金融(róng)界5月4日消息 据银(yín)保监会官微，2022年(nián)银(yín)保监会持续引导(dǎo)保险(xiǎn)业(yè)回归保障本源，提升服务实(shí)体经济和(hé)人民群众质效，加(jiā)强风险防范化解能力(lì)，保险业偿付能力指标维(wéi)持在合(hé)理区间(jiān)，风险总(zǒng)体可(kě)控(kòng)。

　　2022年，我国(guó)保(bǎo)险业原保险保费收(shōu)入4.7万亿元，同(tóng)比增长(zhǎng)4.6％。其中(zhōng)，财产险业务原保(bǎo)险(xiǎn)保费收入(rù)1.3万(wàn)亿元(yuán)，同比增(zēng)长8.9％；人身险业(yè)务原保险保费收(shōu)入3.4万亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付能力(lì)充(chōng)足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财(cái)产险公司(sī)、人身险公司和再保险公(gōng)司的(de)综合偿(cháng)付能(néng)力充足(zú)率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况如下：

　　一、完善偿(cháng)付能(néng)力(lì)监管制(zhì)度体系

　　（一）实施偿付(fù)能力新规则，引导保(bǎo)险业支持实(shí)体经(jīng)济、资本市场发展。推进《保(bǎo)险公司(sī)偿付能(néng)力监管(guǎn)规则(zé)（Ⅱ）》（简称(chēng)规则Ⅱ）实施工作，确(què)保(bǎo)新旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实施以(yǐ)来(lái)，在引导保险业服务实(shí)体(tǐ)经济、支(zhī)持(chí)资本市场发展方(fāng)面取得(dé)积极成效(xiào)。一是(shì)规则Ⅱ对绿色债(zhài)券、科技创(chuàng)新、出口信用保(bǎo)险、农业(yè)保险(xiǎn)和专属商业养老保险(xiǎn)产品等(děng)给予最低(dī)资(zī)本10％的折扣，有(yǒu)效促进保险(xiǎn)业提升服务(wù)实(shí)体经济能力(lì)，增强服务实(shí)体经济质效(xiào)。二是规则Ⅱ对保险资金投(tóu)资大盘蓝筹股和公(gōng)开募集基(jī)础设施证券投资基金（公募REITs）分别给(gěi)予最低资本5％和20％的(de)折(zhé)扣(kòu)，对投资符合条件的银行股给予减(jiǎn)值豁免(miǎn)的优惠政策(cè)，支(zhī)持保险(xiǎn)业参与(yǔ)资(zī)本市(shì)场改(gǎi)革(gé)，维护资本市场健康平稳发展。

　　（二）修订发布(bù)《保(bǎo)险保障基金管(guǎn)理办法》，增加风险(xiǎn)处置资源。会同(tóng)财(cái)政(zhèng)部(bù)、人民银行对(duì)2008年颁布施(shī)行的保(bǎo)险(xiǎn)保障(zhàng)基(jī)金管理办法进(jìn)行了修订，提高了保险保障基金费率，明确财产险和人(rén)身险保障(zhàng)基金(jīn)融通机制(zhì)，增加风险处置资源(yuán)，同时完善(shàn)了保(bǎo)险保障基(jī)金(jīn)的(de)救助规定(dìng)和相关监督管理措(cuò)施。

　　（三(sān)）完善(shàn)偿付能力监管评估(gū)体系。修订发(fā)布(bù)《保险公(gōng)司风险综合评级（分(fēn)类(lèi)监管）评价标准》，强化定量(liàng)指标与定性监管相结合，提高(gāo)风(fēng)险(xiǎn)综合(hé)评级制度科学性。每(měi)季度对公司风(fēng)险(xiǎn)进行(xíng)全面评价(jià)，形(xíng)成“评(píng)级(jí)、通报、约谈、整改”的闭环工作机(jī)制。

　　（四）积极推(tuī)进保险(xiǎn)公司发行无(wú)固定(dìng)期限(xiàn)资本债(zhài)券有关工作。会同人(rén)民(mín)银行联合发布《关于保险公(gōng)司(sī)发行无固定期限资本债(zhài)券有关事(shì)项的通知》，拓宽(kuān)保险公(gōng)司资本补充(chōng)渠道。

　　二、2022年(nián)保险业运行(xíng)平稳(wěn)

　　（一）保费收入稳(wěn)步增长(zhǎng)。2022年，我国保险(xiǎn)业原保险保费收入4.7万(wàn)亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其(qí)中，财产险业务原保险保(bǎo)费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二(èr)）偿(cháng)付能(néng)力(lì)充足率指标(biāo)保持(chí)在合(hé)理(lǐ)区间。2022年末，保(bǎo)险业(yè)综合偿付能力充足率为196％，远高于100％的(de)达标线。其中，财产险(xiǎn)公司、人身险公司和再(zài)保险(xiǎn)公司的(de)综合偿(cháng)付能力(lì)充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风(fēng)险综合评(píng)级结果整体保持稳定(dìng)。2022年末，保(bǎo)险业风险综合评(píng)级结果为：风险小的(de)A类(lèi)公司49家，风险较小的(de)B类公司104家；风险较(jiào)大的C类公(gōng)司（即中风险公(gōng)司）16家(jiā)；风险严重的D类公司（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥有(yǒu)序化解风险(xiǎn)

