金融界(jiè)5月17日消息，国(guó)家发展改(gǎi)革委、国家能源局发(fā)布《关于加快推进充电(diàn)基础设施建设 更好支(zhī)持(chí)新能源(yuán)汽车下乡和(hé)乡村振兴(xīng)的实施意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持(chí)农村地(dì)区购买(mǎi)使用(yòng)新能源汽车 提供多元化(huà)购买支持政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方(fāng)对农村户籍(jí)居民在户籍所在地(dì)县域内购(gòu)买(mǎi)新能源汽车，给予消费(fèi)券等(děng)支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰(tài)低(dī)速电动车购买新能源(yuán)汽车(chē)提供(gōng)以旧(jiù)换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方政府(fǔ)加强(qiáng)政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加(jiā)大农村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励(lì)金融(róng)机(jī)构在依法合(hé)规、风险可控的前(qián)提(tí)下，合理(lǐ)确(què)定首付比(bǐ)例(lì)、贷款利率(lǜ)、还(hái)款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　加(jiā)快实(shí)现适宜使用(yòng)新能源汽车的(de)地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”

　　《意(yì)见》提到，加强公共充(chōng)电基础设施(shī)布局建设。支持地方政府(fǔ)结合(hé)实(shí)际开展(zhǎn)县乡公共(gòng)充电网络(luò)规划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电(diàn)网规划等(děng)的(de)衔接，加快(kuài)实(shí)现(xiàn)适宜(yí)使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中(zhōng)式公共充电(diàn)场站建设，优先在县(xiàn)乡企事业单(dān)位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服(fú)务(wù)区(qū)（站）等场(chǎng)所配(pèi)置公(gōng)共充电设施，并(bìng)向易地搬迁(qiān)集中安置(zhì)区、乡村(cūn)旅游重点村(cūn)等延伸，结合(hé)乡村自(zì)驾游发(fā)展(zhǎn)加(jiā)快公路沿线、具备(bèi)条件(jiàn)的(de)加油站(zhàn)等场(chǎng)所充电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企业面向农(nóng)村地(dì)区(qū)市(shì)场(chǎng)提供(gōng)优质新能源二手车

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，丰富新(xīn)能源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企业针对农(nóng)村(cūn)地区消(xiāo)费者特(tè)点，通过差(chà)异化策略优化配置，开(kāi)发(fā)更(gèng)多经济(jì)实用的(de)车型，特别是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源二手车评估体系(xì)，对新能源二(èr)手(shǒu)车加强检查和整修(xiū)，鼓励(lì)企(qǐ)业面向农村地区市场提供(gōng)优质(zhì)新能(néng)源二(èr)手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地(dì)方(fāng)出(chū)台农(nóng)村地区公共(gòng)充电基(jī)础(chǔ)设施建设运(yùn)营(yíng)专(zhuān)项支持政策

　　《意(yì)见》提到，加大充电网络建设运营(yíng)支(zhī)持力(lì)度。鼓励有条件地方出台农村地区(qū)公(gōng)共充电基(jī)础设施建(jiàn)设运营专项支持(chí)政策。利用地方政(zhèng)府(fǔ)专项(xiàng)债券等工具，支持符合条件的高速公路及普通国省(shěng)干线公路(lù)服(fú)务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客(kè)运站等充换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村级充电网络(luò)建设(shè)和输配(pèi)电网发(fā)展，加大用地保障等支持力度(dù)，开展配套(tào)电网建设改造，增强农村(cūn)电网的(de)支撑保(bǎo)障能力。到2030年(nián)前(qián)，对实行(xíng)两部制电价的(de)集中式充换电(diàn)设施用电免收需量（容量）电(diàn)费，放(fàng)宽(kuān)电网企业相关(guān)配电网建设投(tóu)资效率约(yuē)束，全额纳(nà)入输配电价回(huí)收。

