金(jīn)融界5月4日(rì)消息 据银保监(jiān)会官微，2022年(nián)银(yín)保监会持续引(yǐn)导保险业回归保障本(běn)源，提升服务实(shí)体经济和(hé)人民群众质效(xiào)，加(jiā)强风险防范化解能力，保险业(yè)偿付(fù)能力指标维持在合理区间，风险(xiǎn)总(zǒng)体(tǐ)可控。

　　2022年，我(wǒ)国保险业原保险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务(wù)原保险保(bǎo)费(fèi)收入1.3万(wàn)亿元，同比增(zēng)长(zhǎng)8.9％；人(rén)身险(xiǎn)业务原保险保(bǎo)费收(shōu)入(rù)3.4万亿元，同(tóng)比增长3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险业(yè)综合偿付(fù)能力充(chōng)足率(lǜ)为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公(gōng)司、人(rén)身险公司和再保险公司的(de)综合偿(cháng)付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿付能力监(jiān)管制度体系(xì)

　　（一）实施偿付能(néng)力新(xīn)规则，引导保险业支持实体经济、资本市场发展(zhǎn)。推进《保险公司偿付能(néng)力(lì)监(jiān)管规则（Ⅱ）》（简称规则(zé)Ⅱ）实施工作，确保新旧规则(zé)平稳过(guò)渡。规(guī)则Ⅱ实(shí)施以来，在引导保险业服(fú)务实体(tǐ)经济、支持资(zī)本市(shì)场(chǎng)发展方面取得积极成效。一是规则Ⅱ对绿色(sè)债(zhài)券、科技创新、出口(kǒu)信用保险、农业(yè)保险和(hé)专(zhuān)属商业养(yǎng)老保险产品(pǐn)等给予最低资本10％的折扣，有效促进(jìn)保险(xiǎn)业提升服务实(shí)体(tǐ)经济能力，增强服务实体经济质效。二(èr)是规则Ⅱ对(duì)保险资金投资大盘(pán)蓝筹股和公开募(mù)集基础设施证券(quàn)投资基金（公募(mù)REITs）分(fēn)别给予最低(dī)资本5％和(hé)20％的(de)折扣，对投资符合条件的银行(xíng)股给予减值豁免的优惠政策(cè)，支(zhī)持保险业参与(yǔ)资本市场改(gǎi)革(gé)，维护资(zī)本(běn)市场健康(kāng)平稳发展(zhǎn)。

　　（二）修订发布《保险保障基金管理办(bàn)法》，增加风险处置资源。会同财政部、人民银行对2008年(nián)颁(bān)布施行的保(bǎo)险保障基金管(guǎn)理办法进行了修(xiū)订，提(tí)高了保险保障基(jī)金(jīn)费率，明确财产(chǎn)险和人身险保障基金融通(tōng)机制，增(zēng)加风险(xiǎn)处置资(zī)源(yuán)，同时完善了保(bǎo)险保(bǎo)障基金的救助规定和(hé手机话费交了能退吗)相关监督管理措施。

　　（三）完善偿付能力监管评估体系。修订发布《保险公司风险综合(hé)评级（分类监管(guǎn)）评价(jià)标准》，强化定(dìng)量(liàng)指(zhǐ)标与定性(xìng)监管相(xiāng)结(jié)合，提高(gāo)风险(xiǎn)综合(hé)评级制度(dù)科学性。每季度对公司风险进行(xíng)全(quán)面评价，形(xíng)成“评级、通报、约谈、整改(gǎi)”的(de)闭环工作机制。

　　（四）积(jī)极推进保险公(gōng)司发行无固定期限资本(běn)债(zhài)券(quàn)有关(guān)工作。会同人民(mín)银行(xíng)联合发布《关于保(bǎo)险公司发行无固定期限资本债(zhài)券(quàn)有关事项的通知》，拓(tuò)宽保险公司(sī)资本补充渠道。

　　二、2022年保险业运(yùn)行平稳

　　（一）保费收入稳步增(zēng)长。2022年(nián)，我国保险业原保险(xiǎn)保(bǎo)费收入4.7万亿元，同比增(zēng)长4.6％。其中，财(cái)产险(xiǎn)业务原保险保费收入1.3万亿元(yuán)，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险业务原保险保(bǎo)费收(shōu)入3.4万亿元(yuán)，同(tóng)比增长3.1％。

　　（二(èr)）偿付能力充足率指标保持在(zài)合(hé)理区间。2022年末，保险业综合偿付(fù)能(néng)力充足率(lǜ)为196％，远高于100％的(de)达标线。其(qí)中，财产险公司、人身险公司和(hé)再保险公(gōng)司的综(zōng)合偿付(fù)能力充足率(lǜ)分(fēn)别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评(píng)级结果整体保持稳定。2022年末，保(bǎo)险业(yè)风险综合(hé)评级结果为：风险小的(de)A类公司49家(jiā)，风险(xiǎn)较小的B类(lèi)公(gōng)司104家；风险较大的C类(lèi)公司（即中风险(xiǎn)公司(sī)）16家(jiā)；风险(xiǎn)严重(zhòng)的D类公司（即高风险公(gōng)司）11家。

