金融界5月8日消息 广东省(shěng)发展改革委等(děng)部门(mén)印发(fā)《广东(dōng)省全面推行清洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到(dào)2025年，清洁生产(chǎn)推行(xíng)制度体(tǐ)系基本建(jiàn)立，工业领(lǐng)域(yù)清洁生产(chǎn)全(quán)面深入推(tuī)行(xíng)，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化(huà)，清(qīng)洁生产整体水平走在全国前列(liè)，能源(yuán)资源利用效率明显提升，重点行业、重(zhòng)点产品(pǐn)能(néng)源利用效率(lǜ)和主要(yào)污(wū)染物排放控制水平基本(běn)达(dá)到国际(jì)先(xiān)进(jìn)水平(píng)，清洁生产(chǎn)产业不断壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位(wèi)地区生产总值能耗(hào)和规模以(yǐ)上工(gōng)业单位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地区(qū)生(shēng)产(chǎn)总值用水量和万(wàn)元工业增加值用水量较2020年降幅不(bù)低(dī)于20％和(hé)10％，新增高效节(jié)水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化(huà)物、挥发(fā)性有机物(wù)重点工程减排量(liàng)分别达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全(quán)省农膜回收(shōu)率达到(dào)85％以上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利用率(lǜ)稳定(dìng)在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是贯彻落实节(jié)约资源(yuán)和保护环境基(jī)本(běn)国(guó)策的重要举(jǔ)措，是推进生态文明建设、推动减污降(jiàng)碳协同(tóng)增效的重要手段(duàn)，是(shì)加快形成绿色生产生活方式(shì)、促(cù)进经济(jì)社会全面绿色(sè)转型和高(gāo)质量(liàng)发展的有效途(tú)径。为(wèi)贯彻落(luò)实(shí)《中华人(rén)民共(gòng)和国清洁生(shēng)产促进法》《“十四五”全国清(qīng)洁生产(chǎn)推行方案》《广东(dōng)省(shěng)国民经济(jì)和社会发展第十四个五年规划(huà)和2035年(nián)远景目标纲要》《广东省生(shēng)态文明建(jiàn)设“推动人类社会发展的第一动力是什么 推动人类社会发展的第一动力是生产力十(shí)四五”规划》，经省人民政府同意，制定本(běn)方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以(yǐ)习近平新时(shí)代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的(de)二十大精神，深入贯彻习近平(píng)生态(tài)文明(míng)思想和习近平总书记对广(guǎng)东系(xì)列重要讲(jiǎng)话、重要指(zhǐ)示批示(shì)精神，认真(zhēn)落实国家(jiā)工作部署以(yǐ)及省委(wěi)、省政府工作要求，以节(jié)约(yuē)资源(yuán)、降低能耗(hào)、减污降碳、提质(zhì)增效(xiào)为(wèi)目(mù)标，以推(tuī)进技(jì)术进步为主线，以清洁生产审(shěn)核为抓(zhuā)手(shǒu)，系统推进(jìn)工业、农业(yè)、服务业(yè)、建筑、交通运输(shū)等领(lǐng)域清洁生产，加快实施重(zhòng)点行业(yè)、重点领域(yù)清洁生产改造，创新清洁生产推行(xíng)方(fāng)式(shì)，培(péi)育壮大(dà)清洁生产(chǎn)产业(yè)，为推动高质量发展、实现碳达峰(fēng)碳中和目标提供有(yǒu)力(lì)支撑。

　　（二）主要(yào)目(mù)标

　　到2025年(nián)，清(qīng)洁生产推行制(zhì)度(dù)体系基本建(jiàn)立，工业(yè)领域清洁生(shēng)产(chǎn)全面深入推(tuī)行，农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁生产进一(yī)步深化(huà)，清洁生产整体水平走在全国前列(liè)，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升，重(zhòng)点行业(yè)、重点产(chǎn)品(pǐn)能(néng)源利用(yòng)效率和主(zhǔ)要污(wū)染物(wù)排放控制水平基本(běn)达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平(píng)，清洁生产(chǎn)产业(yè)不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位地区生(shēng)产总值能耗和规模以上工业(yè)单位(wèi)增加值(zhí)能耗均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和万(wàn)元工(gōng)业增加值用水(shuǐ)量较2020年(nián)降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需(xū)氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机(jī)物重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农膜回收(shōu)率达到(dào)85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑(zhù)占(zhàn)新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式(shì)建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推行(xíng)，释放(fàng)减污降碳协同增(zēng)效(xiào)潜力

　　（三(sān)）突(tū)出抓(zhuā)好(hǎo)工业(yè)清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造体系。在支持高质量(liàng)建设(shè)制(zhì)造强省、推动产业有序转移中，注(zhù)重提升(shēng)清洁(jié)生产水平，培育壮大清洁生(shēng)产(chǎn)产业。强化全生命周期理(lǐ)念，全方(fāng)位全(quán)过程(chéng)推行工业产(chǎn)品绿(lǜ)色(sè)设计，扩大绿(lǜ)色(sè)低碳产品供给，加强(qiáng)商(shāng)品过度包(bāo)装(zhuāng)治理(lǐ)。在(zài)生态环(huán)境影响大、产品涉及面广、行业关联度高的行业，创建(jiàn)工业产品生态（绿色）设计示范企业(yè)。鼓(gǔ)励行业(yè)协会发布绿(lǜ)色(sè)产品设计(jì)指南，推广绿色(sè)设计案例。以电子信息、家(jiā)电(diàn)、汽车(chē)、化工、建(jiàn)材、纺织(zhī)等(děng)我省特色行(xíng)业(yè)为重点，引导企业对标国(guó)际先进(jìn)水平(píng)实(shí)施绿色化(huà)改(gǎi)造。鼓(gǔ)励汽车(chē)、家电、电子、机(jī)械、纺织(zhī)、通信等(děng)行业龙头(tóu)企业(yè)构(gòu)建上(shàng)下游(yóu)联(lián)动(dòng)的绿色低碳产(chǎn)业链供应链，带动上下游企业(yè)同(tóng)步(bù)实现(xiàn)绿色低碳(tàn)发展。按(àn)照(zhào)产业结构、能源利用、运营(yíng)管理、基(jī)础设施(shī)等绿色化要求，推动(dòng)条件成熟的园区(qū)开展碳达峰(fēng)碳中和示(shì)范(fàn)。