　　以下为十一条(tiáo)意见(jiàn)：

　　一、创新农村(cūn)地(dì)区充电基础(chǔ)设施建设(shè)运营维护模式

　　（一）加强公共充电(diàn)基础设施布局建设。支持地方政府结(jié)合实际开展县乡公共充电网络规划，并(bìng)做好(hǎo)与国土空间规划、配电网规(guī)划等(děng)的衔接，加快(kuài)实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公(gōng)共充电(diàn)场站(zhàn)建设(shè)，优先在县乡(xiāng)企事(shì)业单(dān)位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加(jiā)油(yóu)站等场所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础设施建设共享。加快推进(jìn)农村地(dì)区既有居住(zhù)社区充电设施(shī)建设，因地制宜开(kāi)展(zhǎn)充电设(shè)施建设(shè)条件改造，具备安装条件(jiàn)的居住(zhù)社区可(kě)配建一定比例的公(gōng)共充电车位。落(luò)实新建居住社区充(chōng)电基础设施配建要求，推(tuī)动(dòng)固定车位建设充电设施或预留(liú)安装条(tiáo)件以满足直接(jiē)装表接电需要。落实(shí)街道办事处等基(jī)层(céng)管理机构管理责任，加大对居住(zhù)社区管理单位(wèi)的指(zhǐ)导(dǎo)和(hé)监督，建立“一站式”协(xié)调(diào)推动和(hé)投诉(sù)解决(jué)机制。居住(zhù)社区管理单位应积极协(xié)助用(yòng)户安装充电(diàn)设(shè)施，可探(tàn)索(suǒ)与充电设施(shī)运营企业(yè)合作(zuò)的机制(zhì)。引(yǐn)导社区推广(guǎng)“临(lín)近(jìn)车位共(gòng)享”“社区分时共享”“多车一(yī)桩”等共享(xiǎng)模(mó)式。

　　（三）加大充电网络建(jiàn)设(shè)运(yùn)营支持(chí)力(lì)度(dù)。鼓励有条件地方出台(tái)农村地区公共(gòng)充电(diàn)基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)运(yùn)营专项一立方米等于多少立方毫米怎么算，一立方米等于多少立方毫米分米支持政策。利用地方(fāng)政府专(zhuān)项(xiàng)债券等(děng)工具(jù)，支持符合条件的高速(sù)公路及普(pǔ)通国省干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电(diàn)车场站(zhàn)和汽车(chē)客运站等充换电基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大用地保障等支(zhī)持力(lì)度，开(kāi)展配套电网(wǎng)建设改造(zào)，增强农村电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前(qián)，对(duì)实行两部(bù)制电(diàn)价的集中式充换(huàn)电设施用电(diàn)免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建(jiàn)设投(tóu)资效(xiào)率(lǜ)约束，全(quán)额纳入输配电价回收(shōu)。

　　（四）推广智能(néng)有(yǒu)序充(chōng)电(diàn)等新模式。提(tí)升新建充电(diàn)基础设施智能化水平，将智能有序充电纳入充电基础设施和新能源汽车产品功能范围，鼓(gǔ)励新售新能源(yuán)汽车随(suí)车(chē)配建充(chōng)电桩具备有序充电功能，加快形(xíng)成(chéng)行业统一标(biāo)准。鼓励开展电动(dòng)汽(qì)车与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关(guān)键(jiàn)技术研究，探索在充电(diàn)桩利(lì)用(yòng)率(lǜ)较低(dī)的农(nóng)村地区，建设提供(gōng)光伏发电、储能、充电一体化的充(chōng)电基础设施。落(luò)实峰(fēng)谷(gǔ)分时电(diàn)价政策，鼓励用户低谷时(shí)段充电。

　　（五(wǔ)）提(tí)升充(chōng)电基础设施运维服务(wù)体验。结(jié)合农村地(dì)区(qū)充电设施环境、电网基础条(tiáo)件、运行(xíng)维护要求等，开展充电设施建设标准(zhǔn)制修订和典型设计。完善(shàn)充电设(shè)施(shī)运(yùn)维体(tǐ)系，提(tí)升设施可用率和故障处理(lǐ)能力，推动(dòng)公共充换(huàn)电网络(luò)运营商(shāng)平台互联互通。鼓励停车(chē)场与充(chōng)电(diàn)设施运营企(qǐ)业创新技(jì)术与管(guǎn)理措施(shī)，引导燃油汽(qì)车与(yǔ)新能源(yuán)一立方米等于多少立方毫米怎么算，一立方米等于多少立方毫米分米汽车分区(qū)停放，维(wéi)护良好充(chōng)电秩序(xù)。利(lì)用技(jì)术手段对充电需求集中的时(shí)段和(hé)地段进(jìn)行(xíng)提前研判(pàn)，并做好服务保(bǎo)障。

