金融界5月8日消(xiāo)息 广东省发展改革委(wěi)等部门印发《广东省全(quán)面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基本(běn)建立，工业(yè)领域(yù)清洁生产全面深入推(tuī)行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业(yè)等(děng)领(lǐng)域清洁生产进一步深化，清洁生(shēng)产整体(tǐ)水(shuǐ)平走(zǒu)在全国(guó)前列，能源资源利用效率(lǜ)明显提(tí)升，重点行业、重点(diǎn)产品能源利用效率和主要污染物排放控制(zhì)水平(píng)基本达到国际先进水平，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区(qū)生(shēng)产总(zǒng)值能耗(hào)和规模(mó)以上工业单位增加(jiā)值(zhí)能耗均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生产总值用(yòng)水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万亩，化学需(xū)氧(yǎng)量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重点工(gōng)程减(jiǎn)排(pái)量分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全(quán)省(shěng)农膜回(huí)收(shōu)率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用(yòng)率达到(dào)80％以上，城(chéng)镇绿色建(jiàn)筑占新建建(jiàn)筑比重力争(zhēng)达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是贯彻落实节约资源和(hé)保护环境基本(běn)国策(cè)的重要举措，是(shì)推进生态文明建设、推动(dòng)减污降(jiàng)碳协同增效的重要手段，是加(jiā)快(kuài)形成绿(lǜ)色生产生活(huó)方式(shì)、促进经(jīng)济社会全(quán)面(miàn)绿色转(zhuǎn)型(xíng)和高(gāo)质量(liàng)发展的有效(xiào)途(tú)径。为贯彻落实《中华(huá)人民(mín)共和国清洁(jié)生产促(cù)进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁(jié)生产推行(xíng)方案》《广东省国民(mín)经济和社(shè)会(huì)发展第十(shí)四个(gè)五年(nián)规划和2035年远景目标纲要》《广东省生(shēng)态文明建设“十四(sì)五”规划》，经(jīng)省人民政(zhèng)府同意，制定本方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平新时代中国特色(sè)社会主(zhǔ)义(yì)思想为(wèi)指导，全面(miàn)贯彻(chè)党(dǎng)的二十大精(jīng)神(shén)，深入贯彻习近平生态文(wén)明思想和习近平总(zǒng)书记对广东系列(liè)重要讲话、重要(yào)指示(shì)批示精神(shén)，认真(zhēn)落实国(guó)家工作部署以及省委、省政府工作要求，以节约资源、降低能耗(hào)、减污(wū)降碳、提质增效为(wèi)目标，以推(tuī)进技术进步为主(zhǔ)线(xiàn)，以清洁生(shēng)产审核为抓手，系(xì)统(tǒng)推进工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等领域清洁(jié)生产，加快实施重点行业、重点(diǎn)领域(yù)清(qīng)洁(jié)生产改造，创新清(qīng)洁生产推行方式(shì)，培育壮大(dà)清洁生产(chǎn)产业，为(wèi)推动高质量发展、实现碳达峰(fēng)碳中和目标提供(gōng)有力支撑(chēng)。

　　（二(èr)）主(zhǔ)要(yào)目标(biāo)

　　到2025年，清(qīng)洁生产推(tuī)行制(zhì)度体系基本(běn)建(jiàn)立，工业领域(yù)清洁(jié)生产全面深入推行(xíng)，农(nóng)业、服务业(yè)、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化(huà)，清(qīng)洁(jié)生产整体水平走在全(quán)国前列，能源资源利用(yòng)效率明显提升，重点行业、重点产品(pǐn)能源(yuán)利(lì)用效(xiào)率和主要污(wū)染物(wù)排放(fàng)控制水(shuǐ)平基本达到国(guó)际先(xiān)进(jìn)水平，清洁(jié)生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产(chǎn)总值能耗和规模以上工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区(qū)生产总(zǒng)值用(yòng)水量和万元(yuán)工业增加值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效(xiào)节(jié)水(shuǐ)灌溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点工程(chéng)减(jiǎn)排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全(quán)省(shěng)农(nóng)膜(mó)回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合(hé)利用率稳定(dìng)在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争(zhēng)达(dá)到100％，城镇新(xīn)建建(jiàn)筑(zhù)中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行，释放减(jiǎn)污降碳协同增效潜力

