金融(róng)界5月8日消息 广东省发展改革委(wěi)等部门印(yìn)发《广东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系基本建立，工业(yè)领域清洁生产(chǎn)全面深入推(tuī)行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输业等(děng)领(lǐng)域清洁生产进一步深(shēn)化，清洁生产整体水平(píng)走在全(quán)国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源利用效率和主(zhǔ)要(yào)污染物(wù)排放控(kòng)制水平基本达到国际先进水平，清(qīng)洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区(qū)生产总值能耗(hào)和规(guī)模以(yǐ)上工(gōng)业单(dān)位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地区(qū)生产(chǎn)总值(zhí)用水量和万(wàn)元工(gōng)业增(zēng)加(jiā)值(zhí)用水(shuǐ)量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有(yǒu)机物重点工程(chéng)减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收(shōu)率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达到(dào)80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达(dá)到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配(pèi)式建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　广东省全面推行清洁(jié)生产实施方(fāng)案 （2023-2025年(nián)）

　　推(tuī)行清(qīng)洁生产是贯彻落实节约(yuē)资源和保护环(huán)境基本国(guó)策的重要(yào)举措，是推进生态文明建设(shè)、推动减污降(jiàng)碳协同(tóng)增(zēng)效的重要手(shǒu)段(duàn)，是(shì)加(jiā)快(kuài)形成绿色生(shēng)产生(shēng)活方式、促(cù)进经济社(shè)会全面绿色转(zhuǎn)型和高质量(liàng)发展的(de)有效途(tú)径(jìng)。为贯彻落(luò)实《中(zhōng)华人民(mín)共和国清洁生产(chǎn)促(cù)进法(fǎ)》《“十四五”全国清(qīng)洁生产(chǎn)推(tuī)行(xíng)方案》《广东(dōng)省国民经济和(hé)社会(huì)发展第十四个(gè)五年规划和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广(guǎng)东省(shěng)生(shēng)态文(wén)明建设“十四五(wǔ)”规划》，经省人民政府同意(yì)，制(zhì)定本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指(zhǐ)导思想

　　以习近平新时代中国特色社会(huì)主义(yì)思想为指导(dǎo)，全面(miàn)贯(guàn)彻党的二十大(dà)精(jīng)神，深入贯彻习(xí)近平生态文明(míng)思想和习近平总书记对广(guǎng)东系(xì)列重要讲话、重要指示(shì)批示精神，认真(zhēn)落实(shí)国家工作部署以(yǐ)及省委、省政府工作要求，以节约资源、降低能耗(hào)、减污降碳、提质增效为目(mù)标(biāo)，以推(tuī)进技术进步(bù)为主线(xiàn)，以(yǐ)清(qīng)洁生(shēng)产审核为抓手，系(xì)统推(tuī)进工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快(kuài)实(shí)施重点行业、重点领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产改(gǎi)造，创新清洁生产推(tuī)行方式，培(péi)育壮大清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)产业，为推动高质量发展、实现碳达(dá)峰碳中和目标提(tí)供(gōng)有力支(zhī)撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁(jié)生(shēng)产推(tuī)行制度体系基本建立，工(gōng)业领域(yù)清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业等(děng)领域清(qīng)洁生产进一步深(shēn)化，清(qīng)洁生(shēng)产整体水平走在全国前列(liè)，能源(yuán)资源利用效(xiào)率(lǜ)明显提(tí)升，重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业、重点产品能(néng)源利用效率和主要污染物排放控制水平基本达到国际(jì)先进(jìn)水平(píng)，