金融界5月(yuè)8日消(xiāo)息 广东省发展(zhǎn)改革委(wěi)等(děng)部(bù)门(mén)印(yìn)发《广东省全面推行(xíng)清洁生(shēng)产(chǎn)实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生产推行制(zhì)度(dù)体(tǐ)系基本(běn)建立，工业领域清洁生产全(quán)面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业(yè)、交通运(yùn)输(shū)业等领域(yù)清洁生产进一步深(shēn)化，清(qīng)洁生产(chǎn)整体水平走在全国前列，能源(yuán)资源利用效率(lǜ)明显提升，重点(diǎn)行业、重点产(chǎn)品(pǐn)能源利用效率(lǜ)和主要污染物(wù)排放控制水(shuǐ)平基本达到国(guó)际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产(chǎn)总(zǒng)值能耗和(hé)规模以上工业单位增加值能耗(hào)均比(bǐ)2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值用水量和万元工业增(zēng)加(jiā)值用水量较2020年(nián)降幅不低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发性有机物重点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综合利(lì)用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源(yuán)化利(lì)用(yòng)率达(dá)到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清(qīng)洁生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清(qīng)洁生产是贯彻(chè)落实(shí)节约资源和(hé)保(bǎo)护(hù)环(huán)境基本国策(cè)的重要(yào)举措(cuò)，是推进生态(tài)文明建设(shè)、推(tuī)动减污(wū)降(jiàng)碳(tàn)协同增(zēng)效的重要手段，是加快(kuài)形成绿色生产(chǎn)生(shēng)活方式、促进经济社会全面绿色转型(xíng)和高(gāo)质(zhì)量发展的有效(xiào)途径。为贯彻落(luò)实《中华人民(mín)共和国(guó)清洁生产促进法》《“十(shí)四五(wǔ)”全国清洁(jié)生产推行方案》《广东省国民经(jīng)济和社会发展第十四个五年规划和2035年(nián)远景目标纲要》《广东(dōng)省生态文明建设(shè)“十四五(wǔ)”规划(huà)》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一(yī)）指(zhǐ)导思(sī)想

　　以习近平新(xīn)时代中国特色社(shè)会主(zhǔ)义思(sī)想为指导，全面贯彻(chè)党的二(èr)十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重(zhòng)要(yào)指示(shì)批示精(jīng)神，认真落实(shí)国家工作部(bù)署以(yǐ)及省委、省(shěng)政府工作要求，以(yǐ)节约资源、降(jiàng)低能耗、减污降碳(tàn)、提(tí)质增(zēng)效为目标，以推(tuī)进技术进(jìn)步为主线，以清洁生(shēng)产审核(hé)为抓手，系统推进工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清(qīng)洁生产，加快实施重点(diǎn)行业、重点领(lǐng)域清洁生(shēng)产改造，创新清洁(jié)生产(chǎn)推行方式，培育壮(zhuàng)大(dà)清洁生产产业，为(wèi)推动高质量发展、实现(xiàn)碳达峰碳中和(hé)目(mù)标提供(gōng)有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系基本建立，工业领域(yù)清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑业、交通运输业(yè)等领域(yù)清洁(jié)生(shēng)产进(jìn)一步(bù)深化，清洁生产整(zhěng)体水平走(zǒu)在全国前列(liè)，能源资源利用效率明显提升，重点(diǎn)行(xíng)业(yè)、重(zhòng)点产品能源利用效(xiào)率和主要污染物排放控制水平(píng)基本达到(dào)国(guó)际先进水(shuǐ)平(píng)，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值能耗和规(guī)模以上(shàng)工业(yè)单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和万元工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅(fú)不低于(yú)20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面(miàn)积32万(wàn)亩(mǔ)，化学需氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物、挥发(fā)性有机(jī)团费收缴标准是多少钱，团费收缴标准是多少钱一个月物重点工程减(jiǎn)排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑比例达到(dào)30％。