　　（三(sān)）突出抓好工(gōng)业(yè)清(qīng)洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制(zhì)造(zào)体系。在支(zhī)持高质量建设(shè)制造强省、推动产业有序转移(yí)中，注重(zhòng)提升清(qīng)洁生产水平，培育壮大清洁生产产(chǎn)业。强化全(quán)生命周期理念，全(quán)方位全过程(chéng)推行工业产(chǎn)品绿色设计，扩大绿色低碳产品供(gōng)给(gěi)，加(jiā)强(qiáng)商品过度包装治(zhì)理。在生态环境影(yǐng)响大、产品(pǐn)涉及面广(guǎng)、行(xíng)业关(guān)联度高(gāo)的行(xíng)业，创(chuàng)建工业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会(huì)发布绿色产(chǎn)品设(shè)计(jì)指南，推广绿色设(shè)计案例。以电子信息、家电、汽(qì)车、化工、建材、纺织等我省特色(sè)行业为重点，引导企(qǐ)业对标国际先进水平实(shí)施绿色化改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子、机(jī)械、纺织、通(tōng)信等行(xíng)业龙(lóng)头企(qǐ)业构(gòu)建上下游联动的(de)绿色低碳产(chǎn)业链(liàn)供(gōng)应链，带动上下游(yóu)企业同步(bù)实现绿色低碳发展。按(àn)照(zhào)产业结构(gòu)、能(néng)源利用、运营管理、基础(chǔ)设施(shī)等绿色化要求，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能(néng)高排放低(dī)水(shuǐ)平项目清洁(jié)生产评价。对标节能减排和碳达峰碳中(zhōng)和(hé)目标，对高耗能(néng)高排放项(xiàng)目实行(xíng)清单管理、分(fēn)类处置和动态监控。严(yán)格高(gāo)耗能(néng)高排放低水平项目准入，新(xīn)建、改建、扩建项(xiàng)目应采取(qǔ)先进适用的工艺技术和装备(bèi)，单位产(chǎn)品能(néng)耗、物(wù)耗和水耗等达到清洁生产先进(jìn)水平(píng)。对不符合所在地区(qū)能(néng)耗强(qiáng)度(dù)和总量控制(zhì)相(xiāng)关要求、不(bù)符合煤炭(tàn)消费减量替代或(huò)污(wū)染物排放(fàng)区域削减(jiǎn)、能效水平低于本行(xíng)业能(néng)耗(hào)限额准入(rù)值等要求的(de)高(gāo)耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平(píng)项目予以停批、停建，坚决遏制高耗(hào)能高排放低水平项目盲目发展。探(tàn)索(suǒ)建立(lì)高耗能高排放(fàng)低水平的(de)存量(liàng)、增量项(xiàng)目清洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃(rán)料原料清(qīng)洁替(tì)代。合理(lǐ)控制(zhì)化石能(néng)源消费，加大清洁(jié)能源推广(guǎng)应用，提高(gāo)工业领域非化石能(néng)源利用比重(zhòng)。加快天然气基础设施建设和互(hù)联互通，支持现有大型工业企业及燃气电厂用户(hù)天然(rán)气直供。加快氢能技术创新和(hé)基础设施建设，推动氢能(néng)多元(yuán)利用。拓宽电能替代领域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行业(yè)推(tuī)广电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等(děng)技术(shù)。在工业(yè)负(fù)荷大、新能源条件(jiàn)好的地区，支持分(fēn)布(bù)式电源开发建设和(hé)就近接(jiē)入消纳，开(kāi)展源网荷储一体化(huà)绿色(sè)供电园区建设。推进原辅材料无(wú)害化(huà)替代，促进生(shēng)产(chǎn)过程中使用低毒低害和无毒无(wú)害原料，大力推(tuī)广(guǎng)低（无）挥(huī)发性有(yǒu)机(jī)物含量的油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推行重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业(yè)清洁低(dī)碳(tàn)改造。强化(huà)能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术等标准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业(yè)整治。全面(miàn)开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)和评价认(rèn)证，以火(huǒ)电、石(shí)化(huà)化工(gōng)、钢(gāng)铁(tiě)、有色金属、建(jiàn)材、造纸、纺(fǎng)织印染等行(xíng)业为重点，深入(rù)开展节(jié)能减排诊断，建立能效、污染物排放先进和(hé)落后清单，系(xì)统(tǒng)推进节能(néng)改(gǎi)造(zào)升级和污染物(wù)深(shēn)度治(zhì)理(lǐ)，提高生产工(gōng)艺和技术(shù)装备绿色化水平(píng)。加快企业及园区节能、节水(shuǐ)、节(jié)材、减污、降(jiàng)碳等系(xì)统性清(qīng)洁生产改造，推动产业循环式组合(hé)、企业循环(huán)式生产，积极(jí)创(chuàng)建无废企业、无废园(yuán)区和生态(tài)工业示范园区。加快推进村级工业集聚区升级(jí)改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设(shè)计示范企业(yè)创(chuàng)建工程。重点(diǎn)实施(shī)轻量化(huà)、模块化(huà)、集成化、智(zhì)能化、无害化、节能、环保、高(gāo)可靠性、长寿(shòu)命、易制造(zào)、易回(huí)收等关键绿色设(shè)计技术应用(yòng)示(shì)范(fàn)，培育一批工业产品(pǐn)生态（绿色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体系(xì)建(jiàn)设(shè)工程。开(kāi)展绿色制造技术创新和集成应用，大力培育创建(jiàn)绿色工厂(chǎng)，培育一批具有生态主导(dǎo)力的产业链链主企业(yè)，打造一批具有行业特色的绿(lǜ)色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程(chéng)。推动钢铁(tiě)、石化化工、有(yǒu)色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等行业实(shí)施清洁生(shēng)产技术改造，推动数据中心和5G等新兴基础设施实施节能降碳改造，打造一(yī)批达(dá)到国际先进(jìn)水平的清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核工程(chéng)。以自(zì)愿性(xìng)和强制性相(xiāng)结合(hé)的方式，推动(dòng)工业园区（集聚区）内的企业、重点流(liú)域工业(yè)企业实施(shī)清洁生产审核，到2025年(nián)，推动5000家(jiā)以上工业(yè)企业(yè)开展清洁(jié)生产审核。

　　（四）切实加(jiā)强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农业清洁(jié)生产新模式。落实百县千镇万村高(gāo)质(zhì)量发展(zhǎn)各项要求，加快(kuài)推(tuī)进农业清洁(jié)生产(chǎn)。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产技术(shù)体系，实施粮(liáng)经饲统筹(chóu)、种养加结合、农林牧渔融合发展等一体化发展(zhǎn)模式。支持(chí)我省预制菜(cài)产业高质量发展(zhǎn)。大力发(fā)展绿色低碳(tàn)循环农(nóng)业，推进农(nóng)光互(hù)补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海(hǎi)上风(fēng)电(diàn)+海洋牧场”等低碳(tàn)农业模(mó)式(shì)。增加农村清洁(jié)能源供应，推动(dòng)农村生物(wù)质能综合利用。发展(zhǎn)林业循环经济(jì)，培育林业龙头(tóu)企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广(guǎng)东特色的(de)林业产业发展基地(dì)，积极创建国家现代林(lín)业(yè)产业示(shì)范园区，实施(shī)森林生态标(biāo)志产品建设工程。以(yǐ)现代农(nóng)业产业园、农林业龙头企业等为重(zhòng)点，深入推(tuī)行农业清洁生产，形成一批可(kě)推(tuī)广(guǎng)、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投(tóu)入减(jiǎn)量。加强(qiáng)农(nóng)业投入(rù)品生(shēng)产、经营等各(gè)环(huán)节规范化管理，统(tǒng)筹(chóu)建立全(quán)省农药、兽药等(děng)投(tóu)入(rù)品追溯系统。开展“绿色农资(zī)”行(xíng)动，持续推进化肥(féi)农药减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹(chóu)绿色防控与专业化(huà)防治，集成推广全程绿色防控(kòng)技术模式，开展绿色种养循环农业试点。加强绿色(sè)投(tóu)入品(pǐn)创(chuàng)新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥(féi)、秸(jiē)秆和种植绿肥的还田渠道。研发推(tuī)广全生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程(chéng)清洁化水(shuǐ)平。统筹推(tuī)广农业节(jié)水、节肥、节药、节地、节(jié)能等生态友(yǒu)好型农技与农(nóng)机装备(bèi)，形成高效、清洁(jié)的农业生产模(mó)式。优先支持粮食(shí)生产功能区、粮食生产重(zhòng)点县、现代农业产(chǎn)业(yè)园等区域，集中力量(liàng)建设(shè)集(jí)中连片、旱涝保收、节水高效、稳产(chǎn)高(gāo)产、生态友好(hǎo)、宜机作业的高标(biāo)准(zhǔn)农田(tián)。深(shēn)化测土配(pèi)方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深(shēn)施(shī)肥、水肥一体等高效施肥方式(shì)。全(quán)面推广健(jiàn)康养殖技术(shù)，推动兽用抗菌(jūn)药使用减量。加快(kuài)构(gòu)建种植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水产养(yǎng)殖业清洁(jié)生产技术体系，大(dà)力推广(guǎng)种养加一体化发(fā)展(zhǎn)模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资源化利用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜管(guǎn)理(lǐ)，推广普及标准(zhǔn)地膜，推(tuī)动(dòng)机械化捡(jiǎn)拾、专业化回收和资源(yuán)化利用，全面(miàn)建立农药包装废弃物回收(shōu)处理体(tǐ)系。持续推进畜(chù)禽(qín)粪污资源化利(lì)用(yòng)，支持(chí)推广(guǎng)清洁养(yǎng)殖和(hé)粪污全(quán)量收集处理利(lì)用技术(shù)模式，鼓(gǔ)励在规(guī)模种植基地周边(biān)建设农牧循(xún)环型规模化(huà)畜禽养(yǎng)殖(zhí)场，提(tí)倡粪肥就(jiù)近还田利用，促进(jìn)农牧结合循环发(fā)展。探索(suǒ)推广液体有机肥还田、全量收集还田等模(mó)式，提升种养(yǎng)结合水(shuǐ)平。开(kāi)展区(qū)域性(xìng)病死(sǐ)畜禽无害化处理及(jí)资源化利用试点示范，持续创建国家农业绿色发(fā)展先行区(qū)。加强环境(jìng)友(yǒu)好型种植(zhí)业示范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程建(jiàn)设，促进(jìn)源头控制、过程拦截、末端(duān)治(zhì)理(lǐ)与循环利(lì)用(yòng)结合发(fā)展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示范引(yǐn)领(lǐng)工程

