金(jīn)融界5月8日消息 广东省发展改革(gé)委等部门印发《广东省全面(miàn)推行(xíng)清洁生产实(shí)施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生(shēng)产(chǎn)推行制度体系基本建(jiàn)立，工业领域(yù)清洁生产全(quán)面深入推(tuī)行，农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等(děng)领域清洁生(shēng)产进一步深化(huà)，清洁生产整体水平(píng)走在全(quán)国前列，能(néng)源资(zī)源利用效率明(míng)显提升(shēng)，重点行(xíng)业、重点(diǎn)产品能源利用(yòng)效率和主要污染物排放控制水平(píng)基本达到国际先(xiān)进水平，清洁生产(chǎn)产业(yè)不(bù)断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值(zhí)能耗和规模以上工业(yè)单(dān)位增加(jiā)值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区(qū)生产总(zǒng)值用水量和万元工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅(fú)不低(dī)于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万亩(mǔ)，化学需(xū)氧量、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物、挥发性(xìng)有机(jī)物重点(diǎn)工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达(dá)到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪(fèn)污资源化利(lì)用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全面推(tuī)行清洁(jié)生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻落实节约资源和保护环(huán)境基本国(guó)策的重要举(jǔ)措，是推(tuī)进生(shēng)态文明建设、推动(dòng)减污降碳协同(tóng)增效的重要(yào)手段，是加快形(xíng)成绿色生产生活(huó)方式、促进经济社会全面(miàn)绿(lǜ)色转型和高质量发展的(de)有效途径。为贯彻落实《中华(huá)人民共和国清洁生产促(cù)进(jìn)法(fǎ)》《“十四五”全国(guó)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推行方案》《广东省国民(mín)经济和(hé)社会发展第十四个五年规划(huà)和(hé)2035年远景目标纲要》《广东省生态(tài)文明建(jiàn)设“十四五(wǔ)”规(guī)划》，经省人民政府同(tóng)意，制定本方案(àn)。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一(yī)）指导(dǎo)思想

　　以习近平新时代中国特(tè)色社会(huì)主(zhǔ)义思想为指(zhǐ)导，全面(miàn)贯彻党的二十大精神，深(shēn)入贯彻(chè)习(xí)近平生态文明思想(xiǎng)和习近平总书(shū)记对广东系(xì)列重要讲话(huà)、重要指示批示精(jīng)神(shén)，认真落实国家工作部署以及省委、省(shěng)政府工作要求，以节约资源(yuán)、降低能耗、减污(wū)降(jiàng)碳、提质增效为目标(biāo)，以推进技(jì)术进步(bù)为主(zhǔ)线，以清洁生产审核为抓(zhuā)手，系统推进工(gōng)业、农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等领(lǐng)域(yù)清洁生产，加快实施重点行业、重点领域(yù)清洁生产(chǎn)改(gǎi)造，创新清洁生(shēng)产推行方式，培(péi)育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产产(chǎn)业，为(wèi)推(tuī)动高(gāo)质量(liàng)发展、实现(xiàn)碳达(dá)峰(fēng)碳中和目标提(tí)供有(yǒu)力支撑(chēng)。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制(zhì)度体(tǐ)系(xì)基本建立，工业领域清洁生(shēng)产全(quán)面(miàn)深(shēn)入推行(xíng)，农业(yè)、服务业(yè)、建筑业、交通(tōng)运输(shū)业等领域清洁生产进一(yī)步深(shēn)化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全国前(qián)列，能源资源(yuán)利用效率明显提(tí)升，重点行(xíng)业(yè)、重(zhòng)点产品(pǐn)能源利用效率和主要污染物(wù)排放控制水平基(jī)本达到(dào)国际先(xiān)进水平，清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)产业不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总值(zhí)能耗和规模以(yǐ)上工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值(zhí)用水量和万元(yuán)工业增加值(zhí)用(yòng)水量较(jiào)2020年降幅(fú)不(bù)低于(yú)20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点(diǎn)工程(chéng)减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农膜(mó)回收率达到(dào)85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占(zhàn)新建建筑比重(zhòng)力(lì)争达(dá)到100％，城(chéng)镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面(miàn)推行，释放减污(wū)降碳协同增效潜力(lì)

　　（三）突出抓好(hǎo)工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色(sè)制造体(tǐ)系。在支持高质量建设制(zhì)造强省、推动产业有序(xù)转移中，注重提升清(qīng)洁生(shēng)产水平，培育壮大清洁生产产业(yè)。强化全生命周期(qī)理念，全方位全过程推行工(gōng)业(yè)产品绿色设计，扩(kuò)大绿色低(dī)碳产品供给，加强商品(pǐn)过度包装治理(lǐ)。在(zài)生态环境影响大、产(chǎn)品涉及面广、行业关联度高的行业，创建工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会(huì)发布绿色产品(pǐn)设计指南(nán)，推广绿色设计案例。以电子信息、家(jiā)电(diàn)、汽车(chē)、化(huà)工、建材、纺织等我省(shěng)特色行业为重点(diǎn)，引导(dǎo)企(qǐ)业对标国际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子(zi)、机(jī)械(xiè)、纺织、通(tōng)信等行(xíng)业龙(lóng)头企业构建上下游联动的绿色低碳产业链(liàn)供(gōng)应(yīng)链，带动上下游企业同步实现绿色低碳发展。按照产业结(jié)构、能源利(lì)用、运营(yíng)管(guǎn)理、基础(chǔ)设施等(děng)绿色化要(yào)求，推动(dòng)条(tiáo)件成熟的园区开展(zhǎn)碳达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目(mù)清洁生产评价。对标节(jié)能减排和碳达峰碳中和目标(biāo)，对高(gāo)耗能高(gāo)排放项目实行(xíng)清单管理、分类处(chù)置和动态监控(kòng)。严格(gé)高耗能高排(pái)放低水平项目(mù)准入(rù)，新(xīn)建、改(gǎi)建、扩(kuò)建(jiàn)项目应采取(qǔ)先进适用的工艺技(jì)术和装备，单位产品能(néng)耗、物耗(hào)和水耗等达到清洁生产先(xiān)进水平。对(duì)不(bù)符合(hé)所在地区能耗强度和总(zǒng)量控(kòng)制相(xiāng)关(guān)要求、不符合煤(méi)炭消费减(jiǎn)量替代或污染物(wù)排放区域削减、能效水平低于本行业能耗限额准入值等(děng)要(yào)求的高(gāo)耗(hào)能高排(pái)放低(dī)水平项目予以停(tíng)批、停建，坚决遏制高耗能高排放(fàng)低(dī)水平项(xiàng)目盲目(mù)发展。探(tàn)索建立高耗(hào)能(néng)高排放低水平(píng)的存量(liàng)、增量项目清洁(jié)生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁替代。合理控制(zhì)化(huà)石能源消费，加大(dà)清洁能源推(tuī)广应用(yòng)，提(tí)高工业(yè)领域(yù)非化石能源(yuán)利用比重。加快天然气基(jī)础设(shè)施建设和互联互通，支持现有大型工业企业及燃气(qì)电(diàn)厂用户(hù)天然(rán)气直供。加快氢能技(jì)术(shù)创(chuàng)新和基础设施建设，推动氢能多(duō)元利(lì)用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶(táo)瓷等重点行业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等(děng)技术(shù)。在(zài)工业负荷大(dà)、新(xīn)能(néng)源条件好的地区，支持分布(bù)式(shì)电(diàn)源开发建设和就近(jìn)接入消纳(nà)，开展(zhǎn)源网荷(hé)储(chǔ)一(yī)体化绿色供电园(yuán)区(qū)建设。推进(jìn)原辅(fǔ)材料(liào)无害化替(tì)代，促(cù)进生产过程中使用低毒低害和无(wú)毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有机物含量(liàng)的油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等(děng)使用。

