yǒu)居住(zhù)建筑节能(néng)改造，提(tí)高用能效率和室内舒适(shì)度。探索节能(néng)改(gǎi)造与小(xiǎo)区(qū)公共环境整治、适老设施改造、基础设施和建(jiàn)筑使用功能(néng)提升改造统筹推(tuī)进的节能宜(yí)居综(zōng)合改造模式，探索经济(jì)适用、绿色环保的技(jì)术路线，统筹推(tuī)动既有居(jū)住建筑节水改造。加强既有建筑空调(diào)、照明、电(diàn)梯(tī)等重点用能设(shè)备运行调适，推(tuī)广智慧用能技术，提升物业节能降碳(tàn)管理水平。完善公(gōng)共供水管网设施(shī)，提升供水管(guǎn)网(wǎng)漏损控制水平。积极引导公共(gòng)机构实施清洁生产综合性提升，针对照明(míng)、空调、电梯、热水、冷库(kù)等主要(yào)用能环节开展节能(néng)改造，合理(lǐ)设置室内温(wēn)度，充分利用(yòng)自(zì)然(rán)采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工(gōng)。加(jiā)快(kuài)推(tuī)进(jìn)建筑(zhù)工业化，大力发展(zhǎn)装配式建筑(zhù)，推广(guǎng)钢结构住宅，开展装配式装修试点。提(tí)高预制构件和部(bù)品部件通用性，推广标准化、少规格、多组合设计。推广应用(yòng)绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材(cái)，鼓励政府采购(gòu)工程项目优先选用(yòng)获得绿色建(jiàn)材(cái)认证(zhèng)标识的建材(cái)产品(pǐn)。农房(fáng)建设鼓(gǔ)励就地取材和利用(yòng)乡土(tǔ)材(cái)料(liào)。发展建筑产业(yè)互联网，实(shí)现建筑材料数字化(huà)管理，促(cù)进合(hé)理安(ān)排材料采购，减少材料损耗和(hé)运(yùn)输距(jù)离。推动施工现场优(yōu)先使用(yòng)节能灯具和节电型施工机械，对(duì)多台同类设备实施群控技术，监(jiān)控重点能耗设备耗能，探(tàn)索施(shī)工用(yòng)能限额。加强对(duì)施工(gōng)现场的管理，将房屋建筑(zhù)和市(shì)政工程(chéng)施(shī)工工地噪声(shēng)、扬尘、污(wū)水、建筑垃(lā)圾等纳入建筑(zhù)业清洁(jié)生产管理范畴(chóu)，推动建设一批建筑(zhù)领域清洁生产(chǎn)企(qǐ)业。