　　1.农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行区建设行动。加强(qiáng)环境友好型种(zhǒng)植业(yè)示(shì)范工(gōng)程和牲畜废弃物(wù)治理示范工程(chéng)建设，创建(jiàn)国家农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区。到2025年(nián)，创建(jiàn)5个以上国家农业绿色(sè)发展先(xiān)行区，全域建设(shè)粤北(běi)生态农业(yè)示范(fàn)区(qū)。

　　2.农(nóng)业节水行(xíng)动。加强节水灌溉工(gōng)程与农艺、农机、生物、管(guǎn)理(lǐ)等措施的集(jí)成(chéng)与融合(hé)，加强灌(guàn)区骨干渠(qú)系节水改(gǎi)造、田间工程(chéng)配套(tào)和(hé)农业用水管理。到2025年(nián)，农田(tián)灌(guàn)溉水有效利(lì)用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行动。大面积推广使用高效低风险农药和(hé)生物(wù)防治、物理防(fáng)治、理化诱控(kòng)等(děng)绿色防控技术，以及应用无人机(jī)等(děng)先进植(zhí)保器械(xiè)开(kāi)展水(shuǐ)稻、荔枝和柑(gān)橘等作物病虫疫情专业化防治服(fú)务。到2025年，全省化(huà)肥利用率(lǜ)稳定在40％以上，主要农作物(wù)农药(yào)利用率(lǜ)达到43％以上，创建一(yī)批绿色(sè)种养循环农(nóng)业(yè)试(shì)点县，支持建设15个农作物病虫害(hài)绿色防控整建制(zhì)推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综(zōng)合(hé)利用和(hé)农膜(mó)回收(shōu)。建(jiàn)立(lì)秸秆综(zōng)合利用长效机制(zhì)，实现(xiàn)秸(jiē)秆综合(hé)利用。开(kāi)展全生(shēng)物降解(jiě)地膜在不同作(zuò)物上的应用推广。支持省级(jí)科研单位开展秸秆综合利用和(hé)全生物降解(jiě)地膜应(yīng)用研究(jiū)与技术支(zhī)撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务业(yè)清洁生(shēng)产

　　9.强化(huà)重点领域(yù)节(jié)能节(jié)水。加强服务(wù)过(guò)程中(zhōng)的资(zī)源能源规范管理(lǐ)，整体提升清洁化服务(wù)效率。针对商场(chǎng)、超市、住(zhù)宿(sù)、餐饮等(děng)领(lǐng)域以(yǐ)及医院、学校等公共机构的主要用能环节，开展节能改(gǎi)造，广(guǎng)泛(fàn)采用节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售等(děng)服务业(yè)采用节能、节水(shuǐ)和其(qí)他有利于环境(jìng)保护的技术和(hé)设(shè)备，推广使(shǐ)用节(jié)水型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴等节水器具(jù)。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫(fū)球场、人(rén)工(gōng)滑雪场等高耗水服务(wù)业用水，优先(xiān)利用再生水、雨水等非常规水源(yuán)，全面推广循(xún)环用水技术工艺，探索开展合(hé)同节水管理。实施公共(gòng)机构能效、水效(xiào)领跑者引领行动(dòng)，遴(lín)选一批公共(gòng)机构能效、水效领跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮(yǐn)。引导餐饮服务单(dān)位将清洁(jié)生产理念融入绿色餐饮产品设计、服务全过程，推广可循环利用餐具。推进(jìn)餐(cān)饮(yǐn)节约(yuē)常(cháng)态(tài)化(huà)，鼓励餐饮服务单位在醒(xǐng)目位置张(zhāng)贴(tiē)节约标识，供应(yīng)小份菜，提示适量点(diǎn)餐(cān)，提供分餐服务，提醒餐后打包(bāo)。鼓励餐(cān)饮企业提高食材加工(gōng)利用率，提(tí)供符(fú)合节(jié)约要求的标(biāo)准(zhǔn)化(huà)菜(cài)品，合理(lǐ)配置不同规格盛(shèng)具，推行适合不(bù)同群体的套餐。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)区支(zhī)持(chí)餐饮企业(yè)建设中央(yāng)厨(chú)房，推广(guǎng)“生产基地(dì)+中央厨房+餐(cān)饮门店”经营模式，推(tuī)广绿(lǜ)色(sè)加工和配送模式，支持净菜加工配(pèi)送中心(xīn)建设。强(qiáng)化餐饮油烟(yān)治(zhì)理，推动餐(cān)饮企业规范收(shōu)集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合(hé)治(zhì)理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务性企业要坚持清洁生产理(lǐ)念，改(gǎi)善服务(wù)规程，减少一次性物品的使用。推进(jìn)宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性塑(sù)料(liào)用品工作。推动电子商务(wù)、外卖、快(kuài)递等行业(yè)包装(zhuāng)减量与可降(jiàng)解包(bāo)装替(tì)代、包(bāo)装物循(xún)环(huán)利用，逐步减少(shǎo)使用(yòng)一次性(xìng)不可(kě)降解塑料包装袋、胶带和一次性(xìng)塑料编织袋(dài)，全(quán)面推广使用电子(zi)运单。推广应(yīng)用塑料替代(dài)产品，使用(yòng)环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑(sù)制(zhì)品和(hé)可降解购物袋。实施一次性塑料制品(pǐn)使用、回收(shōu)情况报告制度，督促(cù)指导电子商务、外卖(mài)等平台企业和快递企业按照国家(jiā)要求制定一(yī)次性塑料制品减(jiǎn)量规则。充(chōng)分(fēn)发挥各类(lèi)各级公共机构示范带动作用，带(dài)头减少使用一次(cì)性塑(sù)料(liào)制品。

