金融界5月8日消息 广东省发展改(gǎi)革委(wěi)等(děng)部门印(yìn)发《广东省(shěng)全(quán)面推行清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提(tí)到，到(dào)2025年，清洁(jié)生产推行制度体系基本建立，工业领域清(qīng)洁生产全(quán)面深(shēn)入推(tuī)行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁(jié)生(shēng)产进(jìn)一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平(píng)走在全国(guó)前列(liè)，能源(yuán)资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业(yè)、重点产品能源(yuán)利用效(xiào)率和主要污染物(wù)排放控制水平基(jī)本达(dá)到国际先进(jìn)水平，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区(qū)生产总值能耗和规(guī)模(mó)以上工(gōng)业单位增加值(zhí)能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地(dì)区生产(chǎn)总(zǒng)值用水(shuǐ)量和万元工业(yè)增加值(zhí)用(yòng)水量(liàng)较(jiào)2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥(huī)发性(xìng)有(yǒu)机物重点工(gōng)程减排(pái)量分(fēn)别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化(huà)利(lì)用率达到80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿色建(jiàn)筑占新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推(tuī)行清洁生(shēng)产实施方(fāng)案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清(qīng)洁生产是贯彻(chè)落(luò)实节约资源(yuán)和(hé)保(bǎo)护环境(jìng)基(jī)本国策(cè)的重要(yào)举(jǔ)措，是推(tuī)进生(shēng)态文明(míng)建设(shè)、推动减污(wū)降碳协同(tóng)增效的重要(yào)手段，是加(jiā)快形(xíng)成绿色生产(chǎn)生活方(fāng)式、促(cù)进经济社(shè)会(huì)全(quán)面绿色转型和(hé)高(gāo)质量(liàng)发展的有效(xiào)途(tú)径。为(wèi)贯彻落实《中华人(rén)民(mín)共和国清洁生产促进法》《“十四(sì)五(wǔ)”全(quán)国清洁生产推行方案》《广东省国民(mín)经(jīng)济和社会(huì)发展(zhǎn)第十四个(gè)五年规划和2035年(nián)远景目标纲要》《广(guǎng)东省生态文明建设“十(shí)四(sì)五”规(guī)划》，经省人(rén)民政府(fǔ)同(tóng)意(yì)，制(zhì)定本(běn)方案(àn)。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指(zhǐ)导(dǎo)思想(xiǎng)

　　以习近平新(xīn)时代中(zhōng)国特(tè)色社会主(zhǔ)义(yì)思想为指导，全(quán)面贯(guàn)彻党的二(èr)十大精神，深入(rù)贯彻习近(jìn)平生态文明思想和习近平总书(shū)记对广东系列重要讲话、重(zhòng)要指示批示精神，认(rèn)真落实国家工作(zuò)部(bù)署以(yǐ)及省委、省政府工作要求，以节约资源、降低能耗(hào)、减污(wū)降碳、提(tí)质增效为目标，以(yǐ)推进技术(shù)进步为主线(xiàn)，以(yǐ)清洁生产审核(hé)为抓手(shǒu)，系统推进工业、农业(yè)、服(fú)务业、建筑、交通运输(shū)等(děng)领域清洁(jié)生(shēng)产，加快实施重点(diǎn)行业、重点领(lǐng)域清洁生(shēng)产(chǎn)改造，创新清洁生产(chǎn)推行方式，培育(yù)壮大清洁生产产业，为(wèi)推(tuī)动高质量发展、实(shí)现碳达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目(mù)标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行制度(dù)体系(xì)基(jī)本建(jiàn)立，工业领域清(qīng)洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业(yè)等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走(zǒu)在全国前列，能源资源利(lì)用效率(lǜ)明(míng)显提升，重(zhòng)点行业(yè)、重点(diǎn)产品能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本达到国际先进水平，清(qīng)洁(jié)生产产(chǎn)业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单(dān)位地(dì)区生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能(néng)耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区(qū)生产(chǎn)总值用(yòng)水量和万元工业增加值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降幅(fú)不低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高效(xiào)节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化(huà)物(wù)、挥发性(xìng)有(yǒu)机物重(zhòng)点(diǎn)工程减排(pái)量分(fēn)别达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收(shōu)率达(dá)到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利(lì)用率(lǜ)达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建(jiàn)筑(zhù)比重(zhòng)力(lì)争(zhēng)达(dá)到100％，城镇新(xīn)建建(jiàn)筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释(shì)放减污降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建(jiàn)绿色制(zhì)造体(tǐ)系。在支持高(gāo)质量建(jiàn)设(shè)制造强省、推动(dòng)产(chǎn)业有序转移中，注重提升清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)水平，培育壮大清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)产业(yè)。强化全生命(mìng)周(zhōu)期理念，全方位(wèi)全过(guò)程推行工(gōng)业产品绿色设计，扩大绿(lǜ)色低碳产品供(gōng)给，加强(qiáng)商品过度包装治理。在生态环境影响大、产(chǎn)品涉及面广、行(xíng)业关联度高的行业(yè)，创(chuàng)建工业(yè)产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓励行业(yè)协会发布(bù)绿色产品设计指(zhǐ)南，推广(guǎng)绿色设计案例。以电子信息、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺织等我省特(tè)色行业为重点，引导企业对标国际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通信等行业(yè)龙头企业(yè)构建上(shàng)下游(yóu)联动的(de)绿色低碳产业链供应链，带动上下游企业(yè)同步实现(xiàn)绿(lǜ)色低(dī)碳发展。按(àn)照产业结构、能源(yuán)利用、运营管理、基础设施(shī)等绿色化要求，推动(dòng)条件成熟的园区(qū)开展碳(tàn)达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排(pái)放低水平项目清洁生(shēng)产评(píng)价(jià)。对标节能(néng)减排和碳(tàn)达(dá)峰碳中和目标(biāo)，对高耗能高排放项目(mù)实行清单(dān)管(guǎn)理、分类处置和动态监控。严格高耗能(néng)高排放低(dī)水平项目(mù)准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用的工艺技术(shù)和装备，单(dān)位产品能(néng)耗、物耗和水(shuǐ)耗等(děng)达到清洁生产先进(jìn)水(shuǐ)平。对不(bù)符合所在地区能耗强度(dù)和总量控制(zhì)相关要求、不符合煤炭消(xiāo)费当断不断必受其乱是什么意思，当断不断 必受其乱下一句减量替代或污染物排放区(qū)域削减、能(néng)效水平低(dī)于本(běn)行业能耗限额准入值等(děng)要求(qiú)的高耗(hào)能(néng)高排放低水(shuǐ)平(píng)项目予以停批、停建，坚决(jué)遏制高耗(hào)能高(gāo)排放低水平(píng)项(xiàng)目盲目发(fā)展(zhǎn)。探(tàn)索(suǒ)建立高耗(hào)能高排放低水平的(de)存量(liàng)、增(zēng)量项目(mù)清洁生产评(píng)价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁(jié)替代。合理(lǐ)控制化石能源消费，加大清洁能源推广应用，提高(gāo)工业领域(yù)非化石能源利用比(bǐ)重。加快天然(rán)气基础设(shè)施建设(shè)和互联(lián)互通，支持现(xiàn)有大(dà)型工业企业及燃气电厂(chǎng)用户(hù)天然气直供(gōng)。加快氢能技术(shù)创新和基础设施建设，推动氢能多(duō)元(yuán)利用。拓宽电(diàn)能替(tì)代领域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷(hé)大(dà)、新(xīn)能源条件好的地区，支持分布式电源开发建设和(hé)就近(jìn)接(jiē)入消(xiāo)纳，开展源网荷储一(yī)体化绿色供(gōng)电(diàn)园区建设。推进原辅材(cái)料(liào)无(wú)害(hài)化替代(dài)，促进生产(chǎn)过程中使用低(dī)毒低害(hài)和(hé)无毒无(wú)害原料，大力推广低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点行业清(qīng)洁低碳改造(zào)。强化能耗、水耗(hào)、环保、安(ān)全和技术等标准约束，依(yī)法依规(guī)淘汰落后(hòu)产能，扎实推进“散乱污”企业整(zhěng)治。全面开展清洁生产审核(hé)和(hé)评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材、造纸(zhǐ)、纺织印染等行业为重点(diǎn)，深入开展节(jié)能减(jiǎn)排诊断(duàn)，建(jiàn)立能(néng)效、污染物排(pái)放先进和落后清单(dān)，系统推进节能改造升(shēng)级和污染物深度(dù)治理，提(tí)高生产工艺(yì)和技术装备绿色化水(shuǐ)平(píng)。加(jiā)快企业及(jí)园(yuán)区(qū)节能、节(jié)水、节材、减污(wū)、降碳等系统性清洁生产改造，推动产(chǎn)业循环式组合、企业循环式生产(chǎn)，积极创建(jiàn)无废企业、无(wú)废园区和(hé)生(shēng)态工业(yè)示范园区。加快(kuài)推进村级工(gōng)业(yè)集(jí)聚区(qū)升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业(yè)产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设(shè)计示范企业创建工程。重点实施(shī)轻量化、模(mó)块(kuài)化、集成(chéng)化、智能化、无(wú)害化、节能、环保、高可(kě)靠性(xìng)、长寿命、易(yì)制造、易(yì)回收等关键绿(lǜ)色设计技(jì)术应用示范，培育(yù)一批工业产品生态（绿色）设计等(děng)示范(fàn)企业。