　　15.加(jiā)强建筑垃(lā)圾源(yuán)头(tóu)管控。加强建筑垃圾(jī)再生利(lì)用装备研发，研制建(jiàn)筑垃圾(jī)处理和(hé)资源(yuán)化利用成套装(zhuāng)备。开展再生骨料强化(huà)技(jì)术、再(zài)生建材生(shēng)产(chǎn)技术(shù)、再生细粉活化技术、专用添加剂技术等研发。推广应(yīng)用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨(gǔ)料、路基路面(miàn)材料、路面透(tòu)水砖(zhuān)等新型绿色(sè)建(jiàn)材，拓(tuò)展建筑垃圾再生产品的应(yīng)用领域。大力推广应用机制砂，推动预拌(bàn)混凝(níng)土、预拌(bàn)砂(shā)浆及水泥制品生产过程(chéng)的“三(sān)废”零排放、废弃(qì)物综合再生(shēng)利用(yòng)。建立建筑垃(lā)圾(jī)分类处(chù)理制度，推进(jìn)各(gè)类建(jiàn)筑(zhù)垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利用场所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升(shēng)工程。逐步提高新建绿(lǜ)色(sè)建筑节能强制性标准水平，进(jìn)一(yī)步(bù)提(tí)高建筑(zhù)围护结构等部位的(de)节能性能(néng)要(yào)求。到2025年，建(jiàn)设超低能(néng)耗、近零(líng)能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既(jì)有建筑节(jié)能化改造工程。结(jié)合(hé)海(hǎi)绵城(chéng)市建设、城市更新(xīn)、绿色(sè)社区创建等工作，统筹推进既有居住建(jiàn)筑节能绿色化(huà)改造。“十四五”期间，累计(jì)完成既有建筑节能绿(lǜ)色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力发(fā)展建(jiàn)筑(zhù)分布式光(guāng)伏。推动太阳能光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中应用，积极推广高效空气源热(rè)泵技(jì)术及产(chǎn)品，提高(gāo)建筑终端(duān)电气(qì)化水(shuǐ)平，到2025年，新增建(jiàn)筑太(tài)阳能光伏装机(jī)容量(liàng)200万千瓦，建筑能(néng)耗中电力消(xiāo)费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推(tuī)广工程。建立一批装配式建筑(zhù)产业基地、典型项(xiàng)目和科技示范工程，加(jiā)大装(zhuāng)配式(shì)建筑混凝土结构和钢结构等装(zhuāng)配式建筑推(tuī)广力度(dù)，力争2025年(nián)底(dǐ)全省城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程。落实财政部、住(zhù)房(fáng)城乡建设部、工(gōng)业和(hé)信(xìn)息化部《关于扩(kuò)大政府采购支持绿色建材促进建筑品(pǐn)质(zhì)提升政策实施范围的通知》要(yào)求(qiú)，将医院、学校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览馆(guǎn)、会展中心、体育馆、保障房等政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目，以及适用(yòng)招标投标法(fǎ)的政府采购工程项(xiàng)目纳入政府绿色(sè)采购政策(cè)实施范(fàn)围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化利(lì)用工程。鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨(gǔ)料(liào)、路基路面材料、路(lù)面透水(shuǐ)砖等新型绿色建(jiàn)材。到2025年(nián)，建筑(zhù)垃圾综合利(lì)用率达到60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化交通运输(shū)结构和(hé)组织方式。发展(zhǎn)智(zhì)能交通，推动(dòng)不同运(yùn)输方(fāng)式的合理(lǐ)分工(gōng)、有效衔接，降低空载率(lǜ)和不合理(lǐ)客货运(yùn)周转量(liàng)，提(tí)升综合运(yùn)输效率。加快大宗货物(wù)和(hé)中长途货运“公(gōng)转铁”“公转(zhuǎn)水(shuǐ)”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁(tiě)水(shuǐ)、江(jiāng)海(hǎi)等多式联运，推动发展(zhǎn)“一票式”“一单制”联程客货运服(fú)务。加快推动(dòng)城市轨道交(jiāo)通、公交专用道、快速公交(jiāo)系(xì)统等公共交通基础设施建(jiàn)设，强化智能化(huà)手(shǒu)段在城市公共交通管理中的应用。加快推(tuī)进城市绿色货运配(pèi)送(sòng)，优化城市货运和快递配送体系，完善(shàn)城市(shì)主(zhǔ)要(yào)商业区、校园、社(shè)区等末端配(pèi)送节点设施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具(jù)。大力推广节能(néng)及新能源汽车，推动城市公共服务及货(huò)运(yùn)配送车辆(liàng)电动(dòng)化(huà)替代，提高城市公交(jiāo)、出(chū)租车、城市配送、邮政快(kuài)递(dì)、机(jī)场转运、铁路货场等电动新能源运输工具的比例。有(yǒu)序(xù)发(fā)展氢燃(rán)料(liào)电(diàn)池汽(qì)车，稳步推动(dòng)电力、氢燃(rán)料车辆对燃油商用(yòng)、专用等(děng)车辆(liàng)的(de)替(tì)代。全(quán)面实施(shī)重(zhòng)型(xíng)柴油(yóu)车国六(liù)排(pái)放标准和非(fēi)道路移动柴(chái)油机械国四排放标准，基本淘汰(tài)国(guó)三及以下(xià)排放(fàng)标准(zhǔn)的(de)柴(chái)油和(hé)燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快(kuài)推(tuī)进(jìn)码(mǎ)头岸(àn)电设施建设，推(tuī)动船(chuán)舶靠港使(shǐ)用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿(lǜ)色(sè)节能低(dī)碳贯穿(chuān)交通基(jī)础设施规划、建设、运营和维护全(quán)过程，有效降(jiàng)低(dī)交通基(jī)础设(shè)施(shī)建设全生命周期能耗(hào)和碳排放(fàng)。推动新材料(liào)、新技术、新工(gōng)艺在交通(tōng)运输(shū)领(lǐng)域的应用，积(jī)极推广应(yīng)用温拌沥(lì)青(qīng)、智能通(tōng)风、辅助动力替代和节(jié)能灯具、隔(gé)声屏障等(děng)节能(néng)环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣(zhā)等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在(zài)交(jiāo)通基(jī)础设施建设养护中的综合利用。推广(guǎng)可再(zài)生能源(yuán)在(zài)交通基础设施(shī)建(jiàn)设运营中(zhōng)的应用，构建综合交通枢纽场(chǎng)站绿色(sè)能源系统。积极倡导加油(yóu)站错峰卸油、车主夜间加(jiā)油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏(lán)5 交通(tōng)运输(shū)清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交通运输网络(luò)效率提升工程。加强西江、东江(jiāng)、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁(tiě)路(lù)货运等级(jí)，加快(kuài)铁(tiě)水(shuǐ)多(duō)式联运(yùn)发展。到(dào)2025年(nián)，全(quán)省水路货物运输量比重达到26％左右(yòu)，全省港口(kǒu)集(jí)装箱铁水联(lián)运年均增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备推(tuī)广工程。持(chí)续推进城市公交、出(chū)租汽(qì)车、城市物流(liú)配(pèi)送车辆(liàng)的电动化(huà)，推动(dòng)氢燃(rán)料(liào)电池汽车的(de)示(shì)范运(yùn)用，加快高速公路服务(wù)区、港区、公交站场等(děng)建设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸(àn)电(diàn)使用(yòng)。到2025年，实现高速公路服务区快充站全覆盖，港口(kǒu)码(mǎ)头泊位岸电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产标杆创建工程。推动交通(tōng)运输企(qǐ)业、港口码头、公交(jiāo)站场、地(dì)铁、加油站、充电站等开展清洁(jié)生(shēng)产审核，建设一批省级清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　三、强化(huà)科技产业支撑，全(quán)面提升清洁(jié)生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引(yǐn)领