　　2.加(jiā)强(qiáng)高耗能(néng)高排放(fàng)低水(shuǐ)平(píng)项目(mù)清洁生(shēng)产评价。对(duì)标节能减排和碳达峰碳中和(hé)目标，对高(gāo)耗能(néng)高排(pái)放项目实行清单管理、分类(lèi)处置和动态(tài)监(jiān)控(kòng)。严(yán)格高耗(hào)能高排(pái)放低水平项目(mù)准入，新建、改建、扩建(jiàn)项目应采取先进适用的工艺(yì)技(jì)术和装备，单位(wèi)产品能耗(hào)、物耗和(hé)水耗(hào)等达到清洁生产(chǎn)先(xiān)进水平。对不符合所在地区(qū)能耗强度和(hé)总量(liàng)控制(zhì)相关(guān)要求、不符合煤(méi)炭消(xiāo)费(fèi)减量(liàng)替代或污(wū)染物排(pái)放区(qū)域削减、能效水平低(dī)于本(běn)行业能(néng)耗限额准入值等要(yào)求的高耗能高排放低水(shuǐ)平项目予(yǔ)以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平项目(mù)盲目发展(zhǎn)。探索建(jiàn)立高耗能高(gāo)排放低水平的存量、增量项(xiàng)目清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快燃(rán)料原料(liào)清洁替代。合理(lǐ)控制化石能源消费，加(jiā)大清(qīng)洁能源推广(guǎng)应(yīng)用，提高(gāo)工业领域非化(huà)石能源利用比重。加快天然气基础设施建(jiàn)设(shè)和互联(lián)互通，支持(chí)现有大型工业(yè)企业(yè)及燃气电厂用户天然气直供。加快(kuài)氢能技术创新和基(jī)础设施建设(shè)，推(tuī)动氢能(néng)多元利用。拓宽电(diàn)能替代(dài)领(lǐng)域，在钢铁(tiě)、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重(zhòng)点(diǎn)行业推广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷大、新能源(yuán)条件好的(de)地区(qū)，支持分(fēn)布式电源开发建设和就近接入消(xiāo)纳，开展(zhǎn)源(yuán)网荷储(chǔ)一体化(huà)绿色(sè)供电园(yuán)区建设。推进原辅材料无害化(huà)替代(dài)，促(cù)进生产过程中使用低毒低害和无毒无害原料，大力推广低（无）挥(huī)发性(xìng)有机物(wù)含(hán)量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂(jì)等使(shǐ)用。

　　4.大(dà)力推(tuī)行重点行(xíng)业(yè)清洁低碳(tàn)改造。强化能耗(hào)、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术等标准约束，依法依规淘(táo)汰落后产能(néng)，扎(zhā)实推进“散乱污(wū)”企业(yè)整治。全面开展清洁生产(chǎn)审核和评价认证，以火电(diàn)、石化化(huà)工、钢(gāng)铁、有色(sè)金属、建材(cái)、造纸(zhǐ)、纺织印染(rǎn)等行业为重(zhòng)点，深(shēn)入开(kāi)展节能减排诊断，建立能效、污染物排放(fàng)先进和(hé)落后清单，系统推进节能(néng)改造升级和(hé)污染物深度治理，提高生产工艺和技术装备绿(lǜ)色化水平。加快(kuài)企业及园区(qū)节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等系统性清(qīng)洁生产(chǎn)改造，推(tuī)动产业循(xún)环式组合、企(qǐ)业循环(huán)式(shì)生(shēng)产，积极(jí)创建无(wú)废(fèi)企业、无(wú)废园区(qū)和生态工(gōng)业示(shì)范园(yuán)区(qū)。加快推进村级工业集聚区升(shēng)级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业(yè)创建(jiàn)工程。重点实施轻(qīng)量化、模块化、集成化、智能化、无害化(huà)、节(jié)能(néng)、环保、高可靠(kào)性、长寿命、易(yì)制造、易回收(shōu)等(děng)关键绿(lǜ)色设计技术(shù)应用示(shì)范，培育一批(pī)工业产品生态(tài)（绿色(sè)）设计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设(shè)工程。开展(zhǎn)绿色制造技术创新和集成应(yīng)用，大力培(péi)育创(chuàng)建绿色(sè)工厂(chǎng)，培育一批具(jù)有生态主导力的产业链链主企(qǐ)业，打造一批(pī)具有行业特色的(de)绿色低碳园区(qū)。到2025年，累计(jì)创建国家绿(lǜ)色工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实(shí)施重点行(xíng)业清洁(jié)生产改造工程。推动钢铁、石(shí)化化工、有色(sè)金属、建材、纺织印(yìn)染(rǎn)、轻(qīng)工等(děng)行业实施清洁生产技术(shù)改造(zào)，推动数据中心和5G等(děng)新兴基础(chǔ)设施实施节能降碳改造，打造一批达(dá)到国际先进(jìn)水平的清洁(jié)生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁生产审核工程。以自愿(yuàn)性(xìng)和强(qiáng)制性相结(jié)合(hé)的方式，推动工业园区（集聚区）内的(de)企业、重点流域工业企业实施(shī)清洁生(shēng)产审核，到2025年，推动5000家以上工业企(qǐ)业开展清洁生产审核。