　　二(èr)、聚焦(jiāo)重点全面推行，释(shì)放减(jiǎn)污降碳协(xié)同增效潜力

　　（三(sān)）突(tū)出抓好工(gōng)业(yè)清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造体系。在支持高(gāo)质量(liàng)建(jiàn)设制造强(qiáng)省(shěng)、推动(dòng)产业(yè)有序转移中，注重(zhòng)提升清洁生产水平，培育壮大清洁生(shēng)产产业。强化(huà)全生命周期理(lǐ)念，全方位(wèi)全过程推行工业产品绿色(sè)设(shè)计，扩大绿色低(dī)碳产品(pǐn)供给(gěi)，加(jiā)强商(shāng)品(pǐn)过度包(bāo)装治理。在生(shēng)态(tài)环(huán)境影响大、产品涉(shè)及面广、行业关联度高(gāo)的行业，创建工业产(chǎn)品生(shēng)态(tài)（绿色）设计示(shì)范企业。鼓励行业协会发布(bù)绿色产品设计(jì)指南，推广绿色(sè)设(shè)计案例。以电(diàn)子信(xìn)息(xī)、家电、汽(qì)车、化工、建材、纺织等我省特色行(xíng)业(yè)为重点，引导企业对标(biāo)国际先进水平实施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车(chē)、家电、电子、机械、纺织(zhī)、通信等行业龙头企业构(gòu)建上(shàng)下游联(lián)动的绿(lǜ)色(sè)低碳产业链(liàn)供应链，带动(dòng)上下游企业同步(bù)实现绿色低碳发展。按照产业结构、能源利(lì)用(yòng)、运营(yíng)管理、基础设施等绿色化要求，推动条件成熟的园区开(kāi)展(zhǎn)碳达峰碳中(zhōng)和(hé)示(shì)范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放(fàng)低(dī)水平项目清洁生产评价。对(duì)标(biāo)节能减排(pái)和碳(tàn)达峰碳中和(hé)目标，对(duì)高耗(hào)能高排放项(xiàng)目(mù)实行清单管理、分类处置和动(dòng)态监控。严格(gé)高耗(hào)能高排放(fàng)低水平项目(mù)准入，新建、改建、扩建(jiàn)项目应采(cǎi)取先进适用的工艺技术和(hé)装(zhuāng)备(bèi)，单位产(chǎn)品(pǐn)能耗、物(wù)耗和(hé)水(shuǐ)耗等达到清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)先进水平(píng)。对不符合所在地(dì)区(qū)能耗(hào)强度和总量(liàng)控(kòng)制相关(guān)要求、不符合煤炭消费减(jiǎn)量替代或污染物(wù)排放区域削减、能效水平低于本行业能耗限额准入值等要求的高耗能高(gāo)排放低水平项目予(yǔ)以停批、停建，坚决(jué)遏制高(gāo)耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目盲目发展。探索建立高耗能高(gāo)排(pái)放低水平的存量、增量项目(mù)清(qīng)洁生产(chǎn)评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料(liào)原料清(qīng)洁替代。合理控制化石能源消费，加大清洁能(néng)源推(tuī)广应用，提高工(gōng)业领域非化石能源利用比重。加快(kuài)天(tiān)然气基础设施建设和互(hù)联互通，支持(chí)现(xiàn)有(yǒu)大型工业企业及燃(rán)气电(diàn)厂用户天然气直(zhí)供。加快氢能(néng)技术创新和基础设施建设(shè)，推动氢(qīng)能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷(cí)等重点行业推广电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等技术。在工业负荷(hé)大、新能源条件好的地区，支持分布式电源开发建(jiàn)设和就近接入消纳，开展源网(wǎng)荷储一(yī)体(tǐ)化(huà)绿(lǜ)色供电(diàn)园区建设。推进(jìn)原辅(fǔ)材料无害化(huà)替代(dài)，促进生产过程中使(shǐ)用低毒低害和无毒无害原料，大力推广低（无）挥(huī)发性有机物(wù)含量的(de)油(yóu)墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全(quán)和技术(shù)等标准(zhǔn)约束，依法依规淘汰(tài)落(luò)后产能，扎实推进“散乱污(wū)”企业(yè)整治(zhì)。全面开(kāi)展清洁生产审核和评价(jià)认(rèn)证(zhèng)，以火电、石化化工、钢(gāng)铁、有色(sè)金(jīn)属、建材(cái)、造纸(zhǐ)、纺织印(yìn)染(rǎn)等行(xíng)业为重点，深(shēn)入(rù)开(kāi)展(zhǎn)节(jié)能减(jiǎn)排诊断，建立能效、污染物排放先进和落后清单(dān)，系(xì)统推进节(jié)能(néng)改造(zào)升级和污染物深度治理，提(tí)高生产工(gōng)艺和技术装备绿(lǜ)色(sè)化水平。加快企业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产(chǎn)改造，推(tuī)动(dòng)产业循环(huán)式组合、企(qǐ)业循环式生产，积极(jí)创建(jiàn)无废企业、无(wú)废园区和生态(tài)工业示(shì)范园区。加快(kuài)推进村级工(gōng)业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.工(gōng)业产品生(shēng)态（绿色）设计示范(fàn)企业创建工程。重点实(shí)施轻(qīng)量(liàng)化(huà)、模块化、集成化、智能化、无害化、节能(néng)、环(huán)保、高可靠(kào)性、长寿命、易制造、易回收等(děng)关键绿色设计技术应用示范，培育(yù)一批工业产品生(shēng)态（绿色）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)制(zhì)造体(tǐ)系建设工程。开展绿色制造技术创(chuàng)新(xīn)和集(jí)成应用，大力培育创建绿色工厂，培(péi)育一批具有生态(tài)主(zhǔ)导力的产业链链主企业，打造一批(pī)具有(yǒu)行业特色(sè)的绿色低碳园区(qū)。到2025年，累计创建国家绿色工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实(shí)施重点行业清洁生产改造工程。推动(dòng)钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材(cái)、纺织印(yìn)染、轻(qīng)工(gōng)等行(xíng)业实施清(qīng)洁生产技(jì)术改造，推动数据中心(xīn)和5G等新兴基础(chǔ)设施实施节能降碳改造，打造一批达到国(guó)际先进水平的清洁生产(chǎn)标(biāo)杆(gān)企业。

　　4.实(shí)施工业企业(yè)清(qīng)洁生产审核工程。以自愿性和强制性相结合(hé)的方式，推动工(gōng)业园(yuán)区（集(jí)聚区）内的(de)企业、重点流(liú)域工业(yè)企业(yè)实施清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)，到2025年，推动5000家(jiā)以上工业(yè)企(qǐ)业开展清洁生产审核(hé)。

　　（四(sì)）切实加强农(nóng)业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农(nóng)业(yè)清洁生产新模式。落实(shí)百县千(qiān)镇(zhèn)万村(cūn)高质量发(fā)展(zhǎn)各项要(yào)求，加快推进农业(yè)清洁生产(chǎn)。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)体系，实施粮(liáng)经饲(sì)统(tǒng)筹、种养加(jiā)结合、农林牧渔融合发展等一体化发展模式。支持我省预(yù)制(zhì)菜产业高质量发展。大力发展绿色低碳循环农(nóng)业，推进(jìn)农光互(hù)补、“光伏+设(shè)施农业(yè)”、“海上风电+海洋牧场”等低(dī)碳农业模式。增加农村清洁能源(yuán)供应，推动农村(cūn)生物质能(néng)综合利用。发展林业循环经济，培育林业龙头企(qǐ)业(yè)，建(jiàn)设林草中药材(cái)、油茶(chá)、竹等具有广东特色的林业(yè)产业(yè)发(fā)展基地，积极(jí)创建(jiàn)国家现代林(lín)业产业(yè)示范园区，实施森林生态标(biāo)志产(chǎn)品建设工(gōng)程。以(yǐ)现代农业产业园、农(nóng)林(lín)业龙(lóng)头企(qǐ)业等为重(zhòng)点，深入推行农业清洁生产，形成一批(pī)可推广、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入(rù)减量。加强农业(yè)投(tóu)入品(pǐn)生产、经营等各环节规范化管理(lǐ)，统筹建立全(quán)省农(nóng)药、兽药(yào)等投入品追(zhuī)溯系统。开展“绿色农资”行(xíng)动，持(chí)续(xù)推进(jìn)化肥农药(yào)减量增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与专业化(huà)防治，集成推广全(quán)程绿色防(fáng)控技术模式，开展绿色种养循环(huán)农(nóng)业试点。加强(qiáng)绿色(sè)投入品创新研发，积(jī)极(jí)推(tuī)广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料(liào)等新型(xíng)肥料(liào)，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥(féi)的还(hái)田渠道。研发推(tuī)广全生物(wù)可降解农膜。