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单位(wèi)地区生产(chǎn)总值能耗和规模以(yǐ)上(shàng)工业单位增加值能(néng)耗均比2020年(nián)下(xià)降14％，万元地(dì)区生产总值(zhí)用水量和万元工业(yè)增(zēng)加值(zhí)用水量较2020年降幅(fú)不低(dī)于20％和(hé)10％，新(xīn)增高效节(jié)水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重(zhòng)点工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜(mó)回收率达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆综合(hé)利(lì)用率稳(wěn)定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源(yuán)化利用(yòng)率(lǜ)达到80％以上，城(chéng)镇绿(lǜ)色建筑占新(xīn)建(jiàn)建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　二(èr)、聚焦重点(diǎn)全(quán)面(miàn)推行，释放减污降(jiàng)碳协同(tóng)增效潜力

　　（三(sān)）突出抓(zhuā)好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制(zhì)造体系。在支持高(gāo)质量建设制造强(qiáng)省、推动产业有序转移中(zhōng)，注重提升清洁(jié)生产(chǎn)水平，培育壮大清(qīng)洁生产产业。强化(huà)全生命周期(qī)理念，全方(fāng)位全过(guò)程推行(xíng)工业(yè)产品(pǐn)绿色设(shè)计，扩(kuò)大绿(lǜ)色低碳(tàn)产品供给，加强商品(pǐn)过度包(bāo)装治理。在(zài)生态环境影响大(dà)、产品涉及面(miàn)广(guǎng)、行(xíng)业关联度高的行(xíng)业(yè)，创建工业(yè)产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行(xíng)业(yè)协会发布绿色产品设(shè)计指南，推广绿色(sè)设计案例。以电子信(xìn)息、家电、汽车、化(huà)工(gōng)、建材、纺织(zhī)等我省特色行(xíng)业为(wèi)重点(diǎn)，引导(dǎo)企业(yè)对标国际先进水(shuǐ)平(píng)实(shí)施绿色化改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通(tōng)信等行业(yè)龙头企业构建(jiàn)上下游联(lián)动(dòng)的绿色低碳(tàn)产业链供应链，带(dài)动(dòng)上下游企业同步实现绿色低(dī)碳发展。按照产业结构、能源利用(yòng)、运(yùn)营管(guǎn)理、基础设施等(děng)绿色化要求，推(tuī)动(dòng)条件(jiàn)成熟的园区开展碳(tàn)达(dá)峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁生产评价(jià)。对(duì)标节能减排和(hé)碳达峰碳中和(hé)目(mù)标，对高(gāo)耗能高(gāo)排放项目(mù)实行(xíng)清(qīng)单管理、分类处置和(hé)动(dòng)态监控。严格(gé)高耗能高排放(fàng)低水平项目准入，新建、改建(jiàn)、扩建项目应采(cǎi)取(qǔ)先(xiān)进适用的工(gōng)艺(yì)技术和装备，单位(wèi)产品能耗、物耗(hào)和水耗等达到清洁生产先进水平。对不符合所在地(dì)区能耗(hào)强(qiáng)度(dù)和总量控制相(xiāng)关要求、不(bù)符合煤炭消费减量替代或污染物排放区(qū)域削减、能效水平低(dī)于本行业能耗限额(é)准入值等要(yào)求的(de)高(gāo)耗能高排(pái)放低水平项目(mù)予以(yǐ)停批、停建(jiàn)，坚决遏制高耗(hào)能高排放低水平项目盲目发展。探索建(jiàn)立高耗(hào)能高排放低(dī)水平的(de)存量、增量项目清洁生(shēng)产评价制度(dù)。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁(jié)替代。合理控制化(huà)石能源消(xiāo)费，加大(dà)清洁能源(yuán)推广应(yīng)用，提高工业领域非化(huà)石能(néng)源利用比重。加快天然气基础设(shè)施建(jiàn)设和互(hù)联互通，支(zhī)持(chí)现有(yǒu)大型工业企业(yè)及(jí)燃(rán)气电厂用户天然气直供。加快氢能技(jì)术创新和(hé)基(jī)础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能(néng)替代领(lǐng)域(yù)，在钢铁(tiě)、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行业(yè)推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技(jì)术。