　　（四）切实(shí)加强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百县千镇万(wàn)村高质量发展(zhǎn)各项要(yào)求，加(jiā)快推进农业清洁生产。加快构建种植(zhí)业(yè)、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业(yè)清洁生产技术(shù)体(tǐ)系，实施粮(liáng)经饲统(tǒng)筹、种养加结(jié)合、农(nóng)林牧渔融合发展等(děng)一体化发展模(mó)式(shì)。支持我省预制菜产业高质(zhì)量发展(zhǎn)。大力发展(zhǎn)绿色(sè)低(dī)碳(tàn)循(xún)环农业，推进(jìn)农光互补(bǔ)、“光伏+设施农业(yè)”、“海上(shàng)风(fēng)电+海洋牧(mù)场”等低碳农业(yè)模式。增加农村清洁(jié)能(néng)源供应(yīng)，推(tuī)动农村生物质能(néng)综合利用。发展林业(yè)循环经(jīng)济，培育林业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东特色(sè)的林业产业发展基(jī)地，积极创建国家(jiā)现代林业(yè)产业(yè)示范园区，实施森林生态标志(zhì)产品建设工程。以现代(dài)农业产(chǎn)业园(yuán)、农林业龙头(tóu)企业等为重(zhòng)点(diǎn)，深入推行农业清洁生产(chǎn)，形成(chéng)一批可(kě)推广、可复(fù)制的典型(xíng)案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业投(tóu)入品生产、经营等各环节规范化(huà)管理，统筹建立全省农药、兽(shòu)药等投入品(pǐn)追溯(sù)系统。开展“绿(lǜ)色农(nóng)资”行(xíng)动，持续(xù)推进化肥农(nóng)药(yào)减(jiǎn)量增效及饲(sì)料“禁抗(kàng)”，统(tǒng)筹(chóu)绿色防控与专业化防(fáng)治，集成(chéng)推广(guǎng)全程绿色防控技术模式，开展绿色种(zhǒng)养循环农(nóng)业试点(diǎn)。加强绿(lǜ)色(sè)投入品创新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥(féi)料、微(wēi)生物肥(féi)料等新型肥料，拓宽畜(chù)禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研(yán)发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业(yè)生产过(guò)程清洁化水平(píng)。统筹(chóu)推广(guǎng)农业节水、节肥、节(jié)药、节地、节能等生态友好型农技与农机装备，形(xíng)成高效、清洁的农业(yè)生产模式(shì)。优(yōu)先支持粮食生产功能区、粮食生产重点县(xiàn)、现代(dài)农(nóng)业产业园等区(qū)域，集中力量(liàng)建设集中连片、旱涝保收、节(jié)水(shuǐ)高效、稳产高产、生态友好、宜机作业的高(gāo)标准农田(tián)。深(shēn)化测土配方施肥，推广机械(xiè)深施、种肥同(tóng)播、侧深施肥(féi)、水肥一(yī)体等高效施肥方式(shì)。全面推广健(jiàn)康养殖技术(shù)，推动(dòng)兽用抗菌(jūn)药使用减量(liàng)。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业(yè)清洁生产技术体系，大力(lì)推(tuī)广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源化利用。积极推动(dòng)秸秆综合利用，加(jiā)强农膜管理，推广普及(jí)标准(zhǔn)地膜，推(tuī)动(dòng)机械化捡拾、专业化回收和资源化(huà)利用，全面建立农药包装废弃物回收处理体系(xì)。持续推(tuī)进畜禽(qín)粪污(wū)资(zī)源化利用(yòng)，支持(chí)推(tuī)广(guǎng)清洁养(yǎng)殖和粪污(wū)全量收集处理利用技术模式，鼓励在规模种植基(jī)地周边建设农牧循(xún)环型(xíng)规模化畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就近还(hái)田利用(yòng)，促进农牧(mù)结合循环发展。探(tàn)索推广液(yè)体有机肥还田、全(quán)量收集还田等模式，提(tí)升种养结合水(shuǐ)平。开展区域性病死畜禽无害(hài)化处理(lǐ)及资源化利用试点示范，持续(xù)创建国家农业绿色(sè)发展先行区(qū)。加强环境友好型种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃物治(zhì)理(lǐ)示范工程建(jiàn)设，促进(jìn)源头控制、过程(chéng)拦截、末(mò)端治理与循环利用结合(hé)发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示范引(yǐn)领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区建设(shè)行(xíng)动。加强(qiáng)环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范(fàn)工程建设，创建国家农业绿色发展先行(xíng)区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家农业绿色发展先(xiān)行区，全域建设粤北生态(tài)农业(yè)示范(fàn)区(qū)。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强节(jié)水(shuǐ)灌溉工(gōng)程与农艺、农机、生物、管理等措施的集成与融(róng)合，加强灌区(qū)骨干(gàn)渠系节水改造、田间工程(chéng)配(pèi)套和农业用(yòng)水管理。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推广使用高效(xiào)低风险(xiǎn)农药和(hé)生(shēng)物防治(zhì)、物理防治(zhì)、理化(huà)诱控等绿(lǜ)色(sè)防(fáng)控技术，以及应用(yòng)无人机等先进植保器(qì)械开展水稻、荔枝和柑橘等(děng)作物病虫疫情(qíng)专业(yè)化(huà)防治服(fú)务。到2025年，全(quán)省化肥利用率(lǜ)稳(wěn)定在40％以上，主(zhǔ)要(yào)农作物(wù)农药(yào)利(lì)用(yòng)率达到(dào)43％以上，创(chuàng)建一(yī)批绿色种养循环农(nóng)业(yè)试(shì)点(diǎn)县，支持(chí)建设15个农作物病虫(chóng)害(hài)绿色防控整建制(zhì)推(tuī)进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利(lì)用和(hé)农膜回(huí)收。建立(lì)秸秆(gǎn)综合(hé)利用长(zhǎng)效(xiào)机制，实现秸秆综合利用。开展(zhǎn)全生物降(jiàng)解(jiě)地膜(mó)在不同作(zuò)物上的(de)应(yīng)用推广(guǎng)。支持省级科(kē)研(yán)单位开展秸秆综合(hé)利用和全生物降解地(dì)膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行(xíng)服务业(yè)清洁(jié)生(shēng)产

　　9.强化(huà)重点领域节能节水(shuǐ)。加(jiā)强服务过程中(zhōng)的资源能(néng)源规范管理，整体(tǐ)提升清(qīng)洁化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等公共机构的(de)主要用能环节，开(kāi)展节能(néng)改造(zào)，广(guǎng)泛采用节能、节水、环(huán)保设备和产品(pǐn)。推动餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零(líng)售等(děng)服(fú)务业采用节能、节水和其他有利于环境保(bǎo)护的(de)技(jì)术和设(shè)备(bèi)，推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用(yòng)节水型坐便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水器(qì)具。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫(fū)球(qiú)场、人工滑(huá)雪(xuě)场等高耗水服务业用水(shuǐ)，优先(xiān)利用再(zài)生水(shuǐ)、雨水等(děng)非(fēi)常规水源，全(quán)面(miàn)推广(guǎng)循环用(yòng)水(shuǐ)技术工艺，探索开展合同节水管理(lǐ)。实施(shī)公共机构能效、水效领跑者引(yǐn)领行(xíng)动，遴选一(yī)批公共机构能效、水效领跑者(zhě)，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮。引导餐(cān)饮服务(wù)单(dān)位将清洁生产理念融入绿色餐饮产品设计、服(fú)务全过程，推广可循环(huán)利用(yòng)餐具(jù)。推进餐(cān)饮节(jié)约常(cháng)态化，鼓励餐(cān)饮服务单位在(zài)醒目位置张贴节约标识，供(gōng)应小(xiǎo)份菜，提示适量点(diǎn)餐，提(tí)供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材(cái)加工(gōng)利用率，提供符合节约要求的标准化菜品(pǐn)，合理配置不同规格盛具(jù)，推(tuī)行(xíng)适合不同群体的套(tào)餐。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)区支(zhī)持餐饮企业(yè)建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门(mén)店”经(jīng)营模式，推广(guǎng)绿色加工和配送模式，支持净菜加(jiā)工配送中心建设。强化餐(cān)饮油烟治(zhì)理(lǐ)，推动餐(cān)饮企业规范收集餐(cān)厨(chú)垃圾，推(tuī)进厨(chú)余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑(sù)料污染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务(wù)性企业要坚(jiān)持清洁生产理念，改善服务规程，减少一次性(xìng)物品的使用(yòng)。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不再主动提供一次性塑料用品工(gōng)作。推(tuī)动电(diàn)子商务(wù)、外卖、快(kuài)递等行业包装减量与可降解(jiě)包装替(tì)代、包(bāo)装物(wù)循环利用，逐步减少使用一次性不可(kě)降解塑料包装袋、胶带和一次性塑(sù)料编织袋，全面(miàn)推广使(shǐ)用电子运单。推广应用塑料(liào)替代产品，使用环保布(bù)袋、纸袋(dài)等非塑制品和可降解(jiě)购(gòu)物袋。实施(shī)一次性塑料制(zhì)品使用、回收情况报告(gào)制度，督(dū)促指(zhǐ)导电(diàn)子商务、外卖等(děng)平台(tái)企(qǐ)业和(hé)快递企(qǐ)业按照(zhào)国家要求制(zhì)定一次性塑料制品减量规则。充分(fēn)发挥各(gè)类各级公共机构示范(fàn)带动(dòng)作(zuò)用，带头减(jiǎn)少使用一次性(xìng)塑(sù)料制品(pǐn)。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务(wù)业清洁(jié)生(shēng)产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递等行业开展清洁(jié)生产试点(diǎn)工作(zuò)，在服务业各相(xiāng)关领(lǐng)域创建一批省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育工程。开展绿色餐饮创建活(huó)动，鼓励(lì)各类(lèi)主体参与绿色餐(cān)饮评价和监督工(gōng)作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企(qǐ)业（单位）、绿色餐(cān)饮街(jiē)区。