　　4.大(dà)力(lì)推行重点行业清洁低(dī)碳(tàn)改造(zào)。强(qiáng)化能(néng)耗、水耗、环保、安全(quán)和技(jì)术等标准约束，依(yī)法依(yī)规(guī)淘(táo)汰落后产能，扎实推进“散(sàn)乱污”企(qǐ)业(yè)整(zhěng)治。全(quán)面开(kāi)展清洁生产(chǎn)审(shěn)核和评价认证(zhèng)，以火(huǒ)电、石化(huà)化(huà)工、钢铁、有(yǒu)色(sè)金(jīn)属、建材(cái)、造纸、纺织印染等行业为重(zhòng)点，深(shēn)入开(kāi)展(zhǎn)节能减排诊断，建立能效、污染物排放先(xiān)进和落后清单，系(xì)统推进节能(néng)改造升级和污染物深度治理，提高(gāo)生产工艺和技术(shù)装(zhuāng)备绿色化水平。加快企业及(jí)园区节能(néng)、节(jié)水(shuǐ)、节(jié)材、减污(wū)、降碳等系统性(xìng)清洁生产改(gǎi)造，推动产业循环式组合、企业(yè)循环式生产，积极(jí)创建无废(fèi)企业、无废(fèi)园区和生态(tài)工业示范园区。加快(kuài)推(tuī)进村(cūn)级(jí)工业(yè)集聚(jù)区升级(jí)改造。

　　专栏(lán)1 工(gōng)业(yè)清洁(jié)生产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生(shēng)态(tài)（绿色）设计(jì)示(shì)范企业(yè)创(chuàng)建(jiàn)工程。重点实施轻量(liàng)化(huà)、模块化、集成化、智能(néng)化、无害(hài)化(huà)、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收(shōu)等关(guān)键绿色设计(jì)技术(shù)应用示范，培育一(yī)批(pī)工业产品生态(tài)（绿色(sè)）设(shè)计等示范(fàn)企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色制造体系(xì)建(jiàn)设工程。开展绿色制(zhì)造技术(shù)创新和(hé)集成(chéng)应用(yòng)，大(dà)力(lì)培育创建(jiàn)绿色工厂，培(péi)育一批(pī)具(jù)有生态主导力的产业链(liàn)链主企业(yè)，打造(zào)一批具有行业特色的绿色低碳园(yuán)区。到2025年(nián)，累计创(chuàng)建国家绿色(sè)工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实(shí)施(shī)重点行业清洁(jié)生产改造工程。推动钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织(zhī)印染、轻工(gōng)等行(xíng)业(yè)实施(shī)清洁生产技术改造，推(tuī)动数据中心和5G等(děng)新兴(xīng)基础设施实施节(jié)能(néng)降碳(tàn)改造，打造一批达到国际先进水平的清洁(jié)生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施(shī)工业企(qǐ)业清(qīng)洁生产审核(hé)工(gōng)程(chéng)。以自(zì)愿(yuàn)性和强制性相(xiāng)结合的方式，推动工业园区（集聚区）内的(de)企业、重(zhòng)点流域工业企业实施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)，到2025年(nián)，推动5000家(jiā)以上(shàng)工业企业开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核。

　　（四）切(qiè)实加强农(nóng)业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百县(xiàn)千镇万(wàn)村高质量发展各(gè)项(xiàng)要(yào)求，加快(kuài)推进(jìn)农业清洁生产。加快构建种植业、畜(chù)禽(qín)养殖业、水产养殖(zhí)业(yè)清洁生产(chǎn)技术体系，实施粮经饲(sì)统筹、种养(yǎng)加(jiā)结(jié)合、农林(lín)牧渔融(róng)合发展(zhǎn)等一体化发展(zhǎn)模式。支持我省预制菜产业高质量(liàng)发展。大力发展绿色低碳循(xún)环农(nóng)业，推进农光互补(bǔ)、“光伏(fú)+设施农业”、“海上(shàng)风电(diàn)+海(hǎi)洋牧(mù)场”等低碳农业(yè)模式(shì)。增加农村清洁能源(yuán)供应，推动农村(cūn)生物质能综合利(lì)用。发展林业循环经济(jì)，培育林业龙头(tóu)企业，建设林(lín)草中药材、油茶、竹等具有广(guǎng)东特色(sè)的林业产业(yè)发展基地(dì)，积(jī)极(jí)创(chuàng)建国家现代(dài)林业(yè)产业(yè)示范(fàn)园(yuán)区，实施森林(lín)生(shēng)态标(biāo)志(zhì)产品建设工程。以现(xiàn)代农业(yè)产业(yè)园(yuán)、农林业(yè)龙头企业等(děng)为重点，深入推行农业(yè)清洁生产，形成一(yī)批(pī)可推广(guǎng)、可复制的典型案例。

　　6.推(tuī)动农(nóng)业生(shēng)产(chǎn)投(tóu)入减量。加强农业投(tóu)入(rù)品生产、经营等各环节规(guī)范(fàn)化管理，统筹建立(lì)全省农药、兽(shòu)药(yào)等投入品追溯系统。开展“绿色农资(zī)”行动(dòng)，持续推进化肥农药减量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控与专业化(huà)防治(zhì)，集(jí)成推广全程绿色防控(kòng)技术模式，开展(zhǎn)绿(lǜ)色种养(yǎng)循环农业试点(diǎn)。加(jiā)强(qiáng)绿色(sè)投入品创新研(yán)发，积极推广缓释肥(féi)料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料等新型(xíng)肥(féi)料，拓(tuò)宽畜禽(qín)粪肥(féi)、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广全(quán)生物可降解农膜(mó)。