在工业负荷大、新能源条件好的地区，支持分布式电(diàn)源开发建设(shè)和就近接入消纳，开展源网(wǎng)荷储一(yī)体化绿色供(gōng)电园区建设。推进原辅(fǔ)材料(liào)无害化替代，促进(jìn)生产过程中使用低毒低害和无毒无害原料，大力(lì)推广(guǎng)低（无）挥发(fā)性(xìng)有机物含量(liàng)的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等(děng)使(shǐ)用(yòng)。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业清洁低碳改造(zào)。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和(hé)技术等(děng)标准约束，依(yī)法依(yī)规(guī)淘什么是狗啃式刘海，什么是狗啃式刘海发型汰(tài)落后产(chǎn)能，扎实推(tuī)进“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产审(shěn)核(hé)和评价(jià)认(rèn)证，以(yǐ)火电、石化化(huà)工、钢(gāng)铁(tiě)、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行业为(wèi)重点，深入开展节能减排(pái)诊(zhěn)断，建立能效、污(wū)染物排(pái)放先进(jìn)和(hé)落后清单(dān)，系统推进(jìn)节(jié)能改造升级和污染物深(shēn)度(dù)治理，提高生产工艺和(hé)技术装备绿色(sè)化(huà)水(shuǐ)平。加快(kuài)企业及园区节能、节(jié)水(shuǐ)、节材、减污、降碳等(děng)系(xì)统(tǒng)性清洁生产改(gǎi)造，推动产业循环式组合、企业循环式生产(chǎn)，积极创建(jiàn)无废企业(yè)、无废(fèi)园区(qū)和生(shēng)态工(gōng)业(yè)示范园区。加快(kuài)推(tuī)进村级工业集(jí)聚(jù)区升级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿色）设计(jì)示范企业创建工(gōng)程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易(yì)制造(zào)、易回(huí)收等关(guān)键(jiàn)绿色设计(jì)技术应用示范，培育一批工业产品生态（绿色）设计等示(shì)范企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建(jiàn)设工程。开展(zhǎn)绿(lǜ)什么是狗啃式刘海，什么是狗啃式刘海发型色制造技术创新和集(jí)成应用，大力培育(yù)创(chuàng)建绿色工厂，培育一批具有生态主导力的产(chǎn)业链(liàn)链(liàn)主企业，打造一批具有行业特色的绿色低(dī)碳园区。到2025年，累(lèi)计创建国(guó)家绿色工厂达(dá)到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行业清洁(jié)生产改造工(gōng)程。推动(dòng)钢铁、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺织印染、轻工等行业实施清洁生产技术改造，推动数据中心(xīn)和5G等新兴基(jī)础(chǔ)设施实(shí)施节能降(jiàng)碳改(gǎi)造，打造一批达到国际(jì)先进水平的清洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁生产审核工程。以自愿性和强制(zhì)性相结(jié)合的方式，推动工(gōng)业园区（集聚区）内(nèi)的企(qǐ)业、重点流域工业(yè)企业(yè)实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核，到2025年，推(tuī)动5000家以上工(gōng)业企业开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清(qīng)洁(jié)生产新(xīn)模式(shì)。落实百(bǎi)县千镇万村高质量(liàng)发展各项(xiàng)要求，加快(kuài)推(tuī)进农(nóng)业清洁生产(chǎn)。加快构建(jiàn)种植(zhí)业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技术体系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养加结合、农林牧渔融合发展等一体(tǐ)化发展模式。支持我省预制(zhì)菜产(chǎn)业高质量发展。大力发(fā)展绿色低碳循环农(nóng)业，推进农(nóng)光互补(bǔ)、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上风电+海洋(yáng)牧场”等低碳农业模式。增加(jiā)农村清洁(jié)能源供应，推动(dòng)农村生物(wù)质能综合(hé)利用。发展林业循环经济，培育林业龙头企业(yè)，建设(shè)林草(cǎo)中药(yào)材、油茶、竹等(děng)具有广东特色的林业产业发展基地，积极创(chuàng)建国家现代林(lín)业产业示范园区(qū)，实施森林生态(tài)标志产品建设工(gōng)程。