　　7.提(tí)升农(nóng)业生产过程清洁化水平(píng)。统筹(chóu)推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与农机装备，形成高效、清洁的(de)农业生产(chǎn)模式。优先支持粮食生产(chǎn)功能区、粮食生产重点县、现代农业产(chǎn)业园等区域，集(jí)中力量建设集中连片、旱涝保收、节水高(gāo)效(xiào)、稳产高产、生态友好(hǎo)、宜(yí)机作业的高标(biāo)准农田(tián)。深化(huà)测土配方(fāng)施肥(féi)，推(tuī)广机械深(shēn)施、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥一体(tǐ)等高(gāo)效施肥方式。全(quán)面推广(guǎng)健康养殖技术，推动(dòng)兽(shòu)用抗菌(jūn)药使(shǐ)用减量。加快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖(zhí)业清(qīng)洁生(shēng)产技术体系，大(dà)力推(tuī)广种养加(jiā)一(yī)体化发展模式。

　　8.加强农(nóng)业(yè)废弃(qì)物资源化利用。积极(jí)推动秸秆综合利用，加强农膜管(guǎn)理，推广普及标准地膜(mó)，推(tuī)动机械化(huà)捡拾、专业化(huà)回收和资源化(huà)利用，全面建(jiàn)立农药包装废(fèi)弃(qì)物(wù)回收处理体系。持(chí)续推进(jìn)畜禽粪污资源化利(lì)用，支持推(tuī)广清洁养殖和粪(fèn)污(wū)全(quán)量收集处理利用技术模式，鼓励在规模种植基地周边(biān)建设农牧(mù)循(xún)环型规模(mó)化畜禽养殖场，提倡粪肥就近(jìn)还田利用(yòng)，促(cù)进农牧结合(hé)循(xún)环(huán)发展。探索推广液体有机肥还田、全量收集还(hái)田等模式，提升种(zhǒng)养结(jié)合水(shuǐ)平。开展区域性病死畜禽(qín)无害化处理及资源(yuán)化利用试点示(shì)范，持续创建(jiàn)国家农业绿色发(fā)展先行区。加强环境(jìng)友好型种植业(yè)示(shì)范(fàn)工程和牲畜废(fèi)弃物治理示范工程建设，促(cù)进(jìn)源头控(kòng)制、过程拦截、末(mò)端治理与(yǔ)循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化(huà)示范引领工(gōng)程(chéng)