　　2.绿(lǜ)色制(zhì)造体系建设(shè)工(gōng)程。开展绿(lǜ)色制造技术创新和集成(chéng)应用，大力培育创建绿(lǜ)色工(gōng)厂，培育(yù)一批具(jù)有生态(tài)主导(dǎo)力(lì)的产业链链主企业，打造一(yī)批具有行业特色(sè)的绿色低碳园区。到2025年，累(lèi)计(jì)创(chuàng)建国家绿色工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业(yè)清洁生产(chǎn)改造工程(chéng)。推(tuī)动钢铁、石化化(huà)工、有色金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织印染(rǎn)、轻工等行(xíng)业实(shí)施清洁生产技术改造，推(tuī)动数据中心和5G等新兴基础设施实(shí)施(shī)节能降碳(tàn)改(gǎi)造(zào)，打造(zào)一批达到国际先进水(shuǐ)平的清(qīng)洁(jié)生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　4.实(shí)施(shī)工业企业清洁生产(chǎn)审核工程。以自愿性和强(qiáng)制(zhì)性相结合的方(fāng)式，推(tuī)动工业园(yuán)区（集(jí)聚区）内的企业、重点流域工业(yè)企业实施清(qīng)洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实加强(qiáng)农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农业清洁生产(chǎn)新模式(shì)。落实百县千镇(zhèn)万村高质量发展各项要求，加快推(tuī)进农业(yè)清(qīng)洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产(chǎn)技术体系，实施(shī)粮经饲统筹、种养(yǎng)加(jiā)结(jié)合(hé)、农林牧(mù)渔(yú)融(róng)合发(fā)展等一体化发展(zhǎn)模式(shì)。支持我省预制(zhì)菜产业高质(zhì)量发展(zhǎn)。大力发展绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设施(shī)农业”、“海上(shàng)风电+海(hǎi)洋牧(mù)场”等低碳农业(yè)模式。增加农(nóng)村(cūn)清洁能源(yuán)供应，推(tuī)动农(nóng)村生物质能综合(hé)利用。发(fā)展(zhǎn)林业循环经济，培育林业(yè)龙头(tóu)企业，建(jiàn)设林草中(zhōng)药材、油茶、竹(zhú)等具有广东特色的林(lín)业产业发展基地，积极(jí)创建国家(jiā)现代林业产(chǎn)业示范(fàn)园区，实施森林生态标志产品建设工程。以现代农业(yè)产业园、农林业(yè)龙(lóng)头(tóu)企业等为重点，深入推行农业清(qīng)洁(jié)生产，形(xíng)成一批(pī)可推广(guǎng)、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减量。加强农业投入品(pǐn)生(shēng)产、经营等(děng)各环节规范(fàn)化管理(lǐ)，统筹建立(lì)全省农药、兽药等投入(rù)品追溯系统。开展“绿色农(nóng)资”行动，持(chí)续推(tuī)进化肥农药减(jiǎn)量增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控与专业化防治，集成推广全程绿色(sè)防控技术(shù)模式，开展(zhǎn)绿(lǜ)色种养循环农业试点(diǎn)。加强绿色投入品(pǐn)创新研发，积极推广缓释(shì)肥(féi)料、水溶(róng)肥料(liào)、微生物肥料(liào)等新型(xíng)肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的还(hái)田渠道(dào)。研发(fā)推广(guǎng)全生物可降解农(nóng)膜(mó)。

