金(jīn)融界5月8日消息 广东省发展改革委等(děng)部门印发《广(guǎng)东(dōng)省(shěng)全(quán)面推行清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中(zhōng)提到(dào)，到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基本建立，工业领域(yù)清洁生产全面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平(píng)走在全国前(qián)列(liè)，能(néng)源(yuán)资源利用效率明显提升，重点行业(yè)、重(zhòng)点产品能(néng)源利用(yòng)效率和主要污染物排(pái)放控制水(shuǐ)平基本达(dá)到国际(jì)先(xiān)进水平，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单位地区生产总值能耗和规模(mó)以上(shàng)工业单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地区生产总值(zhí)用水量和万元(yuán)工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万(wàn)亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工(gōng)程减排(pái)量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜(mó)回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综(zōng)合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利(lì)用(yòng)率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建(jiàn)筑比重力(lì)争达到(dào)100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑(zhù)比例达(dá)到(dào)30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁生产(chǎn)实施方(fāng)案(àn) （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁(jié)生产是贯彻落实节约资(zī)源和保护环境基本国策的重(zhòng)要举措(cuò)，是(shì)推(tuī)进生态文明建(jiàn)设、推动减污降碳协同增(zēng)效(xiào)的重要手段，是加(jiā)快形成绿(lǜ)色生产生活方式(shì)、促进经济社会全面绿(lǜ)色转型和高质量发展的有(yǒu)效途径。为贯彻落实《中(zhōng)华人民共(gòng)和国清洁(jié)生(shēng)产促(cù)进法(fǎ)》《“十四五”全(quán)国清洁生产推行方案》《广(guǎng)东省国民经(jīng)济(jì)和社会发展(zhǎn)第十(shí)四个五年规划和2035年远景目标(biāo)纲要》《广东省生态(tài)文明建设“十四五”规划(huà)》，经省人民政府同(tóng)意，制(zhì)定(dìng)本方案。

　　一、总体(tǐ)要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时(shí)代中(zhōng)国特(tè)色社会主义思想为指导(dǎo)，全面贯(guàn)彻党的二(èr)十大精神(shén)，深入贯彻(chè)习近平生态文(wén)明(míng)思想和习近平总(zǒng)书记对广(guǎng)东系列重要(yào)讲话(huà)、重要(yào)指示批示精神，认真落实(shí)国家工(gōng)作(zuò)部(bù)署以及省委、省(shěng)政(zhèng)府(fǔ)工(gōng)作(zuò)要求，以节约(yuē)资源、降低(dī)能耗(hào)、减污(wū)降碳、提质增(zēng)效为目标，以(yǐ)推(tuī)进技术进步为主线，以清(qīng)洁(jié)生产审核为抓手，系统推(tuī)进工业、农业(yè)、服(fú)务业(yè)、建筑、交通运输等(děng)领域清洁(jié)生产，加快(kuài)实施(shī)重(zhòng)点(diǎn)行业、重点领域清洁生产(chǎn)改(gǎi)造，创新清洁生产推行方式，培育(yù)壮大清(qīng)洁生产产业，为推动高质量发展、实现碳达(dá)峰碳中和目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁(jié)生产推行制度体系(xì)基本(běn)建立，工(gōng)业领域清洁生产全面深入推(tuī)行(xíng)，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运输(shū)业等领域清洁生产(chǎn)进一步(bù)深化，清洁生(shēng)产整体水平走在全国前列，能源资源利用效(xiào)率(lǜ)明显提(tí)升，重点行业(yè)、重点(diǎn)产品能(néng)源(yuán)利用效(xiào)率和(hé)主要污染物(wù)排放控制水平(píng)基(jī)本达到(dào)国际(jì)先(xiān)进水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上工业(yè)单位(wèi)增加值(zhí)能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地(dì)区生产总值(zhí)用水量(liàng)和万元工(gōng)业增加值用水量(liàng)较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点(diǎn)工程减排量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨，全(quán)省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污(wū)资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力(lì)争达(dá)到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行(xíng)，释放(fàng)减污降碳(tàn)协同增(zēng)效潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)。

　　1.加快(kuài)构建(jiàn)绿色制造体(tǐ)系。在(zài)支持高质(zhì)量建设制造强省、推动产业(yè)有(yǒu)序转移(yí)中(zhōng)，注重提(tí)升(shēng)清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，培育壮大清洁(jié)生产产(chǎn)业。强化全生命周期理念，全(quán)方位全过程推行工业产(chǎn)品绿(lǜ)色设计，扩大绿色(sè)低碳产品供给，加强商(shāng)品过度包装治理。在生态环境影(yǐng)响大、产品(pǐn)涉及面(miàn)广、行业关联(lián)度高的行(xíng)业(yè)，创建工业产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计(jì)示范企业(yè)。鼓励行业协会(huì)发布绿(lǜ)色产品设计指南(nán)，推广(guǎng)绿色(sè)设计案例。以电子信(xìn)息、家(jiā)电、汽车、化工、建材(cái)、纺织等我省(shěng)特色(sè)行业为重点，引导(dǎo)企业对标国际先(xiān)进(jìn)水平实(shí)施(shī)绿色(sè)化改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通信等行业(yè)龙头企业构建上(shàng)下(xià)游联(lián)动的(de)绿(lǜ)色低碳产业(yè)链供应链，带动上(shàng)下游企业同步实(shí)现绿色低碳发展(zhǎn)。按照(zhào)产业结构、能源利(lì)用、运营管理(lǐ)、基础(chǔ)设施等绿色化要(yào)求，推动条件成(chéng)熟(shú)的园(yuán)区开展(zhǎn)碳达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排(pái)放(fàng)低水平项目清洁生产评价。对标节能(néng)减(jiǎn)排(pái)和碳达峰碳中和(hé)目标，对高耗能(néng)高排(pái)放(fàng)项目实行清单管理(lǐ)、分类处置和(hé)动态监(jiān)控。严(yán)格高耗能高排放低水平项目准入，新建、改建、扩(kuò)建项目应采取先进适(shì)用的工艺技(jì)术和装备，单位产品能耗(hào)、物耗和(hé)水(shuǐ)耗等达到清洁生(shēng)产先进水平。对不符合所在地区能耗(hào)强(qiáng)度和总量控制相关要(yào)求(qiú)、不符合煤炭(tàn)消费减量(liàng)替代或污(wū)染物排放区域(yù)削减、能效水(shuǐ)平低于本行业能(néng)耗限额准入值等(děng)要求的高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目(mù)予以停批、停(tíng)建，坚(jiān)决遏制高耗(hào)能(néng)高排放低水平项目(mù)盲目发展(zhǎn)。探(tàn)索建立高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平的存量、增量(liàng)项目清洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁替代。合理控制化(huà)石能源(yuán)消(xiāo)费，加大清洁能(néng)源(yuán)推广应用，提(tí)高(gāo)工业(yè)领域非化石能(néng)源(yuán)利用比重。加快(kuài)天然气基础设(shè)施建设(shè)和互联互通，支(zhī)持(chí)现有大型工业企业(yè)及燃气电厂用(yòng)户天然气(qì)直供(gōng)。加快(kuài)氢能技术创(chuàng)新(xīn)和基(jī)础设施建设，推动氢能(néng)多元利用。拓宽电(diàn)能替(tì)代领(lǐng)域，在(zài)钢(gāng)铁(tiě)、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业推(tuī)广电弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热等(děng)技术。在工业负荷大、新能源条件好的地区，支持分布(bù)式电(diàn)源开发(fā)建设和就近接入消纳，开展源网荷(hé)储一体化绿(lǜ)色供电园区建设。推进原辅材料无害化替(tì)代，促(cù)进生产过程中(zhōng)使(shǐ)用(yòng)低毒(dú)低害和无毒无害原料(liào)，大力推(tuī)广低（无(wú)）挥(huī)发性有(yǒu)机物含(hán)量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使(shǐ)用。