　　专栏3 服务(wù)业清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试点(diǎn)工程。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐饮、电商(shāng)快递等行业(yè)开展清(qīng)洁生产试点工作(zuò)，在服务业各相关领域创建一批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程(chéng)。开展(zhǎn)绿色餐饮创(chuàng)建活动(dòng)，鼓励(lì)各类主(zhǔ)体参与绿色餐饮评价和监(jiān)督工作，培育一批(pī)绿(lǜ)色餐厅、绿色(sè)餐饮企业（单(dān)位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿(lǜ)色治(zhì)理工程。推广电(diàn)商(shāng)快件(jiàn)原(yuán)装直发，推进可(kě)循环快(kuài)递包装应(yīng)用(yòng)，推广(guǎng)标准化物流(liú)周转箱循(xún)环公用(yòng)。到2025年底(dǐ)全省各邮政(zhèng)快递(dì)网点不再(zài)使用不(bù)可降解的塑料包装(zhuāng)袋(dài)、一次性(xìng)塑料编(biān)织袋、塑料胶(jiāo)带，建(jiàn)设1-2个(gè)快递绿色包装(zhuāng)研(yán)发生产基地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)

　　12.推动(dòng)新建建筑用能清(qīng)洁(jié)化低碳化。加快提(tí)升建筑能效(xiào)水平，新建民(mín)用建筑(zhù)全面按(àn)照(zhào)绿色建筑标(biāo)准进行建设，鼓励(lì)农(nóng)民(mín)自建住房(fáng)参(cān)照绿色建筑标(biāo)准建(jiàn)设。积极采用自(zì)然通风、天然采光、隔音(yīn)降噪等生态(tài)共(gòng)享的建筑(zhù)设计方式(shì)。大力推进可(kě)再生能源(yuán)建筑应(yīng)用(yòng)，积极推广应用太阳能光伏、太阳(yáng)能(néng)光热、空气源热(rè)泵(bèng)等技术，鼓(gǔ)励光伏建筑一体(tǐ)化(huà)建设。积极推行新建(jiàn)住宅全装(zhuāng)修交付使用，推广管线分离和一体(tǐ)化装修技术，提高(gāo)建(jiàn)筑品质。推广应用高效(xiào)电气化技(jì)术与设备。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条件地(dì)区(qū)开展近零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有(yǒu)建(jiàn)筑提质改(gǎi)造(zào)。积(jī)极开展(zhǎn)既有(yǒu)居住建筑(zhù)节能改造，提(tí)高用能效率和室内舒适度。探索节能改造与小(xiǎo)区(qū)公共(gòng)环境整治(zhì)、适老设施改(gǎi)造、基础设施和建筑使用功(gōng)能(néng)提升改造统筹(chóu)推进的节能宜居综合改造模(mó)式，探索经济适用、绿色环保的技术路线，统(tǒng)筹推动(dòng)既有居住(zhù)建筑节水改造。加强既有建(jiàn)筑(zhù)空调、照明、电梯等重点用能设备运行调适，推(tuī)广智慧用能技术，提升物业节(jié)能降(jiàng)碳管理水平(píng)。完善公(gōng)共供水管(guǎn)网设(shè)施，提升供(gōng)水管网漏损控(kòng)制水(shuǐ)平。积极引导公共机构实施清(qīng)洁生产综合(hé)性提(tí)升，针对(duì)照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环(huán)节开(kāi)展节能改造，合理设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工。加快推进建筑工业化，大(dà)力发展装(zhuāng)配式建(jiàn)筑，推广钢结(jié)构住(zhù)宅，开展装配(pèi)式装修试点。提高预(yù)制构件和部品部件(jiàn)通(tōng)用性，推广标(biāo)准化、少规(guī)格、多组(zǔ)合设计(jì)。推广应用(yòng)绿(lǜ)色(sè)建材(cái)，鼓励(lì)政(zhèn柴进的性格特点和主要事迹概括，武松的性格特点和主要事迹g)府采购(gòu)工程项目(mù)优先选用获得(dé)绿色建材(cái)认证标(biāo)识(shí)的建材产品。农房建设鼓励就地取材和利用(yòng)乡土材料。发展建筑产业(yè)互联网，实现建筑材料(liào)数(shù)字化管理，促进(jìn)合理安排材料(liào)采购(gòu)，减少(shǎo)材料损耗(hào)和运(yùn)输距离。推(tuī)动施工(gōng)现(xiàn)场优先使用节能灯具和节电型施工机械，对多台同类设备实施群控技术，监控重点能耗设备耗能，探索施(shī)工(gōng)用能限额。加强(qiáng)对施(shī)工现(xiàn)场的管理，将房屋建筑和市(shì)政工程施工工地(dì)噪(zào)声、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳入建筑(zhù)业清洁生(shēng)产管理(lǐ)范畴，推(tuī)动建设一批建筑领域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾(jī)再生利用装备研发(fā)，研制(zhì)建筑垃(lā)圾处理和资源化利用成(chéng)套(tào)装备。开展再生骨料强(qiáng)化技术、再生建材生产技术、再(zài)生细粉(fěn)活化技术、专用(yòng)添加剂技(jì)术等研(yán)发。推广应用建筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓励利用(yòng)建筑(zhù)垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路面材料(liào)、路(lù)面(miàn)透水砖等新型绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃圾(jī)再(zài)生产品(pǐn)的应用领域。大力推广(guǎng)应用机制(zhì)砂，推(tuī)动(dòng)预拌混凝土、预拌砂(shā)浆(jiāng)及水泥制品生产过程(chéng)的“三废”零排放(fàng)、废弃物(wù)综合(hé)再生利用。建(jiàn)立建筑垃圾分类处理制(zhì)度(dù)，推进各类建筑垃圾资源(yuán)化利(lì)用(yòng)，规(guī)范建筑垃圾堆存、中转和资源化(huà)利用(yòng)场所建设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提升工(gōng)程。逐步提高新建绿色建筑节(jié)能强制性标准水(shuǐ)平，进一步提高建筑围护(hù)结构(gòu)等(děng)部位的节能性能要求。到(dào)2025年，建设超(chāo)低能耗、近(jìn)零(líng)能耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节(jié)能(néng)化改(gǎi)造工程。结合海(hǎi)绵城(chéng)市(shì)建设、城市更新、绿色社区创建等工(gōng)作，统筹(chóu)推进既有居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能绿(lǜ)色化(huà)改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应(yīng)用(yòng)。大力(lì)发展建筑(zhù)分布式光(guāng)伏。推动太(tài)阳能光(guāng)热系统在中低层住(zhù)宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建筑(zhù)中应用(yòng)，积极推广高效空气源热泵技术(shù)及产品(pǐn)，提高建筑终端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光(guāng)伏装机容(róng)量200万千瓦，建筑能(néng)耗(hào)中电力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工(gōng)程。建立一(yī)批(pī)装配式建(jiàn)筑产(chǎn)业基(jī)地、典型项目和科技(jì)示范工程(chéng)，加大装配式建筑混凝土结(jié)构(gòu)和钢结构等装配式建筑推广力度，力争2025年底(dǐ)全省城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中装配式(shì)建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落(luò)实财政(zhèng)部、住房城乡建设部(bù)、工业和信(xìn)息化(huà)部(bù)《关于扩大(dà)政府采(cǎi)购支(zhī)持绿色建材促进(jìn)建筑(zhù)品(pǐn)质提升(shēng)政策(cè)实施(shī)范围的(de)通知》要求，将医院、学校、办(bàn)公楼、综合体、展(zhǎn)览馆(guǎn)、会展中心、体育馆、保(bǎo)障房等政府采购工(gōng)程项目，以及适用招(zhāo)标投标(biāo)法的(de)政府采购(gòu)工程(chéng)项(xiàng)目纳入政府绿色(sè)采(cǎi)购政(zhèng)策实施(shī)范围(wéi)。