　　7.提升农业生产过程清洁化水(shuǐ)平。统筹推广(guǎng)农业节水、节肥(féi)、节药(yào)、节(jié)地、节能等生态友好(hǎo)型农(nóng)技与农机装备，形成高效(xiào)、清洁的农业生产模式。优先支持(chí)粮食生产功能区、粮食生产重点县、现代农业产(chǎn)业园等区域，集中力量建(jiàn)设集中(zhōng)连片(piàn)、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳产高(gāo)产(chǎn)、生态友好、宜(yí)机作业的高标准农田。深(shēn)化(huà)测土(tǔ)配方(fāng)施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥一体等高效施(shī)肥方式。全面推(tuī)广健(jiàn)康养(yǎng)殖(zhí)技术，推动(dòng)兽用(yòng)抗(kàng)菌药(yào)使用减量。加快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖(zhí)业清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)体(tǐ)系，大(dà)力推广种养(yǎng)加一体化发展模式。

　　8.加强农业(yè)废弃(qì)物资源化利用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜(mó)管理(lǐ)，推广普(pǔ)及标准地膜，推(tuī)动机械化捡拾、专业化回收(shōu)和资源(yuán)化(huà)利用，全面建立农(nóng)药(yào)包装废弃物(wù)回收处理(lǐ)体系(xì)。持续推进畜禽粪(fèn)污资源化利用，支持推广清(qīng)洁养殖和粪污(wū)全量收集处理利(lì)用技术(shù)模式，鼓(gǔ)励(lì)在规模种(zhǒng)植基(jī)地周边建设农牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近(jìn)还田利用，促进农(nóng)牧结(jié)合(hé)循环发展。探索推广液体(tǐ)有机肥还田、全(quán)量(liàng)收集还田等模(mó)式，提升种养结合水(shuǐ)平。开展区域性病(bìng)死畜禽(qín)无害化处理及资源化(huà)利用试(shì)点(diǎn)示范，持续创建(jiàn)国家(jiā)农(nóng)业绿色(sè)发(fā)展先行区。加强环境友好型种植业示范工(gōng)程(chéng)和牲畜(chù)废弃物(wù)治理示范工程建设，促进(jìn)源头(tóu)控制(zhì)、过程(chéng)拦截(jié)、末端(duān)治理与循环利用结(jié)合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色(sè)化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行(xíng)动。加强环境友好型种植业示(shì)范(fàn)工程(chéng)和牲畜废(fèi)弃物治理示范(fàn)工(gōng)程建设，创建国(guó)家农业绿色发展先行区。到(dào)2025年，创(chuàng)建5个以上国(guó)家农业(yè)绿色发展先行区，全域(yù)建设(shè)粤北生态农业(yè)示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加(jiā)强(qiáng)节水灌溉工程(chéng)与(yǔ)农(nóng)艺(yì)、农机、生(shēng)物、管(guǎn)理等措施的集成与融合，加(jiā)强灌区骨干渠系节(jié)水改造、田间工程(chéng)配套和农业用水管理。到2025年，农田(tián)灌溉水有效(xiào)利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推广使用高(gāo)效低风险(xiǎn)农药和生物防治、物理防治、理化诱控等绿色防(fáng)控技术，以及应用无人(rén)机等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑(gān)橘等(děng)作物病虫疫情专业化防治服务。到2025年(nián)，全省化肥利用率稳(wěn)定在40％以上，主要(yào)农作物(wù)农药利(lì)用(yòng)率达到43％以(yǐ)上，创(chuàng)建(jiàn)一(yī)批绿色种养(yǎng)循(xún)环农业试点(diǎn)县(xiàn)，支持建设15个(gè)农作物病(bìng)虫害绿色防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综(zōng)合(hé)利用和农膜回收(shōu)。建立秸秆综合利用长效机(jī)制，实(shí)现秸秆综(zōng)合(hé)利用(yòng)。开展(zhǎn)全(quán)生物降解(jiě)地膜在不同作物上的应用推(tuī)广。支持省级科研单位开展秸秆综合(hé)利用和全生物降解地膜(mó)应(yīng)用研究与技(jì)术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　9.强化(huà)重点领域节能(néng)节水。加强服务过程(chéng)中(zhōng)的资源能源规范管理，整(zhěng)体提升(shēng)清洁化服(fú)务效率。针对商场、超市、住宿、餐(cān)饮等(děng)领域以及(jí)医院、学校(xiào)等公共机构的主(zhǔ)要用(yòng)能环节(jié)，开展(zhǎn)节能改(gǎi)造，广泛采用节能、节水、环保设备和产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿(sù)、仓储(chǔ)、批发(fā)、零售等服务业采用(yòng)节能(néng)、节水和其他有(yǒu)利(lì)于环境(jìng)保(bǎo)护的技术和设(shè)备，推广使用节水型(xíng)坐便器、淋(lín)浴器(qì)、水嘴等节水器(qì)具(jù)。从严控制洗浴、高尔夫(fū)球场、人工滑雪场等高(gāo)耗水服务业用水，优先利用再生水、雨(yǔ)水等(děng)非常(cháng)规水(shuǐ)源，全面(miàn)推(tuī)广循环用水技术工(gōng)艺，探索(suǒ)开展合同节(jié)水管理。实施公共机(jī)构能(néng)效、水效领跑(pǎo)者引领(lǐng)行(xíng)动，遴选(xuǎn)一批公共机构能效、水效领跑(pǎo)者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁(jié)生产理念(niàn)融入(rù)绿(lǜ)色餐饮产品设计、服务全过程，推广可循环利用餐(cān)具。推(tuī)进餐饮(yǐn)节约常态(tài)化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置(zhì)张贴节约标识(shí)，供应小份菜，提示(shì)适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮企业提高食材(cái)加工利(lì)用率，提供符合节(jié)约(yuē)要求(qiú)的标准化(huà)菜品(pǐn)，合(hé)理配置(zhì)不同规格(gé)盛具，推行适(shì)合不(bù)同群(qún)体的套餐。鼓励(lì)有条件的地区支持餐饮企业建设中央厨房，推广“生(shēng)产基地+中央厨房+餐饮门(mén)店”经营模(mó)式，推广绿色加工和(hé)配送模式(shì)，支持净菜加工配送中心(xīn)建设(shè)。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规(guī)范(fàn)收(shōu)集餐(cān)厨垃圾，推进(jìn)厨余垃圾(jī)资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等(děng)服务性企业(yè)要坚持清洁生产理念，改善(shàn)服务规(guī)程，减少一次性物品的(de)使用。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等场所不再主动提供一次性塑料(liào)用品工(gōng)作。推(tuī)动电(diàn)子商务、外卖、快递等行业包装减量与可降解包装替代、包装物循环利用，逐步减少使(shǐ)用一(yī)次(cì)性不可降解塑料包装袋(dài)、胶带和一次性(xìng)塑(sù)料编(biān)织袋，全面推广使用电子运单。推广应用塑料替代产(chǎn)品(pǐn)，使用环保(bǎo)布袋、纸袋(dài)等(děng)非塑制品和可降解购物袋。实施一次性塑料制品使用、回(huí)收情况报告制度，督促指导电(diàn)子商(shāng)务、外卖等(děng)平(píng)台企业和快递(dì)企(qǐ)业按照国家要求制定一次性塑(sù)料制品减量规则。充(chōng)分发挥各类(lèi)各级(jí)公共(gòng)机构示(shì)范带动作(zuò)用，带(dài)头减少使用(yòng)一次性塑(sù)料制(zhì)品(pǐn)。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产重点工程