　　4.大力推(tuī)行(xíng)重点行业(yè)清洁低碳改造。强化能耗(hào)、水(shuǐ)耗、环保、安全和(hé)技术(shù)等标准约束，依法(fǎ)依规淘汰(tài)落后(hòu)产(chǎn)能，扎实推(tuī)进“散乱污(wū)”企业整治(zhì)。全面开展清洁(jié)生产审(shěn)核和(hé)评价认证，以火电、石化化工、钢铁(tiě)、有色金属、建(jiàn)材、造(zào)纸、纺织印染等行业为(wèi)重点(diǎn)，深入开(kāi)展节能减排(pái)诊断，建立能效、污染物排放先进和落后清单，系统(tǒng)推进节能改造升(shēng)级和(hé)污染物深度治理，提高(gāo)生产工艺和技术装(zhuāng)备(bèi)绿色化水平(píng)。加快企(qǐ)业及园区节能、节水、节材(cái)、减(jiǎn)污、降碳等系统性清洁生产改造，推动(dòng)产业(yè)循(xún)环式组合、企业循环式生产，积极创建无废(fèi)企业、无废园(yuán)区和生态工业示范园区。加快推(tuī)进村级(jí)工业集聚区升级改造(zào)。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产重点工程

　　1.工业(yè)产品生态(tài)（绿色）设计示(shì)范企业(yè)创建(jiàn)工程。重点实施轻量化、模块(kuài)化、集成化、智(zhì)能化、无(wú)害化、节能、环(huán)保、高(gāo)可靠性、长寿命、易制(zhì)造(zào)、易(yì)回收等(děng)关键绿色设计技术应(yīng)用(yòng)示范，培育一批工业产品生态（绿色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色制造体系(xì)建设工(gōng)程(chéng)。开(kāi)展绿色制(zhì)造技(jì)术创新和集成应用，大力培育(yù)创建绿色工厂，培育一批具有生态主(zhǔ)导力(lì)的产业链(liàn)链主企业(yè)，打(dǎ)造一批具有行业特(tè)色(sè)的绿色低(dī)碳(tàn)园区。到(dào)2025年，累(lèi)计创建国家绿色(sè)工厂(chǎng)达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行(xíng)业清(qīng)洁生产改造工程。推动钢(gāng)铁(tiě)、石(shí)化化工(gōng)、有(yǒu)色金属、建材、纺(fǎng)织印染、轻(qīng)工等行(xíng)业实施清洁生产技术改造，推动数据中心和(hé)5G等新兴(xīng)基础设施实(shí)施(shī)节能降碳改(gǎi)造，打造一批达到国际先(xiān)进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产(chǎn)审核(hé)工(gōng)程。以自愿性和(hé)强制性(xìng)相结合的方(fāng)式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点流域(yù)工业(yè)企(qǐ)业实施清洁生产审核(hé)，到2025年(nián)，推动5000家(jiā)以上工业企业开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四(sì)）切实加强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推(tuī)广农业清洁生产新(xīn)模式。落实百县千(qiān)镇万(wàn)村高质量(liàng)发展各项要求，加(jiā)快推进农业清(qīng)洁生产。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖(zhí)业清洁生产技术体系，实施(shī)粮经饲统筹、种养加(jiā)结合、农(nóng)林牧渔(yú)融合(hé)发展等一体(tǐ)化发展模式。支持我省预制菜(cài)产业高(gāo)质量发展。大力发展绿色(sè)低碳循环农业，推进农光(guāng)互(hù)补、“光伏+设(shè)施农业”、“海上风(fēng)电+海洋牧场”等(děng)低(dī)碳农(nóng)业模式。增加农村(cūn)清洁能源(yuán)供应，推动农村生物质能综合利用。发(fā)展林(lín)业循环经济，培育林业(yè)龙头企(qǐ)业，建设林草中药材、油(yóu)茶、竹等具有(yǒu)广东特(tè)色的林(lín)业(yè)产业发展基地，积极创建国家(jiā)现代林业产业示范园区，实(shí)施森林生态标志产品建设工程。以(yǐ)现代(dài)农(nóng)业产业园、农林业龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业等为(wèi)重点，深入推行(xíng)农业(yè)清洁(jié)生产，形(xíng)成一批可推(tuī)广、可复制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生产(chǎn)投(tóu)入减量。加强(qiáng)农业投入(rù)品生产、经营等各环节规范(fàn)化管理，统筹建立(lì)全省农药、兽药等投入(rù)品追(zhuī)溯系统。开(kāi)展(zhǎn)“绿色农资”行(xíng)动，持续(xù)推进化肥农药减(jiǎn)量(liàng)增效及(jí)饲料“禁(jìn)抗”，统筹(chóu)绿色防控与专业化(huà)防治，集成推广全程绿色(sè)防控技术模式，开(kāi)展绿色种养循环农业试点(diǎn)。加强绿(lǜ)色投入品(pǐn)创新研(yán)发(fā)，积(jī)极(jí)推(tuī)广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等(děng)新型肥(féi)料，拓宽畜禽(qín)粪(fèn)肥(féi)、秸(jiē)秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广全生物可降(jiàng)解农膜(mó)。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节(jié)药、节地、节能等(děng)生态(tài)友(yǒu)好(hǎo)型农技与农机(jī)装备，形成高效、清洁的(de)农业生产模式。优先支持粮(liáng)食(shí)生产功(gōng)能区、粮食生产重点县、现代农(nóng)业产(chǎn)业(yè)园等区域(yù)，集(jí)中(zhōng)力量建设集中连(lián)片、旱涝保收(shōu)、节(jié)水高效、稳产高产、生(shēng)态友(yǒu)好、宜机作业的高标准农田。深化测土配(pèi)方施(shī)肥，推广机械深施、种肥(féi)同播、侧深施(shī)肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推广健康养殖技术，推动兽(shòu)用(yòng)抗菌药(yào)使(shǐ)用减量。加(jiā)快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)技术体系，大力推(tuī)广种养加一体(tǐ)化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源化利用(yòng)。积极推动秸秆综合(hé)利用，加(jiā)强农(nóng)膜管理(lǐ)，推广普及(jí)标准地膜，推动(dòng)机械化捡拾(shí)、专业化回收和资源(yuán)化利用，全面(miàn)建立(lì)农药包装废(fèi)弃物回(huí)收处(chù)理(lǐ)体系。持续推(tuī)进畜(chù)禽粪(fèn)污资源化利用，支持推广清洁养殖和粪污全量收集处理利用技(jì)术模(mó)式，鼓励在规(guī)模(mó)种植基(jī)地(dì)周边建设农牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧(mù)结合循环发展。探索(suǒ)推广液体有机肥(féi)还田、全量收集还(hái)田等(děng)模(mó)式，提升种养结(jié)合水平。开(kāi)展区域性病死畜禽(qín)无害化(huà)处理及(jí)资(zī)源化利用(yòng)试点示范，持(chí)续创(chuàng)建国(guó)家农(nóng)业绿色发(fā)展先行区。加强(qiáng)环境友好型种植业(yè)示范工程和牲畜废弃(qì)物治理示范工(gōng)程建(jiàn)设，促进(jìn)源头控(kòng)制、过程(chéng)拦截、末端治理与循环利用(yòng)结(jié)合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业(yè)绿色化示(shì)范引领工程