　　三、稳妥有序(xù)化解风险(xiǎn)

　　（一）持(chí)续(xù)加强(qiáng)偿付(fù)能(néng)力风险监(jiān)管和穿(chuān)透(tòu)式监管。一(yī)是持(chí)续加强(qiáng)行业偿付能力风险监(jiān)测。全年召开四次偿(cháng)付能力监管委员(yuán)会(huì)季度工作会议(yì)，分析(xī)研判(pàn)保险业偿(cháng)付能力和风险状况。深入开展市场调研(yán)，指导协同各银(yín)保监(jiān)局做实偿付能力风险监(jiān)测工(gōng)作，不断加强偿付能(néng)力分析预警能力。二是启动2022年度保险公(gōng)司偿付能力风险管(guǎn)理能力(lì)监管评估工作。组织(zhī)对(duì)70家(jiā)保险(xiǎn)公司开展现场评估(gū)，推动(dòng)公司健全风险管理机制(zhì)、提升行(xíng)业风险(xiǎn)管理能(néng)力。三(sān)是(shì)贯彻落(luò)实(shí)中央巡视整改和中央审计(jì)委有关要求(qiú)，强化财(cái)会监督(dū)。对2家保险(xiǎn)公司开展财(cái)会(huì)专(zhuān)项(xiàng)检(jiǎn)查，对22家保险(xiǎn)公司开(kāi)展财(cái)会或偿付能力数据真(zhēn)实性(xìng)检(jiǎn)查，对4家公司典(diǎn)型问题公(gōng)开(kāi)通报，强化(huà)监管刚性(xìng)约(yuē)束，夯实(shí)风险监测数据基础。

　　（二）防范化解(jiě)重点公(gōng)司风险。一是(shì)稳妥有序推进高风险(xiǎn)机构风(fēng)险处置(zhì)工作。如期完(wán)成“明天系(xì)”保险(xiǎn)机构接(jiē)管。创新处置模式(shì)，建立风险处置专项(xiàng)工作(zuò)机制，成(chéng)立专班或专责组推动高风(fēng)险机构(gòu)风(fēng)险化解，推动地(dì)方政府(fǔ)落实属地(dì)责任(rèn)，制定风险(xiǎn)处(chù)置方(fāng)案。对高风险机构实行贴身监管(guǎn)，防范流动性(xìng)、涉众事件等风险隐患(huàn)。二是对偿(cháng)付能力不达标(biāo)和出(chū)现偿付能力风险苗头的公司，及时采取监管约(yuē)谈、风险(xiǎn)提示、现场督导(dǎo)等多(duō)种方(fāng)式，督(dū)促公司采取有(yǒu)效措施(shī)改善偿付能力。2022年(nián)，全系(xì)统(tǒng)就偿(cháng)付能力相关风险对保险公司进行监(jiān)管谈(tán)话128家(jiā)次，发送(sòng)监(jiān)管风险提示函65家次，下发(fā)监管(guǎn)意见书22家次，采(cǎi)取行政监管(guǎn)措施5家次，要求11家次保险公司提交预防偿(cháng)付能力充足(zú)率恶化或完(wán)善风(fēng)险管理计(jì)划。

　　（三）补(bǔ)齐(qí)制(zhì)度短(duǎn)板，支(zhī)持保险公司补(bǔ)充资(zī)本(běn)。一是补齐监管短板。发布《银行保险机(jī)构关联交易管理办法》，规范(fàn)保险(xiǎn)公司(sī)关联交易行为(wèi)。开展(zhǎn)股权(quán)和关联交易专项整治，加强穿(chuān)透监管，严防内部人控制和大(dà)股东操纵。公(gōng)开通报并(bìng)及(jí)时清(qīng)退(tuì)第5批违法(fǎ)违规股(gǔ)东，强化(huà)股东(dōng)约束(shù)。发布《保(bǎo)险资产管理公司管理规定》，规范保(bǎo)险(xiǎn)资金运用行为，加强保险资(zī)金投资非标资产(手机话费交了能退吗chǎn)的风险排查，防范资金运用(yòng)风险(xiǎn)。发(fā)布《人身(shēn)保险产品信息披(pī)露管理办法》，分两(liǎng)批次对40余家(jiā)公司的产(chǎn)品设计、定价(jià)、条款表述等问题进行公开通报，规范市场秩序。二是(shì)支(zhī)持保(bǎo)险公司通过适(shì)当(dāng)途径补充资本金。2022年(nián)，支持保险(xiǎn)行业通(tōng)过(guò)市场化方式补充资本540.47亿元，其中20家保(b手机话费交了能退吗ǎo)险公司股(gǔ)东增资412.67亿元，10家保险公司(sī)发行资本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查(chá)处(chù)保险业违法违规行为。2022年，全(quán)系(xì)统对保险机构共作出(chū)行政处罚决定2562件(jiàn)，处罚(fá)保(bǎo)险机构(gòu)1424家(jiā)次、人员1939人次，罚没3.1亿(yì)元，提(tí)高(gāo)违法违规成本，有效防控合规风险(xiǎn)。

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