　　1.服务业(yè)清洁生(shēng)产试(shì)点工(gōng)程。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行(xíng)业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产试点工(gōng)作，在(zài)服务业各(gè)相关领域(yù)创建一批省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主(zhǔ)体培育工程(chéng)。开展绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励(lì)各(gè)类主体(tǐ)参与绿色餐饮评价和监(jiān)督(dū)工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业(yè)（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿(lǜ)色治理工程。推广电商快件(jiàn)原(yuán)装直(zhí)发，推进可(kě)循环快递包(bāo)装应用，推广标准化物流周转箱循环(huán)公用。到2025年底(dǐ)全省各邮政快递网(wǎng)点(diǎn)不再使用(yòng)不可降解(jiě)的塑料包(bāo)装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿色包(bāo)装研发生(shēng)产基地(dì)。

　　（六(liù)）大力(lì)推动建(jiàn)筑业(yè)清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建(jiàn)筑用(yòng)能清(qīng)洁化低碳(tàn)化。加(jiā)快提升建筑能(néng)效水平(píng)，新(xīn)建民(mín)用建筑全面(miàn)按照绿(lǜ)色建筑标准进行建设，鼓励(lì)农民(mín)自建(jiàn)住房(fáng)参照绿色(sè)建(jiàn)筑标准建设。积极采用自然通(tōng)风、天然采光(guāng)、隔音降噪等生(shēng)态(tài)共(gòng)享的建筑设计方式。大力(lì)推(tuī)进可再生能(néng)源建筑应用，积极推广应用太阳能(néng)光伏、太阳能(néng)光热(rè)、空气源热泵等技(jì)术(shù)，鼓励光伏建筑一体(tǐ)化建设。积极(jí)推行新建住(zhù)宅全(quán)装修交付使用，推广(guǎng)管线(xiàn)分离(lí)和一(yī)体(tǐ)化装修(xiū)技术，提(tí)高建筑(zhù)品(pǐn)质。推(tuī)广应用高效电气(qì)化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地(dì)区开展近零碳(tàn)建筑(zhù)试点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展(zhǎn)既有(yǒu)居住建筑节能改造，提高(gāo)用能效率(lǜ)和室内(nèi)舒适(shì)度。探索节(jié)能改造与小区公(gōng)共环境整治(zhì)、适老设施改造、基础设施和建(jiàn)筑使(shǐ)用功能(néng)提升改造统筹推进的节能(néng)宜(yí)居综合改(gǎi)造模(mó)式，探(tàn)索(suǒ)经(jīng)济(jì)适(shì)用、绿(lǜ)色环保的(de)技(jì)术路线，统(tǒng)筹(chóu)推(tuī)动既有居(jū)住建筑节水改造。加强既有建筑空(kōng)调、照(zhào)明(míng)、电梯等(děng)重点用能设备(bèi)运行(xíng)调(diào)适，推广智慧用能技术，提(tí)升物业节能降碳管理水平。完善(shàn)公(gōng)共供水管网设施，提升供水管网漏损控制(zhì)水平。积极引导(dǎo)公共机构实施清洁生产(chǎn)综合(hé)性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展节能改造，合理设(shè)置室(shì)内温(wēn)度，充分利用自然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工。加快推进建筑工业化，大(dà)力发展装(zhuāng)配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修试点。提(tí)高预制构(gòu)件和(hé)部品部件(jiàn)通用性，推广标准化、少规格(gé)、多组合设计。推(tuī)广应用绿色建材，鼓励政府采购(gòu)工程项目优(yōu)先选用获(huò)得绿色建材认证(zhèng)标识的建(jiàn)材产品(pǐn)。农房建(jiàn)设鼓励就地取材和利(lì)用乡土材(cái)料(liào)。发展建筑产业互联网，实现建(jiàn)筑材料(liào)数字化管理(lǐ)，促进合(hé)理安排材(cái)料(liào)采购(gòu)，减少材料损耗和运输距离。推动施(shī)工现场优先(xiān)使用节能灯具和节电型施工机械，对多(duō)台同类设(shè)备实施(shī)群(qún)控技术，监控重点(diǎn)能(néng)耗(hào)设(shè)备耗能，探索施(shī)工(gōng)用(yòng)能限额(é)。加强对施工(gōng)现场(chǎng)的管理，将房屋(wū)建筑和市政(zhèng)工程(chéng)施工工地噪声、扬尘(chén)、污水、建(jiàn)筑(zhù)垃圾等(děng)纳入建(jiàn)筑业(yè)清洁生产管理(lǐ)范畴，推动建(jiàn)设一批建筑(zhù)领域(yù)清洁(jié)生(shēng)产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源(yuán)头(tóu)管控。加强(qiáng)建筑垃圾再生利用装备研发(fā)，研制建筑垃圾(jī)处(chù)理(lǐ)和资源化利用成套装备(bèi)。开(kāi)展再生骨料强化技术(shù)、再生(shēng)建材生产技术、再生细粉活化技(jì)术、专用添(tiān)加剂技(jì)术等研发。推广应用建(jiàn)筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓(gǔ)励利用建筑垃(lā)圾生产(chǎn)再生(shēng)骨料、路(lù)基路(lù)面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿(lǜ)色(sè)建材，拓(tuò)展建筑(zhù)垃圾再生产(chǎn)品的应(yīng)用领域(yù)。大力推广应用机制砂(shā)，推(tuī)动预拌混凝(níng)土、预(yù)拌砂浆(jiāng)及水泥(ní)制品(pǐn)生产过程的“三废”零排放(fàng)、废(fèi)弃物综合(hé)再生利用。建(jiàn)立(lì)建(jiàn)筑垃圾分(fēn)类处理制度，推进各类(lèi)建筑垃圾(jī)资源化利用，规范建筑垃圾堆存(cún)、中转(zhuǎn)和资源(yuán)化利用场所建设(shè)运营管(guǎn)理。