　　1.农业绿色发(fā)展先行区建设行动。加强环境友好型种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃(qì)物治(zhì)理示范工程建设，创建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家农(nóng)业绿色(sè)发展先行(xíng)区，全域建设粤北生态(tài)农业示范区(qū)。

　　2.农业节(jié)水行动。加(jiā)强(qiáng)节(jié)水灌溉工(gōng)程与农艺、农机、生物、管理(lǐ)等措施的集成与(yǔ)融合，加强灌区骨干渠系节水改造(zào)、田间工程(chéng)配套和农(nóng)业(yè)用水管(guǎn)理。到2025年，农(nóng)田(tián)灌溉水有(yǒu)效(xiào)利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减(jiǎn)量(liàng)增(zēng)效行动。大面积推广使(shǐ)用高效低风险农药和生(shēng)物防(fáng)治、物理防治、理化诱控等(秋肖是指哪几个生肖，十二生肖北方生肖有哪些děng)绿色防控技术，以及应用(yòng)无人机等(děng)先进植保器械(xiè)开(kāi)展水稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物病虫疫情专业化防(fáng)治服务。到2025年，全(quán)省化肥利用率稳定(dìng)在40％以上(shàng)，主要农(nóng)作物农药利用率达到43％以上，创建一批绿色种养(yǎng)循环农业试点县，支持建设15个农作物(wù)病虫(chóng)害绿(lǜ)色防控整建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和(hé)农(nóng)膜回收。建立秸秆综合(hé)利用长效机制，实(shí)现秸秆综合利(lì)用。开展全(quán)生物降(jiàng)解地膜在不同(tóng)作物上的应用推广。支持省级(jí)科(kē)研单(dān)位(wèi)开(kāi)展秸秆综合利用(yòng)和全生(shēng)物降(jiàng)解(jiě)地膜应用(yòng)研究(jiū)与技术支(zhī)撑(chēng)。

　　（五）加快推(tuī)行服(fú)务业清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节能(néng)节水。加强服务(wù)过程(chéng)中的资源能源规范管理，整体提升清洁化(huà)服(fú)务效(xiào)率。针对商(shāng)场、超市、住宿(sù)、餐饮等领域以及医院、学校等公共机构的主(zhǔ)要用能环(huán)节，开展节能改造，广泛采用节能、节水、环(huán)保设备和产品。推动餐饮、娱(yú)乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售(shòu)等服务业采用节能(néng)、节水和其(qí)他有利于环境保护(hù)的(de)技术(shù)和设(shè)备，推(tuī)广使(shǐ)用节水(shuǐ)型坐(zuò)便(biàn)器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严控(kòng)制(zhì)洗浴、高尔夫(fū)球场、人工滑雪场等高(gāo)耗水服(fú)务业(yè)用(yòng)水，优先利用(yòng)再生水(shuǐ)、雨水(shuǐ)等非常规水源(yuán)，全面推广循环用水技术工艺，探(tàn)索开展(zhǎn)合同节水管理。实(shí)施公共机构(gòu)能效、水效领(lǐng)跑者引(yǐn)领行动，遴选一批(pī)公共机构能效、水效(xiào)领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮(yǐn)。引导餐(cān)饮服务单位将清(qīng)洁生产理念融入(rù)绿(lǜ)色餐饮(yǐn)产品设计、服务全过程，推广可循环利用餐(cān)具。推(tuī)进(jìn)餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位在(zài)醒目(mù)位置张贴节约标识，供应小(xiǎo)份菜，提示适量(liàng)点餐，提供分餐服(fú)务(wù)，提醒餐后打包。鼓励餐饮企(qǐ)业提(tí)高食(shí)材加工利用率(lǜ)，提供符合节约(yuē)要求的(de)标(biāo)准化菜品，合(hé)理配置(zhì)不同规格盛(shèng)具，推行适合(hé)不(bù)同群体的(de)套餐。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地区(qū)支持餐(cān)饮企业建设中央(yāng)厨房，推广“生(shēng)产基地+中央厨(chú)房+餐饮门店”经营模(mó)式，推广绿色加工和配送模式，支持净菜加工配送中心建设(shè)。强化(huà)餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮(yǐn)企(qǐ)业规范(fàn)收集餐厨垃圾，推(tuī)进(jìn)厨余垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污(wū)染综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企(qǐ)业要坚持清(qīng)洁生(shēng)产理念，改善(shàn)服(fú)务规程，减少一次性(xìng)物(wù)品的使用(yòng)。推(tuī)进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场所不再(zài)主动提供(gōng)一次性塑料用品(pǐn)工作。推动电子商务、外卖、快(kuài)递(dì)等行业包装减(jiǎn)量与(yǔ)可降解包装替代、包装(zhuāng)物循环利(lì)用，逐步减(jiǎn)少使用一次性不可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广使用电子运单。推广(guǎng)应(yīng)用塑料替代产品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等非(fēi)塑制品和(hé)可降解购物袋。实施一(yī)次性塑料制(zhì)品(pǐn)使用、回收情况报告(gào)制(zhì)度，督(dū)促指导(dǎo)电(diàn)子(zi)商务、外卖等(děng)平(píng)台企(qǐ)业和快递(dì)企业按照(zhào)国家要求制定一次(cì)性(xìng)塑料制品减(jiǎn)量规则(zé)。充(chōng)分发挥各类(lèi)各级公(gōng)共机构示范带动(dòng)作用，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清(qīng)洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.服务(wù)业清洁生产试(shì)点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等(děng)行业开(kāi)展清洁生产试点工作，在(zài)服务(wù)业(yè)各相关领域创建一批(pī)省(shěng)级(jí)清洁(jié)生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色(sè)餐饮(yǐn)主体培育(yù)工程。开(kāi)展(zhǎn)绿色餐(cān)饮(yǐn)创建活动，鼓(gǔ)励(lì)各类主体参与绿色餐(cān)饮(yǐn)评(píng)价(jià)和监(jiān)督工作，培(péi)育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装(zhuāng)绿色治(zhì)理工程。推广(guǎng)电商快件(jiàn)原装直(zhí)发，推进可循环快递包装应用，推(tuī)广(guǎng)标准化物流周转箱循环(huán)公用。到2025年底(dǐ)全省各邮(yóu)政(zhèng)快递网点不再使用不(bù)可降解的塑料包装(zhuāng)袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个(gè)快递(dì)绿(lǜ)色包(bāo)装研发生产基(jī)地。