　　7.提升农业生产过程清洁(jié)化水平(píng)。统筹推广(guǎng)农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与农机装备，形(xíng)成高效、清洁的农业生产模(mó)式。优先支持(chí)粮(liáng)食生(shēng)产(chǎn)功能区、粮食生产重(zhòng)点县(xiàn)、现代(dài)农业产业园等区域，集中力(lì)量建设集中连片、旱涝保收(shōu)、节水高(gāo)效、稳产高产、生态友(yǒu)好、宜(yí)机作业的高标准农田。深化测土配方施肥，推广机械深(shēn)施、种肥(féi)同播、侧深施肥、水肥一体等高效(xiào)施(shī)肥方(fāng)式。全面推(tuī)广健(jiàn)康养殖技术(shù)，推动兽用(yòng)抗菌药使用减量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技(jì)术体系，大(dà)力推广种养(yǎng)加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极推(tuī)动秸秆综合利用(yòng)，加强农(nóng)膜管理，推广普及标准地膜(mó)，推动机械化捡拾(shí)、专业(yè)化回收和资源化利用，全面建(jiàn)立农药包(bāo)装废(fèi)弃(qì)物回收处理体(tǐ)系。持续推进畜(chù)禽粪(fèn)污资源化利用，支(zhī)持(chí)推广清洁养殖和粪(fèn)污全量收集处理(lǐ)利用技术模式，鼓励在规模(mó)种植基(jī)地周边建(jiàn)设农牧循(xún)环型(xíng)规(guī)模化(huà)畜(chù)禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就(jiù)近还田利(lì)用(yòng)，促(cù)进农牧结合循环发展。探索推广液(yè)体有机肥还田、全量收(shōu)集(jí)还(hái)田等模式，提(tí)升种养(yǎng)结合(hé)水平。开展区域性病(bìng)死畜(chù)禽无(wú)害化处理(lǐ)及资源化利用试点(diǎn)示范，持续创建国家农(nóng)业(yè)绿色(sè)发展先行区。加强环(huán)境友(yǒu)好型种植(zhí)业示范工程和牲畜废弃物治理示范工(gōng)程建设，促(cù)进(jìn)源头控制、过程(chéng)拦(lán)截(jié)、末端治理(lǐ)与循环利用结(jié)合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色(sè)化示范(fàn)引领工程

　　1.农业(yè)绿(lǜ)色发展先行区建设行(xíng)动。加强环境友(yǒu)好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示(shì)范工程(chéng)建设，创(chuàng)建国家农(nóng)业绿色(sè)发展先(xiān)行区。到2025年(nián)，创(chuàng)建5个以上国家农业(yè)绿色发(fā)展(zhǎn)先行区，全域建设(shè)粤北生态农(nóng)业示范(fàn)区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程与(yǔ)农(nóng)艺、农(nóng)机、生物(wù)、管理(lǐ)等措施的(de)集成与融合，加(jiā)强灌区骨(gǔ)干渠系节水改造、田间工程配(pèi)套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利(lì)用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行动。大面积推广使(shǐ)用(yòng)高效低风险农药和生物防(fáng)治、物理(lǐ)防治、理(lǐ)化诱控等绿色防控技术，以及应用无(wú)人(rén)机等先进植保器械开(kāi)展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘(jú)等作物病虫疫(yì)情专(zhuān)业(yè)化防治服务。到2025年(nián)，全(quán)省(shěng)化肥利(lì)用率(lǜ)稳(wěn)定在(zài)40％以上，主要农作物农药利用率达到43％以上，创建一批绿色种(zhǒng)养循(xún)环农业(yè)试点县，支持建设15个农作物病虫害绿色防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农膜(mó)回(huí)收(shōu)。建立秸秆综合(hé)利用(yòng)长效机制，实现秸秆综合(hé)利用。开展全生(shēng)物(wù)降解地膜在不同(tóng)作(zuò)物上的应用推广。支持省级科研单位开展秸秆(gǎn)综合利(lì)用和(hé)全生物降解(jiě)地(dì)膜应用研究(jiū)与技(jì)术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服(fú)务(wù)业(yè)清洁生产

　　9.强化重点领域(yù)节能节(jié)水。加强服务过(guò)程中的资源(yuán)能源规范(fàn)管理，整体提(tí)升清洁化服务效(xiào)率(lǜ)。针对(duì)商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等领(lǐng)域(yù)以及医院、学(xué)校等公(gōng)共机(jī)构的主(zhǔ)要用能环节(jié)，开展节能(néng)改造，广泛采用节能、节水、环(huán)保设备(bèi)和产品。推(tuī)动餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售等服务业采用节能、节水和(hé)其他有利(lì)于环(huán)境保(bǎo)护的技术和设备，推广(guǎng)使用节水型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴等(děng)节水器(qì)具。从严控制洗浴(yù)、高尔(ěr)夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业用水(shuǐ)，优(yōu)先(xiān)利用再生水、雨水等(děng)非常(cháng)规水源，全面推广循环用水技(jì)术工艺，探索开(kāi)展合(hé)同节水管理(lǐ)。实(shí)施公共机构能效、水效领跑者(zhě)引领行动，遴(lín)选一批公共(gòng)机构能效、水效领(lǐng)跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐(cān)饮。引导(dǎo)餐饮服(fú)务单位将清洁生(shēng)产理念(niàn)融入绿色餐饮产品设计(jì)、服务全过(guò)程，推(tuī)广(guǎng)可(kě)循环(huán)利用餐具。推(tuī)进餐饮节约常态化(huà)，鼓励餐饮服务单位在(zài)醒(xǐng)目(mù)位(wèi)置张贴节约(yuē)标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒(xǐng)餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮企(qǐ)业(yè)提高食材加工利用率，提(tí)供符合节约要求(qiú)的标准化(huà)菜品(pǐn)，合理配置不(bù)同(tóng)规格盛具(jù)，推行(xíng)适合(hé)不(bù)同(tóng)群体的套餐。鼓励有条件的(de)地区支(zhī)持(chí)餐饮(yǐn)企业(yè)建设中央厨房，推广“生产(chǎn)基地+中央厨房(fáng)+餐饮(yǐn)门店”经(jīng)营模(mó)式，推广绿色加工和配送(sòng)模式，支持净菜加工配送中心建设。强化餐饮油烟治(zhì)理，推动餐饮企业规(guī)范收集餐(cān)厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料污染综合治(zhì)理(lǐ)。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售(shòu)等服务性企(qǐ)业要坚持(chí)清洁生产理念，改(gǎi)善(shàn)服务(wù)规程，减少一次(cì)性物品(pǐn)的使(shǐ)用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不再主动(dòng)提供一次性塑料用品工(gōng)作。推动电子商务、外卖、快递等行业包装减量与可(kě)降解(jiě)包装替(tì)代、包装(zhuāng)物循环利用，逐步减少使(shǐ)用一次(cì)性不可降解(jiě)塑料(liào)包装袋、胶带和一次性塑料编织袋(dài)，全(quán)面(miàn)推广使(shǐ)用(yòng)电子运单。推广应用塑料替代产(chǎn)品，使用环保布(bù)袋、纸(zhǐ)袋等非塑(sù)制品(pǐn)和可降解购物(wù)袋。实施一次性塑料制品使(shǐ)用、回(huí)收(shōu)情况报告制(zhì)度，督促指导电(diàn)子商(shāng)务(wù)、外卖等(děng)平台企(qǐ)业(yè)和快递企(qǐ)业按照国家要求制(zhì)定一(yī)次(cì)性塑(sù)料制品减量规则。充分(fēn)发挥各类(lèi)各级公(gōng)共机构示范带动(dòng)作用，带头减少(shǎo)使用(yòng)一次(cì)性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务(wù)业(yè)清洁生(shēng)产重(zhòng)点(diǎn)工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸酒(jiǔ)店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁生产(chǎn)试点(diǎn)工作(zuò)，在服务(wù)业各相关(guān)领域创建一批(pī)省级清洁生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培(péi)育工程。开展绿(lǜ)色餐饮创建活动，鼓励各类主体参(cān)与(yǔ)绿色餐(cān)饮评价和监督工作，培育一(yī)批绿色(sè)餐(cān)厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单(dān)位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电(diàn)商快件原装直(zhí)发，推进(jìn)可循环快递(dì)包装应用(yòng)，推广标准化物流(liú)周转箱(xiāng)循环公用。到2025年底全省(shěng)各邮政快递网点(diǎn)不(bù)再使用不(bù)可降解的塑料(liào)包装袋、一次性塑料编织袋(dài)、塑料(liào)胶带，建设1-2个快(kuài)递绿色包(bāo)装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力(lì)推动(dòng)建筑业清洁(jié)生产