　　加强(qiáng)清洁(jié)生产领域重大、关键、共性技(jì)术和装(zhuāng)备等方面(miàn)的基础研究和应(yīng)用技术(shù)创新性研究。围绕(rào)产品绿(lǜ)色设计、工业节能降碳、能源(yuán)清洁低碳安全高效利用(yòng)、污水(shuǐ)资源化、农业节水灌溉控制及绿色防(fáng)控、多污染物协(xié)同减排、固(gù)体废弃物(wù)资源化等方向，确立一批重点攻关项目，突(tū)破一(yī)批(pī)核(hé)心关键技术，研(yán)制一批(pī)重(zhòng)大技术装备。鼓励骨干企业联(lián)合上下游(yóu)企业、高(gāo)校、科研院所(suǒ)创建绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳领(lǐng)域(yù)科技创新平台，推动科(kē)技创新平台与(yǔ)产业(yè)创(chuàng)新(xīn)中心、制造业创新(xīn)中心等产业创(chuàng)新(xīn)平(píng)台协同(tóng)开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产共性关键技术攻关和装备(bèi)研制(zhì)，促进科技成(chéng)果转移转化(huà)和产(chǎn)业化。

　　（九(jiǔ)）推(tuī)动清洁生产技术装(zhuāng)备产业(yè)化

　　积极引导、支持企业开发具有自主知识产权的(de)清洁(jié)生产技(jì)术和装备，培育(yù)一批拥(yōng)有自(zì)主知(zhī)识产(chǎn)权、掌握清洁生产核(hé)心技(jì)术装(zhuāng)备的骨干(gàn)企业和“专精特新”中小企业。编制发布清洁生产(chǎn)先进技术目(mù)录(lù)，鼓励和(hé)支持行业、企(qǐ)业应用先(xiān安定区属于哪个省哪个市的，安定区属于哪里)进适(shì)用的清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)和(hé)装(zhuāng)备。发挥清洁(jié)生产相关社会组织作用，大力推进(jìn)源头减量、过程(chéng)控制、末端治理(lǐ)等清洁(jié)生产技术装备推广(guǎng)应用，加快(kuài)清洁(jié)生产关键技术装备的产业化发展。