　　二(èr)、支(zhī)持农村地区(qū)购买使用新(xīn)能源汽车(chē)

　　（六）丰富(fù)新能源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针(zhēn)对农村(cūn)地区消(xiāo)费(fèi)者特点，通过差(chà)异(yì)化策(cè)略优化配(pèi)置，开发更多经(jīng)济实用的(de)车型，特别(bié)是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二手(shǒu)车评估体系，对新能源二手车加(jiā)强检查和整(zhěng)修(xiū)，鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农村地(dì)区市(shì)场提供优质(zhì)新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加(jiā)快新能(néng)源汽车(chē)在县乡(xiāng)党政机关、学校、医院等(děng)单位的推广(guǎng)应用(yòng)，因地制宜提高公务用(yòng)车中(zhōng)新能源汽车使用比例，发挥引领示(shì)范作用。鼓励有条件的(de)地方加大对公(gōng)交、道路客运、出(chū)租汽(qì)车、执法、环(huán)卫、物流(liú)配送等(děng)领域新能源汽车应(yīng)用(yòng)支持(chí)力度。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支持政策(cè)。鼓励有(yǒu)条件的(de)地方对农村户籍居民(mín)在户(hù)籍所(suǒ)在(zài)地县域内购买新能(néng)源汽车，给予消(xiāo)费券等支持(chí)。鼓励有关汽车(chē)企(qǐ)业和(hé)有条件(jiàn)的(de)地(dì)方对淘汰低速(sù)电动车购买(mǎi)新能源汽(qì)车提供以旧换(huàn)新奖励(lì)。鼓励地方(fāng)政府(fǔ)加强政企联(lián)动(dòng)，开展购车(chē)赠送(sòng)充电(diàn)优惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽车消费(fèi)信贷支(zhī)持，鼓励金融(róng)机构在依法合规、风险可(kě)控的前提下(xià)，合理确定首(shǒu)付比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村(cūn)地区(qū)新能源(yuán)汽车宣传(chuán)服务(wù)管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力(lì)度。通(tōng)过新(xīn)闻报(bào)道(dào)、专家(jiā)评论、互联网新媒(méi)体等方(fāng)式积极宣(xuān)传，支持(chí)地方(fāng)政府和行业(yè)机构组(zǔ)织新能源汽车(chē)厂家(jiā)开展(zhǎn)品牌联(lián)展(zhǎn)、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合产(chǎn)业链(liàn)上游电池企(qǐ)业开展农村(cūn)地区购(gòu)车(chē)三年内免费“电池(chí)体(tǐ)检(jiǎn)”活动，提升消费(fèi)者(zhě)对(duì)新能源汽(qì)车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化(huà)销售服务网(wǎng)络。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽(qì)车企业(yè)下沉销售网(wǎng)络，引导(dǎo)车企及第三方(fāng)服务企业加快建设联合营业(yè)网点、建立配(pèi)套(tào)售后服(fú)务体系，定期开(kāi)展(zhǎn)维修售后服务下(xià)乡活(huó)动，提供应急救援等(děng)服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向农(nóng)村地(dì)区培养新能源汽(qì)车维保技术人员，提供汽(qì)车维保、充(chōng)电桩维护等相关(guān)职业教育(yù)，将促进就近就地就业(yè)与支持新(xīn)能源汽车消(xiāo)费有效(xiào)衔接(jiē)。

　　（十(shí)一）加(jiā)强安全监(jiān)管。健全(quán)新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)安全监管体系，因地制宜利用多种(zhǒng)手段，提升新(xīn)能(néng)源汽车及电池质量(liàng)安(ān)全水(shuǐ)平，严格农村地区充电设施(shī)管理，引导充电设施运营企业接(jiē)入政(zhèng)府充电设(shè)施监管平(píng)台，严格配套供电、集中充(chōng)电场所安全条件，确保(bǎo)符合(hé)有关法律法(fǎ)规、国家标准(zhǔn)或行业(yè)标准(zhǔn)规定，强(qiáng)化管理人员安全业务(wù)培(péi)训，定期对存量充(chōng)电(diàn)桩进行隐患排查。引导农村居民安装使用独立充电桩，并合理(lǐ)配备漏电保护器及接地设(shè)备，提(tí)升用电安(ān)全水平。

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