以现代农业(yè)产业园、农林业(yè)龙头企业等为(wèi)重点，深入(rù)推行农(nóng)业清洁生(shēng)产，形成(chéng)一批可(kě)推广、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业(yè)投入(rù)品生产(chǎn)、经营等各环节规范(fàn)化(huà)管理，统(tǒng)筹(chóu)建立全(quán)省(shěng)农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿(lǜ)色农(nóng)资”行动(dòng)，持续推(tuī)进(jìn)化肥农药(yào)减量增效及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控(kòng)与(yǔ)专业(yè)化(huà)防(fáng)治(zhì)，集(jí)成推广全程绿色防控技术(shù)模(mó)式，开展绿(lǜ)色(sè)种养循(xún)环农业试点。加强绿(lǜ)色投入(rù)品(pǐn)创(chuàng)新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥(féi)料、微生物肥料(liào)等(děng)新型(xíng)肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推(tuī)广全生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提(tí)升农业生产过程清(qīng)洁化水平。统(tǒng)筹(chóu)推广农业节水(shuǐ)、节肥、节(jié)药、节(jié)地、节能等(děng)生态友好型农技(jì)与农(nóng)机装备(bèi)，形成高效(xiào)、清洁的农业生产模式。优先支持(chí)粮食生产功能区、粮食(shí)生产(chǎn)重点县(xiàn)、现(xiàn)代农业产业园等区域，集中力(lì)量建设集(jí)中连片、旱涝保收、节水高效、稳(wěn)产高产、生态友好、宜(yí)机(jī)作业的高标准农田(tián)。深化测土配方施肥，推广机械深施、种肥同播(bō)、侧深施肥、水肥一(yī)体等高效施肥方(fāng)式。全(quán)面推广健康(kāng)养殖技术，推动(dòng)兽用(yòng)抗菌(jūn)药使用减(jiǎn)量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术(shù)体系，大力推(tuī)广种养加一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强农业废弃(qì)物资源化利(lì)用。积(jī)极推动秸秆(gǎn)综合利用，加强农膜管理，推广普(pǔ)及标准地膜，推动机械化捡拾(shí)、专业化(huà)回收和(hé)资源化利(lì)用，全面(miàn)建立农药包装废弃物回收处理(lǐ)体系。持续推进畜禽粪污资源化(huà)利用，支持推广(guǎng)清洁养殖和粪(fèn)污全量收集处理利用技术(shù)模式(shì)，鼓励在规(guī)模种植基地周边建设农(nóng)牧(mù)循环型规(guī)模化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就近还田(tián)利用(yòng)，促进农牧结合循环发展。探索(suǒ)推广液(yè)体(tǐ)有机肥还田(tián)、全量收集还田(tián)等模式，提升(shēng)种养结合水(shuǐ)平。开展(zhǎn)区域性病死畜禽(qín)无(wú)害化(huà)处理及资源化(huà)利用试点(diǎn)示范(fàn)，持续(xù)创建国(guó)家农业绿色发(fā)展先(xiān)行区。加强环境友好型种植业示(shì)范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，促进源头控制、过程拦截、末(mò)端治理与循(xún)环利用结合(hé)发(fā)展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色(sè)化(huà)示范引(yǐn)领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发(fā)展先行区建设行(xíng)动(dòng)。加强(qiáng)环境友(yǒu)好型种植业(yè)示范工程和牲畜废(fèi)弃物治(zhì)理(lǐ)示范工(gōng)程建设(shè)，创建(jiàn)国(guó)家农业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先行区，全域(yù)建设粤(yuè)北(běi)生态农(nóng)业示范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强节水灌溉工程与(yǔ)农艺、农(nóng)机、生物、管理等措施的集成与融合，加强灌区(qū)骨(gǔ)干渠系(xì)节水改造、田间工程配(pèi)套(tào)和农(nóng)业用水管(guǎn)理。到(dào)2025年，农田灌溉水有效利用(yòng)系数达(dá)到0.535。