　　（十(shí)）大力(lì)发(fā)展清洁生(shēng)产服务业

　　创(chuàng)新(xīn)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务模(mó)式，探索(suǒ)建立以绩(jì)效为核心的清(qīng)洁生产服务(wù)支付机制。加快建立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓励具(jù)有竞争力的第(dì)三方(fāng)清洁生产服务企(qǐ)业为用户提供咨(zī)询(xún)、审核(hé)、评价、认证、设计、改造等“一站(zhàn)式”综合服务，有效发挥第三(sān)方服务机构对(duì)清洁(jié)生产工作的支(zhī)撑作用。加强第三方服务机构管理，探索建立第三(sān)方(fāng)服(fú)务机构行业准(zhǔn)入、考核管理、责(zé)任追(zhuī)溯等机制(zhì)，健(jiàn)全(quán)清洁生(shēng)产技术服务体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清(qīng)洁生(shēng)产行业(yè)人才培(péi)养

　　加强清洁生(shēng)产服务(wù)机构专(zhuān)业培(péi)训，培育一批高水(shuǐ)平、专(zhuān)业(yè)化的清(qīng)洁生产服务机构。强(qiáng)化清洁生产管理(lǐ)人才和技(jì)术服务(wù)人才(cái)队伍(wǔ)建设(shè)，分层次(cì)、分类别开展清洁生产(chǎn)服务机构从业人(rén)员和企业相关负责人员能(néng)力培训，提升清洁生产(chǎn)管(guǎn)理和技术人员业务水(shuǐ)平。探(tàn)索将绿色清洁(jié)生产人才纳(nà)入广东(dōng)省专业(yè)技术(shù)人才(cái)职称(chēng)评级(jí)系统，畅(chàng)通绿色清洁生产专业技术(shù)人才职称晋升通道，培育壮大绿色(sè)清洁生(shēng)产人才(cái)队伍。

　　（十(shí)二(èr)）提升清洁(jié)生产数字化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工业互(hù)联网、云计算、人工智能、数字(zì)孪生(shēng)等(děng)信(xìn)息技(jì)术(shù)在(zài)绿色(sè)制造(zào)、清洁生产领域的应(yīng)用，结合(hé)省碳(tàn)排(pái)放监测智慧云平台建设进展，探索(suǒ)提供清洁生产信息化公共服(fú)务。提升(shēng)钢铁、石化(huà)、建材、有色(sè)金属等流程型工业企业制(zhì)造过程核(hé)心装(zhuāng)备和关键工序的数(shù)字化水平(píng)，实(shí)现生产过程物质流、能(néng)量流等(děng)信息采集监控、智能分析和精(jīng)细管理。推(tuī)进(jìn)机(jī)械(xiè)、汽车、船(chuán)舶、电子、家电(diàn)等(děng)离散(sàn)型(xíng)工业(yè)企(qǐ)业开(kāi)展全面数字化(huà)管理，以数据为驱(qū)动提升(shēng)行(xíng)业(yè)绿色低碳技(jì)术(shù)创新、绿色制造和(hé)运维服务水(shuǐ)平。鼓(gǔ)励工业企业开展资源能源碳排放信息化管控(kòng)系统(tǒng)及污染物(wù)在线监(jiān)测系统建(jiàn)设，推动重点(diǎn)用能设备、新能(néng)源(yuán)设(shè)备(bèi)等数字化(huà)改(gǎi)造。进一(yī)步完善省重点用能单位(wèi)能耗(hào)在线监测(cè)系统建设(shè)，加快(kuài)推(tuī)进(jìn)重点用(yòng)能单位(wèi)应接尽接。依(yī)托粤商通平台搭建(jiàn)清(qīng)洁绿色生产(chǎn)服务(wù)专区。 安定区属于哪个省哪个市的，安定区属于哪里p>

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术创(chuàng)新能(néng)力培育工程

　　1.绿色低碳技术(shù)试点示范(fàn)建设(shè)工程。聚(jù)焦(jiāo)钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材(cái)、纺织、造纸(zhǐ)等重点行业(yè)，实施(shī)生(shēng)产工艺深度脱(tuō)碳、原材(cái)料替代、工(gōng)业流程再造、电气化改造、二(èr)氧化(huà)碳回(huí)收利(lì)用等(děng)绿色低(dī)碳(tàn)技术(shù)试点(diǎn)示范。