　　（六）大力推动建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能清(qīng)洁化低碳化。加(jiā)快(kuài)提(tí)升(shēng)建(jiàn)筑能效水(shuǐ)平，新建民用建筑全面(miàn)按照(zhào)绿色建筑标准进行建设，鼓励农民自(zì)建住房参照绿(lǜ)色建筑(zhù)标准建设。积极采用(yòng)自然通风、天(tiān)然采光、隔音降噪等(děng)生态(tài)共(gòng)享的建筑设计(jì)方式。大力(lì)推进可再生(shēng)能源建筑应用，积极推(tuī)广应(yīng)用太阳能光(guāng)伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体(tǐ)化建设。积(jī)极推行新建住宅(zhái)全装修交付使用，推广管(guǎn)线分离和一体化装修技术，提高建筑品质。推(tuī)广应用(yòng)高效电气化技术与设(shè)备。鼓励广州、深圳等有条件地(dì)区开展近零碳建(jiàn)筑试点(diǎn)示范(fàn)。

　　13.强化既(jì)有建筑提质改造。积(jī)极(jí)开(kāi)展既(jì)有居住(zhù)建(jiàn)筑节(jié)能改造(zào)，提高用能效(xiào)率和室内舒适度。探索节能改(gǎi)造与小(xiǎo)区公共(gòng)环境整(zhěng)治(zhì)、适老设施改造(zào)、基(jī)础设施和建筑(zhù)使(shǐ)用功能提升改造统筹推(tuī)进的(de)节能宜居综合改(gǎi)造模式，探索经(jīng)济适用、绿色环保的技术路(lù)线，统筹(chóu)推(tuī)动既(jì)有居(jū)住建(jiàn)筑节(jié)水改造。加(jiā)强既有建筑空调、照(zhào)明(míng)、电(diàn)梯等重点用能设备(bèi)运行(xíng)调适，推广(guǎng)智慧用能技术(shù)，提升(shēng)物业节能降(jiàng)碳管理水平。完(wán)善公共供水管网(wǎng)设(shè)施，提升(shēng)供水管(guǎn)网漏损(sǔn)控制水平。积极(jí)引(yǐn)导公共机构实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产综合性提升(shēng)，针对照明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷(lěng)库等主要用能(néng)环节开展节能(néng)改造，合理(lǐ)设置室(shì)内温(wēn)度，充分利(lì)用自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色(sè)施工。加快推(tuī)进建(jiàn)筑(zhù)工业化，大(dà)力发展装(zhuāng)配式(shì)建筑，推(tuī)广钢结(jié)构住(zhù)宅，开(kāi)展装(zhuāng)配式装修试点。提高预制构件和部品部件(jiàn)通用性，推广标准(zhǔn)化、少规格、多(duō)组合(hé)设计。推广应用绿色(sè)建材，鼓励政府采购(gòu)工程(chéng)项目优(yōu)先(xiān)选(xuǎn)用获得绿色建材认证标识的建材产品。农房建设鼓励(lì)就地取材和利用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建筑材(cái)料数字化管理，促(cù)进合理安排材料采购，减少材料(liào)损耗和运(yùn)输距离。推动施(shī)工现场优先使用(yòng)节(jié)能(néng)灯具和节电型施工机械，对多(duō)台同类设备实施(shī)群控(kòng)技术，监控重点(diǎn)能耗设(shè)备(bèi)耗能，探索施工用(yòng)能限(xiàn)额。加强对施工(gōng)现场的管理，将房屋建筑和市政工程施工(gōng)工地(dì)噪(zào)声(shēng)、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾(jī)等纳入(rù)建筑(zhù)业清洁生产(chǎn)管理范畴(chóu)，推(tuī)动建设一(yī)批建(jiàn)筑领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用(yòng)装备研(yán)发，研制建筑垃圾(jī)处理和资(zī)源化利用成(chéng)套装备。开展再生骨料强化技术(shù)、再生建(jiàn)材生产技(jì)术、再生细(xì)粉活化(huà)技术(shù)、专(zhuān)用添加(jiā)剂(jì)技术等研发。推(tuī)广应用建筑(zhù)垃圾再生(shēng)产(chǎn)品，鼓(gǔ)励(lì)利用建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产再生(shēng)骨料(liào)、路(lù)基路面材(cái)料、路面透水砖(zhuān)等新型(xíng)绿色建材，拓(tuò)展(zhǎn)建筑垃圾再生(shēng)产品(pǐn)的应用领(lǐng)域(yù)。大力(lì)推广应用机制(zhì)砂，推动预拌(bàn)混(hùn)凝土、预拌砂浆及水泥制品(pǐn)生产过程的“三废”零排放、废弃物(wù)综合(hé)再生利(lì)用。建立(lì)建(jiàn)筑垃圾分类处(chù)理制度(dù)，推进各(gè)类(lèi)建筑(zhù)垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资(zī)源化利用(yòng)场所建设(shè)运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.新(xīn)建建筑能(néng)效提升(shēng)工程。逐(zhú)步提高(gāo)新(xīn)建绿色建筑(zhù)节(jié)能强制性标准(zhǔn)水平，进(jìn)一步(bù)提高建筑围(wéi)护结构等部位的节能性能要求。到2025年，建设超(chāo)低(dī)能耗(hào)、近零能耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改造(zào)工程。结(jié)合(hé)海绵(mián)城市(shì)建设、城市(shì)更新、绿(lǜ)色社(shè)区创建等(děng)工作，统筹推进既(jì)有(yǒu)居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期(qī)间，累计完成既有建筑节能绿色(sè)化改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大力发展建筑分布式光伏。推动太阳能光(guāng)热系统(tǒng)在(zài)中低层住宅、酒店、宿(sù)舍(shě)、公寓等建筑中应用，积极推(tuī)广高(gāo)效空气源热泵技术及(jí)产品，提高建筑终端电气化水(shuǐ)平(píng)，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗(hào)中电力(lì)消费比例(lì)大(dà)于80％。