　　1.农业绿色发展先行区建(jiàn)设行动(dòng)。加强环境友好型种植业示(shì)范工程和牲(shēng)畜废弃物治(zhì)理(lǐ)示(shì)范工(gōng)程建设(shè)，创建国(guó)家农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区。到(dào)2025年(nián)，创建5个(gè)以(yǐ)上国(guó)家农业绿色发展先行区，全域建设(shè)粤北(běi)生态(tài)农业(yè)示范区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强节水灌(guàn)溉工程(chéng)与农艺、农机、生物、管(guǎn)理等措施的集成与(yǔ)融合(hé)，加强灌(guàn)区骨干渠系(xì)节水(shuǐ)改造、田间工程配套(tào)和农业用水(shuǐ)管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量(liàng)增效行动(dòng)。大面积推广使用高效低风险农药(yào)和(hé)生物防治、物理(lǐ)防治、理化诱控等绿色防控技术，以及应用无人机等先进(jìn)植保器械开(kāi)展水稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物病虫(chóng)疫(yì)情专业化防治服务。到2025年，全省化肥利(lì)用率(lǜ)稳(wěn)定在(zài)40％以上，主(zhǔ)要农(nóng)作物农(nóng)药利(lì)用率达到43％以上(shàng)，创建一批(pī)绿色种养循环农业(yè)试(shì)点县，支持建设(shè)15个农作(zuò)物病虫害(hài)绿色防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆(gǎn)综合(hé)利用和农(nóng)膜回收。建立秸秆综合(hé)利用长(zhǎng)效机制，实(shí)现秸秆综合利用。开展全(quán)生物降(jiàng)解地膜(mó)在(zài)不同作物上(shàng)的应用推广。支持省级科研单位开展秸秆综合利用(yòng)和全生(shēng)物降(jiàng)解地膜应用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务(wù)过程中(zhōng)的资源能源规范管理，整体提升清洁化服(fú)务效率(lǜ)。针对(duì)商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领(lǐng)域以及(jí)医院、学校(xiào)等公共机构的(de)主要用能环(huán)节，开(kāi)展节能改造，广泛(fàn)采用节能(néng)、节水、环保设(shè)备和产品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务业采用节能(néng)、节水和其他有利于环境保护的技术(shù)和设备，推广使用节水型坐便器、淋(lín)浴器(qì)、水嘴(zuǐ)等节(jié)水器具。从严控制(zhì)洗浴、高尔(ěr)夫(fū)球场、人工滑雪场(chǎng)等高耗水服务业用水，优先(xiān)利用再(zài)生水、雨水等非常规水源，全面推广循环用(yòng)水(shuǐ)技术工艺，探(tàn)索开展合同节水管理。实施公共机构能效(xiào)、水(shuǐ)效领跑者引领行动，遴选一批公(gōng)共机构能效、水效领跑者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐(cān)饮。引导(dǎo)餐(cān)饮服务单位将清洁生产(chǎn)理念融入绿(lǜ)色餐饮产品设计、服务全过程，推广(guǎng)可(kě)循环利(lì)用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐(cān)饮服务单(dān)位(wèi)在醒目位置张(zhāng)贴节约标识，供应小(xiǎo)份菜，提示(shì)适(shì)量点餐(cān)，提供(gōng)分(fēn)餐服务，提醒(xǐng)餐(cān)后打包。鼓励餐饮企(qǐ)业提高(gāo)食材加工(gōng)利用率，提供符合节(jié)约要求的标(biāo)准(zhǔn)化(huà)菜品，合理(lǐ)配置不(bù)同规格盛具(jù)，推行适合不同(tóng)群体的套(tào)餐。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地区(qū)支持餐饮企业建设中央厨房，推广“生(shēng)产基地+中央厨房(fáng)+餐饮门(mén)店”经营模式，推(tuī)广绿色加工和配送模式(shì)，支(zhī)持(chí)净菜(cài)加(jiā)工配送中(zhōng)心建设。强化(huà)餐饮油烟治理，推动(dòng)餐饮企业(yè)规范收集餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合(hé)治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务性企业要坚持清(qīng)洁生产理念，改善服务规(guī)程(chéng)，减少一次性物品的使(shǐ)用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿(sù)等场(chǎng)所不再(zài)主动提供(gōng)一次性(xìng)塑料(liào)用品工作(zuò)。推(tuī)动电(diàn)子商务、外(wài)卖、快递等行业包(bāo)装减量与可降解包装(zhuāng)替代、包装物(wù)循环利用(yòng)，逐步减少使用一次性(xìng)不(bù)可降解塑料包装(zhuāng)袋、胶带和一次性(xìng)塑料编织(zhī)袋，全面推广使(shǐ)用电子运单。推广(guǎng)应用塑(sù)料替代产品，使用(yòng)环(huán)保布袋、纸袋等非塑制品和可降(jiàng)解(jiě)购物袋(dài)。实(shí)施一次性塑(sù)料制品使(shǐ)用、回收(shōu)情况报告(gào)制度，督促指导电(diàn)子商务、外卖(mài)等平台企业(yè)和快递(dì)企业按照国(guó)家(jiā)要求制定一次性(xìng)塑(sù)料(liào)制(zhì)品减量(liàng)规则。充分发(fā)挥各类各级公(gōng)共(gòng)机构示范带动作用，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服(fú)务业清(qīng)洁生产(chǎn)试点工程。选择(zé)商贸酒店、住(zhù)宿、餐(cān)饮(yǐn)、电(diàn)商快递等行业开展清洁生(shēng)产试(shì)点工(gōng)作(zuò)，在服(fú)务(wù)业各相关领域创建一批省级(jí)清洁生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮创(chuàng)建活动(dòng)，鼓励(lì)各类(lèi)主体参与绿色(sè)餐(cān)饮评价和监督(dū)工作(zuò)，培育(yù)一批(pī)绿色餐(cān)厅、绿色餐饮(yǐn)企业(yè)（单位）、绿(lǜ)色(sè)餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工程。推广电商快(kuài)件(jiàn)原装直发，推进可循环(huán)快(kuài)递包装应用(yòng)，推广标准化物流周转箱(xiāng)循环公用。到(dào)2025年底全省各邮政快递网点不再(zài)使用不可降解的塑料包(bāo)装袋、一次性塑料编织(zhī)袋、塑(sù)料胶带，建(jiàn)设1-2个(gè)快递(dì)绿色包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业(yè)清洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用(yòng)能(néng)清洁化低碳化。加快提升建(jiàn)筑能效水平，新建(jiàn)民用建筑(zhù)全面按照绿色建筑标准进(jìn)行建设，鼓励(lì)农民自建住房参(cān)照(zhào)绿色(sè)建筑(zhù)标准建(jiàn)设。积极采用自然通风、天然采光、隔音降噪等生态共享的建筑设计方式(shì)。大力推(tuī)进(jìn)可再(zài)生能源建筑应用，积(jī)极推广应用太阳(yáng)能(néng)光伏、太阳(yáng)能(néng)光热、空气源(yuán)热(rè)泵等技术，鼓励光伏(fú)建筑一体化建设。积(jī)极推(tuī)行新建住(zhù)宅全装修(xiū)交付使用，推(tuī)广管线(xiàn)分离和一体化装(zhuāng)修技术，提(tí)高建筑品质。推(tuī)广应用高效电气化技术与设备(bèi)。鼓励(lì)广州、深(shēn)圳等有条(tiáo)件(jiàn)地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑提质改造。积极开展(zhǎn)既有居住建(jiàn)筑节能改造，提高用能(néng)效(xiào)率和室内舒适(shì)度。探索(suǒ)节(jié)能改造与小区公共环境整治、适老设施(shī)改造、基础设施和建筑使用功能(néng)提升(shēng)改造统筹推进的节(jié)能宜(yí)居(jū)综合改造(zào)模式，探索经济适用(yòng)、绿色环保(bǎo)的技术路线，统筹推动既有居住建(jiàn)筑(zhù)节水(shuǐ)改造。加强既有建筑(zhù)空调、照明、电梯等(děng)重点用能设备(bèi)运(yùn)行调(diào)适，推广智(zhì)慧用(yòng)能技术，提升物(wù)业节能降碳管(guǎn)理水平(píng)。完善公共供水管(guǎn)网设施(shī)，提升供水管网(wǎng)漏(lòu)损控制水平。积极引(yǐn)导公(gōng)共机构实施清洁生产综合性(xìng)提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库(kù)等主要(yào)用能环节开展节能(néng)改造，合理设置(zhì)室(shì)内温度，充分利(lì)用自然(rán)采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色(sè)施工。加快推进建筑工(gōng)业化，大力发展(zhǎn)装配式(shì)建筑，推广钢结构住(zhù)宅，开展装(zhuāng)配式(shì)装(zhuāng)修试点。提高预制构件和部品部件通(tōng)用(yòng)性(xìng)，推(tuī)广(guǎng)标准化、少规格、多组合设计。推广应用绿色(sè)建(jiàn)材(cái)，鼓(gǔ)励政府采购工程项目优先选用获得绿色建材认证标识的(de)建(jiàn)材产品。农(nóng)房建设鼓励就(jiù)地取材和利用乡土材料。发展建筑产业互联(lián)网，实现建筑材料(liào)数字化管理，促进合(hé)理安排材(cái)料(liào)采购(gòu)，减少材料损耗和运输距离。推(tuī)动施工现场优先使用节能灯具和(hé)节电型施工机械，对多台同类设备实施群控技术，监控重(zhòng)点能耗设备(bèi)耗能(néng)，探索施工用能限额。加强对施工现场的(de)管理，将房屋建(jiàn)筑和市政工程施工工地(dì)噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳(nà)入建筑业清洁生产管理范(fàn)畴，推动建设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管控。加强建(jiàn)筑垃圾再(zài)生利用装备研发，研(yán)制建筑垃圾(jī)处理(lǐ)和(hé)资(zī)源化利用成套装备。开展再生(shēng)骨(gǔ)料(liào)强化技(jì)术(shù)、再生(shēng)建材(cái)生产技(jì)术(shù)、再生(shēng)细粉活化技术、专用添加剂技术等(děng)研发(fā)。推广(guǎng)应(yīng)用建(jiàn)筑垃(lā)圾再生(shēng)产品，鼓励利用建(jiàn)筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基路面(miàn)材料、路(lù)面透水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿色建材(cái)，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产品(pǐn)的应(yīng)用领域。大力推广应用机制砂(shā)，推动(dòng)预拌混凝(níng)土(tǔ)、预拌(bàn)砂浆及水泥制品生产(chǎn)过程的“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建立建(jiàn)筑垃(lā)圾分类(lèi)处理制(zhì)度，推进各类建筑(zhù)垃(lā)圾资源化利(lì)用，规范建筑垃(lā)圾堆存、中(zhōng)转和资源化利用(yòng)场(chǎng)所建设运(yùn)营(yíng)管(guǎn)理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业(yè)清洁生产重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提升工(gōng)程。逐步提高新建绿(lǜ)色建筑节能强制性标准水平，进一(yī)步提高建筑围护结(jié)构等部位的节能性能要求。到2025年，建设超低(dī)能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海(hǎi)绵城(chéng)市建设、城市更新、绿色社区创建等工作(zuò)，统筹推进既有居住建筑节能绿色化(huà)改造。“十四五”期间(jiān)，累计完成(chéng)既(jì)有建筑节能绿色(sè)化改造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再(zài)生(shēng)能源(yuán)应(yīng)用(yòng)。大(dà)力(lì)发展建(jiàn)筑分(fēn)布式光伏。推动太(tài)阳能光热系统(tǒng)在中低层住宅(zhái)、酒店(diàn)、宿舍(shě)、公寓等建筑中应用，积极(jí)推广(guǎng)高效空气源热泵(bèng)技术及(jí)产品，提高建筑终端(duān)电气化水平，到2025年，新增建筑太(tài)阳(yáng)能(néng)光(guāng)伏装机容量(liàng)200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中电(diàn)力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑(zhù)推广(guǎng)工程。建立一批装配式(shì)建筑(zhù)产业基地、典型项(xiàng)目和科技示范(fàn)工(gōng)程(chéng)，加大(dà)装配(pèi)式建筑混凝(níng)土结(jié)构和钢结构等(děng)装配(pèi)式建筑推(tuī)广力度，力(lì)争2025年底(dǐ)全(quán)省城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财(cái)政部、住房城乡建设部(bù)、工业和信息化部(bù)《关于(yú)扩大(dà)政府采购支持绿色建(jiàn)材促进建筑品质提(tí)升(shēng)政策实(shí)施范围(wéi)的通(tōng)知(zhī)》要(yào)求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会(huì)展(zhǎn)中(zhōng)心、体育馆(guǎn)、保障房等(děng)政府采购工程项(xiàng)目，以及适用招标(biāo)投标(biāo)法的(de)政(zhèng)府采购(gòu)工程(chéng)项目纳入政府绿色采购(gòu)政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工(gōng)程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路面(miàn)材(cái)料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色(sè)建材(cái)。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利(lì)用率达到(dào)60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实(shí)开(kāi)展(zhǎn)交通运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输结(jié)构和组织方式。发展(zhǎn)智(zhì)能(néng)交(jiāo)通(tōng)，推动不(bù)同运(yùn)输方式的合理分工、有效衔接，降(jiàng)低空载率(lǜ)和不合(hé)理客货(huò)运(yùn)周转量，提升综合运(yùn)输效率。加快大(dà)宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极(jí)推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等(děng)多式联运(yùn)，推动发展“一票式”“一(yī)单制(zhì)”联程客货运服(fú)务(wù)。加快推动城市(shì)轨道(dào)交(jiāo)通、公交(jiāo)专用道(dào)、快速公(gōng)交(jiāo)系统等公共(gòng)交通(tōng)基础设(shè)施建设，强化智(zhì)能化手段在城市公(gōng)共交(jiāo)通管理中的应用。加快(kuài)推进城(chéng)市(shì)绿色(sè)货运配送，优(yōu)化城市货运和快递配送体系，完善城市主要(yào)商业区、校园、社(shè)区等末端配送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使(shǐ)用节能低碳型交通工具。大力推(tuī)广节能(néng)及新能(néng)源(yuán)汽车，推动(dòng)城市公共服(fú)务及货(huò)运(yùn)配送车辆(liàng)电动化替代，提高城市公交(jiāo)、出租车、城市配(pèi)送、邮政快递、机(jī)场转运、铁路货场等电动新能源(yuán)运输工(gōng)具(jù)的比例。有(yǒu)序发展氢燃料(liào)电池汽车，稳(wěn)步推动电力、氢燃料车(chē)辆对燃(rán)油(yóu)商用、专(zhuān)用等车辆(liàng)的替代。全(quán)面实(shí)施重(zhòng)型(xíng)柴油车国(guó)六排放标准和非(fēi)道路(lù)移(yí)动柴油机械国四(sì)排放(fàng)标准，基本淘汰国(guó)三及以(yǐ)下排放标准的柴油和燃气汽(qì)车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船(chuán)舶，加快推进码头岸电设施建设(shè)，推动船舶靠(kào)港(gǎng)使(shǐ)用岸(àn)电(diàn)应接尽(jǐn)接。