　　专(zhuān)栏4 建筑(zhù)业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能效提(tí)升(shēng)工程。逐步提高新建(jiàn)绿色建(jiàn)筑(zhù)节能强制性(xìng)标准水平，进(jìn)一步提高建筑围护结构等部位的节能性能要求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗(hào)、近零(líng)能耗(hào)建筑(zhù)200万平方(fāng)米。

　　2.既有(yǒu)建筑(zhù)节(jié)能化改(gǎi)造工(gōng)程。结合海绵城市(shì)建(jiàn)设、城(chéng)市更新、绿(lǜ)色社区创建等工作，统筹推进既有居住建筑节能绿色(sè)化改(gǎi)造。“十(shí)四五”期间(jiān)，累计完成既有(yǒu)建筑节能绿色化(huà)改(gǎi)造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应用(yòng)。大力发展建筑分(fēn)布式光伏(fú)。推(tuī)动太阳能光热系统在中低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中(zhōng)应用，积极推广(guǎng)高效空气源热泵技术及(jí)产(chǎn)品(pǐn)，提(tí)高建筑终端电气化水平，到2025年(nián)，新(xīn)增建筑太阳能光(guāng)伏装(zhuāng)机容量200万千瓦，建筑(zhù)能(néng)耗中电力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工(gōng)程。建立一批装配式建筑产业基地、典型(xíng)项(xiàng)目和科技示(shì)范工程，加大装配(pèi)式建筑(zhù)混凝土结构和(hé)钢(gāng)结构等装配式建筑(zhù)推广力度，力争(zhēng)2025年(nián)底全省城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房城乡建设(shè)部、工业和信息化部《关(guān)于扩大政府采购支持绿(lǜ)色建材促进建筑品(pǐn)质提(tí)升政(zhèng)策实(shí)施范(fàn)围的通知》要求，将医(yī)院、学校、办公(gōng)楼(lóu)、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保(bǎo)障房(fác上标3下标5怎么算公式，c上标2下标5怎么算ng)等政府采购工(gōng)程项目，以及适用招标投(tóu)标法的政府采购工程(chéng)项目纳入政府绿色采(cǎi)购政(zhèng)策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化(huà)利用(yòng)工(gōng)程。鼓(gǔ)励利(lì)用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路(lù)基路(lù)面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材。到2025年(nián)，建(jiàn)筑垃圾综合利用(yòng)率达(dá)到60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实(shí)开展交通运输(shū)清(qīng)洁生(shēng)产

　　16.优化交通运(yùn)输结(jié)构和(hé)组织方式。发展智能(néng)交通，推动(dòng)不同运输方(fāng)式(shì)的合理(lǐ)分(fēn)工、有效衔接(jiē)，降低空(kōng)载率和不合理客货(huò)运周转(zhuǎn)量(liàng)，提升综合运输效率。加快(kuài)大宗货物和中长途货运“公转铁(tiě)”“公转(zhuǎn)水”，积极推(tuī)行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程(chéng)客(kè)货(huò)运服务。加快推动城(chéng)市轨道交(jiāo)通、公交专用道、快速(sù)公交系(xì)统等公共交通基础设(shè)施建设，强(qiáng)化智(zhì)能(néng)化手段在城市公(gōng)共交通管(guǎn)理中的应用。加快推进城市绿色货运配送(sòng)，优化城市(shì)货运和快递(dì)配送体(tǐ)系，完善城市主要商业区、校园、社区等末端配送(sòng)节点(diǎn)设施(shī)。

　　17.推广使用节能低(dī)碳(tàn)型交通工(gōng)具(jù)。大(dà)力推(tuī)广节能及新能源汽车，推(tuī)动城市公共服务及货运配送车(chē)辆电动(dòng)化(huà)替(tì)代(dài)，提高城市公交、出租车、城市(shì)配(pèi)送(sòng)、邮政快递、机场转运、铁路(lù)货(huò)场(chǎng)等电动新(xīn)能源(yuán)运输工具的(de)比例。有(yǒu)序(xù)发展氢燃料电池汽车，稳(wěn)步推动电力、氢燃料车(chē)辆对(duì)燃油商用、专用等车辆的(de)替代。全面(miàn)实施重型柴油(yóu)车(chē)国(guó)六(liù)排放标准和非道路移(yí)动柴油机械国(guó)四排放标(biāo)准(zhǔn)，基本淘(táo)汰国(guó)三(sān)及以(yǐ)下排放标(biāo)准的柴油和燃气汽(qì)车。推广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶，加(jiā)快推进码头岸电(diàn)设(shè)施(shī)建设，推(tuī)动(dòng)船舶(bó)靠港使用岸电(diàn)应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿(lǜ)色节能低碳(tàn)贯穿交通(tōng)基(jī)础设施规(guī)划(huà)、建设、运营和维护全过(guò)程(chéng)，有效(xiào)降低交通(tōng)基础设施(shī)建设全生命周期(qī)能耗和(hé)碳排放。推动新材(cái)料、新技术、新工(gōng)艺在(zài)交通运输领域的应用，积极推广应用温拌沥(lì)青、智(zhì)能通风、辅(fǔ)助(zhù)动力替代和节(jié)能(néng)灯具、隔声屏障等节能(néng)环保技术和(hé)产品(pǐn)。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施(shī)建设(shè)养护中的综合利用。推广可再生(shēng)能源在交通基础(chǔ)设施建设运(yùn)营(yíng)中的应用，构建综合(hé)交通枢纽场(chǎng)站绿色能源系统。积极倡(chàng)导加油站错峰卸(xiè)油、车主夜间加(jiā)油、公众(zhòng)绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.交通运(yùn)输网络效率(lǜ)提升工程(chéng)。加强西江、东江、北江(jiāng)、韩江等内河主通道建设，提升铁路货运等级，加快铁水多式(shì)联运发展。到(dào)2025年(nián)，全省(shěng)水路货物运输量比重达(dá)到26％左右，全省港口集装箱铁(tiě)水联运年均增长(zhǎng)率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推广工程(chéng)。持续推(tuī)进(jìn)城市公交、出租(zū)汽车、城市物流配(pèi)送(sòng)车辆的电动化，推(tuī)动(dòng)氢燃(rán)料电池(chí)汽(qì)车的示范运用(yòng)，加快高速公路服(fú)务(wù)区、港区、公(gōng)交站场等建设加氢(qīng)、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年(nián)，实现高速公路服(fú)务区快充站全覆盖，港口(kǒu)码头(tóu)泊位岸电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标杆创建工程。推动(dòng)交(jiāo)通运输企业、港口码头(tóu)、公交站场、地铁、加油站(zhàn)、充电站等开展清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)，建(jiàn)设一批省级清洁(jié)生(shēng)产标杆企业。