　　4.装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑(zhù)推广工程。建立(lì)一(yī)批装配式建筑产业基地、典型项(xiàng)目和科技(jì)示范工程，加大装(zhuāng)配式建筑混凝土结构和钢结构等装配式建筑推广(guǎng)力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落(luò)实财政(zhèng)部(bù)、住房城乡建(jiàn)设(shè)部(bù)、工业和信(xìn)息化部《关于(yú)扩大政府采购支持绿(lǜ)色建材促(cù)进建筑品质提升政策实施(shī)范围的通知》要(yào)求(qiú)，将医院(yuàn)、学校、办公楼(lóu)、综合体(tǐ)、展览馆(guǎn)、会(huì)展中心、体育馆、保障房等政府采购工程项目，以及(jí)适用招标投(tóu)标法(fǎ)的政(zhèng)府采购工程(chéng)项目纳入政府绿色(sè)采购政策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利用工程。鼓励利用建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路(lù)面透水砖等(děng)新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利用率达到60％，水泥散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交通运输(shū)清(qīng)洁(jié)生产

　　16.优化交通(tōng)运输(shū)结构和组织方式。发展智(zhì)能(néng)交通(tōng)，推动不同运输方式的(de)合理分工(gōng)、有(yǒu)效衔接，降低空(kōng)载率和不(bù)合(hé)理客货运(yùn)周转量(liàng)，提升综(zōng)合运(yùn)输效率(lǜ)。加快大宗(zōng)货物(wù)和中长途(tú)货运“公(gōng)转(zhuǎn)铁”“公(gōng)转(zhuǎn)水”，积极推行公铁(tiě)、空铁(tiě)、铁水、江海等多式(shì)联运，推动发(fā)展“一(yī)票式”“一单制”联程(chéng)客货运服(fú)务。加快(kuài)推动城市轨道(dào)交通(tōng)、公(gōng)交专用道(dào)、快速(sù)公交系统等公共交通基础(chǔ)设施建设，强(qiáng)化智能化手段在城市公共交通管理中(zhōng)的应用。加快(kuài)推进城(chéng)市(shì)绿色货(huò)运配(pèi)送，优化城市(shì)货运和(hé)快递(dì)配送体系，完善城市(shì)主要商业区、校园、社区等末端配(pèi)送节(jié)点设施(shī)。

　　17.推(tuī)广(guǎng)使用节能低碳型交通(tōng)工具。大力(lì)推广节能及新(xīn)能源汽车，推(tuī)动城市公(gōng)共服(fú)务及货运(yùn)配送车辆电动(dòng)化替(tì)代，提(tí)高城市公(gōng)交、出(chū)租车、城市配送、邮政快(kuài)递、机场转运、铁(tiě)路(lù)货场等(děng)电动新能源(yuán)运输工具(jù)的比例(lì)。有(yǒu)序发展(zhǎn)氢(qīng)燃料(liào)电池汽车，稳步推动电力、氢燃(rán)料车辆对燃油(yóu)商用(yòng)、专用等车辆的(de)替代。全面实施重型(xíng)柴油车国六(liù)排放标准(zhǔn)和非(fēi)道路移(yí)动柴(chái)油机械国四排放标(biāo)准，基本淘汰国三及(jí)以下排放标准(zhǔn)的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶(bó)、纯电动船舶(bó)，加快(kuài)推进码头岸电设施建设，推动(dòng)船舶(bó)靠港使用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通基础设(shè)施建设。将绿色节能(néng)低碳贯穿(chuān)交通(tōng)基础设施规(guī)划、建设、运营和维(wéi)护(hù)全过程(chéng)，有(yǒu)效降低交(jiāo)通基础设施建设(shè)全(quán)生命周期(qī)能耗(hào)和碳排放(fàng)。推动新(xīn)材料、新技术、新工艺在交(jiāo)通运输领(lǐng)域的应(yīng)用，积(jī)极推广应用温(wēn)拌沥(lì)青、智能通风、辅助动(dòng)力替代和节能(néng)灯具(jù)、隔声屏(píng)障等节能环(huán)保技术和产(chǎn)品。推广粉(fěn)煤灰(huī)、煤矸石(shí)、矿(kuàng)渣等工业(yè)废料和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在交通基(jī)础设施建(jiàn)设养(yǎng)护中的综合(hé)利(lì)用。推广可再生能源在交通基础设施建设运营(yíng)中的应用，构建综(zōng)合交(jiāo)通枢(shū)纽(niǔ)场站绿色能源系统。积极倡(chàng)导加油(yóu)站错峰(fēng)卸油、车主夜间加油(yóu)、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输(shū)清洁生产重点工(gōng)程

　　1.交通(tōng)运输网络效率提升工程(chéng)。加(jiā)强西(xī)江、东江、北江、韩江等内河(hé)主(zhǔ)通道建设(shè)，提升铁路(lù)货运等(děng)级，加快铁水多式(shì)联运发展。到2025年(nián)，全省水路货物运输量(liàng)比重达到26％左右，全省港口集装箱(xiāng)铁水联(lián)运年(nián)均增长率(lǜ)达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装(zhuāng)备推广工程。持续推进城市公交、出租汽车、城(chéng)市物流配(pèi)送车辆的电动化，推动氢(qīng)燃料(liào)电(diàn)池汽车(chē)的示范(fàn)运用，加快高速公路(lù)服务区、港区、公交站场等建设(shè)加(jiā)氢(qīng)、充电站(zhàn)（桩），全面(miàn)推进(jìn)港口船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现高速公(gōng)路服务区快充站全覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸(àn)电覆(fù)盖(gài)率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产标杆(gān)创建工程。推动交(jiāo)通(tōng)运输企(qǐ)业、港(gǎng)口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站(zhàn)等(děng)开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核(hé)，建设一批省(shěng)级清洁(jié)生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技(jì)产(chǎn)业支撑，全(quán)面提(tí)升清洁生产能(néng)力(lì)水平

