金(jīn)融(róng)界5月17日消息，国家发展改革委、国家能源局发布《关于加快推(tuī)进(jìn)充电基础设(shè)施(shī)建设(shè) 更好(hǎo)支持新能源(yuán)汽车(chē)下(xià)乡(xiāng)和(hé)乡(xiāng)村振兴的实(shí)施意见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农(nóng)村地区购买(mǎi)使用新(xīn)能源汽车 提供多元化购买(mǎi)支持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条件的地方(fāng)对(duì)农村户(hù)籍居民在户籍所在地县域(yù)内购买新能源汽车(chē)，给予(yǔ)消费(fèi)券等支(zhī)持。鼓励有关汽(qì)车企业和有条(tiáo)件的(de)地(dì)方对淘汰低速电(diàn)动车(chē)购买(mǎi)新能(néng)源(yuán)汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强(qiáng)政企(qǐ)联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融(róng)机构(gòu)在依法(fǎ)合规(guī)、风险(xiǎn)可(kě)控的前提下，合理确定首付(fù)比例(lì)、贷(dài)款利率、还(hái)款期限。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新(xīn)能源(yuán)汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布局建设。支(zhī)持(chí)地方政府结合实际开展(zhǎn)县(xiàn)乡(xiāng)公(gōng)共充电网络规划，并做(zuò)好与国(guó)土空间规划(huà)、配(pèi)电网规划等的衔接，加快实(shí)现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”。合理推(tuī)进(jìn)集(jí)中式公(gōng)共充电场站建设，优(yōu)先(xiān)在县乡企事业单位、商业(yè)建筑(zhù)、交通枢纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路(lù)沿线服务区（站）等场所配置(zhì)公共充电设施(shī)，并向易(yì)地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等(děng)延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具备条件的加油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　健全(quán)新(xīn)能源二手车评估(gū)体系 鼓励企业(yè)面向农村地区市场提供优质新能(néng)源二手车(chē)

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能(néng)源汽车(chē)供应。鼓励(lì)新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)企(qǐ)业针对农(nóng)村地区消费者特点，通(tōng)过差(chà)异化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载货(huò)微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全(quán)新(xīn)能源二手车评估体系，对新能源(yuán)二手(shǒu)车(chē)加强检查(chá)和整修(xiū)，鼓(gǔ)励企业(yè)面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台(tái)农村(cūn)地(dì)区公(gōng)共(gòng)充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加(jiā)大(dà)充电网络建设运营支(zhī)持力度(dù)。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电(diàn)基础设施建设(shè)运营专项支持政策。利(lì)用(yòng)地方政府专(zhuān)项(xiàng)债(zhài)券等(děng)工(gōng)具，支(zhī)持符合条件的高速公路及普通(tōng)国省(shěng)干线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场(chǎng)站和汽车(chē)客运站等充(chōng)换电基础(chǔ)设(shè)施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电(diàn)网络建设(shè)和输配电网发展，加(jiā)大用地(dì)保障等(děng)支持力度(dù)，开(kāi)展配套电(diàn)网建(jiàn)设(shè)改造(zào)，增强农村电(diàn)网的支(zhī)撑(chēng)保(bǎo)障(zhàng)能(néng)力。到(dào)2030年前，对实行两部(bù)制(zhì)电价的集中式充(chōng)换电(diàn)设(shè)施用电(diàn)免收需量（容量(liàng)）电费(fèi)，放宽电网(wǎng)企(qǐ)业相关配电(diàn)网建设(shè)投资效率约束(shù)，全额(é)纳入输(shū)配(pèi)电价回收。