　　12.推动(dòng)新建建筑(zhù)用能清洁(jié)化低碳化。加快提升建筑能效水平，新(xīn)建民用建筑(zhù)全面(miàn)按照绿色建筑标(biāo)准进(jìn)行建设，鼓励农民自建住(zhù)房参照绿色(sè)建筑标准建设。积极采用(yòng)自然(rán)通风(fēng)、天(tiān)然采光、隔(gé)音降噪等生态共享的建筑设(shè)计方式。大(dà)力推进可再生能源(yuán)建(jiàn)筑应用，积极(jí)推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)太阳能光伏、太阳能光(guāng)热、空气源热泵等技术，鼓(gǔ)励光伏建(jiàn)筑一体化(huà)建设。积极推行新建住宅全装(zhuāng)修交付(fù)使用，推广管(guǎn)线分离和一体化装修技术，提高建(jiàn)筑品(pǐn)质。推广应用高效电气化技(jì)术与(yǔ)设(shè)备。鼓励(lì)广州(zhōu)、深圳等有条件地区开展近零碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建筑提质(zhì)改造。积极(jí)开展(zhǎn)既有居住建筑节能改造，提高用(yòng)能效(xiào)率(lǜ)和室内舒(shū)适度。探(tàn)索(suǒ)节(jié)能改造与小区(qū)公共环境整治、适老设施(shī)改造、基(jī)础设(shè)施和(hé)建筑使用功能提升改造统筹推进的节能宜(yí)居综(zōng)合改造(zào)模(mó)式，探(tàn)索经济适用(yòng)、绿色(sè)环保的技术路线，统筹推动既(jì)有(yǒu)居住建筑节(jié)水改(gǎi)造(zào)。加强既(jì)有建筑(zhù)空调、照明(míng)、电梯(tī)等重点用能设备运行调(diào)适，推广智慧(huì)用能(néng)技(jì)术，提升物业节能降碳(tàn)管(guǎn)理(lǐ)水平。完善(shàn)公共供水管网设施，提(tí)升(shēng)供水管网(wǎng)漏损控制水(shuǐ)平(píng)。积极引导公共机构实施清洁生产(chǎn)综合(hé)性提升，针对照明(míng)、空调、电梯、热(rè)水、冷库等主要(yào)用能(néng)环节开展(zhǎn)节(jié)能(néng)改造(zào)，合理设置室内温度，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全(quán)面推(tuī)行绿色(sè)施工。加快推(tuī)进建筑工(gōng)业化(huà)，大力发展装配式建筑(zhù)，推广钢结构住宅，开展装配式装修(xiū)试点。提高预(yù)制构件和(hé)部品部件通用性，推(tuī)广标(biāo)准化(huà)、少规格、多组合(hé)设计。推广应用(yòng)绿色建材，鼓励政府采(cǎi)购工程项目优先(xiān)选用获得绿色建材认证标识的建(jiàn)材产品(pǐn)。农房建设鼓(gǔ)励就地取材(cái)和利用(yòng)乡土(tǔ)材料。发(fā)展建筑产业互联(lián)网(wǎng)，实现建筑材料数字化管理，促进合理安排(pái)材料(liào)采购，减少材(cái)料损耗和运输距离。推动(dòng)施工现场(chǎng)优(yōu)先使用节能灯具(jù)和节电型施(shī)工机(jī)械(xiè)，对多台同类设备(bèi)实施群控技术，监控(kòng)重(zhòng)点能耗设(shè)备耗(hào)能，探索施(shī)工(gōng)用(yòng)能限额。加强对施工(gōng)现场的管理，将(jiāng)房屋建(jiàn)筑和(hé)市政工程施工工(gōng)地噪(zào)声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳入建筑(zhù)业清洁生产管理(lǐ)范畴，推动建设一批建筑领域清洁(jié)生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃(lā)圾源头管控。加(jiā)强(qiáng)建筑垃圾再生(shēng)利用装备研发(fā)，研制建筑(zhù)垃圾(jī)处理和资源化利用(yòng)成套装备(bèi)。开展再生骨料(liào)强(qiáng)化技术、再生(shēng)建材生产技(jì)术、再(zài)生(shēng)细粉活化技术、专用添加(jiā)剂技(jì)术等研发。推(tuī)广应(yīng)用(yòng)建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励(lì)利(lì)用建筑垃(lā)圾生产(chǎn)再(zài)生骨料(liào)、路基(jī)路面材料、路面透水砖等新型绿色(sè)建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产品的应(yīng)用(yòng)领域。大力推广应(yīng)用机(jī)制砂，推(tuī)动预(yù)拌混凝土、预拌砂浆(jiāng)及(jí)水泥制品生产过程的“三废”零排(pái)放(fàng)、废弃(qì)物综合(hé)再生利(lì)用。建立(lì)建筑(zhù)垃圾分(fēn)类处(chù)理制度，推进(jìn)各类建筑垃(lā)圾资源化利(lì)用，规范(fàn)建筑垃(lā)圾堆存、中转和资源化利用场所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏(lán)4 建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建(jiàn)建(jiàn)筑能(néng)效提升工(gōng)程。逐(zhú)步提高新建绿色建筑(zhù)节能(néng)强制性标准水(shuǐ)平，进一步提高建筑(zhù)围(wéi)护结构等部位的节能性能(néng)要求(qiú)。到2025年，建设(shè)超(chāo)低能(néng)耗(hào)、近零能耗(hào)建(jiàn)筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能(néng)化改造(zào)工程。结合海绵城市建设、城市(shì)更新、绿色社区创建等(děng)工作，统筹(chóu)推进既有(yǒu)居住建筑(zhù)节能绿色(sè)化改造。“十(shí)四五”期间，累计完(wán)成既(jì)有(yǒu)建筑节(jié)能绿(lǜ)色(sè)化改造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大(dà)力(lì)发展(zhǎn)建筑分布式光伏(fú)。推动太阳能光(guāng)热系统在(zài)中低层住宅(zhái)、酒店(diàn)、宿(sù)舍(shě)、公寓等建筑中(zhōng)应用，积极推广高(gāo)效(xiào)空气(qì)源热泵技术及产品，提高(gāo)建筑(zhù)终端(duān)电气化水(shuǐ)平(píng)，到2025年(nián)，新增建筑太阳能光伏(fú)装机(jī)容量200万千瓦，建筑(zhù)能(néng)耗中电(diàn)力(lì)消(xiāo)费比(bǐ)例大(dà)于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推(tuī)广工程。建(jiàn)立一批装配式(shì)建筑产业基地、典型项目(mù)和科技示范工程，加大装配式建(jiàn)筑混凝土结构和钢结构(gòu)等(děng)装配式建(jiàn)筑推广(guǎng)力(lì)度，力争2025年(nián)底全省(shěng)城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程(chéng)。落实财政部、住(zhù)房城乡(xiāng)建(jiàn)设部、工业和信(xìn)息化部《关于扩大政(zhèng)府采(cǎi)购支持绿色建(jiàn)材促进(jìn)建筑(zhù)品质提(tí)升政策实施范围的通知(zhī)》要(yào)求，将(jiāng)医院、学校、办(bàn)公楼、综(zōng)合体、展(zhǎn)览馆、会展中心(xīn)、体育馆、保障房(fáng)等(děng)政府采(cǎi)购工程(chéng)项目(mù)，以(yǐ)及适(shì)用招标投标法(fǎ)的(de)政府采购工程项(xiàng)目纳入(rù)政府绿色采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利用(yòng)工程。鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥(ní)散(sàn)装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开(kāi)展(zhǎn)交通(tōng)运(yùn)输清洁生产