　　（八）加强科(kē)技创新引领(lǐng)

　　加强(qiáng)清洁(jié)生产(chǎn)领域(yù)重大、关键、共性技术和装备(bèi)等方(fāng)面的基础研究和应用技术创新性研(yán)究。围绕产品绿(lǜ)色设计、工业节能降碳、能(néng)源清洁低碳(tàn)安全高效利用、污水资源化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污染(rǎn)物协同(tóng)减排、固体(tǐ)废弃物资(zī)源化等(děng)方向(xiàng)，确立一批重点攻关(guān)项目(mù)，突破一批(pī)核心关(guān)键技术，研制(zhì)一批(pī)重大技术装备。鼓励(lì)骨干企业联合上下游企业、高校(xiào)、科(kē)研院所(suǒ)创建绿色低碳(tàn)领域科技创新平台，推动科(kē)技创新平台与产业(yè)创新(xīn)中心(xīn)、制造(zào)业创新中心等产业(yè)创新平台协同开展清洁生(shēng)产共性关(guān)键(jiàn)技术攻关和装备研制，促进科技成(chéng)果(guǒ)转移(yí)转化和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备产业化

　　积极引导(dǎo)、支(zhī)持企业开(kāi)发具有自主知识产权的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术和装备，培(péi)育一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清洁生产核心(xīn)技(jì)术装(zhuāng)备的(de)骨干企业和“专精特新”中(zhōng)小企业。编制(zhì)发(fā)布清洁(jié)生产(chǎn)先(xiān)进技(jì)术(shù)目录，鼓励和支(zhī)持(chí)行业、企业应(yīng)用先进适(shì)用的(de)清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术和(hé)装备。发挥清洁生(shēng)产相(xiāng)关社会组织(zhī)作用，大力(lì)推进(jìn)源头(tóu)减(jiǎn)量、过程控制(zhì)、末端治理等清洁生产技术装(zhuāng)备(bèi)推广应用，加(jiā)快清洁生(shēng)产关键技术装备的产业化(huà)发展。

　　（十(shí)）大力发展(zhǎn)清洁生产服务业(yè)

　　创新清洁生产服务模(mó)式，探索建立以绩效为核(hé)心(xīn)的清洁生产(chǎn)服务(wù)支付机制(zhì)。加快建立规(guī)范的清(qīng)洁(jié)生产咨询服务市场，鼓励具有(yǒu)竞争力的(de)第三方清洁生产服务企业为(wèi)用户提供咨询、审(shěn)核、评价(jià)、认证、设计、改(gǎi)造等(děng)“一站式”综合服务，有效发挥第三方服务机构对清洁生产工作的支撑作用。加强(qiáng)第三方服务机构(gòu)管理，探索建立第(dì)三方服务机构行(xíng)业准(zhǔn)入(rù)、考核管(guǎn)理、责任追(zhuī)溯(sù)等机制，健(jiàn)全清洁生产(chǎn)技术服务体系。

　　（十(shí)一(yī)）加强绿色清洁生(shēng)产行业(yè)人(rén)才培养

　　加强清洁生产服务机(jī)构专业培(péi)训(xùn)，培育一批高水平、专(zhuān)业化的清洁生产服务机(jī)构。强化清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)管理人才和技术服务(wù)人才队伍建设，分层(céng)次(cì)、分类别开展(zhǎn)清洁生产服(fú)务机(jī)构从业人员和企业(yè)相关负责人员(yuán)能(néng)力培(péi)训，提升清洁生产管理和(hé)技(jì)术人员(yuán)业务(wù)水(shuǐ)平。探索将(jiāng)绿色(sè)清洁(jié)生产人才(cái)纳入广东(dōng)省专业技术人才职(zhí)称评级系统，畅(chàng)通绿色(sè)清洁生(shēng)产(chǎn)专业技术人才职称晋升(shēng)通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十(shí)二(èr)）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人(rén)工(gōng)智能、数(shù)字孪生等信息(xī)技术在绿色(sè)制造(zào)、清(qīng)洁生产领域的应用，结合省(shěng)碳排放(fàng)监测(cè)智慧(huì)云平台(tái)建设进(jìn)展，探索提供清洁生产(chǎn)信息(xī)化(huà)公(gōng)共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等(děng)流程型(xíng)工业企业制造过程核心装备(bèi)和关键工序的(de)数字(zì)化水平，实现生产过程物质流、能量(liàng)流等信息采集监控、智能分析(xī)和精细管(guǎn)理(lǐ)。推(tuī)进机(jī)械、汽车(chē)、船舶、电子(zi)、家电等离散型工业企(qǐ)业开展全(quán)面数字(zì)化管理，以数据为驱动提(tí)升行业(yè)绿(lǜ)色低(dī)碳技(jì)术创新(xīn)、绿色制造(zào)和运维服务水平(píng)。鼓励工业企(qǐ)业开(kāi)展资源能(néng)源碳排放信息化管(guǎn)控系统及污(wū)染物在线监(jiān)测系统建设，推动重(zhòng)点用能设备(bèi)、新能源(yuán)设(shè)备等数(shù)字(zì)化改造。进一步完善省重点用(yòng)能单位能耗在线监测系统(tǒng)建设，加快推进重点(diǎn)用能单位(wèi)应(yīng)接尽接。依托粤商通平(píng)台搭建清洁(jié)绿色生产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创新能力(lì)培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳(tàn)技术试点示(shì)范建设工程。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施(shī)生产(chǎn)工艺深度脱碳(tàn)、原材料替(tì)代、工(gōng)业(yè)流(liú)程再造、电气化改造、二氧化碳回收利(lì)用等绿色(sè)低碳技(jì)术试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产(chǎn)技术装备推(tuī)广工程。发展高效节能电机、变压器(qì)、风机、水泵、热(rè)泵、余压余热利(lì)用、动力(lì)电池柔性控制(zhì)和梯级利用、绿色数据中心等技术装备(bèi)。发展低能耗、分散式、模块化大气污染治(zhì)理(lǐ)、水污染治理、土壤(rǎng)污染治理、环(huán)境(jìng)监测(cè)、固废处(chù)理、退役动力蓄电(diàn)池处(chù)置(zhì)利用(yòng)等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用技术攻关工程。开展报(bào)废汽车、废(fèi)旧电器电(diàn)子产品的智能拆解和拆解(jiě)物自(zì)动化分(fēn)选等关(guān)键技术装备研发，发展(zhǎn)退役动力(lì)电池(chí)、光伏组(zǔ)件、风电机组叶(yè)片(piàn)、大型(xíng)旧轮胎等(děng)新兴产(chǎn)业废物循环利用(yòng)技术(shù)，研发废旧塑料的改性改质技术(shù)。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育工程。支持能(néng)源(yuán)管理、环保(bǎo)、资源(yuán)综合利用、绿色（生态）产(chǎn)品设计及绿色建筑设(shè)计等服务产业(yè)发展。培(péi)育一批拥有自(zì)主知识产权、掌握清(qīng)洁生产(chǎn)核(hé)心技术装备的企业和一(yī)批(pī)高水平、专业化的(de)清洁生产服(fú)务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁(jié)生产(chǎn)市场主体活力