　　以(yǐ)下为十一条意见：

　　一、创新农村(cūn)地区充电(diàn)基(jī)础设施建设运营(yíng)维(wéi)护模式

　　（一）加强(qiáng)公(gōng)共(gòng)充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施布(bù)局(jú)建设(shè)。支持地(dì)方政府结合实际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充电网络规划，并(bìng)做(zuò)好与国(guó)土空间规划(huà)、配电网规划等的衔接，加(jiā)快(kuài)实现适宜使用新能(néng)源汽(qì)车的地(dì)区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线(xiàn)服务区（站）等场所配置(zhì)公共(gòng)充(chōng)电设(shè)施，并向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重(zhòng)点村等(děng)延(yán)伸(shēn)，结(jié)合乡(xiāng)村自驾(jià)游(yóu)发(fā)展加快(kuài)公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基(jī)础设施建设(shè)共享。加快推进农村地区既有居住社区充电(diàn)设施建设，因地制宜开展(zhǎn)充(chōng)电设施建设条件改造，具备安装条件(jiàn)的居(jū)住社区可配建(jiàn)一定比例的公共充电车位。落实新(xīn)建居住(zhù)社(shè)区(qū)充电基础设施(shī)配建要求，推动固定车(chē)位建(jiàn)设充电(diàn)设施或预留安装条(tiáo)件以满(mǎn)足直(zhí)接(jiē)装表接电需要。落实街道办事处等基层管(guǎn)理机构管理(lǐ)责任(rèn)，加大对居住(zhù)社区管理单位的指(zhǐ)导和监督，建立(l勿必和务必的区别，务必是什么意思呀ì)“一站式”协(xié)调(diào)推动和投诉(sù)解决机制(zhì)。居住社区管理单(dān)位应积极(jí)协助用户安装充电设(shè)施，可探索与充电(diàn)设(shè)施运营企业(yè)合作的机(jī)制。引(yǐn)导社(shè)区推(tuī)广“临近车(chē)位共享(xiǎng)”“社区分(fēn)时共享(xiǎng)”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式(shì)。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建设运(yùn)营支(zhī)持(chí)力(lì)度。鼓励有条件(jiàn)地方出台(tái)农村(cūn)地区公(gōng)共充电(diàn)基础(chǔ)设施建设(shè)运营(yíng)专项支持政策。利用地方政府专项债(zhài)券等工(gōng)具(jù)，支持符合条件(jiàn)的高速公路(lù)及普通国(guó)省干线(xiàn)公路服务区(qū)（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客运(yùn)站等充(chōng)换电基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡(xiāng)村级充电网(wǎng)络建设和输配(pèi)电网发展(zhǎn)，加大用地保障等支持力度，开展配套电(diàn)网建设改造，增强农(nóng)村电网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的(de)集中式充换(huàn)电(diàn)设(shè)施用电免(miǎn)收需量（容(róng)量）电(diàn)费，放宽(kuān)电网企业相关配(pèi)电网建(jiàn)设投(tóu)资效率约束，全(quán)额纳入输(shū)配(pèi)电价回(huí)收。

　　（四）推(tuī)广智能(néng)有序(xù)充电等新模式。提(tí)升(shēng)新建充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)智(zhì)能(néng)化水平(píng)，将智能有序充电纳(nà)入充电基(jī)础设施和新能源汽(qì)车产品功能范围，鼓(gǔ)励新售新能源(yuán)汽车随车配建(jiàn)充电桩具备有序充电功能，加(jiā)快(kuài)形成(chéng)行业统一标准。鼓(gǔ)励开展电动汽车(chē)与电网双向互动（V2G）、光储充协同(tóng)控制等关键技术研究，探(tàn)索(suǒ)在充(chōng)电桩利(lì)用率较低的农村地区，建(jiàn)设提供光伏发电(diàn)、储(chǔ)能、充(chōng)电一体化的充电(diàn)基础(chǔ)设施。落实峰谷分时(shí)电价政策，鼓励用户低(dī)谷时(shí)段(duàn)充电。

　　（五）提(tí)升充电基础(chǔ)设施(shī)运维服(fú)务体验。结(jié)合农村地区充电设(shè)施环(huán)境、电网基础(chǔ)条件、运行维护要求等(děng)，开展充(chōng)电设施建设标准制修(xiū)订和典型设计。完善充(chōng)电设(shè)施运维体系，提升设(shè)施可用率和(hé)故障处理能力，推动公共充(chōng)换(huàn)电网络(luò)运(yùn)营商平台互联互通(tōng)。鼓励停车场与(yǔ)充(chōng)电设施运营企业创新技(jì)术与管理措施，引(yǐn)导燃油汽车与新能源(yuán)汽车分区停放，维护良好充电(diàn)秩序。利(lì)用技(jì)术手(shǒu)段对充电需求(qiú)集(jí)中的时(shí)段和(hé)地段(duàn)进行提(tí)前研判，并做好服务保障。