　　3.快递包(bāo)装绿(lǜ)色治理工程。推广(guǎng)电(diàn)商快件原装直发，推进(jìn)可循环(huán)快递包(bāo)装应用，推广标准化物(wù)流周转箱(xiāng)循环公(gōng)用。到2025年底全省各邮政快递网(wǎng)点不再(zài)使(shǐ)用不可(kě)降解(jiě)的塑料包(bāo)装袋、一次(cì)性(xìng)塑料编(biān)织袋(dài)、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个(gè)快(kuài)递(dì)绿色包(bāo)装研发生产基地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建(jiàn)筑(zhù)用能清洁(jié)化低碳化。加(jiā)快(kuài)提升建筑能效水平，新建民(mín)用建筑(zhù)全面按照绿色建筑标准进行建(jiàn)设(shè)，鼓励农民自建住房(fáng)参照绿色建筑标(biāo)准建设(shè)。积极采用自(zì)然通风、天然采(cǎi)光、隔音降(jiàng)噪等生态共享的建筑设计方式。大力推(tuī)进(jìn)可再生能源(yuán)建筑应用，积极推广(guǎng)应(yīng)用太阳能(néng)光伏、太阳能(néng)光热(rè)、空(kōng)气源(yuán)热泵等技术，鼓(gǔ)励光伏建筑一体化建(jiàn)设。积极(jí)推(tuī)行新建住宅全装修交付使用(yòng)，推广管线分离和(hé)一体化(huà)装修技术，提高建(jiàn)筑品质。推广应用高效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条(tiáo)件(jiàn)地区开展近(jìn)零(líng)碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑(zhù)提质改造。积极开展既有居(jū)住建筑(zhù)节能改(gǎi)造，提高用能效率和室内舒适度。探索(suǒ)节能改(gǎi)造与小区公共环境整治、适老设施改造、基础设施和建筑使(shǐ)用功能提(tí)升(shēng)改(gǎi)造统筹推进的节能宜居综合改造模式，探索经济适用(yòng)、绿色环保的技术路线，统筹(chóu)推动(dòng)既有居住(zhù)建(jiàn)筑节水(shuǐ)改造。加(jiā)强既(jì)有建筑空调、照明、电梯等(děng)重点用(yòng)能设备运行调适(shì)，推广智慧用(yòng)能(néng)技术，提(tí)升物(wù)业节(jié)能(néng)降碳(tàn)管理水平。完善(shàn)公共供水管网(wǎng)设施(shī)，提升(shēng)供(gōng)水(shuǐ)管网漏损控制水平(píng)。积极(jí)引导公(gōng)共机构(gòu)实施清洁生产综合(hé)性提升，针对照明、空调、电梯、热(rè)水、冷库等(děng)主要用能环(huán)节开展节能改造，合(hé)理(lǐ)设置室(shì)内温(wēn)度，充(chōng)分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面(miàn)推行绿(lǜ)色施工(gōng)。加快推(tuī)进建筑工业化(huà)，大力发展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式(shì)装修试点。提高预(yù)制构件和部品部件通用(yòng)性，推广标准化、少规(guī)格、多组(zǔ)合(hé)设(shè)计。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓励(lì)政府(fǔ)采购工程(chéng)项目优先选用获得绿色建材认证标(biāo)识的建材产品(pǐn)。农房建设鼓励(lì)就地取材和利用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建(jiàn)筑材料数字化管理(lǐ)，促(cù)进合理安(ān)排材料采购，减(jiǎn)少材(cái)料(liào)损(sǔn)耗和运输距离。推动施工现(xiàn)场优先使用节能灯具和节电型施(shī)工机械，对(duì)多台同(tóng)类设备(bèi)实(shí)施群控技(jì)术(shù)，监控重点(diǎn)能耗(hào)设备耗能，探索施工用能限额(é)。加强对施工现场的管(guǎn)理，将(jiāng)房屋建筑(zhù)和(hé)市政工程施工工地噪声(shēng)、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾等纳(nà)入建筑(zhù)业清(qīng)洁生(shēng)产管理范(fàn)畴(chóu)，推动建设一批建(jiàn)筑领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头管控。加强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾再生利用装(zhuāng)备研(yán)发，研制建(jiàn)筑垃圾处理和资源化(huà)利用(yòng)成套(tào)装(zhuāng)备。开展再生骨(gǔ)料强化技(jì)术、再生建材生产技(jì)术、再生细(xì)粉(fěn)活(huó)化技术(shù)、专用(yòng)添加剂(jì)技术(shù)等(děng)研发。推广(guǎng)应(yīng)用建筑垃圾(jī)再(zài)生(shēng)产品，鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基路面材(cái)料、路(lù)面(miàn)透水(shuǐ)砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再(zài)生产品的应用领域。大力推广(guǎng)应用机(jī)制砂(shā)，推动预拌混(hùn)凝土、预拌砂浆及水泥制(zhì)品生产过程的(de)“三废”零排放、废弃物综合再(zài)生利用。建立(lì)建筑(zhù)垃圾分类(lèi)处理制度(dù)，推进各类建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)资(zī)源(yuán)化利(lì)用(yòng)，规范(fàn)建筑垃圾堆存、中转和资源化利用(yòng)场所建设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升工程(chéng)。逐步提高新(xīn)建绿(lǜ)色建筑节能强(qiáng)制性标准水平，进一步提(tí)高建筑(zhù)围护结构等(děng)部(bù)位(wèi)的节能(néng)性能要求(qiú)。到2025年，建设超低能耗(hào)、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节(jié)能化改造工(gōng)程。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社区创建等(děng)工作，统(tǒng)筹推进既有居住(zhù)建筑节(jié)能(néng)绿色(sè)化改造。