　　6.建筑垃(lā)圾(jī)资源化利(lì)用工程。鼓励利用建(jiàn)筑(zhù)垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年(nián)，建筑垃(lā)圾综合利用率达(dá)到60％，水泥散装率达(dá)到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输结构和组织(zhī)方(fāng)式。发展智能交(jiāo)通，推动不同运(yùn)输方式(shì)的合(hé)理(lǐ)分工、有(yǒu)效(xiào)衔接，降低空载率(lǜ)和不(bù)合理客货运周(zhōu)转量，提升综合运输效率。加快大宗货物和中(zhōng)长途货运“公转铁(tiě)”“公(gōng)转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式(shì)联运，推动发展“一票(piào)式”“一(yī)单制”联(lián)程客货运服(fú)务。加快推动城市轨道交(jiāo)通(tōng)、公交(jiāo)专(zhuān)用(yòng)道(dào)、快速公交(jiāo)系统等公(gōng)共交通基础设施(shī)建设(shè)，强化智(zhì)能化手段(duàn)在城(chéng)市公共交通管理中的应用。加(jiā)快推进城市(shì)绿色货运配(pèi)送，优化城市货运(yùn)和快(kuài)递配送体系，完善城市主要商业(yè)区、校园、社区等末(mò)端配(pèi)送(sòng)节点设施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型交通工具(jù)。大(dà)力(lì)推广(guǎng)节(jié)能及(jí)新能源汽车，推动城(chéng)市(shì)公共服务及货运配送车(chē)辆电(diàn)动化替代，提高城(chéng)市(shì)公(gōng)交(jiāo)、出租车、城市配(pèi)送、邮(yóu)政(zhèng)快递(dì)、机场转运、铁路货场等电(diàn)动新能(néng)源运输工具的比(bǐ)例。有序发(fā)展氢燃料电(diàn)池汽车(chē)，稳步推(tuī)动电力、氢燃料车(chē)辆对燃(rán)油商用、专用等车辆的替代。全面实施重型柴(chái)油车国六排放(fàng)标准和非道路移动柴油(yóu)机械国四排放标(biāo)准，基本淘汰国三及(jí)以下排放(fàng)标准的柴油和燃(rán)气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶(bó)，加(jiā)快推进(jìn)码头岸电(diàn)设施建设，推动船(chuán)舶靠港使(shǐ)用岸(àn)电应(yīng)接(jiē)尽接。

　　18.推(tuī)动(dòng)绿色交通(tōng)基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设(shè)。将绿色节能低碳贯穿(chuān)交通(tōng)基础设施规(guī)划、建设(shè)、运(yùn)营和维护全过程，有效(xiào)降低交(jiāo)通基础设施建设全生命(mìng)周期能耗和碳(tàn)排放。推动新材料、新技(jì)术、新工艺在交通运输领域的应(yīng)用，积(jī)极推(tuī)广应用温拌沥青、智能(néng)通风、辅助动力(lì)替代(dài)和节能灯(dēng)具、隔声屏障等(děng)节(jié)能环(huán)保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等(děng)工业废(fèi)料和疏(shū)浚土(tǔ)、建筑垃(lā)圾在交通基础设(shè)施建(jiàn)设养护中(zhōng)的综合(hé)利用(yòng)。推(tuī)广(guǎng)可再生能源在交(jiāo)通基础设(shè)施建设运营中的应(yīng)用，构(gòu)建综合(hé)交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加油站错峰卸(xiè)油(yóu)、车主(zhǔ)夜间加油、公众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通运输清洁(jié)生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强西江、东江、北江(jiāng)、韩江(jiāng)等内河主(zhǔ)通道建设，提(tí)升铁路(lù)货运等级，加快(kuài)铁水多式联运发展(zhǎn)。到2025年(nián)，全省水路货(huò)物运输量比重(zhòng)达到(dào)26％左右(yòu)，全(quán)省港(gǎng)口集装箱铁水联运年均增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推广(guǎng)工(gōng)程。持续推进城市(shì)公交、出(chū)租汽(qì)车、城市物流配送(sòng)车(chē)辆(liàng)的(de)电动化(huà)，推动(dòng)氢燃料电池汽车(chē)的示范运用，加快高速公路(lù)服务区、港区、公交站(zhàn)场等建设(shè)加氢(qīng)、充电(diàn)站（桩(zhuāng)），全面推(tuī)进(jìn)港口(kǒu)船舶岸电使用。到(dào)2025年，实(shí)现(xiàn)高速(sù)公(gōng)路服务区快充站(zhàn)全覆盖(gài)，港口码(mǎ)头泊(pō)位(wèi)岸电(diàn)覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生产标杆(gān)创建工程。推动交(jiāo)通运输企业、港(gǎng)口码头、公(gōng)交(jiāo)站(zhàn)场、地铁、加油站、充电站(zhàn)等开展清洁生产审核，建设一批省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　三、强化(huà)科技产业(yè)支撑(chēng)，全(quán)面(miàn)提升清洁生产(chǎn)能力水平(píng)