　　2.清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术装备推广工程。发(fā)展(zhǎn)高效节能电(diàn)机、变压器、风机(jī)、水泵、热泵、余压余热利用、动(dòng)力电池(chí)柔(róu)性控制和梯(tī)级利用、绿色数据中心等技术装备。发展低能耗、分散式、模块化大(dà)气污染治理、水污染治理、土(tǔ)壤污染治(zhì)理、环境(jìng)监测、固废(fèi)处理(lǐ)、退役动力蓄电池(chí)处置利用等环保技(jì)术装(zhuāng)备。

　　3.废(fèi)旧物资(zī)循(xún)环利用技术攻(gōng)关工(gōng)程。开展报废(fèi)汽车、废旧电器(qì)电(diàn)子产品的智能拆解和拆解(jiě)物自动化分选等关键(jiàn)技术装备研发(fā)，发(fā)展退役(yì)动力电池、光伏组件、风电(diàn)机组叶片、大型旧轮(lún)胎(tāi)等(děng)新兴(xīng)产业(yè)废(fèi)物循环利用技术，研发(fā)废旧塑(sù)料的改性改质技(jì)术(shù)。

　　4.清(qīng)洁生产服(fú)务业培育工程。支持能源管理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品设(shè)计(jì)及绿色建筑设计(jì)等服务产业发展。培育一(yī)批拥有自主(zhǔ)知识(shí)产权、掌握清洁(jié)生产核心技术装备的企业和一批高水平、专业化的清洁生(shēng)产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产市(shì)场(chǎng)主体(tǐ)活力

　　（十三）创新重点行业(yè)企业清(qīng)洁生产推行方式(shì)

　　大力推动省内重点行业(yè)的龙头企业、链(liàn)主企(qǐ)业实施清洁生产，带(dài)头(tóu)开(kāi)展(zhǎn)数字化(huà)、网络化、智能化(huà)、绿色(sè)化等新技术(shù)、新场景应用，开展先进适用清洁生产技术和装备(bèi)应用示范和推广。支持中小企业强化产业链供(gōng)应链(liàn)上下游协作(zuò)和(hé)绿色(sè)低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主企业对产业链供应链上下游企(qǐ)业提出明确清洁生(shēng)产要求(qiú)，引领带动产(chǎn)业链供应(yīng)链关联企业推行清洁生(shēng)产，实施清(qīng)洁生产技(jì)术改造项目，提升清洁(jié)生(shēng)产水(shuǐ)平，推动全(quán)链(liàn)条绿色低碳发展。鼓励省(shěng)属国企和其他大型企业集团全(quán)面推行(xíng)清洁生(shēng)产，完善内部清洁生(shēng)产推行(xíng)机制，推动子公(gōng)司、分公司开展清洁生产，提升企业集团整体(tǐ)减污降(jiàng)碳(tàn)、绿色(sè)发展水平，形成以大(dà)带小、以(yǐ)小促大、以优助强(qiáng)的融通(tōng)发展格(gé)局。推动在工业、农(nóng)业、服(fú)务业、建筑、交通(tōng)运输等行(xíng)业开(kāi)展清洁生产先进示范建设。

　　（十四(sì)）推动清(qīng)洁生产审核管(guǎn)理模(mó)式创(chuàng)新

　　深入实行分级、分类(lèi)管(guǎn)理模式，继续实施差别(bié)化清洁生产审核制度，对高耗能、高耗(hào)水、高排放(fàng)的企业以及生产、使用、排放涉及(jí)优先控制化学品名录(lù)中所(suǒ)列化学物(wù)质的企业(yè)严格实施清洁生产审核(hé)，对(duì)生(shēng)产工(gōng)艺简单、环境影响(xiǎng)较小的企业可采用简易流程(chéng)清洁生产(chǎn)审核并简(jiǎn)化(huà)评估验收流程。探索建(jiàn)立适合小微型企业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)审核评估(gū)、验收技术方法，创新引导小微型企业(yè)实(shí)施清洁(jié)生产的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产(chǎn)评价(jià)认证，对通过(guò)评价认证且(qiě)满(mǎn)足清(qīng)洁生产审(shěn)核要求的，视同开展清洁生产审核(hé)。积(jī)极推动清洁生产审核与节(jié)能审查、节能监察(chá)、环境影响评(píng)价和排污(wū)许可等管(guǎn)理(lǐ)制度有效衔接(jiē)。鼓励有条件的地区开(kāi)展行业、园区(qū)和产业集群(qún)整体审核试点。研究将碳排放指(zhǐ)标纳(nà)入(rù)清洁生产审核(hé)，提升行业、工业园区和产业集群整体清洁生产水平，有条件的地(dì)区可开(kāi)展政府购买第三方(fāng)清(qīng)洁生产审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域(yù)协同(tóng)推进清洁生产