　　16.优化交通运输结(jié)构和(hé)组(zǔ)织方式。发展智(zhì)能交通，推动(dòng)不(bù)同运输方(fāng)式的合(hé)理分工、有效衔接，降(jiàng)低空载率(lǜ)和(hé)不合(hé)理客货运周转量，提(tí)升综合运输效(xiào)率。加快大宗货物和中(zhōng)长途货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推(tuī)行(xíng)公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多式联(lián)运，推动(dòng)发(fā)展“一票式”“一单制”联(lián)程客货运服务。加快推动城市轨(guǐ)道交(jiāo)通、公交专用道、快速公交(jiāo)系统等(děng)公共交通(tōng)基础设(shè)施建设，强化智能化手段在城市公共交通(tōng)管理中(zhōng)的应(yīng)用(yòng)。加快推进城(chéng)市(shì)绿色货运配(pèi)送，优化城(chéng)市货运和快(kuài)递配送体系，完善城市主(zhǔ)要(yào)商业区(qū)、校(xiào)园、社区(qū)等末端配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用(yòng)节能低碳(tàn)型(xíng)交通(tōng)工具。大(dà)力推广节能(néng)及新能(néng)源汽车，推(tuī)动城市公共服务(wù)及货运配送车辆电动化替代，提高(gāo)城(chéng)市公交、出租(zū)车(chē)、城市配送(sòng)、邮政快递、机(jī)场转(zhuǎn)运、铁(tiě)路货场等电动新能源运输工具的(de)比例。有(yǒu)序发展氢燃料电池(chí)汽车，稳步推动电力(lì)、氢(qīng)燃料车辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全面(miàn)实施重型柴(chái)油(yóu)车国六排(pái)放标准和非道路(lù)移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰国三及以(yǐ)下排放标(biāo)准的柴油和(hé)燃气(qì)汽车(chē)。推广使用LNG动(dòng)力船舶、纯电动船舶(bó)，加快推进(jìn)码头岸(àn)电设施建设，推动船舶靠港使(shǐ)用(yòng)岸(àn)电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设。将绿色节能低碳(tàn)贯穿交(jiāo)通基础设施规划、建设、运营(yíng)和(hé)维护全过程，有效降低(dī)交通(tōng)基础设施建设(shè)全生(shēng)命周期能耗和碳(tàn)排放。推(tuī)动新材料(liào)、新技术、新(xīn)工(gōng)艺在(zài)交通运(yùn)输领域的应用，积极推(tuī)广应用温拌沥青、智能通风(fēng)、辅助(zhù)动力(lì)替代(dài)和节能灯具、隔声屏障等节(jié)能环保技术和产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业废料和(hé)疏浚土、建筑垃圾在交通基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)养(yǎng)护(hù)中的综合利用。推广可再生能(néng)源在交通基础设(shè)施建(jiàn)设运(yùn)营中的应用，构建综(zōng)合交通枢纽场站绿色(sè)能源系统。积极(jí)倡导加(jiā)油(yóu)站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿(lǜ)色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.交(jiāo)通运输网络效率提升工程。加(jiā)强西江、东江、北江、韩江(jiāng)等内河主通(tōng)道建设(shè)，提升铁路货运等级，加快铁(tiě)水(shuǐ)多(duō)式联运发展。到2025年，全(quán)省水路货物运输量比重达到(dào)26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱(xiāng)铁水联运(yùn)年均增(zēng)长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备推广工程(chéng)。持续(xù)推进(jìn)城市(shì)公交(jiāo)、出租汽车、城市物(wù)流配送车(chē)辆的电(diàn)动化，推动氢(qīng)燃料电池汽车的示范运用，加快(kuài)高速公路服务区(qū)、港区(qū)、公交(jiāo)站场等建设加(jiā)氢、充电站(zhàn)（桩），全面推进(jìn)港(gǎng)口船舶岸电使用。到(dào)2025年(nián)，实现(xiàn)高(gāo)速公(gōng)路服务区快(kuài)充(chōng)站全覆盖，港口码(mǎ)头泊(pō)位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产标杆创建工程。推动(dòng)交(jiāo)通运(yùn)输(shū)企业、港当断不断必受其乱是什么意思，当断不断 必受其乱下一句口码(mǎ)头、公交(jiāo)站(zhàn)场、地铁、加油站、充电站等(děng)开展清洁生产审核，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三(sān)、强化科(kē)技产业支(zhī)撑，全面提升(shēng)清(qīng)洁生产能力水平