　　18.推(tuī)动绿色交(jiāo)通基(jī)础设施建设。将绿色节能低(dī)碳贯穿(chuān)交通(tōng)基础(chǔ)设施(shī)规划(huà)、建(jiàn)设、运营和维护全过程，有效降(jiàng)低交通基(jī)础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设(shè)全生命周(zhōu)期能(néng)耗和碳排放。推动(dòng)新材料、新技术、新(xīn)工艺在(zài)交通运输领域的应用(yòng)，积极推(tuī)广应用温拌(bàn)沥青(qīng)、智能(néng)通风、辅助动(dòng)力(lì)替代和节(jié)能灯(dēng)具、隔声屏障等节(jié)能环保技术(shù)和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业(yè)废(fèi)料(liào)和疏浚土、建筑(zhù)垃圾(jī)在交通基(jī)础设施建设养护中的(de)综合(hé)利用。推广可再生能源(yuán)在交(jiāo)通基础(chǔ)设施(shī)建设运营中的应用，构建综合交通枢(shū)纽场站绿色(sè)能(néng)源系统。积(jī)极倡导(dǎo)加(jiā)油站错(cuò)峰(fēng)卸油、车主(zhǔ)夜间(jiān)加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清(qīng)洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效率提(tí)升工程。加强西(xī)江、东江、北江、韩江等(děng)内河(hé)主通道建设，提升铁路货运等级，加(jiā)快(kuài)铁水多式联运发展。到2025年，全(quán)省水路货物运(yùn)输量比重达到26％左右，全(quán)省港口集装箱铁水联运年(nián)均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程(chéng)。持续推进城市公交、出租汽车、城市物流配(pèi)送车辆的电动化(huà)，推动氢(qīng)燃(rán)料电池(chí)汽车的示范运(yùn)用，加(jiā)快(kuài)高(gāo)速公路服(fú)务区、港区、公交站(zhàn)场等建设(shè)加(jiā)氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸(àn)电使用。到(dào)2025年，实现高速公路服务区(qū)快充站全覆盖(gài)，港口码头泊(pō)位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生(shēng)产标杆创(chuàng)建(jiàn)工程。推动(dòng)交(jiāo)通运输企(qǐ)业(yè)、港口码头、公交(jiāo)站场、地铁、加油站、充电站(zhàn)等(děng)开展清洁(jié)生(shēng)产审核，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科(kē)技产业(yè)支撑，全面提升清洁生(shēng)产能(néng)力水平