“十四五(wǔ)”期间，累计(jì)完成既有建筑(推动人类社会发展的第一动力是什么 推动人类社会发展的第一动力是生产力zhù)节能绿色化改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生(shēng)能(néng)源应用(yòng)。大力发(fā)展建(jiàn)筑分布式光伏。推动(dòng)太阳能光热系统在中低层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等(děng)建筑(zhù)中应用，积极推广高效空气源热泵技术及产品，提高建筑终端电气化(huà)水(shuǐ)平，到2025年，新增(zēng)建筑太(tài)阳(yáng)能光伏装机容量200万千瓦，建筑能(néng)耗中(zhōng)电力消费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广(guǎng)工程。建立一批装配式建筑(zhù)产业基(jī)地(dì)、典型项目和科技示范工程，加大(dà)装配式建(jiàn)筑混凝土结构和(hé)钢结构等装配式建筑推广力度，力争2025年底全省城(chéng)镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装配式建筑(zhù)比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　5.绿色(sè)建材(cái)推(tuī)广(guǎng)工程。落实财政部(bù)、住(zhù)房城乡建设部、工业(yè)和(hé)信(xìn)息化部《关于扩大(dà)政府(fǔ)采(cǎi)购支(zhī)持(chí)绿色建材(cái)促(cù)进建筑品质(zhì)提升(shēng)政策(cè)实施范围的通知》要求(qiú)，将医院、学(xué)校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府(fǔ)采购工程项目，以(yǐ)及适用招标(biāo)投标法的政(zhèng)府采购工程项目纳入政府绿色采购政策实(shí)施范(fàn)围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程(chéng)。鼓励利用建筑垃(lā)圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面材料(liào)、路面透(tòu)水砖(zhuān)等新型绿色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾(jī)综合利用率达(dá)到(dào)60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展(zhǎn)交通运(yùn)输清(qīng)洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结(jié)构和组织方式。发(fā)展智能交(jiāo)通，推动不同运(yùn)输方式的合(hé)理分工(gōng)、有效衔接，降低空(kōng)载(zài)率和不(bù)合理客(kè)货运(yùn)周转量，提升综合运输(shū)效率。加快大(dà)宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极(jí)推行公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等多式联运，推动(dòng)发展(zhǎn)“一票式(shì)”“一单制”联程客(kè)货运服务。加快推(tuī)动(dòng)城(chéng)市轨道(dào)交通、公交(jiāo)专用(yòng)道、快速公交系统等(děng)公(gōng)共交通基础设施(shī)建设，强化智能化手段(duàn)在城市(shì)公共交通(tōng)管理(lǐ)中(zhōng)的应用。加快推进(jìn)城市(shì)绿色(sè)货(huò)运配(pèi)送，优(yōu)化城市货(huò)运(yùn)和快递配(pèi)送(sòng)体系，完善城市主要商业区、校(xiào)园(yuán)、社(shè)区等末端(duān)配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使用节能低(dī)碳(tàn)型交通工具。大(dà)力推广节(jié)能及新能源(yuán)汽车(chē)，推动城市公共(gòng)服(fú)务(wù)及货运配送车辆电动化替(tì)代，提高(gāo)城市公交、出租车(chē)、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动(dòng)新能(néng)源运输工(gōng)具的比例。有序发展氢(qīng)燃料电池汽车，稳步(bù)推动电力、氢燃料车辆对燃(rán)油(yóu)商用、专用等(děng)车辆的替代(dài)。全面实施重型柴油车(chē)国六排放标准(zhǔn)和非道路(lù)移动柴油(yóu)机械国(guó)四排放标准，基本淘汰国三及(jí)以下排(pái)放标(biāo)准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力(lì)船(chuán)舶、纯电动船舶，加(jiā)快推进码头岸电设施(shī)建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础设施(shī)建设。将(jiāng)绿色(sè)节(jié)能低碳(tàn)贯穿交通基(jī)础设施(shī)规(guī)划、建设、运营和维护全过程(chéng)，有效降(jiàng)低交通基础(chǔ)设施建设全生命周期(qī)能耗和碳(tàn)排放。推动新材料、新技术(shù)、新工艺在交通运输领域的应(yīng)用，积极(jí)推广应(yīng)用温拌(bàn)沥青(qīng)、智(zhì)能通(tōng)风、辅助动力替(tì)代和节能灯具、隔声屏障等节(jié)能(néng)环保技术(shù)和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣(zhā)等工(gōng)业废(fèi)料和(hé)疏浚土、建筑垃圾在交通基(jī)础设施建设养护中的(de)综合(hé)利用。推广(guǎng)可再生能源在(zài)交通基础设(shè)施建设运营中的应用(yòng)，构(gòu)建综合交通枢纽场站绿色能源(yuán)系统。积极倡导加油站错峰卸(xiè)油、车(chē)主夜间加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.交通运输(shū)网络效(xiào)率提升(shēng)工程。加强西江、东(dōng)江、北(běi)江、韩(hán)江等内河主通道(dào)建设(shè)，提升(shēng)铁路货运等(děng)级(jí)，加快铁水多式联运(yùn)发展。到2025年，全省水(shuǐ)路货(huò)物运(yùn)输量比(bǐ)重达到26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱铁水联运年均(jūn)增长率达到(dào)15％以上(shàng)。