　　加大(dà)淡水河、石马(mǎ)河、广(guǎng)佛跨界(jiè)河(hé)、茅洲(zhōu)河、练江(jiāng)及小东(dōng)江等重点(diǎn)流域(yù)企业清(qīng)洁生产(chǎn)工(gōng)作(zuò)力度，推动流域内污染企业全(quán)面实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核。结合园区循环化(huà)改造(zào)、绿色(sè)低(dī)碳园(yuán)区建(jiàn)设、生态工(gōng)业园区(qū)建设，支持省(shěng)级及(jí)以上园区建设清洁生(shēng)产示范园(yuán)区(qū)。以粤港(gǎng)澳(ào)大湾区建设为契机，深入(rù)推进粤港(gǎng)清洁(jié)生产伙伴(bàn)计划，深化粤港清洁(jié)生产长效合作机制，推动(dòng)粤港两(liǎng)地企业在节能环(huán)保、清洁生产及资源利用方面的合作，强(qiáng)化区域内(nèi)污染联防(fáng)联控、废物协同(tóng)处置、设施共(gòng)建共享。

　　（十六）推进市场化机制(zhì)改革(gé)创新

　　强化绿色金(jīn)融(róng)支持，有效落实碳减排支(zhī)持工具等货币政策工具(jù)，鼓励银行等各类(lèi)金(jīn)融机(jī)构创新推广绿色(sè)信贷产品(pǐn)，加大对清(qīng)洁生产(chǎn)技术研发、清(qīng)洁生产(chǎn)重点项目等(děng)的支持力度，引导企业扩大清洁生产(chǎn)投资。探索推动达(dá)标企业通过清洁生产技术升(shēng)级(jí)改造实现(xiàn)的主要污染物排(pái)放稳定削减量、节能量，在完成主(zhǔ)要污染物(wù)减排、节(jié)能任务(wù)的基础上，可按相关规(guī)定将富余指标进入(rù)排污权、用能权交易(yì)市场(chǎng)进行交易(yì)，或用于企业自身发展(zhǎn)所需的产(chǎn)能扩(kuò)容及新产(chǎn)品新增产量所(suǒ)需的污染物排放指标。大力(lì)推进清洁生产服务(wù)市场化(huà)，推(tuī)行合同能(néng)源管理、合同节水管理等模式和以环境治理效果为(wèi)导(dǎo)向的环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清(qīng)洁生产审核创新试点工程

　　清洁生(shēng)产审核安定区属于哪个省哪个市的，安定区属于哪里创新试点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化学原(yuán)料(liào)药(yào)、电镀、农(nóng)副食品加工、工业涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园区(qū)和产业(yè)集群整体清洁生产审核创新试点，探索(suǒ)建(jiàn)立具有引领示(shì)范(fàn)作用的(de)审(shěn)核新模式，形成可(kě)复制、可(kě)推广的先进经(jīng)验和典型(xíng)案列。

　　五、完善组织保障(zhàng)体系，推进各项(xiàng)目标(biāo)任务落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施

　　省发展改革委加强组织协调，会同有(yǒu)关(guān)部门建立(lì)清洁生产促进(jìn)工作部门协调机制，统筹抓(zhuā)好本方案(àn)实施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财(cái)政厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交通(tōng)运输厅、农(nóng)业农村(cūn)厅、商务(wù)厅、市场监(jiān)管局、能(néng)源局等部门按照(zhào)职能(néng)分工(gōng)抓好重(zhòng)点任务落实。各地市政府要落实主体责任，加大力度鼓励和促进清洁(jié)生产，结合实际(jì)确定本地区清洁(jié)生产重点任务(wù)，制(zhì)定具体落实措施。