　　3.化(huà)肥农药(yào)减量增效行动。大面积(jī)推广使用高效低风险(xiǎn)农药和生物(wù)防治(zhì)、物理防治、理化诱控等绿色(sè)防(fáng)控技术，以及应用无人机(jī)等先进植保器械开展水稻(dào)、荔(lì)枝和柑橘等作(zuò)物病虫疫情专业化防治服务(wù)。到2025年，全省化(huà)肥利(lì)用(yòng)率稳定在40％以上，主要农作物农药利用率达到(dào)43％以(yǐ)上，创建一批绿色(sè)种养(yǎng)循环农业试点县，支持建设15个农作物(wù)病(bìng)虫害(hài)绿色防控整建制(zhì)推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农膜回(huí)收。建(jiàn)立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综合利用。开展(zhǎn)全生物(wù)降(jiàng)解地膜在不同(tóng)作物上(shàng)的应用推广。支持省级科研单(dān)位开(kāi)展秸秆(gǎn)综合利用和(hé)全生物(wù)降(jiàng)解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业(yè)清洁生产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化重点领(lǐng)域(yù)节能节水。加强(qiáng)服务过程中的(de)资源能(néng)源规范管(guǎn)理，整体提升清洁(jié)化服务效率(lǜ)。针对(duì)商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及(jí)医(yī)院、学校等(děng)公共机构的主要用能(néng)环节，开展(zhǎn)节能改造，广泛采用(yòng)节能(néng)、节水、环(huán)保(bǎo)设备和产品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采(cǎi)用节能、节水和其他有利于环境(jìng)保护(hù)的技术和(hé)设备，推广使用节水(shuǐ)型坐便器(qì)、淋浴(yù)器、水嘴等(děng)节水器具。从(cóng)严控制(zhì)洗浴、高尔夫球场、人(rén)工滑雪场等高耗(hào)水服务(wù)业用(yòng)水，优先利用再生水、雨水等非常规水源，全面推广循环(huán)用水技术工艺，探(tàn)索开展合(hé)同节水管(guǎn)理(lǐ)。实(shí)施公共机构(gòu)能效(xiào)、水效领(lǐng)跑者(zhě)引领行(xíng)动，遴选一批公共(gòng)机构能效、水效领(lǐng)跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮服务单位将清(qīng)洁生产理念融入绿色餐饮产品设(shè)计(jì)、服(fú)务全过程，推(tuī)广可循(xún)环(huán)利用餐(cān)具。推进餐饮节约常(cháng)态化，鼓励餐(cān)饮服(fú)务单(dān)位在醒(xǐng)目位置张贴节约(yuē)标识，供(gōng)应小份菜，提示适量点餐(cān)，提(tí)供(gōng)分餐服(fú)务(wù)，提醒餐(cān)后打包。鼓励餐饮企业提高食材(cái)加工利用(yòng)率(lǜ)，提供符合节约要(yào)求(qiú)的标准化菜品，合理(lǐ)配置不同规格盛具，推(tuī)行适合不同群(qún)体的套餐。鼓励有条(tiáo)件的地区(qū)支持餐饮(yǐn)企业(yè)建(jiàn)设中央厨房，推广(guǎng)“生产基地+中央(yāng)厨(chú)房+餐(cān)饮门店”经营(yíng)模式，推广绿色加工和配送(sòng)模式(shì)，支持净(jìng)菜加(jiā)工配(pèi)送(sòng)中心建设。强化餐饮油烟治(zhì)理，推动餐饮(yǐn)企(qǐ)业(yè)规范收集餐厨垃圾，推(tuī)进厨(chú)余垃圾资(zī)源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)性企业要坚(jiān)持清洁生产理念，改(gǎi)善服务规(guī)程(chéng)，减少一(yī)次性物品(pǐn)的使用。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不再主动提供一次性(xìng)塑料(liào)用品(pǐn)工(gōng)作(zuò)。推(tuī)动(dòng)电子商务、外(wài)卖、快递等行业包(bāo)装减量与可降解包装替代、包装物循(xún)环利用，逐步减少使用(yòng)一次性不可降解塑料(liào)包装袋、胶带和一次性塑料编织袋(dài)，全(quán)面推广使用电子运单。推(tuī)广应用塑(sù)料替代产品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物(wù)袋。实施一次性塑(sù)料制品使用、回收情况(kuàng)报告制度(dù)，督促指导电(diàn)子商(shāng)务(wù)、外卖等平台企业和快递企业按照国家要求制(zhì)定一次(cì)性(xìng)塑料制品减(jiǎn)量规则。充分(fēn)发挥各类各级公共机(jī)构示(shì)范带动作用，带头减少使(shǐ)用一(yī)次性塑(sù)料(liào)制品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试点工程。选择(zé)商贸酒店、住(zhù)宿、餐(cān)饮、电商快递等行业开(kāi)展清洁生产试点工作，在服务业各相关领域创(chuàng)建一批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培(péi)育工程。