　　（八）加强科技创(chuàng)新引领

　　加强清洁生产领域(yù)重(zhòng)大、关(g柴进的性格特点和主要事迹概括，武松的性格特点和主要事迹uān)键、共性技术和装备(bèi)等方面的基础研究和(hé)应用技术创新性研究。围绕(rào)产品绿色设计、工业节能(néng)降碳、能源清(qīng)洁低碳安全高效利用、污(wū)水(shuǐ)资(zī)源化、农业(yè)节水灌(guàn)溉控制及绿色防控(kòng)、多污染物(wù)协同(tóng)减排、固体废(fèi)弃物资源化等方向(xiàng)，确立一批重点攻关项目，突(tū)破一批核心关键技术，研制(zhì)一批重大技术装备(bèi)。鼓励骨(gǔ)干企业(yè)联合(hé)上(shàng)下游企(qǐ)业(yè)、高(gāo)校、科研院所创建绿色(sè)低碳(tàn)领域科技创新平台，推动(dòng)科技创新平(píng)台与(yǔ)产业(yè)创(chuàng)新中心、制造业创新中心(xīn)等产(chǎn)业创新平台协同(tóng)开展清(qīng)洁生产共(gòng)性关键技术攻关和装备研制，促进科技成(chéng)果(guǒ)转(zhuǎn)移(yí)转化和产业(yè)化。

　　（九）推动清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)装(zhuāng)备产业化

　　积极(jí)引导、支持企业开发(fā)具有自主知(zhī)识产权的清洁生产技术(shù)和(hé)装备(bèi)，培育一批拥有自主知识产权(quán)、掌握清(qīng)洁生产核(hé)心(xīn)技术装备的骨干企业和(hé)“专精(jīng)特新(xīn)”中小(xiǎo)企(qǐ)业。编制(zhì)发布(bù)清洁生产(chǎn)先进技术(shù)目录(lù)，鼓励和支持行业、企业应(yīng)用先进适用的(de)清洁生产技术和装(zhuāng)备(bèi)。发挥清洁(jié)生产相关社会(huì)组织作(zuò)用(yòng)，大(dà)力推进源头减量、过程控制、末端治(zhì)理等清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术装备推广应用，加快清洁生产(chǎn)关键技术装备的产业(yè)化发(fā)展。

　　（十）大力发(fā)展清洁(jié)生产服务业(yè)

　　创新清洁生(shēng)产服务模(mó)式，探索(suǒ)建立(lì)以绩(jì)效为核心的清(qīng)洁生产服务(wù)支付机制(zhì)。加快建(jiàn)立(lì)规范的清洁(jié)生(shēng)产咨询服务市场，鼓(gǔ)励(lì)具有竞(jìng)争力的第三方清(qīng)洁生产(chǎn)服务企业为(wèi)用户提供咨(zī)询、审核、评价、认证、设计、改造等(děng)“一(yī)站式”综(zōng)合服(fú)务，有效发挥第三方服务机构对清洁生产工作(zuò)的支撑作用(yòng)。加强第三方服务机构(gòu)管(guǎn)理，探索(suǒ)建立第三(sān)方服(fú)务(wù)机构行业准入、考核(hé)管理、责(zé)任追溯等(děng)机(jī)制，健(jiàn)全清洁生产技(jì)术服务体系(xì)。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁生产行业(yè)人才培养

　　加强清洁生产服务机(jī)构专业培训(xùn)，培育一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服务机构。强化(huà)清(qīng)洁生产管(guǎn)理人才(cái)和(hé)技(jì)术服务人才队伍建设，分层次(cì)、分类别(bié)开展清洁(jié)生产服务机构从(cóng)业人员和企业(yè)相关负责人员(yuán)能力培训，提升清洁(jié)生产管(guǎn)理和(hé)技术人员业务水(shuǐ)平。探索(suǒ)将(jiāng)绿色清洁生(shēng)产人(rén)才(cái)纳入广东省(shěng)专业技术人才(cái)职称评级(jí)系统，畅通(tōng)绿(lǜ)色清洁(jié)生产专(zhuān)业技术(shù)人才职称晋(jìn)升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十(shí)二(èr)）提升清洁生(shēng)产(chǎn)数字化(huà)智能化水平