　　三、强化科技(jì)产(chǎn)业支撑，全(quán)面(miàn)提(tí)升清洁生产能(néng)力水(shuǐ)平

　　（八）加强科(kē)技创新(xīn)引领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大、关键(jiàn)、共性技术和装备等方面(miàn)的基础研究和应用技术(shù)创新性研(yán)究。围(wéi)绕(rào)产品绿色设计(jì)、工业节(jié)能降碳、能源(yuán)清洁低(dī)碳安全高效利用、污水资源(yuán)化、农业节水灌(guàn)溉控制及绿(lǜ)色防(fáng)控、多污染物协(xié)同减排、固体废弃(qì)物(wù)资(zī)源化等方(fāng)向，确(què)立一批重点攻(gōng)关项目，突破一批核心关键技术，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企业联合上下(xià)游(yóu)企业、高校(xiào)、科研院所(suǒ)创建绿色低(dī)碳领(lǐng)域科技(jì)创(chuàng)新平台，推(tuī)动科技创新平(píng)台与产业创新中心(xīn)、制造业创新中心等产(chǎn)业(yè)创新平(píng)台(tái)协同开展清(qīng)洁生产共性关键技术攻关和装备研制，促进科(kē)技成(chéng)果(guǒ)转(zhuǎn)移转化(huà)和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产(chǎn)技术装备产(chǎn)业化

　　积极引导(dǎo)、支持(chí)企业(yè)开(kāi)发具(jù)有自主知识(shí)产(chǎn)权的清洁生产技术和装备，培育一批拥有自(zì)主(zhǔ)知识产权、掌握清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)核(hé)心技术装(zhuāng)备的骨干企业(yè)和(hé)“专精特新”中小企业。编制发布清洁生产先进技术(shù)目录，鼓励和支持行业、企业应(yīng)用(yòng)先进适用的(de)清洁(jié)生产技术和装备。发挥清(qīng)洁生(shēng)产相关社会组织作用，大力推进源头(tóu)减量(liàng)、过程控制、末(mò)端(duān)治(zhì)理等清洁生(shēng)产(chǎn)技术装(zhuāng)备推广应(yīng)用(yòng)，加快清(qīng)洁生产关键技术装(zhuāng)备的产业(yè)化发展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生产服务业

　　创新清洁生产服(fú)务模式，探索(suǒ)建立以绩效为(wèi)核心的清洁生产服务(wù)支付机制。加快建立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞争力(lì)的第三方(fāng)清洁生产服务企业为用(yòng)户提供咨询(xún)、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改(gǎi)造等(děng)“一站式”综合服务，有效发(fā)挥第三方服(fú)务机构(gòu)对清洁生(shēng)产工(gōng)作的支撑(chēng)作用。加强第三(sān)方服务机构管理，探(tàn)索(suǒ)建立第(dì)三方服务机构行业准入、考核管理、责任(rèn)追溯等机制，健全清洁生产技(jì)术服(fú)务体系。

　　（十(shí)一(yī)）加强(qiáng)绿色清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)行(xíng)业人才培养

　　加强清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务(wù)机构专业培训(xùn)，培育一批(pī)高(gāo)水平、专业化的清(qīng)洁生(shēng)产服务(wù)机构。强化清洁生产管理人才和技术服务(wù)人才队伍建设(shè)，分层次、分类别(bié)开展清洁生(shēng)产服务机构从业(yè)人员和企业相关负(fù)责人(rén)员能力培训，提升清洁生产管(guǎn)理和技术人员业务水平。探索将绿色清(qīng)洁生产人(rén)才纳入(rù)广东省(shěng)专业技术人才职称评级系统，畅通绿色清(qīng)洁生产专业技术(shù)人(rén)才(cái)职称晋升通(tōng)道，培育壮大绿色清洁生产(chǎn)人(rén)才队伍。

　　（十(shí)二(èr)）提升清(qīng)洁生产数字化智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云计算、人工智(zhì)能、数字孪生等(děng)信息技术在绿色制(zhì)造、清洁生产领(lǐng)域(yù)的应用，结合省(shěng)碳排放监测(cè)智慧(huì)云平台建(jiàn)设(shè)进展c上标3下标5怎么算公式，c上标2下标5怎么算，探(tàn)索提(tí)供清洁(jié)生产信息化公共服务。提升钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属等流程型工(gōng)业企业制造过程核心(xīn)装备和关(guān)键(jiàn)工(gōng)序的数字化水平，实(shí)现生产(chǎn)过程物质流、能量流等(děng)信息采(cǎi)集监(jiān)控、智能分析和(hé)精细(xì)管理。推进机械、汽车(chē)、船(chuán)舶(bó)、电(diàn)子、家电等离散型工业企业开展(zhǎn)全面数字化(huà)管理，以数据为驱动提升(shēng)行业(yè)绿色低(dī)碳技术创新、绿色制造(zào)和(hé)运维服(fú)务(wù)水平。鼓励(lì)工(gōng)业企业开展资源(yuán)能源(yuán)碳排(pái)放信息化管控系统及污染(rǎn)物在线监(jiān)测(cè)系统建设(shè)，推动重点(diǎn)用(yòng)能设(shè)备、新能源(yuán)设备等(děng)数字(zì)化改造。进一步完(wán)善省重点用(yòng)能(néng)单位能耗在线监测系统建(jiàn)设(shè)，加快推进重点用能单(dān)位(wèi)应接尽接。依托粤商通(tōng)平台搭建清洁绿色(sè)生产(chǎn)服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术(shù)试(shì)点(diǎn)示范(fàn)建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石(shí)化(huà)化工、有色金属、建材(cái)、纺织、造纸等重点行(xíng)业，实(shí)施生产工艺深度(dù)脱碳、原材料替(tì)代、工业流(liú)程再造、电气化改(gǎi)造、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生(shēng)产技术装备推广工程。发展高效节(jié)能电机、变压(yā)器(qì)、风机、水(shuǐ)泵、热(rè)泵、余压余热利用(yòng)、动力电池柔(róu)性控制和梯级(jí)利用(yòng)、绿(lǜ)色数据(jù)中心等(děng)技术装备。发(fā)展(zhǎn)低能(néng)耗、分散(sàn)式、模块(kuài)化大气污染治理、水污染治理(lǐ)、土(tǔ)壤污染治理(lǐ)、环境监测、固废处理(lǐ)、退(tuì)役(yì)动力蓄电(diàn)池处置利(lì)用(yòng)等环(huán)保(bǎo)技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用技术攻关工(gōng)程。开展报废(fèi)汽车、废旧电器电子产品的智能拆解和拆(chāi)解物自动化分选等关键技术装备研发，发展退役动力电池、光伏组件(jiàn)、风电机组(zǔ)叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物(wù)循(xún)环利用技术，研(yán)发废旧(jiù)塑料的(de)改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育工程。支持能源管理、环保、资源综合(hé)利用(yòng)、绿色（生态）产品设计(jì)及(jí)绿色建筑设计等服务产业(yè)发展。培育一批拥有自主知识产权、掌握清(qīng)洁生(shēng)产核心(xīn)技术装备的(de)企业和一批高水(shuǐ)平、专(zhuān)业化的清(qīng)洁(jié)生产服务(wù)机构。