开(kāi)展(zhǎn)绿色餐饮创(chuàng)建活动，鼓励各(gè)类主体参(cān)与绿色餐饮评价(jià)和监督工作，培育(yù)一批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治理工程。推广电商快(kuài)件(jiàn)原装直发，推(tuī)进可循环快递包装应用，推广(guǎng)标准化物流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快(kuài)递网点不再使用不(bù)可降(jiàng)解的塑料包(bāo)装袋(dài)、一(yī)次性塑料(liào)编织袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快(kuài)递绿色包装研发生产基地。

　　（六(liù)）大力推(tuī)动建筑业清(qīng)洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加快提升建筑能效(xiào)水平，新建(jiàn)民用建筑全面按照(zhào)绿色建筑标(biāo)准(zhǔn)进行(xíng)建设，鼓励农民自建(jiàn)住房参照绿色建筑(zhù)标准建设。积极采用自然(rán)通风(fēng)、天然采光、隔音降噪等生态(tài)共享的建(jiàn)筑设计方式。大(dà)力推进可(kě)再生能源建筑应用，积(jī)极推广应用(yòng)太阳能光伏、太(tài)阳能光热、空气源热泵等(děng)技术(shù)，鼓励光(guāng)伏(fú)建筑(zhù)一体化建设(shè)。积极(jí)推行新(xīn)建住(zhù)宅全装修交付使用，推广管线分(fēn)离(lí)和一体(tǐ)化装(zhuāng)修(xiū)技术，提高建筑品质。推(tuī)广应用高效(xiào)电气化技(jì)术(shù)与设备(bèi)。鼓励(lì)广州(zhōu)、深(shēn)圳等有条件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改造。积极开展(zhǎn)既(jì)有居住(zhù)建筑节能改造，提(tí)高用能效率和室内舒适度(dù)。探(tàn)索(suǒ)节(jié)能改造与小区公共环(huán)境整治、适(shì)老设施改(gǎi)造(zào)、基(jī)础设施和建筑(zhù)使用功(gōng)能提升改(gǎi)造统筹推进的(de)节(jié)能(néng)宜(yí)居综合改(gǎi)造模式，探索(suǒ)经济适用、绿(lǜ)色(sè)环(huán)保的技(jì)术路(lù)线，统筹推动既有居住建筑(zhù)节水(shuǐ)改造。加强既有建筑空调、照(zhào)明、电(diàn)梯等重点(diǎn)用能设备运行调适，推广智慧用能技术，提升物(wù)业节能(néng)降碳(tàn)管理水平。完善公共供水(shuǐ)管网设施，提升供水管网漏损控制水平。积极引(yǐn)导公(gōng)共机(jī)构实施(shī)清洁(jié)生产综合性提升，针对照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能(néng)环节开展节能(néng)改造，合理设置(zhì)室内温度(dù)，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施(shī)工(gōng)。加快推进建筑工业化(huà)，大力发展装配式建筑，推广钢结(jié)构住宅，开展装配式(shì)装修试点(diǎn)。提高预(yù)制(zhì)构件(jiàn)和(hé)部品(pǐn)部件通用性，推广标准化(huà)、少规(guī)格(gé)、多组合设计。推广应用绿色建(jiàn)材(cái)，鼓励政府采(cǎi)购工程项目(mù)优先选用获得绿色建材认证标识的建材产品。农房建设鼓(gǔ)励(lì)就(jiù)地(dì)取材(cái)和利用乡土材料。发展(zhǎn)建筑(zhù)产(chǎn)业(yè)互(hù)联网，实现建筑材料数(shù)字化管(guǎn)理，促进合理安(ān)排材料(liào)采购，减少材料损耗和运输距离。推动施工现场优先使用节能灯具和节电(diàn)型施(shī)工机械，对多台同类(lèi)设备实施群控技术，监(jiān)控重点能耗设备耗(hào)能，探索施(shī)工用能限额。加强对施工现场(chǎng)的管理，将房屋(wū)建筑和市(shì)政工(gōng)程施工工地(dì)噪(zào)声(shēng)、扬尘(chén)、污水(shuǐ)、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑业清洁生产(chǎn)管理(lǐ)范(fàn)畴，推(tuī)动建设一批建(jiàn)筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用装备(bèi)研发，研制(zhì)建筑垃圾处(chù)理和资源化利用成套装备。开展再生骨料强化技(jì)术、再生建材生产技术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术(shù)等研发(fā)。推广应(yīng)用建筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路面材料(liào)、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材，拓(tuò)展(zhǎn)建筑垃圾(jī)再(zài)生产品的应用领域。