　　（十三）创新(xīn)重(zhòng)点行业企业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产推行(xíng)方(fāng)式

　　大力推动省内重点行业的龙头企业、链主(zhǔ)企业实施(shī)清洁生产，带头开展(zhǎn)数字化(huà)、网络化、智能化、绿色化(huà)等新技术、新(xīn)场景应用(yòng)，开(kāi)展先进适用清洁生产技术(shù)和装备应用示范和推广。支持(chí)中小企业强化产业链供(gōng)应链上下游协作和绿色低碳(tàn)发展，鼓励龙头企业、链主企业对产业链(liàn)供应链上下游企业提出明确清(qīng)洁生(shēng)产要求(qiú)，引领带动(dòng)产业链(liàn)供应(yīng)链(liàn)关联企业推(tuī)行清洁生产，实施清洁生产技术(shù)改造项秋肖是指哪几个生肖，十二生肖北方生肖有哪些目，提升清洁(jié)生产水(shuǐ)平(píng)，推动全链条绿色(sè)低碳发展。鼓励(lì)省属国企和其他大型企业集团(tuán)全面推行清洁生产，完善(shàn)内部清洁生产推行机制(zhì)，推动子公(gōng)司、分公司开展清洁生产(chǎn)，提升企(qǐ)业集团整体减污(wū)降(jiàng)碳、绿色发展(zhǎn)水(shuǐ)平，形成以大带小、以(yǐ)小促大、以优助强的融通发展格局。推动在(zài)工业、农(nóng)业、服(fú)务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输等行业开展清洁(jié)生产先进示(shì)范建设。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审核管(guǎn)理模式(shì)创(chuàng)新(xīn)

　　深(shēn)入(rù)实(shí)行分级、分类管理(lǐ)模式，继续(xù)实(shí)施(shī)差别化清洁生产审核制度，对(duì)高耗(hào)能、高耗水(shuǐ)、高排(pái)放的企(qǐ)业以及(jí)生产、使用(yòng)、排放涉及优先控制化学品名录中所(suǒ)列化学物质的企(qǐ)业严格实施清洁生(shēng)产审核，对(duì)生(shēng)产工艺(yì)简单、环境影响(xiǎng)较小的企业可采用(yòng)简易流程清洁生产(chǎn)审核并简化评(píng)估验收流程。探索建立适合小微(wēi)型企业清洁生产审核评估、验收技术方(fāng)法，创新引导小微型企业实施清洁(jié)生产的(de)积极性。鼓励企业开展自愿(yuàn)性清洁生产评(píng)价认证，对通过评价认证且满足清洁生产(chǎn)审核要求(qiú)的(de)，视同开展清(qīng)洁生产审核。积极推动清(qīng)洁生产审核(hé)与节(jié)能审(shěn)查(chá)、节能监察、环(huán)境影响评价和排(pái)污许可等(děng)管理制(zhì)度有效衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园区和产(chǎn)业集群(qún)整体审核试点。研究将碳(tàn)排(pái)放(fàng)指标纳入(rù)清(qīng)洁(jié)生产审核，提升行业(yè)、工业园区和(hé)产业集群整体清洁(jié)生产(chǎn)水平(píng)，有条(tiáo)件的(de)地区可开展政府(fǔ)购(gòu)买(mǎi)第三方(fāng)清洁生(shēng)产审核服务试(shì)点。

　　（十五）探索(suǒ)区(qū)域协同推进清洁生产

　　加(jiā)大(dà)淡(dàn)水河(hé)、石(shí)马河、广佛跨界河、茅洲河、练(liàn)江及小东江等(děng)重点流域(yù)企业清(qīng)洁生(shēng)产工作力度，推(tuī)动流域内污染企业全面实施清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核。结合(hé)园(yuán)区(qū)循环化改造、绿色低碳(tàn)园区(qū)建设、生态工业园区建设，支持省级及以(yǐ)上(shàng)园区建设清洁生产示范园区。以粤港(gǎng)澳大湾区建设为(wèi)契(qì)机(jī)，深入推进(jìn)粤港清洁(jié)生产伙(huǒ)伴计(jì)划，深化粤(yuè)港清(qīng)洁生产(chǎn)长(zhǎng)效合(hé)作机(jī)制，推动粤港两地企业在节(jié)能(néng)环保、清洁生(shēng)产及资源利用方面的合作，强化区域(yù)内污(wū)染联防(fáng)联(lián)控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机(jī)制改革创新

　　强化绿(lǜ)色金融(róng)支(zhī)持，有效落实碳减排支持工具等货币(bì)政(zhèng)策工具，鼓励银行(xíng)等各类金融机(jī)构创新推(tuī)广绿色信(xìn)贷产品，加大对清洁(jié)生产技术研发、清洁生产重(zhòng)点项目等的支持力度，引导(dǎo)企业扩大(dà)清洁(jié)生产投资。探索推动达标企业通(tōng)过清(qīng)洁生产技术升(shēng)级(jí)改造实现的主要污染物(wù)排放稳定削(xuē)减量、节能(néng)量，在完成主要污染物减排、节能任务的基(jī)础上，可(kě)按相关规定将富余指标进(jìn)入排污权、用能权交易市场进行交易，或用于企业自身发(fā)展所需的产(chǎn)能(néng)扩(kuò)容及(jí)新产品新增产量所(suǒ)需的(de)污染物排放指标。大力推进清洁(jié)生产服务市(shì)场化，推行合同能源管理、合同节水(shuǐ)管理等模式和以(yǐ)环境治理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创新试点工程