　　（八(bā)）加强(qiáng)科技创新引领

　　加强(qiáng)清洁生(shēng)产领域重大、关键(jiàn)、共性技术(shù)和装(zhuāng)备(bèi)等方面的(de)基础研(yán)究(jiū)和应用技术创新性研究。围绕(rào)产品(pǐn)绿(lǜ)色设(shè)计、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高效利用、污水(shuǐ)资源化、农业(yè)节水灌溉控制及绿色防控、多污染(rǎn)物协同减排、固体废弃物资源化等(děng)方向，确立一(yī)批重(zhòng)点攻关项目，突破一批核心关键技术，研制(zhì)一批重大技术装备(bèi)。鼓励(lì)骨(gǔ)干企(qǐ)业(yè)联(lián)合上下(xià)游(yóu)企(qǐ)业、高(gāo)校、科研院所创(chuàng)建绿色低碳(tàn)领(lǐng)域科技(jì)创新平台，推动科技创新平台与产(chǎn)业创新中(zhōng)心、制造(zào)业创新(xīn)中心等产(chǎn)业创新平台协同开展清洁生产共性(xìng)关(guān)键技术攻关(guān)和装备研制，促进科技成果转移(yí)转化和产业(yè)化(huà)。

　　（九）推动(dòng)清洁生(shēng)产技术装备(bèi)产业(yè)化

　　积极引导、支(zhī)持企业开发具有(yǒu)自主(zhǔ)知(zhī)识产(chǎn)权的清洁生产技术和装备，培育一批(pī)拥有自主知识产权、掌握清洁(jié)生(shēng)产核心技术(shù)装(zhuāng)备的(de)骨干(gàn)企业(yè)和“专精特(tè)新”中小企业。编制发(fā)布清洁生产(chǎn)先进技术(shù)目录，鼓励和支持(chí)行业(yè)、企业应用先进适用的清洁生产技术和装(zhuāng)备。发挥清(qīng)洁生产相关社会组(zǔ)织作用，大力推(tuī)进源头减(jiǎn)量、过程控制(zhì)、末端治理(lǐ)等(děng)清洁生产技(jì)术装备(bèi)推广应用，加(jiā)快清洁生产(chǎn)关(guān)键技术装备(bèi)的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生(shēng)产服务业

　　创新清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务模(mó)式，探索(suǒ)建立以绩效为核心的清洁(jié)生产服务支(zhī)付机制。加快(kuài)建(jiàn)立(lì)规范的(de)清洁生产(chǎn)咨询服务(wù)市场，鼓励(lì)具有竞争力的第(dì)三(sān)方清洁生(shēng)产服务(wù)企业为用户提供咨(zī)询、审核、评价、认证(zhèng)、设(shè)计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第(dì)三方服务(wù)机构对清洁生产工作的支撑作用。加强第三方(fāng)服务机构管(guǎn)理，探索建立第(dì)三方(fāng)服务机构行业准入、考核管理、责任追溯等机制(zhì)，健全清洁生产技术(shù)服务体(tǐ)系(xì)。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)绿(lǜ)色清洁生(shēng)产(chǎn)行业人才培养

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产服务机构(gòu)专业培训，培育一(yī)批高(gāo)水平、专业化的清洁(jié)生产服务机(jī)构(gòu)。强化(huà)清洁生产管理人才和技术服务(wù)人才队伍(wǔ)建设，分层次(cì)、分类(lèi)别开展清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构从业人员和企业(yè)相关负责人员能力培训，提升清洁生(shēng)产管理和技术人员业务(wù)水平。探(tàn)索将绿(lǜ)色(sè)清洁生(shēng)产人才纳入广东省专(zhuān)业技术(shù)人才职称评级系统，畅通绿色清洁(jié)生产专(zhuān)业技术人才职称晋升通(tōng)道，培育壮(zhuàng)大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数字(zì)化智能化水平

　　推进5G、工业(yè)互联网、云(yún)计算、人工智(zhì)能、数(shù)字孪(luán)生等信息技(jì)术在绿(lǜ)色制(zhì)造、清(qīng)洁生产领域的应用，结合省碳排放监测智慧云平台建设进(jìn)展，探索提供(gōng)清(qīng)洁生产信息化(huà)公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工业企(qǐ)业制造过(guò)程核心装备(bèi)和(hé)关(guān)键工序的数(shù)字化(huà)水平，实现生产过(guò)程(chéng)物(wù)质流、能量流等信息采集监控(kòng)、智能分析(xī)和精细(xì)管理。推进机(jī)械、汽车、船舶(bó)、电子(zi)、家电(diàn)等离散型工业(yè)企业开展全面(miàn)数字(zì)化管理，以数据为驱动提升(shēng)行业绿(lǜ)色低碳技术创新、绿色(sè)制造和运维(wéi)服(fú)务水(shuǐ)平。鼓励工业企业(yè)开展资源能源碳(tàn)排放(fàng)信息化管控系统及污染物在线(xiàn)监测系(xì)统建(jiàn)设，推(tuī)动重点用(yòng)能设备、新能(néng)源设备等数字化改造。进一步完善省重(zhòng)点(diǎn)用能(néng)单位(wèi)能耗在(zài)线监测系(xì)统建设，加快推进重点用能单(dān)位应(yīng)接尽接。依(yī)托(tuō)粤(yuè)商(shāng)通平(píng)台搭建清洁绿色(sè)生产服务专区(qū)。

　　专(zhuān)栏6 清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)创新(xīn)能(néng)力(lì)培育工程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点示范建设工程。聚(jù)焦钢铁、石化化(huà)工(gōng)、有色金属、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点行业，实施生产(chǎn)工艺深度脱碳(tàn)、原材料替代、工业(yè)流程再造、电气化改造、二(èr)氧化碳回收(shōu)利用(yòng)等绿色(sè)低(dī)碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备(bèi)推广工程。发(fā)展高(gāo)效节能电机(jī)、变(biàn)压器、风(fēng)机(jī)、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池(chí)柔性控制和(hé)梯级利用、绿色数据(jù)中心(xīn)等技术装(zhuāng)备。发展低能耗、分散(sàn)式(shì)、模块化(huà)大气污染治理、水(shuǐ)污(wū)染治(zhì)理、土壤污染治(zhì)理、环境监(jiān)测、固(gù)废(fèi)处理、退役动力蓄电池处置利用等环保技(jì)术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用(yòng)技(jì)术攻关工(gōng)程。开展报(bào)废汽车、废旧电(diàn)器(qì)电子产品的智能(néng)拆解和拆解(jiě)物自动化分选等关键技术(shù)装(zhuāng)备研发(fā)，发展退役动力电池(chí)、光伏组件、风电(diàn)机组叶片、大型旧轮胎等新兴产(chǎn)业(yè)废物循环利用技(jì)术，研发废(fèi)旧塑料的改性改(gǎi)质(zhì)技术(shù)。