　　推进5G、工业互联(lián)网(wǎng)、云(yún)计算、人工智(zhì)能、数字孪生等信息技(jì)术(shù)在绿色制造、清洁(jié)生产(chǎn)领域的(de)应用(yòng)，结合省(shěng)碳排(pái)放监测智慧(huì)云平台建(jiàn)设进展(zhǎn)，探索(suǒ)提(tí)供清洁生产信息化公共(gòng)服务。提升(shēng)钢(gāng)铁、石化、建材(cái)、有色金属等流程型工业企(qǐ)业制造过程核心装备和关(guān)键工序的数字化水平(píng)，实现生产(chǎn)过(guò)程物质流、能量流等信息采(cǎi)集(jí)监(jiān)控、智能(néng)分析和精细管理。推进(jìn)机械、汽(qì)车、船舶(bó)、电子、家电等(děng)离散(sàn)型(xíng)工业企业开展全面数字化(huà)管理，以(yǐ)数据为驱动提升行(xíng)业(yè)绿色低碳技术创(chuàng)新、绿色制造和(hé)运维服(fú)务水平。鼓励工(gōng)业企业开(kāi)展资源能源碳排放信息化管控(kòng)系统及污(wū)染物在(zài)线监(jiān)测系统建(jiàn)设，推动重点(diǎn)用能设(shè)备、新(xīn)能源设(shè)备(bèi)等(děng)数字(zì)化(huà)改(gǎi)造(zào)。进一(yī)步完善省重(zhòng)点(diǎn)用(yòng)能单位能耗在线监测系统建设，加快推进重点用(yòng)能单位(wèi)应接尽(jǐn)接。依(yī)托粤商通(tōng)平(píng)台搭建清洁绿色(sè)生产服务(wù)专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术(shù)创新能(néng)力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有(yǒu)色金(jīn)属(shǔ)、建(jiàn)材、纺(fǎng)织、造(zào)纸(zhǐ)等重点(diǎn)行业，实施生产工艺深度脱碳、原(yuán)材(cái)料替(tì)代、工业流程再造、电气(qì)化改造、二氧化碳(tàn)回(huí)收(shōu)利用(yòng)等绿色低碳(tàn)技(jì)术试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备推广(guǎng)工程(chéng)。发展高效节能(néng)电机、变压(yā)器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压(yā)余(yú)热利(lì)用、动力电池柔性控制(zhì)和梯级利用、绿色数据中心(xīn)等技术装备。发展(zhǎn)低能耗、分散(sàn)式、模块化大气污染治(zhì)理(lǐ)、水污染治理、土壤污(wū)染治(zhì)理、环境监测(cè)、固废处理、退役(yì)动力蓄(xù)电池(chí)处置利用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环(huán)利用技术攻关(guān)工程。开(kāi)展报废汽车、废旧(jiù)电器电子产(chǎn)品的智能拆(chāi)解和拆解(jiě)物自动(dòng)化分选(xuǎn)等(děng)关键(jiàn)技术装(zhuāng)备研发，发展(zhǎn)退(tuì)役(yì)动力(lì)电池、光伏(fú)组(zǔ)件、风电机组叶(yè)片、大型旧(jiù)轮胎等新兴产业废物循环利用技(jì)术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务(wù)业培育工程。支持能源管理、环保、资源综合(hé)利(lì)用、绿色（生态(tài)）产品设计及绿色建筑设计(jì)等(děng)服务产业发展。培育一批(pī)拥有自主知(zhī)识产权(quán)、掌握(wò)清洁生产核(hé)心技(jì)术装备的企(qǐ)业和一批高(gāo)水平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模(mó)式(shì)创新，激发清洁生产市场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创新(xīn)重点行业企业(yè)清(qīng)洁(jié)生产推行(xíng)方式

　　大力推动省(shěng)内重(zhòng)点行业(yè)的龙头企(qǐ)业、链主(zhǔ)企(qǐ)业实施清洁生产，带头开展数(shù)字化(huà)、网络化、智能化(huà)、绿(lǜ)色化等(děng)新技术、新场景应(yīng)用，开展先进适用清(qīng)洁生产(chǎn)技术和装备应(yīng)用示范和推广。支持(chí)中(zhōng)小企业强化产业链(liàn)供应链上下游(yóu)协作(zuò)和绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主企业对(duì)产业链供应链上下游企业提出明(míng)确清洁生产(chǎn)要求，引领带动产业链供应链(liàn)关联(lián)企业推行清洁生产(chǎn)，实施清洁(jié)生产技术改造项目，提(tí)升(shēng)清(qīng)洁生产水平，推(tuī)动全(quán)链条(tiáo)绿色低碳(tàn)发展。鼓(gǔ)励(lì)省属国企和其(qí)他大(dà)型企业集团全(quán)面推行清洁生产(chǎn)，完(wán)善内部清洁生产推行机制，推动子公司、分公司开展清洁生(shēng)产，提升(shēng)企业集团整体减污降碳、绿色发展(zhǎn)水(shuǐ)平，形成(chéng)以大(dà)带小、以(yǐ)小(xiǎo)促大(dà)、以(yǐ)优助强(qiáng)的融(róng)通发展格局。推动在工业、农业、服务(wù)业(yè)、建(jiàn)筑、交通运输等(děng)行(xíng)业开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产先进示范(fàn)建设。

　　（十四）推动清洁生产审(shěn)核管理模(mó)式创新(xīn)

　　深入(rù)实行分级、分类管理模式，继续实施差别化清洁生产审核(hé)制度，对高耗能、高耗水、高排放的企(qǐ)业以及(jí)生(shēng)产、使用、排(pái)放涉(shè)及(jí)优先(xiān)控制化学品名录(lù)中所列化(huà)学物质的企业严格实(shí)施清洁(jié)生产审(shěn)核，对(duì)生产工艺简单、环境影响较(jiào)小的企业可采(cǎi)用简易流(liú)程清洁(jié)生产审核并简化评(píng)估验收流程。探索建立适合小(xiǎo)微型企业清洁生产审核评估、验(yàn)收(shōu)技(jì)术方法，创(chuàng)新(xīn)引导小(xiǎo)微型企业实施清洁(jié)生产的(de)积(jī)极性。鼓励企业开展自愿(yuàn)性清洁生产评价(jià)认(rèn)证，对通过评价认证且满(mǎn)足清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)要求(qiú)的，视同开展清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)。积极推动清洁(jié)生产(chǎn)审核与节能审查、节能监察、环境影响评(píng)价和排污许可等管(guǎn)理(lǐ)制度有效衔接。鼓励有条件的地(dì)区开展行业、园(yuán)区(qū)和产(chǎn)业集群整体审核试点。研究(jiū)将(jiāng)碳排放指标(biāo)纳入(rù)清洁生产审核，提(tí)升行业、工业(yè)园(yuán)区(qū)和产(chǎn)业(yè)集群整(zhěng)体清洁生(shēng)产水平，有(yǒu)条件的(de)地区可开展(zhǎn)政府(fǔ)购买第三方清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核服务(wù)试(shì)点。

　　（十五）探索区(qū)域协同推进清洁生产

　　加大(dà)淡(dàn)水河、石(shí)马河、广佛(fú)跨(kuà)界河、茅洲(zhōu)河(hé)、练(liàn)江及(jí)小东江等重(zhòng)点流域企业清洁生产工作力度，推动流(liú)域(yù)内污(wū)染(rǎn)企业全面实施清洁生产审(shěn)核。结合园区循(xún)环化改造、绿色低碳(tàn)园区(qū)建设、生态工业园区建设，支持省级(jí)及以上园区(qū)建设清洁生产示范(fàn)园区。以粤港澳大湾区建设为契机(jī)，深(shēn)入推进粤港(gǎng)清洁生产伙伴计划，深(shēn)化(huà)粤港清(qīng)洁生产(chǎn)长效合作机制，推动粤港(gǎng)两地企(qǐ)业在节能环保、清洁生产及资源利(lì)用方面的合作，强化区域内污染(rǎn)联防联控、废物协同处置(zhì)、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六(liù)）推进市场(chǎng)化机制改(gǎi)革创(chuàng)新(xīn)