　　清洁生产审核(hé)创新试点工(gōng)程(chéng)。以钢(gāng)铁、石化、建材(cái)、有色金属、印染、造纸(zhǐ)、化学原料药、电镀、农副(fù)食(shí)品加(jiā)工(gōng)、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等为(wèi)重点(diǎn)，实施行业、园(yuán)区(qū)和(hé)产(chǎn)业集群整体清(qīng)洁生产审核创新试点(diǎn)，探索建立具有引领(lǐng)示范作用的审核新模式(shì)，形成可复制(zhì)、可推广(guǎng)的先进经验和(hé)典型案列(liè)。

　　五、完善组织保障体系，推(tuī)进各项目标任务(wù)落地(dì)见效

　　（十七）加(jiā)强组织实(shí)施

　　省发展改革委加(jiā)强组(zǔ)织(zhī)协(xié)调，会同有关部(bù)门建(jiàn)立清洁(jié)生(shēng)产促进工作部门(mén)协调机制，统筹抓好本方案实施。省(shěng)生态环境厅、工业和(hé)信息化厅(tīng)、科技厅、财(cái)政厅、住房城乡建设(shè)厅、交(jiāo)通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局(jú)、能源局等部(bù)门按照职能(néng)分(fēn)工抓好重点任务(wù)落实(shí)。各地市政府要落实(shí)主体(tǐ)责任，加大力度(dù)鼓励和(hé)促进(jìn)清洁生产，结合实际确定本地(dì)区清(qīng)洁生产(chǎn)重点任务，制定具(jù)体落实措施。

　　（十(shí)八(bā)）强化(huà)政策(cè)激励

　　各级财政积极探索有效方(fāng)式(shì)，支持清洁生产工作。落(luò)实节能节水(shuǐ)、环境治理、环境服务、环保技术(shù)与装(zhuāng)备、资源综(zōng)合(hé)利用(yòng)等有关财政税收(shōu)优惠政(zhèng)策，落实从(cóng)事污染防治的第(dì)三方企业减按15％的(de)税率缴纳企业(yè)所得税的(de)税(shuì)收优惠政策。企业用于清洁生产(chǎn)审核(hé)和培训的费用可以列(liè)入企业经营成本(běn)。加强清洁生产审核和评价认证结果应用，将其(qí)作为(wèi)阶梯电(diàn)价、水(shuǐ)价、水资(zī)源费、重污染天气绩效(xiào)分级(jí)管控等差异(yì)化政策制定和实(shí)施(shī)的重要依据。严格(gé)落实绿色采购相(xiāng)关制度，在政府采购(gòu)（含(hán)适用招标(biāo)投标法的政府(fǔ)采购(gòu)工程项目）中(zhōng)加大绿色低碳产(chǎn)品采购(gòu)力度。建立健全清洁(jié)生产激(jī)励制(zhì)度，按照国(guó)家和省有关规定对工作(zuò)成效突出的(de)单位和(hé)个人依法给(gěi)予表彰和奖(jiǎng)励(lì)。

　　（十九）完(wán)善法(fǎ)规标准

　　结合国家(jiā)清洁(jié)生产促进(jìn)法修订(dìng)进展，推进《广(guǎng)东省清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)促(cù)进条(tiáo)例》立法工作，加强(qiáng)与相关法律(lǜ)法规的衔接(jiē)协调，强化相关主体权利义务。结(jié)合我省(shěng)产(chǎn)业发展实际，研(yán)究制(zhì)定优(yōu)势行业(yè)、优势产业清洁生产评价(jià)指标体系(xì)，鼓励相关行(xíng)业协会、学会、专业机构、龙(lóng)头(tóu)企业研(yán)究制定各相关(guān)行业清洁(jié)生产团体标(biāo)准(zhǔn)、清洁(jié)生产(chǎn)指标体系、行业清(qīng)洁生产技术规(guī)范等(děng)。加强清洁生(shēng)产数(shù)据统计分(fēn)析，探索建立企业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监(jiān)管(guǎn)

　　各地(dì)清洁生产(chǎn)工(gōng)作完成情况纳入(rù)节能、生态环(huán)境保护(hù)日常监督检查(chá)和相关考核。加强对企业清洁生产开展情(qíng)况(kuàng)的日常监督检(jiǎn)查，压实企业(yè)实施清洁(jié)生产审核的(de)主体责任，引导和规范企(qǐ)业清洁生产行为。企业开展清洁(jié)生产审核情况(kuàng)纳入企(qǐ)业环(huán)境信用评价体(tǐ)系和环境信息(xī)强制(zhì)性披露(lù)范围(wéi)。严格把关(guān)清洁生产(chǎn)审核(hé)质(zhì)量(liàng)，开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产审核质量(liàng)抽(chōu)查(chá)，严厉打击企(qǐ)业、第三方服务机(jī)构弄虚作假行为。对违反《中华人民共和国清洁生(shēng)产促进(jìn)法》和《清洁生产审核办法》相(xiāng)关规定并受到(dào)处(chù)罚的企业、第三方服务(wù)机构，依法(fǎ)依规通(tōng)过“信(xìn)用广东(dōng)”网站等渠道(dào)向(xiàng)社会公(gōng)布，并(bìng)记入其信用记录。加强对清洁生产评估验收专(zhuān)家、清洁生产审核咨询机构和人员(yuán)的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参与(yǔ)

　　深(shēn)入开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)宣传教育活动，充(chōng)分利(lì)用各类(lèi)媒体(tǐ)、公(gōng)益组织、行业协(xié)会(huì)等宣传清洁生(shēng)产技术、法规(guī)政策(cè)、管理制度和典型(xíng)案例(lì)等，提升(shēng)社会公众的清洁生产(chǎn)意识，营造全(quán)社会共同推行(xíng)清洁生(shēng)产的良(liáng)好氛围，推动形成绿(lǜ)色生产(chǎn)生活方式。适时编制发布(bù)清洁生产典型案例(lì)汇(huì)编，及时总结推广典(diǎn)型案例和经验做法，以(yǐ)点(diǎn)带(dài)面形成示(shì)范效(xiào)应。鼓励相关(guān)行(xíng)业协(xié)会(huì)、龙头企(qǐ)业积极组织(zhī)清洁生(shēng)产(chǎn)国际(jì)会议(yì)、行业展会、专(zhuān)业论坛等，开(kāi)展多形式的经验交流和(hé)技术(shù)推广。鼓励清洁(jié)生产(chǎn)领(lǐng)域(yù)的国内外交流合作，学习借鉴先(xiān)进经验，促进人才(cái)、技术和(hé)信(xìn)息(xī)交流。

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