　　四、深(shēn)入(rù)推进模式创新，激发清(qīng)洁(jié)生产市场(chǎng)主体活(huó)力(lì)

　　（十三）创新(xīn)重点行业企业清洁生(shēng)产推行方式

　　大力推动省(shěng)内(nèi)重(zhòng)点行业的龙头企业、链主企业实施清洁生(shēng)产，带头开展数(shù)字化、网(wǎng)络(luò)化、智能(néng)化、绿色(sè)化等新(xīn)技术、新场景应用(yòng)，开展先进适(shì)用(yòng)清(qīng)洁生产技术和装备应用(yòng)示范和推广。支(zhī)持(chí)中小企(qǐ)业强化产业链供应链(liàn)上下游协作和绿色低碳发(fā)展，鼓励龙头(tóu)企业、链主企业对产业链供应链上下游企业提出明确清洁生产要求，引领带动产业链供应链关联企(qǐ)业(yè)推行(xíng)清洁生产，实施清洁生产(chǎn)技术改造项(xiàng)目，提升清洁生产水平，推动(dòng)全链条绿色(sè)低碳发展。鼓(gǔ)励省(shěng)属(shǔ)国企和其他大(dà)型企业集团全面推行清洁生产，完善内(nèi)部清(qīng)洁生产推行机制，推动(dòng)子公(gōng)司、分公司开展清洁生产(chǎn)，提升企业集团整体减(jiǎn)污降(jiàng)碳、绿(lǜ)色发展(zhǎn)水平，形成以大带小、以小促(cù)大(dà)、以优(yōu)助(zhù)强的融通发展格局。推动在工业、农(nóng)业(yè)、服务业、建筑、交通运输等行(xíng)业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产先(xiān)进示范建设(shè)。

　　（十四）推动清洁生产审核管(guǎn)理模式创(chuàng)新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续(xù)实施差别化清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水、高(gāo)排放的(de)企业以及(jí)生产、使用、排放(fàng)涉及(jí)优先控制化学(xué)品名录中(zhōng)所列化学物质的企(qǐ)业(yè)严格实施清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核(hé)，对生(shēng)产工艺(yì)简单(dān)、环境(jìng)影响较小的企业可采(cǎi)用简易流程清(qīng)洁生产审核并简化评估验收(shōu)流程。探索(suǒ)建立适合小微型企(qǐ)业清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)评估、验收技术方法(fǎ)，创新(xīn)引导小微型企业(yè)实施(shī)清洁生产(chǎn)的积(jī)极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产(chǎn)评价认证(zhèng)，对(duì)通过评价(jià)认证且(qiě)满足清洁生产审核要求的，视(shì)同开(kāi)展清洁生产审核。积(jī)极推动(dòng)清洁生产审核与(yǔ)节能审(shěn)查、节能(néng)监察、环(huán)境影响(xiǎng)评价和排污(wū)许(xǔ)可等管理制(zhì)度有效衔(xián)接。鼓(gǔ)励有条件的地区(qū)开展行业(yè)、园区和产业(yè)集群整体审核试点。研究(jiū)将碳排放指标纳入清洁生产审(shěn)核，提升行业(yè)、工业(yè)园区和产(chǎn)业集群(qún)整(zhěng)体清洁生产水平，有条件的地区可开(kāi)展政府(fǔ)购买第(dì)三(sān)方(fāng)清洁(jié)生产审核服(fú)务试点。

　　（十(shí)五）探索(suǒ)区域协同推进清洁生(shēng)产

　　加(jiā)大淡水(shuǐ)河(hé)、石马河(hé)、广(guǎng)佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江及小(xiǎo)东江等重点流域(yù)企(qǐ)业清洁生产工作力度，推动(dòng)流域内污染企业全面实施清洁生(shēng)产审核(hé)。结合园(yuán)区循环化改造(zào)、绿色低碳园区建设、生态工业园(yuán)区(qū)建(jiàn)设，支持省级(jí)及(jí)以上园区建设清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推进粤港清洁(jié)生产伙伴计(jì)划，深(shēn)化粤港(gǎng)清洁生产长效合作机制，推动粤港两地企业(yè)在(zài)节(jié)能环保、清(qīng)洁生产及(jí)资源(yuán)利用方面(miàn)的(de)合(hé)作，强化区域内污(wū)染联防联控、废物协同(tóng)处置、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推(tuī)进市场化机制改(gǎi)革创(chuàng)新(xīn)

　　强(qiáng)化(huà)绿色金融支持，有效落实碳减(jiǎn)排支持工具等货币政(zhèng)策工具，鼓励银行(xíng)等各类金融机构创新推广(guǎng)绿(lǜ)色信贷产品，加大对清洁生(shēng)产技(jì)术研发(fā)、清洁生(shēng)产重点项目(mù)等(děng)的支(zhī)持(chí)力度，引导企业扩大(dà)清洁生产投资(zī)。探索推动达(dá)标企业通过清洁生产技术升级改(gǎi)造实现的主(zhǔ)要污(wū)染物排(pái)放稳定削减量、节能量(liàng)，在完成(chéng)主要(yào)污(wū)染(rǎn)物减排、节能任务的基础上(shàng)，可按相关规定将富余指标进入排污权、用能权交易(yì)市场进行交易，或(huò)用(yòng)于(yú)企业(yè)自身发展所需的产能扩容及新产品新增产量所需的(de)污染物排放指标。大力(lì)推(tuī)进清洁生产服(fú)务市场化，推行合同能源管理、合同(tóng)节水管理等模式和以环境(jìng)治(zhì)理效果(guǒ)为(wèi)导向的(de)环境托管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创(chuàng)新(xīn)试(shì)点工程

