金融界(jiè)5月17日消息(xī)，国家发(fā)展改革委、国家能源局(jú)发布《关于加快推进(jìn)充电基(jī)础设施(shī)建设(shè) 更好支持新(xīn)能源汽车下乡和乡村振(zhèn)兴的实施意(yì)见》（以下简(jiǎn)称《意(yì)见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买使用新能(néng)源汽车(chē) 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农(nóng)村户(hù)籍居民在户籍(jí)所在地县(xiàn)域内购买新(xīn)能美国管得了比尔盖茨吗源(yuán)汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条(tiáo)件的地(dì)方对淘(táo)汰低(dī)速电动车(chē)购买新能源汽车提供(gōng)以旧换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励地方(fāng)政府加强政企(qǐ)联动，开(kāi)展(zhǎn)购车赠送充电优惠(huì)券等活动。加(jiā)大(dà)农村地(dì)区汽车(chē)消费信贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励(lì)金融机构在依法合规、风险可控的(de)前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还款期(qī)限(xiàn)。

　　加快实(shí)现适宜使用新(xīn)能源汽车(chē)的(de)地(dì)区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共充电基础设施布局建设(shè)。支持(chí)地方政府结合实际开展(zhǎn)县乡公(gōng)共充电网(wǎng)络规划，并做好与国(guó)土空间规(guī)划、配电网规划等(děng)的衔接，加快实(shí)现适宜使用新能源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合(hé)理(lǐ)推进集中式公共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共(gòng)充电(diàn)设(shè)施，并向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游(yóu)重(zhòng)点村等延(yán)伸，结合乡村(cūn)自(zì)驾游发展加快(kuài)公路沿线、具备条件(jiàn)的加油(yóu)站等场(chǎng)所充(chōng)电(diàn)桩建设。

　　健全(quán)新能源二手车评(píng)估体系 鼓励企业面向农村地区(qū)市场提供优质(zhì)新能源二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企业(yè)针对农村地区(qū)消费(fèi)者特点，通过差异化策(cè)略优(yōu)化配置，开发更多经济实(shí)用(yòng)的车型，特别是新能(néng)源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健全新能源二(èr)手车(chē)评估体(tǐ)系，对(duì)新能(néng)源二手车加强检查(chá)和整修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向(xiàng)农村地区市场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基(jī)础(chǔ)设施建设运营(yíng)专(zhuān)项(xiàng)支持政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加大充电(diàn)网络建设运营支持力(lì)度。鼓励有条件地方出(chū)台农村地区(qū)公(gōng)共充电(diàn)基础设施建(jiàn)设(shè)运营专(zhuān)项支持(chí)政(zhèng)策。利(lì)用地方政府专项债券(quàn)等工具，支持符合条件(jiàn)的高速公路及普(pǔ)通国(guó)省(shěng)干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车(chē)场站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大(dà)用地保障等支(zhī)持力度，开展配套(tào)电(diàn)网建(jiàn)设改造，增(zēng)强农村电(diàn)网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实(shí)行(xíng)两部制电价(jià)的集(jí)中式充换电设施用电免(miǎn)收需量（容(róng)量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电网建设(shè)投资效率约(yuē)束，全额纳入(rù)输(shū)配电价回收。

　　以下为十(shí)一条意(yì)见：

　　一、创新农(nóng)村地区充电基础(chǔ)设施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基(jī)础设施(shī)布局建(jiàn)设。支持地方政府结(jié)合(hé)实际开展县乡公(gōng)共充电网络规划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电(diàn)网(wǎng)规划等的衔接(jiē)，加快实现适宜使用新能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进(jìn)集(jí)中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商(s美国管得了比尔盖茨吗hāng)业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并(bìng)向(xiàng)易(yì)地搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重(zhòng)点村(cūn)等延伸，结合乡村(cūn)自驾游(yóu)发(fā)展(zhǎn)加(jiā)快公路沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件的加油站(zhàn)等(děng)场所充(chōng)电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社(shè)区(qū)充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设共享。加快推进农村地(dì)区既有居住社区充电(diàn)设施(shī)建设，因地(dì)制宜开展充(chōng)电设施(shī)建设(shè)条(tiáo)件改造，具(jù)备安装条件(jiàn)的居(jū)住社区可(kě)配(pèi)建一定(dìng)比例(lì)的公共充电车位。落实新建居住社区充电基(jī)础设施配建要求，推(tuī)动固(gù)定车位建设充电设施或预(yù)留安装条件(jiàn)以满(mǎn)足直接装表接电需(xū)要。落(luò)实街(jiē)道办事处等基(jī)层管理机构管理(lǐ)责任，加大对居住社区管理单位的指导和(hé)监督，建(jiàn)立“一(yī)站式(shì)”协(xié)调(diào)推动(dòng)和投诉解决机制。居住社区(qū)管理单位应积(jī)极协(xié)助用户安(ān)装充电设施，可探(tàn)索与充电设施运(yùn)营企(qǐ)业合作的机(jī)制。引导社(shè)区推广“临近车位共(gòng)享”“社区分(fēn)时共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方(fāng)出台农(nóng)村(cūn)地区公共充(chōng)电基础设施建(jiàn)设(shè)运营专项支持政策。利用地(dì)方(fāng)政府专项债券等工具，支持符合条件的高速公路及普通国省干线公路服(fú)务(wù)区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运站等充(chōng)换电基(jī)础(chǔ)设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级(jí)充(chōng)电网络建设(shè)和(hé)输配电网发(fā)展，加大(dà)用地(dì)保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强农村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价的集中式充换电(diàn)设施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电网建设(shè)投资效(xiào)率约(yuē)束，全额(é)纳(nà)入输配电价回(huí)收。