　　2.清洁能(néng)源交(jiāo)通装备推(tuī)广工程。持续推进城市公交(jiāo)、出(chū)租汽车、城市(shì)物流配送(sòng)车(chē)辆的电(diàn)动化，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加快高速公路服务区、港(gǎng)区、公交站场等建(jiàn)设加氢、充电(diàn)站（桩），全(quán)面推进(jìn)港口船舶岸电使用。到2025年，实(shí)现高(gāo)速公路(lù)服务区快充站全覆(fù)盖，港口码头泊(pō)位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标杆创建(jiàn)工(gōng)程。推动交(jiāo)通运输企(qǐ)业、港口码头(tóu)、公交站场、地(dì)铁、加(jiā)油站、充电站等(děng)开展清洁(jié)生产审核(hé)，建设一批省级清(qīng)洁生产标杆(gān)企(qǐ)业(yè)。

　　三、强(qiáng)化科技(jì)产(chǎn)业(yè)支撑(chēng)，全面提升清洁生产能力水平(píng)

　　（八）加强科技创新(xīn)引领

　　加强清洁生(shēng)产领域重大、关键、共(gòng)性(xìng)技术(shù)和(hé)装备等方(fāng)面(miàn)的基础研究和应用技术(shù)创新性研(yán)究。围(wéi)绕产品(pǐn)绿色(sè)设计(jì)、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高效利用、污(wū)水资源化、农业节水灌溉控(kòng)制及绿色(sè)防控、多(duō)污染物协(xié)同(tóng)减排、固体废弃物资源化等方向(xiàng)，确立一(yī)批重点攻关项目，突(tū)破(pò)一批(pī)核心关键技术(shù)，研制一批重大技术(shù)装备(bèi)。鼓(gǔ)励骨干企业联合上下游企业、高校、科(kē)研院所创建绿色(sè)低碳(tàn)领域(yù)科技创新平台，推动(dòng)科(kē)技创新平台与产业创新中心、制造业(yè)创新(xīn)中心等(děng)产业(yè)创(chuàng)新平台协同开展清洁生产(chǎn)共性关键(jiàn)技术攻关和装备(bèi)研制，促(cù)进科(kē)技成果转移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技(jì)术装备产(chǎn)业化

　　积极引(yǐn)导、支(zhī)持企业(yè)开发具有自(zì)主知识产权的清洁生(shēng)产技术(shù)和装备(bèi)，培育一批拥(yōng)有自主知识(shí)产权(quán)、掌握清洁生产核心技(jì)术装备(bèi)的(de)骨干企业和“专(zhuān)精特新”中小企业。编制发布清洁生产(chǎn)先进技术目(mù)录，鼓励和支(zhī)持行业、企业应(yīng)用先进适用的清洁生(shēng)产技术和装(zhuāng)备(bèi)。发挥清洁生产相(xiāng)关社会组织作(zuò)用，大力推进源头减量、过程控制、末(mò)端治理等清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备(bèi)推广(guǎng)应用，加快(kuài)清洁生产关键技术装(zhuāng)备的产业化(huà)发(fā)展。

　　（十）大力发展清洁生(shēng)产服务(wù)业

　　创新清洁生产服(fú)务(wù)模式，探索建立以绩效为核心(xīn)的清洁生产服(fú)务支付机(jī)制(zhì)。加快建立规(guī)范的(de)清洁生(shēng)产咨(zī)询服务市场，鼓励(lì)具有竞争力(lì)的第三方清(qīng)洁生产服务企业(yè)为用户(hù)提供咨询、审核、评(píng)价、认(rèn)证(zhèng)、设计、改造等“一站式”综合服(fú)务，有效发(fā)挥第三(sān)方服务机构对(duì)清(qīng)洁生产(chǎn)工作的支(zhī)撑作用。加强第(dì)三方服务机构管理(lǐ)，探索建(jiàn)立第三(sān)方服(fú)务机(jī)构行业准入、考(kǎo)核管(guǎn)理、责(zé)任追溯等机制，健全清洁生产技(jì)术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业(yè)人(rén)才培养

　　加强清(qīng)洁生产服务(wù)机(jī)构专业培训(xùn)，培育(yù)一(yī)批高水(shuǐ)平、专业化的清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务机构。强化(huà)清洁生产管理人才(cái)和技术服务人才队伍建设，分(fēn)层次、分类别(bié)开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产服务机构从业人员和企业相关负责人员(yuán)能力培(péi)训，提升清洁生产管理(lǐ)和技术人员业务水平。探索(suǒ)将绿(lǜ)色清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)人才纳(nà)入广(guǎng)东省专(zhuān)业技术(shù)人(rén)才(cái)职(zhí)称(chēng)评级系统，畅通(tōng)绿色清洁生(shēng)产专(zhuān)业(yè)技术人才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生(shēng)产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提(tí)升(shēng)清(qīng)洁生产数字化智能化水平(píng)

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪生等信息技术在绿色制造、清洁生产(chǎn)领域的应用，结(jié)合省碳排放监测(cè)智慧云(yún)平台建设进展，探索提供清洁生产(chǎn)信息化公共服务。提升(shēng)钢铁、石(shí)化、建材、有(yǒu)色金属等流程型工业企业制造过(guò)程核心装备和关(guān)键工序的数字(zì)化水(shuǐ)平，实(shí)现生产过(guò)程物质流、能(néng)量流等信息采集监控、智能(néng)分析(xī)和精细管理(lǐ)。推进机械、汽(qì)车、船舶、电子、家电(diàn)等离散型工(gōng)业(yè)企业开展(zhǎn)全面数字(zì)化管理，以数据为驱动提升(shēng)行业绿色低碳技术创(chuàng)新(xīn)、绿色制造和运维服(fú)务水平。鼓励工业企业(yè)开展资(zī)源能源碳排放(fàng)信息化管(guǎn)控(kòng)系统及污(wū)染物在线监测系统建(jiàn)设(shè)，推动重点(diǎn)用能设(shè)备、新能(néng)源设备等数字化改(gǎi)造(zào)。进一步(bù)完善省重点用能单位能耗在线监测系统建设，加快推进重点用(yòng)能(néng)单(dān)位(wèi)应接(jiē)尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿色生产服(fú)务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术(shù)创新能力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳(tàn)技(jì)术(shù)试点示范(fàn)建设(shè)工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有色金(jīn)属(shǔ)、建材(cái)、纺织、造纸等重点行业(yè)，实(shí)施生产工艺深(shēn)度脱碳、原材料(liào)替代、工(gōng)业(yè)流(liú)程再(zài)造、电气化(huà)改造(zào)、二氧化(huà)碳回收(shōu)利用等绿色低(dī)碳技术(shù)试点示(shì)范。

　　2.清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)推(tuī)广工程。发展(zhǎn)高效节(jié)能(néng)电机、变(biàn)压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电(diàn)池柔性控制和梯级利用、绿(lǜ)色数据中(zhōng)心等技术装备。发展低能耗(hào)、分散式、模(mó)块化大气(qì)污染治(zhì)理、水污染治理(lǐ)、土壤(rǎng)污染治理、环境(jìng)监测、固废(fèi)处理、退役动力蓄电池处置(zhì)利(lì)用等环保技术装(zhuāng)备(bèi)。