　　清洁生产审核(hé)创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属、印(yìn)染、造纸、化(huà)学原料(liào)药(yào)、电镀、农(nóng)副食品(pǐn)加工、工业涂装、包装印(yìn)刷等为重(zhòng)点，实施行(xíng)业、园区和产业集群(qún)整体清洁生产审核(hé)创新试点，探索建立具有(yǒu)引领示范作(zuò)用(yòng)的审核新(xīn)模式，形成可复制(zhì)、可(kě)推广(guǎng)的先进经(jīng)验和(hé)典型(xíng)案(àn)列。

　　五、完善组织保障体系(xì)，推进各(gè)项目(mù)标任务落地见效(xiào)

　　（十七）加强组织实施

　　省(shěng)发(fā)展改革委加(jiā)强组织协调(diào)，会同(tóng)有关(guān)部门建立清洁生产促进工作(zuò)部(bù)门协调(diào)机制，统(tǒng)筹(chóu)抓好本方案实施。省生态环(huán)境厅、工(gōng)业和(hé)信息化厅(tīng)、科技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡建设厅、交通运(yùn)输(shū)厅(tīng)、农业农村厅、商务厅、市场监管(guǎn)局、能源局等部(bù)门按照职能分工(gōng)抓好(hǎo)重(zhòng)点任务落实。各(gè)地市(shì)政府要(yào)落(luò)实(shí)主体责任，加大力度鼓励(lì)和促进清(qīng)洁生(shēng)产，结合实(shí)际确(què)定本地(dì)区清洁生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各级(jí)财政积极探(tàn)索有(yǒu)效方式，支持清洁生产(chǎn)工作(zuò)。落实(shí)节能节水、环境治理、环境服(fú)务、环保技(jì)术与装备、资源综合利用等有关财(cái)政税收优惠政策，落实从(cóng)事污染防治(zhì)的第三方(fāng)企(qǐ)业减按(àn)15％的税率缴纳企业所得税的(de)税收优惠政策。企(qǐ)业用于清洁生产审核和培(péi)训的费用可(kě)以列入(rù)企业经营成本。加强清(qīng)洁生产审核和评价认(rèn)证结果应用，将(jiāng)其(qí)作为阶梯电价(jià)、水价、水资源费、重污染(rǎn)天(tiān)气绩效分级管(guǎn)控等差异化政策制定和实施的重要依(yī)据。严格(gé)落实(shí)绿色采购相关制度，在政府(fǔ)采购（含适用(yòng)招标投标法的政府采购工程项目）中加大绿色低碳产品采购力度。建立健全清洁生产激励(lì)制度，按照国家(jiā)和(hé)省有关规定对工(gōng)作成效突出(chū)的单位(wèi)和个人依法给予表彰(zhāng)和奖励(lì)。

　　（十九(jiǔ)）完善法规(guī)标准

　　结合(hé)国家(jiā)清洁生(shēng)产(chǎn)促进法修订进展，推进《广东省(shěng)清洁生产促进条(tiáo)例(lì)》立(lì)法(fǎ)工(gōng)作，加强(qiáng)与相关法律(lǜ)法(fǎ)规(guī)的衔接(jiē)协调，强化相关主体权利义务。结合(hé)我(wǒ)省产(chǎn)业发(fā)展实际，研究(jiū)制定(dìng)优势(shì)行业、优势产业清洁(jié)生产(chǎn)评价(jià)指标体系(xì)，鼓励相(xiāng)关行业(yè)协(xié)会、学(xué)会、专(zhuān)业(yè)机构(gòu)、龙头(tóu)企业研究制(zhì)定各相(xiāng)关行业(yè)清(qīng)洁(jié)生产团体标准(zhǔn)、清洁生产指标体系、行业清洁生产技术规范(fàn)等。加强(qiáng)清洁生(shēng)产(chǎn)数据统(tǒng)计(jì)分(fēn)析，探(tàn)索(suǒ)建立企业清洁(jié)生(shēng)产绩效(xiào)年度(dù)报告制度。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各地(dì)清洁生(shēng)产工作完成情(qíng)况纳入(rù)节(jié)能、生态(tài)环(huán)境保(bǎo)护日常监(jiān)督检查和相关考核。加(jiā)强对企(qǐ)业清洁生产开(kāi)展(zhǎn)情况的(de)日常监督(dū)检查，压实企(qǐ)业实(shí)施清(qīng)洁生产审核的主体(tǐ)责(zé)任，引(yǐn)导和规范企业(yè)清洁生产行为。企(qǐ)业开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核情况纳入企业环境信用(yòng)评(píng)价体系和环境信息强(qiáng)制(zhì)性披(pī)露范围。严格把关(guān)清洁生产审(shěn)核质量，开展清(qīng)洁生产审核质量抽查，严厉(lì)打击企(qǐ)业、第三方(fāng)服务机(jī)构弄(nòng)虚作(zuò)假行为。对(duì)违反《中华人民(mín)共(gòng)和国(guó)清(qīng)洁生产促(cù)进法》和《清洁生产审核办法》相(xiāng)关规定(dìng)并受到处罚(fá)的企(qǐ)业、第三方服(fú)务机(jī)构(gòu)，依(yī)法(fǎ)依(yī)规通(tōng)过“信(xìn)用广东”网(wǎng)站等渠道(dào)向社会(huì)公布，并记入其信用(yòng)记录。加强对(duì)清洁生产评估验收专家、清(qīng)洁生(shēng)产审核咨询机构(gòu)和人员的(de)规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参(cān)与

　　深入开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)宣(xuān)传教育活动(dòng)，充分利用各类媒体(tǐ)、公益组织、行(xíng)业协(xié)会等(děng)宣传清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)、法规政策、管理制度和(hé)典型案例等，提升(shēng)社会公众(zhòng)的清洁生产意识，营(yíng)造全(quán)社会(huì)共(gòng)同推行清洁生产的良好氛(fēn)围，推动形(xíng)成(chéng)绿色生(shēng)产生活方式。适时编制发布清洁生(shēng)产典型案(àn)例(lì)汇(huì)编，及时总结(jié)推广典(diǎn)型案例和经验做法，以(yǐ)点带面(miàn)形成示范(fàn)效(xiào)应。鼓励相(xiāng)关行业协会、龙头企(qǐ)业积(jī)极组(zǔ)织清洁生产国际会(huì)议、行业展会、专业论(lùn)坛等，开展(zhǎn)多(duō)形式的经验交流和技(jì)术推广。鼓励清洁(jié)生产领(lǐng)域(yù)的国内外交流合作，学(xué)习借鉴先进(jìn)经验，促进人(rén)才(cái)、技术和(hé)信息交流。

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