　　（八）加强科技创(chuàng)新引领

　　加强清洁(jié)生产(chǎn)领域重大(dà)、关键、共(gòng)性技术和装(zhuāng)备等(děng)方面(miàn)的基础研究和(hé)应(yīng)用技(jì)术创新(xīn)性(xìng)研究。围(wéi)绕(rào)产品(pǐn)绿色(sè)设计(jì)、工业(yè)节能降碳、能源清洁低碳安全(quán)高(gāo)效(xiào)利用、污水资源化、农(nóng)业节水灌溉控(kòng)制及(jí)绿色(sè)防(fáng)控、多(duō)污染物(wù)协同减排(pái)、固(gù)体废弃物资源化等方向，确立一批重点攻关项目，突(tū)破一批核心关键技术，研制(zhì)一(yī)批重大技术装备。鼓励骨干(gàn)企业联合(hé)上(shàng)下(xià)游企(qǐ)业、高(gāo)校、科研(yán)院所创(chuàng)建绿色低碳领域科技创新平台，推动科(kē)技(jì)创新平台与产业(yè)创新中心、制造业(yè)创(chuàng)新中心(xīn)等产(chǎn)业(yè)创新平台协同(tóng)开(kāi)展清洁生(shēng)产共性关键(jiàn)技术攻关和装备研(yán)制(zhì)，促进科技成果转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九(jiǔ)）推(tuī)动清洁生产技术(shù)装备(bèi)产业(yè)化(huà)

　　积极引(yǐn)导(dǎo)、支持企业开发具有自主知识(shí)产权的(de)清洁生产技术和装(zhuāng)备，培(péi)育一批(pī)拥(yōng)有(yǒu)自主知识产权、掌握(wò)清洁(jié)生(shēng)产核(hé)心技术装备的骨干企业和“专精特(tè)新”中(zhōng)小(xiǎo)企业(yè)。编(biān)制(zhì)发布清洁生(shēng)产先进技(jì)术目录，鼓(gǔ)励(lì)和支(zhī)持(chí)行(xíng)业、企业应用先进适(shì)用(yòng)的清洁生(shēng)产技(jì)术和装(zhuāng)备。发(fā)挥(huī)清洁(jié)生产相关社会组织作(zuò)用，大力推进源头减量(liàng)、过程控制、末(mò)端治理等清洁生产(chǎn)技术装备推广应用，加快清洁(jié)生产关键(jiàn)技术装备的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力发(fā)展清洁生产服务业

　　创新清洁生(shēng)产(chǎn)服务模式，探(tàn)索建立以绩效为核(hé)心的(de)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务支付机(jī)制。加快建(jiàn)立规范的清洁生产咨(zī)询(xún)服务市场(chǎng)，鼓(gǔ)励具有(yǒu)竞争力(lì)的第(dì)三(sān)方清洁生产服务企业为用户(hù)提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式(shì)”综合服务(wù)，有效发挥第(dì)三(sān)方服务(wù)机构(gòu)对清洁生(shēng)产工作的(de)支(zhī)撑作用。加强(qiáng)第(dì)三方服务机(jī)构管理，探索建立第三方服务机(jī)构(gòu)行(xíng)业(yè)准入、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁生(shēng)产技术(shù)服务体系。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)行业人才培养

　　加(jiā)强清洁生产(chǎn)服务机(jī)构专(zhuān)业培训(xùn)，培育一(yī)批高水平、专业化的清洁生产服(fú)务机构。强化清洁生产(chǎn)管理人才和技术服务人才(cái)队伍建设，分层次(cì)、分类别开展清洁生产(chǎn)服务机构从业(yè)人(rén)员和企(qǐ)业相关(guān)负(fù)责人员能(néng)力培(péi)训(xùn)，提(tí)升(shēng)清洁(jié)生(shēng)产管理和技术人(rén)员业务水平。探索(suǒ)将(jiāng)绿(lǜ)色清洁生产人才(cái)纳入广东省(shěng)专业技术人才(cái)职(zhí)称评级系统，畅(chàng)通绿色清洁生产专业技术人(rén)才(cái)职称(chēng)晋升通(tōng)道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计(jì)算、人工智(zhì)能、数字孪生等信息技术在绿色(sè)制造、清洁(jié)生产(chǎn)领域的应(yīng)用，结合省碳排放监测(cè)智慧云平(píng)台建设进展，探索提供清洁生产信(xìn)息化公共服(fú)务。提升钢铁、石化(huà)、建材、有色(sè)金属(shǔ)等(děng)流程型工业企业(yè)制造(zào)过程核心装备(bèi)和(hé)关键(jiàn)工序的数字化水平，实现生产过程物质流、能量流等信(xìn)息采(cǎi)集监(jiān)控、智能(néng)分析和精细管(guǎn)理。推进(jìn)机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工(gōng)业企业开展全(quán)面数字化管(guǎn)理，以数据为(wèi)驱动(dòng)提升行业绿色(sè)低(dī)碳技术创新、绿色制造和(hé)运维服务(wù)水(shuǐ)平。鼓励(lì)工业企(qǐ)业开展资源(yuán)能源碳排放信息(xī)化管(guǎn)控系统及(jí)污染物在(zài)线监测系(xì)统(tǒng)建设(shè)，推动(dòng)重点用能设备、新能源(yuán)设(shè)备等(děng)数(shù)字化改造。进一步(bù)完善省重点(diǎn)用能单位能耗在线监(jiān)测系统建设，加(jiā)快推进(jìn)重点(diǎn)用能单(dān)位应接尽(jǐn)接。依托粤商通(tōng)平台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能(néng)力培育工(gōng)程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工(gōng)艺深度脱(tuō)碳、原(yuán)材料(liào)替(tì)代、工业流(liú)程再造、电气化(huà)改造(zào)、二氧化(huà)碳(tàn)回收利(lì)用等绿色低碳技术(shù)试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推(tuī)广工程(chéng)。发展高效节(jié)能电机、变压器、风(fēng)机、水泵、热泵、余压余热(rè)利用、动力电池柔性控制(zhì)和梯级利(lì)用、绿色数(shù)据(jù)中心等技术(shù)装备。发展(zhǎn)低能耗、分散式、模块化大气污染治理、水污(wū)染治理、土壤(rǎng)污染(rǎn)治理(lǐ)、环境监测(cè)、固废处理、退(tuì)役动力(lì)蓄(xù)电池处置利(lì)用等(děng)环保技术(shù)装(zhuāng)备。