　　3.废旧物资循环(huán)利用技术攻关工(gōng)程。开展报(bào)废汽(qì)车(chē)、废旧电器电子产品(pǐn)的智能拆(chāi)解和拆解物自(zì)动化分选等关键技(jì)术装备研发，发展(zhǎn)退役动力(lì)电池、光伏(fú)组件(jiàn)、风电机组叶片、大型(xíng)旧(jiù)轮胎等新兴产(chǎn)业废物(wù)循环利用(yòng)技术(shù)，研发废旧塑(sù)料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培(péi)育(yù)工程。支持能源管理(lǐ)、环保、资源综(zōng)合利(lì)用、绿色(sè)（生态）产品设计及绿(lǜ)色建筑(zhù)设计(jì)等(děng)服务(wù)产(chǎn)业发(fā)展。培(péi)育一(yī)批(pī)拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识(shí)产(chǎn)权(quán)、掌握清洁生产(chǎn)核(hé)心技术装备的企业和一(yī)批高水(shuǐ)平、专业化的清洁(jié)生产服务机构。

　　四、深入(rù)推进模式创(chuàng)新，激发清洁生(shēng)产市(shì)场(chǎng)主体活力

　　（十三(sān)）创新重点行业(yè)企业(yè)清洁生(shēng)产推行方式(shì)

　　大(dà)力(lì)推动省内重点行业的龙头企业(yè)、链主企(qǐ)业(yè)实施清洁(jié)生产，带头(tóu)开展(zhǎn)数字(zì)化、网络化、智能化、绿色化等(děng)新技术、新(xīn)场(chǎng)景应用，开展先(xiān)进(jìn)适用清(qīng)洁生产技术和装备应用示范和推广。支持(chí)中小(xiǎo)企(qǐ)业(yè)强化产业链供应链上下游协(xié)作和绿色(sè)低(dī)碳发(fā)展，鼓(gǔ)励龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)、链(liàn)主企业对产业链供(gōng)应链上下(xià)游企业提出明(míng)确清洁(jié)生产要求，引领带动产业链(liàn)供应链关(guān)联企业推行清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，实(shí)施(shī)清洁生(shēng)产技(jì)术改(gǎi)造项目(mù)，提升清洁生产(chǎn)水平，推(tuī)动(dòng)全链条(tiáo)绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省属国(guó)企和其他大型企业集团全(quán)面推(tuī)行清洁生产，完善内部清(qīng)洁生(shēng)产推行机制(zhì)，推动子(zi)公司、分(fēn)公司开展清洁生产，提(tí)升企(qǐ)业集团整(zhěng)体减污降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成以大带小、以小促大、以优助(zhù)强的融通发展格(gé)局(jú)。推动在(zài)工业、农业、服务(wù)业、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输等行业开(kāi)展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式(shì)创新

　　深(shēn)入实行分级、分类管理模式，继续(xù)实(shí)施(shī)差(chà)别化清洁生产审核(hé)制度，对高(gāo)耗(hào)能、高耗水、高排放的企业以及生产、使用、排放(fàng)涉及优先控制化学品名录(lù)中所列化学物质的企业严格实施清洁(jié)生产审核，对(duì)生产工艺简(jiǎn)单、环(huán)境影(yǐng)响较小(xiǎo)的企业(yè)可采用简(jiǎn)易流(liú)程清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核并简化(huà)评估(gū)验收流程。探索建(jiàn)立适合小(xiǎo)微型(xíng)企业清洁生产审核评估、验收技术方法，创新(xīn)引导(dǎo)小(xiǎo)微型(xíng)企业实(shí)施清洁生产的积极性。鼓励(lì)企(qǐ)业开展自愿性清洁(jié)生产评(píng)价(jià)认证，对通(tōng)过评(píng)价认证且满足清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核要(yào)求的，视同开展清洁生产审核。积极(jí)推动清洁生产审核(hé)与节能审查(chá)、节能监(jiān)察、环境影响评(píng)价和排污许(xǔ)可等(děng)管(guǎn)理制(zhì)度有效(xiào)衔(xián)接。鼓(gǔ)励有条件的地区开(kāi)展行业、园区和产业集群整体审(shěn)核试点。研究将碳排(pái)放指标纳入清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)，提升(shēng)行业、工业园区和产业(yè)集(jí)群整(zhěng)体清洁生产(chǎn)水平，有条(tiáo)件的(de)地区可开展政府购买第三方(fāng)清洁生产审(shěn)核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探(tàn)索区(qū)域协(xié)同推进(jìn)清洁生产

　　加(jiā)大(dà)淡(dàn)水(shuǐ)河、石马(mǎ)河(hé)、广(guǎng)佛跨(kuà)界河、茅洲(zhōu)河(hé)、练江及小东江(jiāng)等重(zhòng)点流域企业清洁生产工作力度，推动流域内(nèi)污染(rǎn)企业(yè)全面实施清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)。结合园区循环化改造、绿色低碳园(yuán)区建设、生态工业园区建(jiàn)设，支持省级及(jí)以(yǐ)上(shàng)园区建设清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区建设为(wèi)契机，深入推进粤(yuè)港清洁生产伙伴(bàn)计划(huà)，深(shēn)化(huà)粤港清洁(jié)生产长效合作(zuò)机制(zhì)，推(tuī)动粤港两地企业在节能环保、清洁(jié)生产(chǎn)及资源利用方面(miàn)的合(hé)作(zuò)，强(qiáng)化区(qū)域内污染联防联控(kòng)、废(fèi)物协同处置、设施共建(jiàn)共(gòng)享。

　　（十六(liù)）推进(jìn)市场化机制改革创新(xīn)

　　强化(huà)绿(lǜ)色金(jīn)融支持(chí)，有效落(luò)实碳减(jiǎn)排支持工具等货币(bì)政(zhèng)策(cè)工具(jù)，鼓励银(yín)行等各类金融(róng)机构创(chuàng)新推(tuī)广绿色信贷产品，加大(dà)对清洁生产技(jì)术(shù)研(yán)发、清洁生(shēng)产重点项目等的(de)支持力度，引导企业扩大清洁生产(chǎn)投资。探索推(tuī)动达标企业通过清洁(jié)生产技(jì)术升级改造(zào)实现的主要污染物排(pái)放(fàng)稳定削(xuē)减量、节能量，在完(wán)成主要污染物减排、节能任务(wù)的基(jī)础上，可(kě)按相(xiāng)关规定将富余指标(biāo)进入排污权、用能权(quán)交易市场进行交易(yì)，或用于企业(yè)自身发展(zhǎn)所需的产(chǎn)能扩容及新(xīn)产品新增产量所需的(de)污染(rǎn)物排放指标。大力(lì)推(tuī)进清(qīng)洁生产服(fú)务市场(chǎng)化(huà)，推(tuī)行合同能源管理、合(hé)同节(jié)水管理等(děng)模式和以(yǐ)环境治理效果为(wèi)导(dǎo)向(xiàng)的环(huán)境托(tuō)管(guǎn)服务(wù)。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创新试点工程