　　4.清洁生产服务业(yè)培育工(gōng)程。支持能源管理、环保、资源综合利用、绿色(sè)（生态）产(chǎn)品(pǐn)设计及绿色建筑设计等服务(wù)产业发展。培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生(shēng)产核心技术装备的企业和一批高水平(píng)、专(zhuān)业化(huà)的清(qīng)洁生产服(fú)务机构(gòu)。

　　四、深(shēn)入(rù)推进模式创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行(xíng)业企业(yè)清洁生产(chǎn)推行方式

　　大力推动省内重点行业的龙头企业、链主企业实施清洁生产，带头开展数字化、网络化(huà)、智能化、绿色化(huà)等新技(jì)术、新场景应用，开展先进(jìn)适用清洁生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备应用示范和推广。支持(chí)中小企业强化产业链供应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业(yè)、链主企业对产业链供应链上下(xià)游企业提出明确(què)清洁(jié)生产要求(qiú)，引领带动(dòng)产业链供应链关联企业推行(xíng)清洁生产，实施清洁生产(chǎn)技术改造项目，提升清(qīng)洁生产水平，推动全链条绿色低(dī)碳(tàn)发展。鼓(gǔ)励省属国企和其他大型企业集团全面推行清洁(jié)生产，完善(shàn)内部清洁生产推行机制，推动子公司、分公司开展清洁生(shēng)产，提升企业集团整体减污(wū)降碳(tàn)、绿(lǜ)色发展水平(píng)，形成以(yǐ)大带小、以小促大、以优助(zhù)强的融(róng)通发展格(gé)局(jú)。推动在工业、农业、服(fú)务业、建筑(zhù)、交通运输等行业开展清(qīng)洁生产先(xiān)进示范建设(shè)。

　　（十四(sì)）推动清(qīng)洁(jié)生产审核管理模(mó)式创新

　　深入实行(xíng)分级、分类管理模式，继续(xù)实施差别化清洁生产审核制度，对高耗(hào)能、高耗水(shuǐ)、高排(pái)放的(de)企业以及生产、使用、排(pái)放涉及优先控制(zhì)化(huà)学(xué)品名录中所(suǒ)列化(huà)学物质(zhì)的企业严格实(shí)施清洁生(shēng)产审核，对生产工(gōng)艺简单、环境影响较小的企业可采用简易(yì)流(liú)程清洁生(shēng)产审核(hé)并(bìng)简(jiǎn)化评(píng)估验收流程。探(tàn)索建立适(shì)合小(xiǎo)微型企业清洁生产(chǎn)审核评估、验收技术方法(fǎ)，创新引导小微型(xíng)企业实施(shī)清(qīng)洁生产的积极性。鼓励企业开展自(zì)愿性清(qīng)洁生产评价(jià)认(rèn)证，对通(tōng)过评(píng)价认证(zhèng)且满足清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核(hé)要(yào)求(qiú)的(de)，视同开(kāi)展清洁生产审核(hé)。积(jī)极推(tuī)动清(qīng)洁生产审核与节能(néng)审查、节能(néng)监(jiān)察、环境影响评价和排(pái)污许可等管理制度(dù)有效衔接(jiē)。鼓励(lì)有条件(jiàn)的(de)地区开展行业、园(yuán)区和产业集(jí)群整体审核(hé)试点。研究将(jiāng)碳排放指标纳入清洁生产审核(hé)，提(tí)升(shēng)行业、工业园区和产业集群(qún)整体清洁(jié)生(shēng)产水平，有条(tiáo)件(jiàn)的地区可开(kāi)展(zhǎn)政府(fǔ)购买第三方(fāng)清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域(yù)协同推进清洁生(shēng)产

　　加(jiā)大淡(dàn)水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小(xiǎo)东江(jiāng)等重点流域企业清洁生(shēng)产工作力度，推动流(liú)域内污染企业全(quán)面实施清洁生产审核。结合园区循环化改造、绿色低碳园区建设(shè)、生态(tài)工业(yè)园区建设，支持(chí)省级及以上(shàng)园区建(jiàn)设清洁(jié)生产示(shì)范园区。以粤港澳大湾(wān)区建(jiàn)设为契机(jī)，深入推进粤港清(qīng)洁生产伙伴计划，深化(huà)粤港清(qīng)洁生产长(zhǎng)效合作(zuò)机制，推动粤港两地企业在节能环保(bǎo)、清(qīng)洁生产及资源利用方(fāng)面的(de)合作，强化区(qū)域内污染联防联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推(tuī)进市场化机制改(gǎi)革创新

　　强化(huà)绿色金融(róng)支持，有(yǒu)效(xiào)落实碳减排支持工具等货(huò)币政(zhèng)策(cè)工具，鼓励银行等各类金融(róng)机构创新推广(guǎng)绿色信贷产品，加大对清(qīng)洁生产技术研发、清洁生(shēng)产重点项(xiàng)目等的支持(chí)力度(dù)，引导企(qǐ)业(yè)扩大(dà)清洁生产投(tóu)资。探(tàn)索推动达标企业通过(guò)清洁生产技术升级改造实现的主要污染物排放稳定削减量、节(jié)能量，在(zài)完成(chéng)主(zhǔ)要(yào)污染物减排(pái)、节能任务的基(jī)础上，可按相关规定将富余(yú)指标进入排污权、用(yòng)能权交易市(shì)场进(jìn)行交易，或用于企(qǐ)业自身(shēn)发展所需的产能扩(kuò)容及新产(chǎn)品(pǐn)新(xīn)增产量所需的污(wū)染(rǎn)物(wù)排放(fàng)指标。大力推进清洁生(shēng)产(chǎn)服务市场化(huà)，推行合同(tóng)能源(yuán)管理、合同节水管理等模式和以环境治(zhì)理效果为导向(xiàng)的环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核创新试(shì)点(diǎn)工程(chéng)