　　3.废旧物(wù)资循环利用技术(shù)攻关工程。开展报废汽车、废旧电器(qì)电子产品的智(zhì)能拆(chāi)解和(hé)拆(chāi)解物自动化(huà)分选等关键(jiàn)技(jì)术(shù)装(zhuāng)备研发(fā)，发展退役动力电(diàn)池、光伏组(zǔ)件、风电机组叶片、大型(xíng)旧轮(lún)胎等新兴产业废物(wù)循环利用(yòng)技术(shù)，研(yán)发废旧塑料的(de)改(gǎi)性(xìng)改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务(wù)业培育工程。支持能(néng)源管理、环保、资(zī)源综合利用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设(shè)计等(děng)服务产业发(fā)展。培育一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的企(qǐ)业和一批高水平(píng)、专(zhuān)业化的清洁(jié)生产服务机构。

　　四(sì)、深入推进模式创(chuàng)新，激发清(qīng)洁生产(chǎn)市场主体活力

　　（十三）创新重点行业(yè)企(qǐ)业清(qīng)洁生产推行方式(shì)

　　大力推动省内重点行业(yè)的龙头企业、链主(zhǔ)企业(yè)实(shí)施清洁生(shēng)产，带头开展数字化(huà)、网络化、智能(néng)化、绿色化等新技术、新(xīn)场景应用，开展(zhǎn)先(xiān)进适(shì)用清洁生产技术和装(zhuāng)备(bèi)应用示范和(hé)推广。支持中小企业强化产业链供应链(liàn)上下游协(xié)作和(hé)绿(lǜ)色低碳发展，鼓励(lì)龙(lóng)头(tóu)企业、链主企业对产业链(liàn)供应链上下游企(qǐ)业提出明确清洁生产要求(qiú)，引(yǐn)领(lǐng)带动产业链供应链关联企业(yè)推(tuī)行清洁生产(chǎn)，实施清洁(jié)生产技术(shù)改造项目，提升清洁生(shēng)产(chǎn)水平，推(tuī)动全链条(tiáo)绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)。鼓励(lì)省(shěng)属国企和(hé)其他大型企业集(jí)团全面推行(xíng)清(qīng)洁生产，完善内部清洁生产推行机制(zhì)，推(tuī)动子公司(sī)、分公(gōng)司开展清(qīng)洁生产，提升企业(yè)集团整体减污降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以小促(cù)大、以优助强的融(róng)通发展格(gé)局。推动在工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运(yùn)输等行(xíng)业开(kāi)展清洁生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四(sì)）推动(dòng)清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核管理模(mó)式创新

　　深入实(shí)行分(fēn)级、分类管理模式，继续实施差别化(huà)清洁(jié)生产审核制度，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及生产、使用、排(pái)放涉(shè)及优先控制化学品名录中所列化学物质(zhì)的(de)企业严格实施清洁生产审核，对生产(chǎn)工艺(yì)简单、环(huán)境影响较小的企(qǐ)业可采(cǎi)用简易流(liú)程清(qīng)洁生产审核并简化评估(gū)验(yàn)收流程。探索建立适合小微型企业清洁(jié)生产审核评估、验(yàn)收(shōu)技术(shù)方法，创(chuàng)新引导小(xiǎo)微型(xíng)企(qǐ)业实(shí)施(shī)清洁(jié)生产的(de)积极性。鼓励企(qǐ)业开(kāi)展自(zì)愿性清洁生产评价认证(zhèng)，对通过评价(jià)认(rèn)证且(qiě)满(mǎn)足(zú)清洁生产审(shěn)核要(yào)求的，视(shì)同开展清洁生产审(shěn)核。积极(jí)推(tuī)动清(qīng)洁生产审核与(yǔ)节能审查、节(jié)能监察、环(huán)境(jìng)影响(xiǎng)评价和排(pái)污许可(kě)等管理(lǐ)制度有效衔接。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地区开展行(xíng)业、园区和产业集群整体(tǐ)审核试点。研究将碳排放指标纳入清洁生产审核，提升行业(yè)、工业园区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体清洁(jié)生产水(shuǐ)平(píng)，有条件的(de)地区可开展政府购买第(dì)三方清洁(jié)生产审核服务试(shì)点(diǎn)。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江及小东(dōng)江等重点流域(yù)企业清洁生产工作力(lì)度，推(tuī)动流域(yù)内污(wū)染(rǎn)企业全(quán)面实(shí)施(shī)清洁生产审(shěn)核(hé)。结合(hé)园(yuán)区循环化改造、绿色低(dī)碳(tàn)园(yuán)区建设、生态工(gōng)业园区(qū)建设，支(zhī)持省级及(jí)以上园区(qū)建设(shè)清洁生产示范园(yuán)区。以粤(yuè)港澳大湾区(qū)建设(shè)为契机(jī)，深入推进粤(yuè)港清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生(shēng)产长效合作(zuò)机制(zhì)，推动粤(yuè)港两地企业在节能环(huán)保(bǎo)、清洁生产及资(zī)源利用方面的合作，强化区(qū)域内污染联防联控(kòng)、废物协同处置、设施(shī)共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化(huà)绿色金(jīn)融支持(chí)，有效(xiào)落实碳减排支(zhī)持(chí)工具(jù)等货币政策(cè)工具，鼓(gǔ)励银行等各类金融机构创新推广绿色(sè)信贷(dài)产品，加大(dà)对清洁生产技术(shù)研(yán)发、清洁生产(chǎn)重点项目等(děng)的(de)支持力度，引(yǐn)导企业扩大清洁生产投资(zī)。探索推动达标企业通过清洁生产技术升级改造实现的(de)主要污(wū)染物排(pái)放稳定削减量、节能量，在完(wán)成主要污染物减排、节能任务的基(jī)础上，可按相关(guān)规定将富(fù)余指标(biāo)进入排污权(quán)、用能权交易市场进(jìn)行(xíng)交易，或用于(yú)企业自身(shēn)发展(zhǎn)所需的产(chǎn)能扩容及新产品新增产(chǎn)量(liàng)所需的污染物排放指(zhǐ)标。大力推进清(qīng)洁生产服务(wù)市场化，推行合同能源管理、合同节(jié)水管(guǎn)理等模(mó)式和以环(huán)境治理效果(guǒ)为(wèi)导向的环(huán)境托管服(fú)务(wù)。