　　（四）推广智(zhì)能有(yǒu)序充电等新模式。提(tí)升新建充电基础(chǔ)设施智能化水平，将智能有序充(chōng)电纳(nà)入充(chōng)电基(jī)础设施和新能源汽车产品(pǐn)功(gōng)能范围，鼓励新(xīn)售新(xīn)能源汽车(chē)随(suí)车配建充电桩具备有序充电(diàn)功能(néng)，加(jiā)快形成行业统一标准。鼓励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研(yán)究，探索在充电桩利用率(lǜ)较低的农(nóng)村地区(qū)，建设(shè)提供光伏(fú)发电、储能、充电一体化的充电基础(chǔ)设施。落(luò)实峰谷分(fēn)时电价(jià)政策(cè)，鼓励用户低谷时段充(chōng)电(diàn)。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)运维(wéi)服务体验(yàn)。结合农村(cūn)地区充电设施环境、电网基础(chǔ)条(tiáo)件、运行维护要求(qiú)等(děng)，开展充电设施(shī)建设标准制修订和典(diǎn)型(xíng)设(shè)计。完(wán)善充(chōng)电设(shè)施(shī)运维(wéi)体系，提升设施可(kě)用率和故(gù)障(zhàng)处理(lǐ)能力，推(tuī)动公共充(chōng)换电(diàn)网络运(yùn)营(yíng)商平台(tái)互联互(hù)通。鼓励停车场与充(chōng)电(diàn)设施运(yùn)营(yíng)企业(yè)创新技术与管理措(cuò)施，引导燃(rán)油汽车与(yǔ)新能源汽(qì)车分(fēn)区(qū)停(tíng)放，维护(hù)良好充(chōng)电秩序。利用技术手段对充(chōng)电(diàn)需求集中(zhōng)的(de)时段和地(dì)段进行提前研判，并做(zuò)好(hǎo)服务(wù)保障。

　　二(èr)、支持(chí)农村(cūn)地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地(dì)区消(xiāo)费者特点，通过差异(yì)化策略优(yōu)化配置，开发更多经济实用(yòng)的车型(xíng)，特别是新能(néng)源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手车评估(gū)体系，对新能源二手车(chē)加强检(jiǎn)查和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车(chē)。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快(kuài)新能源汽车在县乡党政机(jī)关、学校、医(yī)院(yuàn)等单位的推广应(yīng)用，因地(dì)制宜提(tí)高(gāo)公务用(yòng)车中新能源汽车使(shǐ)用(yòng)比(bǐ)例，发挥引领示范作用。鼓(gǔ)励有条件的地方加(jiā)大(dà)对公交、道路客运、出(chū)租(zū)汽车、执法、环卫(wèi)、物流配送等领域新(xīn)能源汽车(chē)应用支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元化(huà)购买支(zhī)持政(zhèng)策。鼓励有条件的地(dì)方对农村户籍居(jū)民在(zài)户籍(jí)所在(zài)地县域内购买新能源汽(qì)车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企业和(hé)有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地方对(duì)淘汰低速电动车购买新能源汽(qì)车提(tí)供以旧换(huàn)新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车(chē)赠送充电优(yōu)惠(huì)券等活动(dòng)。加大农村(cūn)地区汽(qì)车消费信贷(dài)支(zhī)持，鼓励(lì)金融机构在依(yī)法合规(guī)、风(fēng)险可控的前(qián)提下，合理确定首(shǒu美国管得了比尔盖茨吗)付(fù)比例、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还(hái)款期(qī)限。

　　三、强化农村地区(qū)新能(néng)源汽车(chē)宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度。通过新闻报道、专家评论、互联网新(xīn)媒体等方式积极宣传，支持地方政府(fǔ)和行业机构组织新能源汽(qì)车厂家开展品牌(pái)联展、试乘试驾等活动，鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业联合产业(yè)链上游电池企业开展(zhǎn)农村地区购(gòu)车三年(nián)内免费“电(diàn)池体检”活动，提升消费者对新能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网络。鼓励新能源汽(qì)车企业下沉销(xiāo)售网络，引导车企及第三(sān)方服务企业加快建(jiàn)设(shè)联合营业网点、建立配(pèi)套售后服务体(tǐ)系，定期开(kāi)展维修售后服务(wù)下(xià)乡活动，提供应急救(jiù)援等服务(wù)，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职(zhí)院校面向农村地区(qū)培(péi)养(yǎng)新(xīn)能源汽车维保技术(shù)人(rén)员，提供汽车维(wéi)保、充电桩维护(hù)等相(xiāng)关职(zhí)业教育(yù)，将(jiāng)促进就近就地(dì)就业与支持(chí)新能源汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车(chē)安(ān)全监管体系，因地(dì)制宜利用多种手段，提(tí)升新能源汽车(chē)及电池质(zhì)量安全水(shuǐ)平，严格农村地区(qū)充电设(shè)施管(guǎn)理，引(yǐn)导充电设施运营企(qǐ)业接入政府充电设施监(jiān)管平(píng)台，严格配套供电(diàn)、集中充电场所(suǒ)安(ān)全(quán)条(tiáo)件，确保符合有关法律法规、国家标准或行业标准规定，强化(huà)管理人员安全业(yè)务培训(xùn)，定期对存(cún)量(liàng)充电桩进行隐(yǐn)患(huàn)排(pái)查。引导(dǎo)农村居民(mín)安(ān)装使用独(dú)立(lì)充电桩，并合(hé)理配(pèi)备漏电保护器及接地设备，提升用(yòng)电安全(quán)水(shuǐ)平(píng)。

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