　　二(èr)、支持农村地区购买使用(yòng)新能(néng)源(yuán)汽车

　　（六）丰富(fù)新能源汽车供应(yīng)。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企(qǐ)业针(zhēn)对农村地(dì)区消费者(zhě)特点，通过(guò)差(chà)异化(huà)策(cè)略优(yōu)化配(pèi)置，开发(fā)更多(duō)经济实用的车型(xíng)，特别是(shì)新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源二手车评估体系，对(duì)新能(néng)源二手(shǒu)车(chē)加强检查和整(zhěng)修，鼓励(lì)企业面向(xiàng)农村地区市(shì)场提供优(yōu)质新能源二(èr)手车(chē)。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用推(tuī)广。加(jiā)快(kuài)新能源汽车(chē)在县乡党政机关(guān)、学校、医院等单位的推广应用，因地制宜(yí)提高公务用(yòng)车中新能源汽车(chē)使用比(bǐ)例(lì)，发挥(huī)引领示范(fàn)作用(yòng)。鼓励有条件的(de)地方加大对公交、道路客运、出(chū)租汽车、执法、环卫、物流配送等领(lǐng)域新能源(yuán)汽车应用支持力度。 勿必和务必的区别，务必是什么意思呀

　　（八）提供多元(yuán)化购买支持政策。鼓(gǔ)励有条件的地方(fāng)对农(nóng)村户籍居(jū)民(mín)在户(hù)籍(jí)所在地县域内购(gòu)买新(xīn)能源汽(qì)车，给予消(xiāo)费券(quàn)等支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件的地方对淘汰(tài)低(dī)速电动车购(gòu)买新能(néng)源(yuán)汽车提(tí)供以旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓励地方政府加(jiā)强政企联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠(huì)券等活(huó)动(dòng)。加大农村地区(qū)汽车消费信(xìn)贷(dài)支持，鼓励金(jīn)融机(jī)构(gòu)在(zài)依法合规、风险(xiǎn)可控的(de)前提下(xià)，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利(lì)率、还款期(qī)限。

　　三、强化(huà)农村地区新能(néng)源汽车(chē)宣传服(fú)务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣(xuān)传引导力度。通(tōng)过新闻(wén)报道、专家评论、互(hù)联网新(xīn)媒体(tǐ)等方式积极宣传(chuán)，支持地方(fāng)政(zhèng)府和行(xíng)业机(jī)构组织新能源汽车厂家(jiā)开展品牌(pái)联展、试乘试驾(jià)等活(huó)动，鼓励新能源汽车(chē)企业联合产业(yè)链上游电池企(qǐ)业开展农村(cūn)地区购(gòu)车三年(nián)内免(miǎn)费(fèi)“电池体检(jiǎn)”活动，提(tí)升(shēng)消费者对新能源汽车的(de)接受度。

　　（十）强化销售服(fú)务(wù)网络。鼓励(lì)新能源汽车企业下沉(chén)销售网络，引导(dǎo)车企及第三方服务(wù)企业加快建设联合营业(yè)网点、建立配套售后服(fú)务体系，定期开展维修售后服务下乡活动，提(tí)供应急救(jiù)援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职(zhí)院(yuàn)校面向农村地区培(péi)养(yǎng)新(xīn)能源汽车维保技术(shù)人(rén)员，提供汽车维保、充电桩维护等(děng)相(xiāng)关职业教育，将促进(jìn)就近就地(dì)就业与支持新能源汽车消费有(yǒu)效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监管。健全(quán)新能源汽车安(ān)全监(jiān)管(guǎn)体系，因地制宜利(lì)用多种手段，提升新能源汽车及电池质量(liàng)安(ān)全水(shuǐ)平，严(yán)格农村地(dì)区充电(diàn)设施管理，引导充电设施运营企业接入政府充电设施监管平台，严格配套供电、集中充电场所安全条件(jiàn)，确保符合有关法律法(fǎ)规、国家标准或行业标准规定，强(qiáng)化管理人员安(ān)全业(yè)务培训，定期对存量充电桩进行隐患排查。引(yǐn)导农(nóng)村(cūn)居民安装(zhuāng)使用独立充(chōng)电桩(zhuāng)，并合理配备漏电保(bǎo)护器及接地设(shè)备，提升用电(diàn)安全(quán)水平。

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