　　专(zhuān)栏7 清洁生(shēng)产审核创新试(shì)点工程(chéng)

　　清洁(jié)生产审核创新试(shì)点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副(fù)食(shí)品加工、工(gōng)业涂(tú)装(zhuāng)、包(bāo)装印(yìn)刷等为重(zhòng)点，实(shí)施行业、园区和产业集群整体清洁生产审核创新试点，探索建(jiàn)立具有引领示范作(zuò)用的审(shěn)核新模式，形成(chéng)可复制、可推广的先进经验和(hé)典型案列。

　　五、完善组织(zhī)保障体系，推(tuī)进各(gè)项目标任务落地见效

　　（十(shí)七）加(jiā)强组(zǔ)织实施

　　省发展改(gǎi)革委(wěi)加(jiā)强组织(zhī)协调，会(huì)同有关部门建立清(qīng)洁生产促进工作部门协(xié)调机制，统筹抓(zhuā)好本方案(àn)实施(shī)。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技(jì)厅、财政厅、住房城乡建设(shè)厅(tīng)、交通(tōng)运输厅(tīng)、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局等部门按照职能(néng)分工抓好重点任务(wù)落实。各(gè)地(dì)市政府(fǔ)要落(luò)实主体责(zé)任(rèn)，加大(dà)力度鼓励和促(cù)进清洁生产，结合实际确定本地区清洁生产(chǎn)重(zhòng)点任务，制定具体(tǐ)落实措施(shī)。

　　（十八）强(qiáng)化政策激(jī)励

　　各级财政积极探索有(yǒu)效方式，支持清(qīng)洁生产工作。落实节能节水、环境治理、环(huán)境(jìng)服务、环保技术与装(zhuāng)备、资源(yuán)综合利用等有关财政税收优惠政(zhèng)策，落实从事污染(rǎn)防治的第三(sān)方企业(yè)减按15％的(de)税率缴(jiǎo)纳企业(yè)所得(dé)税的(de)税收优惠政策。企业用于清洁生(shēng)产审核(hé)和培训的(de)费用可(kě)以列入企(qǐ)业经营成本。加强清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)和评价认证结果应用，将(jiāng)其作(zuò)为阶梯电(diàn)价、水价、水资源(yuán)费、重(zhòng)污染天气(qì)绩效分级管控等差异(yì)化(huà)政(zhèng)策制定和(hé)实(shí)施的重要依据(jù)。严(yán)格(gé)落实绿色采购相关制度(dù)，在政府采(cǎi)购(gòu)（含适(shì)用招标投(tóu)标法(fǎ)的政府采购(gòu)工程项目）中加(jiā)大绿色低碳(tàn)产品(pǐn)采(cǎi)购(gòu)力(lì)度(dù)。建立健全(quán)清洁生产(chǎn)激励制度，按照国(guó)家和(hé)省有关规定对工作成效突出的单(dān)位和个(gè)人依法给予(yǔ)表(biǎo)彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规标(biāo)准

　　结合国家清洁生产促进(jìn)法修订进(jìn)展，推进《广东省清洁(jié)生产促进条例(lì)》立法(fǎ)工(gōng)作，加强与相关(guān)法律法规的衔接(jiē)协调(diào)，强化相关主体权利义务。结合我省产业(yè)发展实际(jì)，研(yán)究制(zhì)定(dìng)优势行业、优(yōu)势产业清洁生(shēng)产(chǎn)评价指标体(tǐ)系，鼓励(lì)相关行业协会、学会、专业机构(gòu)、龙头(tóu)企业研究制(zhì)定各相(xiāng)关行业清洁(jié)生(shēng)产团体标准、清洁生产指标体(tǐ)系、行业清洁生产技(jì)术(shù)规范等。加强清洁生产(chǎn)数据统计分(fēn)析，探索(suǒ)建立企业清洁(jié)生产绩效年度报(bào)告制度。

　　（二十(shí)）严(yán)格执法(fǎ)监管(guǎn)

　　各地清洁生产工作完成情况纳(nà)入节(jié)能(néng)、生(shēng)态环境保护日常(cháng)监督检(jiǎn)查(chá)和(hé)相(xiāng)关考(kǎo)核。加强对企业清洁生产(chǎn)开展情(qíng)况的日(rì)常监督检查，压实企业实施(shī)清洁生(shēng)产审核的主体责任，引导和规范企业清洁生产行为。企业开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)审核情况纳入企业环境信用(yòng)评(píng)价体系和环境(jìng)信息强(qiáng)制(zhì)性披露范围。严格把关清洁生(shēng)产审核质量，开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产审核质量抽查，严厉(lì)打击企业(yè)、第三方服务机构弄虚(xū)作假行为(wèi)。对违(wéi)反《中华人民共(gòng)和国清洁生(shēng)产促进法》和(hé)《清洁生产(chǎn)审核办法》相关规定并(bìng)受到处罚的企业、第三(sān)方服务(wù)机(jī)构，依法(fǎ)依规通(tōng)过“信用广东”网(wǎng)站等渠道向(xiàng)社会公布，并记入其信用记录。加强对清(qīng)洁生(shēng)产评估(gū)验收专家、清洁生产审核(hé)咨(zī)询机构和人员的(de)规(guī)范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开(kāi)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)宣传教育活动，充分(fēn)利用各(gè)类媒体、公益(yì)组织、行业协会等宣(xuān)传清洁生产(chǎn)技术、法规政策、管理制(zhì)度(dù)和典型(xíng)案例等(děng)，提升社会公众的清洁生产意识(shí)，营造全社(shè)会共同(tóng)推行清(qīng)洁生(shēng)产的良好氛围(wéi)，推动(dòng)形成绿色生产生活方式。适(shì)时(shí)编制发布清(qīng)洁生产典型案例汇编，及(jí)时总结推广典(diǎn)型(xíng)案例和(hé)经验做法，以点带面形成(chéng)示范效应。鼓励相(xiāng)关行业协会、龙头企业积极组(zǔ)织清洁(jié)生(shēng)产国际会议、行(xíng)业(yè)展会、专业论坛等，开展多形(xíng)式的(de)经验(yàn)交流和技术推广(guǎng)。鼓(gǔ)励(lì)清洁生产领域的(de)国内外交流合作，学(xué)习借鉴先进经(jīng)验，促进人才、技术和信息交流。

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