　　清洁(jié)生产(chǎn)审核创新试(shì)点工程。以钢铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有色(sè)金属、印(yìn)染、造纸、化学原料药、电镀、农(nóng)副食品(pǐn)加(jiā)工、工业(yè)涂装、包装印刷等为重点，实(shí)施行业、园区(qū)和产业集群整体清洁生产审核创新试点，探索建立具有引领示范作用的审核新模式，形成可复(fù)制、可推广的(de)先(xiān)进(jìn)经验和典型(xíng)案列。

　　五、完善组织保障(zhàng)体系，推进(jìn)各项目标任务落地见效

　　（十七）加(jiā)强组(zǔ)织实施(shī)

　　省发展改革委加(jiā)强组织协调，会(huì)同有(yǒu)关部门建立(lì)清洁生产促进(jìn)工(gōng)作(zuò)部(bù)门协调机制，统(tǒng)筹(chóu)抓好(hǎo)本方(fāng)案(àn)实施。省生态(tài)环境厅、工业(yè)和信息化厅、科技厅、财(cái)政厅、住房(fáng)城乡建设厅(tīng)、交通运输(shū)厅、农业农村厅(tīng)、商(shāng)务(wù)厅、市(shì)场监管局、能(néng)源局等部(bù)门按照职能(néng)分工抓(zhuā)好重点任务落实。各地市政府要落实主体(tǐ)责任(rèn)，加大力度鼓励和(hé)促进清洁(jié)生产，结合实际确定(dìng)本地区清洁生(shēng)产重点(diǎn)任(rèn)务(wù)，制定(dìng)具体落实措施(shī)。

　　（十(shí)八(bā)）强化政策激励

　　各级财政积极(jí)探索有效方式，支持清洁生(shēng)产工作。落实节能节水、环境治理、环(huán)境(jìng)服务、环保(bǎo)技术与装(zhuāng)备、资源综合利(lì)用(yòng)等有关财(cái)政税收优(yōu)惠政策，落(luò)实从事(shì)污染(rǎn)防治的第三方企业减按(àn)15％的税率缴(jiǎo)纳(nà)企(qǐ)业所(suǒ)得税(shuì)的税收优惠政策。企业用于(yú)清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核和培(péi)训的(de)费用可以列入企业(yè)经营成本。加(jiā)强清洁生产审(shěn)核(hé)和(hé)评价认证(zhèng)结果(guǒ)应用，将(jiāng)其作为阶(jiē)梯电(diàn)价(jià)、水价、水资源费(fèi)、重污染天气绩效分级管控(kòng)等差(chà)异化政策制定和实(shí)施的(de)重(zhòng)要依据(jù)。严格落实绿色采购(gòu)相关制度(dù)，在政府采购（含适用招标投标法的政府采购工(gōng)程(chéng)项(xiàng)目(mù)）中加大绿(lǜ)色低碳产品采购力度(dù)。建立(lì)健全清(qīng)洁生产激励制度，按照国家(jiā)和(hé)省有关规(guī)定对工作成效突出的单(dān)位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结合(hé)国家清洁(jié)生产促进法修订进展，推进《广东省清洁(jié)生产促进(jìn)条例》立法工作，加强与(yǔ)相关法律法规的衔(xián)接(jiē)协调，强(qiáng)化相关主体权利义(yì)务。结合我省产业发展实际(jì)，研究(jiū)制(zhì)定(dìng)优势行业、优势(shì)产(chǎn)业(yè)清(qīng)洁生产评价指标体系，鼓励相关行业(yè)协会(huì)、学(xué)会、专(zhuān)业(yè)机(jī)构(gòu)、龙头企(qǐ)业研(yán)究制定各相关(guān)行业清洁生产团体(tǐ)标(biāo)准、清洁生(shēng)产指标体(tǐ)系、行业清(qīng)洁生产技术(shù)规(guī)范等。加强清洁生产数据(jù)统计分(fēn)析，探索建立企业清洁生(shēng)产绩效年度报告制度(dù)。

　　（二十）严格(gé)执法监(jiān)管

　　各地清(qīng)洁生产工作(zuò)完成情况纳(nà)入节能、生态(tài)环境保护日常监督(dū)检查和相关考核(hé)。加强对企业清洁生(shēng)产(chǎn)开展情况的日(rì)常监督检查，压实(shí)企(qǐ)业实施(shī)清洁生(shēng)产审(shěn)核的主(zhǔ)体(tǐ)责任(rèn)，引(yǐn)导和规范企(qǐ)业清洁生产行为。企业(yè)开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核情况纳(nà)入(rù)企业环境信用评价体系(xì)和(hé)环境信息强制性披露范围。严格把关清(qīng)洁生产审核质量，开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)质量抽查，严厉打击(jī团费收缴标准是多少钱，团费收缴标准是多少钱一个月)企业、第三方服务机(jī)构(gòu)弄虚作假行为。对违反《中华(huá)人民共和国清洁生产促进法》和《清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)办(bàn)法》相(xiāng)关规定并(bìng)受(shòu)到处罚的企业、第三(sān)方服务(wù)机构，依法依规通(tōng)过“信用广东”网(wǎng)站等渠道向社会(huì)公布(bù)，并记入(rù)其信用记录。加强对(duì)清洁生产评估(gū)验收专家(jiā)、清洁生产审核咨询(xún)机构和人员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣传教(jiào)育活动，充分(fēn)利用各类媒体、公益组(zǔ)织(zhī)、行业(yè)协会(huì)等宣传清洁生产(chǎn)技术(shù)、法规政策、管理(lǐ)制度和典型案例等，提升(shēng)社(shè)会公众的清(qīng)洁生产意识，营造全社会共同推行清洁(jié)生(shēng)产的良好氛围，推动形(xíng)成绿色生产生活(huó)方式(shì)。适(shì)时编制(zhì)发布清洁(jié)生产典型案例(lì)汇编，及时总结推广(guǎng)典(diǎn)型案例和经验(yàn)做法，以(yǐ)点带面(miàn)形成示范效应(yīng)。鼓励(lì)相关(guān)行业协会、龙(lóng)头(tóu)企业积(jī)极组织(zhī)清洁(jié)生产(chǎn)国(guó)际会(huì)议(yì)、行(xíng)业展会、专业论(lùn)坛等，开展多形式的经验交(jiāo)流和技术推广。鼓(gǔ)励清洁生(shēng)产领域的国内(nèi)外交流合(hé)作，学习借(jiè)鉴先进经验，促进(jìn)人才、技术和信(xìn)息交(jiāo)流。

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