　　清洁生产审核创新试点工(gōng)程(chéng)。以钢铁、石(shí)化(huà)、建材、有色(sè)金属、印染(rǎn)、造(zào)纸、化学原(yuán)料药、电镀、农副(fù)食(shí)品加工、工(gōng)业涂装、包装印(yìn)刷等为重(zhòng)点，实施行业、园区和产业集群整体清洁生产审核创新试(shì)点，探索建立具(jù)有引领示范作用的审核新模式，形成(chéng)可(kě)复制、可(kě)推广的先进经(jīng)验和典(diǎn)型案列。

　　五、完善(shàn)组(zǔ)织保障体系，推(tuī)进各项目(mù)标任务落地见效(xiào)

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改(gǎi)革委加强(qiáng)组织协调，会同有关部门(mén)建立清(qīng)洁(jié)生产促(cù)进工作部门协调机制，统(tǒng)筹抓好本方(fāng)案实施。省生(shēng)态环境(jìng)厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房(fáng)城(chéng)乡建设厅、交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输厅、农业(yè)农村厅(tīng)、商务厅、市(shì)场(chǎng)监管局、能源局等部门按照职(zhí)能(néng)分工(gōng)抓好重点任务落(luò)实。各(gè)地市政府(fǔ)要落实主体责任，加大力度鼓励(lì)和促进清洁生产，结合实际确定本地区清洁生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各(gè)级(jí)财(cái)政积极探索有(yǒu)效(xiào)方式，支持清洁(jié)生产(chǎn)工作(zuò)。落实节能节水(shuǐ)、环(huán)境治(zhì)理(lǐ)、环境服务、环保技术与装备、资(zī)源综合利用等(děng)有关财政税(shuì)收优(yōu)惠政策，落实(shí)从事污染防治的第三方企业减按15％的税率缴纳企业所(suǒ)得税的(de)税(shuì)收优惠政(zhèng)策。企业(yè)用于清洁生产(chǎn)审核和(hé)培训的费用可以列入企业经营成本(běn)。加(jiā)强(qiáng)清(qīng)洁生产审核和评价认证结果应用，将其(qí)作为阶梯电价、水(shuǐ)价、水资源费、重(zhòng)污(wū)染天气绩效(xiào)分级(jí)管控等差异化政策制定和实施的重(zhòng)要依(yī)据。严格落实(shí)绿色采(cǎi)购相(xiāng)关制度，在政府(fǔ)采购（含适用(yòng)招(zhāo)标投(tóu)标法的政府采购工程项目）中加大绿色低碳(tàn)产品采购力度。建立健全(quán)清洁生产激励制度，按(àn)照国家和省有关规定对(duì)工作(zuò)成(chéng)效突出(chū)的单(dān)位和个人依法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结合国家清洁(jié)生产促进法修(xiū)订(dìng)进展，推进(jìn)《广东省(shěng)清洁生产促进(jìn)条例(lì)》立法工作，加(jiā)强(qiáng)与(yǔ)相(xiāng)关法律法规的衔接协(xié)调，强化(huà)相关主体权利义(yì)务。结合我省产业(yè)发展实际，研究制定(dìng)优势行业、优(yōu)势产业(yè)清洁生产评(píng)价指标(biāo)体系(xì)，鼓励(lì)相关(guān)行业协会、学会、专业(yè)机(jī)构、龙头企业研(yán)究制定(dìng)各(gè)相关行业清洁生产团体标(biāo)准、清洁生产(chǎn)指标体(tǐ)系、行(xíng)业清洁生产技术(shù)规(guī)范等。加强清(qīng)洁生产(chǎn)数(shù)据统(tǒng)计分析，探索建立企业清洁生产绩效(xiào)年度报(bào)告制度。

　　（二(èr)十）严格执法(fǎ)监管(guǎn)

　　各地清(qīng)洁(jié)生产工(gōng)作完成情况(kuàng)纳入节能、生(shēng)态环境保护日常(cháng)监督检查(chá)和相关(guān)考核。加强(qiáng)对企业清洁(jié)生产开展(zhǎn)情况的日常(cháng)监督检查(chá)，压实企业(yè)实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核的主(zhǔ)体责任，引导和规范企业(yè)清洁(jié)生产行为(wèi)。企业(yè)开展清(qīng)洁生产审(shěn)核情况(kuàng)纳入(rù)企业环境信(xìn)用评价体系和环境信(xìn)息(xī)强(qiáng)制性披露(lù)范围。严格把(bǎ)关清洁生产审(shěn)核质量，开展清洁(jié)生产审核(hé)质量抽查，严厉(lì)打(dǎ)击企业、第三(sān)方服(fú)务机构弄虚作假行为。对违反《中华人民(mín)共和国清(qīng)洁生产促进(jìn)法》和《清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核办法》相关规定(dìng)并受到处罚的企业、第三方服务(wù)机构，依(yī)法依规通过“信(xìn)用广东”网站等渠(qú)道向社会公布，并(bìng)记入其信用记录。加(jiā)强对(duì)清(qīng)洁生产评估验收专家(jiā)、清洁生产(chǎn)审核咨询机构(gòu)和人员的规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产(chǎn)宣传教育(yù)活动，充分利用各类媒(méi)体、公(gōng)益组(zǔ)织、行业协会(huì)等宣传清(qīng)洁生产技术、法规政策、管(guǎn)理制(zhì)度和典型案例等，提升(shēng)社(shè)会公众的清洁生产意识，营造全社会(huì)共同推行清洁(jié)生产的良好氛围，推动形成(chéng)绿色(sè)生产生活方(fāng)式(shì)。适时编制发布清洁(jié)生产典型案例汇编，及(jí)时总(zǒng)结推广典(diǎn)型案例(lì)和经(jīng)验做法，以(yǐ)点带面形(xíng)成示范效(xiào)应。鼓励相(xiāng)关(guān)行业协会、龙(lóng)头(tóu)企业积极(jí)组(zǔ)织清(qīng)洁(jié)生产国(guó)际会(huì)议、行(xíng)业展会(huì)、专业论坛等，开展多形(xíng)式的经验交流和(hé)技术推广。鼓(gǔ)励清洁生产领域的国内外交(jiāo)流合作，学习借(jiè)鉴先进经验，促(cù)进人才、技术和信息交推动人类社会发展的第一动力是什么 推动人类社会发展的第一动力是生产力流。

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