　　强化绿色金融支持(chí)，有(yǒu)效落实碳减(jiǎn)排支持工(gōng)具等货币政策(cè)工(gōng)具，鼓励银行等(děng)各类金融机构创(chuàng)新(xīn)推广绿色信贷产品，加大对清(qīng)洁生产技(jì)术研发(fā)、清(qīng)洁生产重(zhòng)点项目等(děng)的支持力度，引导(dǎo)企业(yè)扩大(dà)清洁生产投资(zī)。探索推动(dòng)达标企业通(tōng)过清(qīng)洁生(shēng)产技术升级改造实现(xiàn)的主要污(wū)染物(wù)排放稳定(dìng)削减量(liàng)、节能量，在完(wán)成主要污染物(wù)减排(pái)、节能任务的基础上，可按相关规定将富余指标进入排污权、用能(néng)权(quán)交易(yì)市场(chǎng)进行(xíng)交易(yì)，或用于(yú)企业自身发展所需的产能(néng)扩容(róng)及(jí)新产品新(xīn)增产(chǎn)量(liàng)所需的污染物排放指标(biāo)。大力推进清洁(jié)生产服务市场化，推行合(hé)同能源管理、合(hé)同节水管理等模(mó)式和以环境治(zhì)理(lǐ)效果(guǒ)为导向的环(huán)境托管服务(wù)。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创新(xīn)试点工程

　　清(qīng)洁生产审核创新(xīn)试点工程。以钢铁、石化、建材、有色(sè)金属、印(yìn)染、造纸、化(huà)学原料(liào)药(yào)、电镀、农副食品加工、工业涂装(zhuāng)、包(bāo)装印刷等为重点，实(shí)施行(xíng)业、园区和产业集(jí)群整(zhěng)体清洁生产审(shěn)核(hé)创新试点，探(tàn)索建立具(jù)有引领(lǐng)示(shì)范作用的审核新模式，形成可(kě)复制、可(kě)推广(guǎng)的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系，推(tuī)进各项目标任务落地见效

　　（十七）加(jiā)强组织实施(shī)

　　省发(fā)展改(gǎi)革(gé)委加强组织(zhī)协调，会同有(yǒu)关部门建立清洁生产促进工作(zuò)部门协调机制，统筹抓好本(běn)方案实施。省生(shēng)态环境厅、工业和信息化(huà)厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运(yùn)输厅(tīng)、农业农(nóng)村(cūn)厅、商务厅(tīng)、市场监(jiān)管局、能源(yuán)局(jú)等部门按照职能分(fēn)工抓好重点任务落实。各地(dì)市政府要落实主体(tǐ)责任，加大力度鼓(gǔ)励和促(cù)进清洁生产，结合实际确(què)定本(běn)地区(qū)清洁生产重(zhòng)点任务，制定(dìng)具体落实措施。

　　（十八）强化(huà)政(zhèng)策激励

　　各级财政积极探(tàn)索(suǒ)有(yǒu)效方式，支持(chí)清洁(jié)生(shēng)产工作(zuò)。落实节能节水、环境治理、环境(jìng)服务、环保技术与装备(bèi)、资源综合利用等有关财政税收(shōu)优惠政(zhèng)策，落实从事污染防治的第三(sān)方(fāng)企业减按15％的税率缴纳(nà)企业所得(dé)税的(de)税(shuì)收优惠政策。企业用于清洁生(shēng)产审核和培训的费用可以列入企业经营(yíng)成本。加强清洁生产审核和评价认证结果应用，将其作为阶(jiē)梯电价、水价、水资源(yuán)费、重污(wū)染天气(qì)绩效分(fēn)级管控等差异(yì)化政策制定(dìng)和实(shí)施的重要依(yī)据。严格落实绿色采购相关制(zhì)度，在政府采购（含(hán)适用招标投标法的(de)政府采购工程项目(mù)）中加大绿色低碳产品采购力度。建立健全清洁生(shēng)产激励制(zhì)度，按照国(guó)家和省有关规定对工作(zuò)成效(xiào)突出的单位和(hé)个人依法(fǎ)给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准(zhǔn)

　　结(jié)合(hé)国家清洁生产促进法修(xiū)订进展，推进《广(guǎng)东(dōng)省(shěng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)促进条例》立法工作，加强与相关法律(lǜ)法规的衔(xián)接协调(diào)，强(qiáng)化相关主(zhǔ)体权利义务。结合我省产业发展实际(jì)，研究制定优势行(xíng)业、优(yōu)势(shì)产业清洁生产评价指标体系，鼓励(lì)相关(guān)行业协会、学会、专业机构、龙头企业研(yán)究(jiū)制定各相关行(xíng)业清洁生产团体标准、清洁生产指(zhǐ)标体系、行业清(qīng)洁生(shēng)产技术规范(fàn)等(děng)。加强清洁(jié)生产数(shù)据统(tǒng)计分析(xī)，探索建立企业清洁(jié)生产绩效年度报告制度。

　　（二(èr)十）严格执法监管(guǎn)

　　各地清洁生产(chǎn)工作完(wán)成情(qíng)况纳入节能、生态环境保护日(rì)常监督检查和相关考核。加强对企(qǐ)业清洁(jié)生产开展情况(kuàng)的日常(cháng)监督检(jiǎn)查，压实(shí)企业实施清(qīng)洁生产审核(hé)的主体责(zé)任，引(yǐn)导和规范企业清(qīng)洁生(shēng)产行为。企业(yè)开展清洁生产审核情况(kuàng)纳入(rù)企业环境信用评价体系和环境信息(xī)强制(zhì)性披露(lù)范围。严格把(bǎ)关清洁生产审(shěn)核(hé)质量，开展清洁生产审(shěn)核质量抽查，严厉打击企(qǐ)业、第三方(fāng)服务机构弄(nòng)虚作假行(xíng)为(wèi)。对违(wéi)反(fǎn)《中华(huá)人民(mín)共(gòng)和国清洁生产促(cù)进法》和(hé)《清(qīng)洁生产审核办法》相(xiāng)关规定并受到处罚的企业、第三方服务机构，依法依规通过“信(xìn)用广东(dōng)”网站(zhàn)等渠(qú)道向社会公布(bù)，并记入其(qí)信(xìn)用记录。加强(qiáng)对清洁生(shēng)产评(píng)估验收专(zhuān)家、清洁生产审核咨(zī)询机构和(hé)人(rén)员的规范(fàn)管理。