　　（一）持续(xù)加强偿付能力(lì)风险(xiǎn)监管和穿透式监管。一是持(chí)续加(jiā)强行业偿付能力风险监测。全年召开四次偿付能力监(jiān)管委员会季度工作会(huì)议，分析研(yán)判(pàn)保险业偿付能力和风险状况。深入开展市场调研，指导(dǎo)协(xié)同各银保监局(jú)做(zuò)实偿付能力风险(xiǎn)监(jiān)测工作，不断加强偿付能力分析预警能(néng)力。二是启动2022年度保险公司偿(cháng)付(fù)能力风险管理能力(lì)监管评估工作。组织对70家保险公司开展现场评估，推动(dòng)公司健全风(fēng)险管(guǎn)理(lǐ)机制、提升行业风险管理能(néng)力。三是贯彻(chè)落实中(zhōng)央巡视整改和中央(yāng)审计(jì)委(wěi)有关要求(qiú)，强化财会监督。对2家保险公司开展财会专(zhuān)项检查，对(duì)22家(jiā)保险公司开展(zhǎn)财(cái)会或偿付(fù)能力数据真实(shí)性检(jiǎn)查，对4家公司典型问(wèn)题公开通报，强化监(jiān)管刚性约束，夯实风(fēng)险监测数(shù)据(jù)基础(chǔ)。

　　（二）防范(fàn)化解(jiě)重点公司风险。一(yī)是稳妥有序推进高风险机构风险(xiǎn)处置工作。如期(qī)完(wán)成“明天系(xì)”保(bǎo)险机构接管。创新处置模(mó)式(shì)，建立风(fēng)险处置专项工(gōng)作(zuò)机制，成立(lì)专班或专责组推动高(gāo)风(fēng)险(xiǎn)机构风险化(huà)解(jiě)，推动(dòng)地方(fāng)政府落实属地责任，制定风险(xiǎn)处置(zhì)方案。对高风险机构实(shí)行贴身监(jiān)管，防范流动性(xìng)、涉(shè)众事件等风险隐患。二是对偿付能力不(bù)达标和(hé)出现偿(cháng)付能力风(fēng)险苗头的(de)公司，及时采取监管约谈(tán)、风险(xiǎn)提示、现(xiàn)场督(dū)导(dǎo)等多种方(fāng)式，督促公司采取(qǔ)有效措施(shī)改(gǎi)善(shàn)偿付能力。2022年，全系统就(jiù)偿付能力相关风险对保险公司进行监(jiān)管谈话128家次，发送(sòng)监管风险提(tí)示函65家次，下发监管意见书(shū)22家次，采取行政监管措施5家次，要(yào)求11家次(cì)保险公司提(tí)交预马云的钱属于个人吗(yù)防偿(cháng)付能(néng)力充足率恶(è)化或(huò)完(wán)善风(fēng)险管理计划。

　　（三）补(bǔ)齐制度短板，支(zhī)持(chí)保险(xiǎn)公司补(bǔ)充(chōng)资(zī)本。一(yī)是补(bǔ)齐监管(guǎn)短板(bǎn)。发布《银行保险机构(gòu)关联交(jiāo)易管(guǎn)理办法》，规范保险(xiǎn)公(gōng)司关联交易行为。开(kāi)展股马云的钱属于个人吗(gǔ)权和关联交易专项(xiàng)整治，加(jiā)强(qiáng)穿透(tòu)监(jiān)管(guǎn)，严防(fáng)内(nèi)部人控(kòng)制和大股东操纵(zòng)。公开通报并及时清退第5批(pī)违法(fǎ)违规股(gǔ)东，强化股东约束。发布《保险资(zī)产管理(lǐ)公司(sī)管(guǎn)理规定》，规范保险资金运用(yòng)行为(wèi)，加强保险资金投资(zī)非标(biāo)资产的风险排查，防范资金运用风险(xiǎn)。发布《人身保险产品信息披露(lù)管理办法》，分两批次对40余家公司的产品(pǐn)设计、定(dìng)价、条款表述(shù)等问题进行公开通报(bào)，规范市场秩序。二是支持保险公司通过适(shì)当途径(jìng)补充资本金。2022年，支持保险(xiǎn)行业(yè)通过(guò)市场(chǎng)化(huà)方式补充资(zī)本540.47亿(yì)元，其中20家保险公(gōng)司股东增资412.67亿元(yuán)，10家保(bǎo)险公司发行资本补充债(zhài)127.80亿(yì)元。

　　（四）从严(yán)查处保(bǎo)险(xiǎn)业(yè)违(wéi)法违规行为。2022年，全(quán)系统对保险(xiǎn)机构共作出行政处罚决定2562件，处(chù)罚保险机(jī)构1424家次、人(rén)员1939人次(cì)，罚没(méi)3.1亿元(yuán)，提高违法违规成本，有(yǒu)效(xiào)防控合规风险。

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