　　（十八(bā)）强(qiáng)化政策激励

　　各(gè)级(jí)财政积(jī)极探(tàn)索有效方式，支持(chí)清洁(jié)生产工(gōng)作。落实节能(néng)节水、环境治(zhì)理、环境服务、环保技术(shù)与装备、资源综合(hé)利用等(děng)有关财政(zhèng)税收优惠(huì)政策，落(luò)实从事污染防(fáng)治的第三方企(qǐ)业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得税的税收优惠政策。企业用于清洁生产审核(hé)和培训的费用可以(yǐ)列入企(qǐ)业经营成(chéng)本。加强清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)和评价认证结果应用，将其(qí)作(zuò)为阶梯电价、水价、水资源(yuán)费、重污染天气(qì)绩效分级管控等差异(yì)化政策制定和实施的重(zhòng)要依据。严格落实绿色采购相(xiāng)关制(zhì)度(dù)，在政府(fǔ)采购（含适用(yòng)招标投标(biāo)法的政府(fǔ)采购(gòu)工程项(xiàng)目）中加大绿(lǜ)色低碳产品采购力度。建立(lì)健全清(qīng)洁生(shēng)产激励制度，按照国家和省有关规定对工作(zuò)成(chéng)效突出的单位和个人(rén)依(yī)法给(gěi)予(yǔ)表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结(jié)合国家(jiā)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)促(cù)进法修(xiū)订进展，推进(jìn)《广东省清洁(jié)生产(chǎn)促进条例》立法工作，加强与相关法律法规的衔接协调(diào)，强化(huà)相(xiāng)关主体(tǐ)权利义务。结(jié)合我省(shěng)产业发展实(shí)际，研究(jiū)制定优势(shì)行业、优势产业(yè)清洁生产评价指标(biāo)体系，鼓励相关(guān)行业协会、学会、专业机构、龙头企业研究制定各相关行业清洁生产团体标准、清洁生产指标体系、行业清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)规范(fàn)等。加强(qiáng)清洁生产数据统计分析，探索建立企业(yè)清(qīng)洁生产绩(jì)效年(nián)度(dù)报告制度。

　　（二(èr)十）严格执法(fǎ)监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节(jié)能(néng)、生态环境保(bǎo)护日常监督检查和相关考核。加强对企业清洁(jié)生产开(kāi)展情况的(de)日常监督检查(chá)，压实企业实施(shī)清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)的主体责任(rèn)，引导和规(guī)范企业(yè)清洁(jié)生产行为(wèi)。企业开展清洁生产(chǎn)审核情况(kuàng)纳入企业环境信(xìn)用评价体系和环境(jìng)信息强制性披露范围。严格把关清洁(jié)生(shēng)产审核质量，开展清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)质量(liàng)抽查，严厉打(dǎ)击企业、第三(sān)方服务机构弄(nòng)虚作假行为。对违反《中(zhōng)华人民共和国清洁(jié)生产促进法》和《清洁生(shēng)产审核办法》相关规定并受到处(chù)罚的企(qǐ)业、第三方服务机构(gòu)，依法依规通过“信(xìn)用(yòng)广东”网站等渠道向(xiàng)社会公布(bù)，并记入其信用记(jì)录(lù)。加(jiā)强对(duì)清洁生产评估验收(shōu)专家、清洁生产审核咨询机构和人员的(de)规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓励全民参(cān)与

　　深入开(kāi)展清洁生产宣传教育活动，充(chōng)分利用各类(lèi)媒(méi)体、公益组(zǔ)织、行(xíng)业协会等(děng)宣传清洁生产技术、法规政(zhèng)策、管理制度(dù)和典型案例等，提升社会公众(zhòng)的清洁生产(chǎn)意识，营造(zào)全社会共同推行(xíng)清洁(jié)生(shēng)产的良好(hǎo)氛(fēn)围，推动形成绿色生产生活方式(shì)。适时编制发布清洁生产典型案(àn)例(lì)汇编(biān)，及时(shí)总结推广典型案例和经验做法(fǎ)，以点(diǎn)带面形成示范效应。鼓励相关行(xíng)业协会(huì)、龙头企业积(jī)极(jí)组织清洁生产国(guó)际会议、行业展会、专业(yè)论坛等(děng)，开展多形式的经(jīng)验(yàn)交流和技术推(tuī)广。鼓励(lì)清(qīng)洁生产领域的(de)国内外交(jiāo)流合(hé)作，学习借鉴先进经(jīng)验(yàn)，促进人才、技术(shù)和信息交流。

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