大(dà)力(lì)推广应(yīng)用(yòng)机制(zhì)砂，推(tuī)动预拌混凝土、预(yù)拌砂浆及水泥(ní)制(zhì)品(pǐn)生产过程的“三废”零排放、废(fèi)弃物(wù)综合再(zài)生利用。建立建筑垃(lā)圾(jī)分类处理制(zhì)度，推进各类建(jiàn)筑垃圾资源化利(lì)用，规范建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)堆存(cún)、中(zhōng)转(zhuǎn)和资源化(huà)利(lì)用(yòng)场所建设(shè)运营(yíng)管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业(yè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.新建(jiàn)建(jiàn)筑能效提(tí)升工(gōng)程。逐步提高新(xīn)建绿色建(jiàn)筑节能强制(zhì)性标准水(shuǐ)平，进一(yī)步提(tí)高(gāo)建筑(zhù)围护结构等部位的节能性能要(yào)求。到2025年，建设超低能耗(hào)、近零能耗建(jiàn)筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既(jì)有建筑(zhù)节能化改造工程。结合海绵(mián)城市建设、城市更新、绿色社区创建等工作(zuò)，统筹推进既有(yǒu)居(jū)住建筑节(jié)能绿色化改(gǎi)造。“十四(sì)五(wǔ)”期间，累计完成(chéng)既(jì)有(yǒu)建筑节能绿色化改造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大力发展建筑分布式光伏(fú)。推(tuī)动(dòng)太阳能光热系统(tǒng)在(zài)中低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公(gōng)寓(yù)等建筑中应用，积极推广高(gāo)效空气源热(rè)泵(bèng)技术及(jí)产品，提高建筑终端电(diàn)气化水平，到2025年，新增(zēng)建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消费比(bǐ)例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配式建筑产业基地、典型项目(mù)和科技示范(fàn)工(gōng)程，加大装配式建(jiàn)筑混凝土结构(gòu)和钢(gāng)结(jié)构等装配式建筑推广(guǎng)力(lì)度，力争2025年底全(quán)省城镇新建建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿(lǜ)色建(jiàn)材推(tuī)广工程。落实财政部、住(zhù)房城乡建设部、工(gōng)业和信息(xī)化(huà)部《关于扩大政府采购支持绿色建材促进建筑(zhù)品(pǐn)质提(tí)升(shēng)政策实(shí)施(shī)范围的(de)通知》要求，将(jiāng)医院、学校、办公(gōng)楼、综合(hé)体、展览馆、会展中心、体育馆、保(bǎo)障(zhàng)房等政(zhèng)府采购工程项目，以(yǐ)及(jí)适用招标投标法的政(zhèng)府采购工程项目(mù)纳(nà)入政府绿色采购政策实(shí)施(shī)范(fàn)围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化(huà)利用(yòng)工(gōng)程(chéng)。鼓励利用(yòng)建(jiàn)筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路(lù)面(miàn)材料、路面透水砖等(děng)新型绿色建材(cái)。到2025年，建筑垃圾综合利用(yòng)率达(dá)到60％，水泥散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七(qī)）扎实开展(zhǎn)交通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化(huà)交通运输结构和组织方式。发展智能交(jiāo)通，推动不同运输方式(shì)的(de)合理(lǐ)分工、有效衔接，降低空载率和不合理客货运周转(zhuǎn)量，提升(shēng)综合运(yùn)输效(xiào)率。加快大宗(zōng)货物和中(zhōng)长途货运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积(jī)极推(tuī)行公铁(tiě)、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多式联运，推(tuī)动(dòng)发展“一(yī)票式”“一单制”联(lián)程客(kè)货运服务。加快推(tuī)动城市(shì)轨道交通、公交专用(yòng)道(dào)、快速公交系统(tǒng)等公共交通(tōng)基础设施建设，强化智能化手段在城市公共(gòng)交通(tōng)管理中的应用。加快推进(jìn)城市绿(lǜ)色货运配送，优化城(chéng)市货运和快递配送(sòng)体系(xì)，完善城市(shì)主要商业(yè)区、校园、社区等末端配(pèi)送(sòng)节(jié)点设(shè)施。

　　17.推广(guǎng)使(shǐ)用节(jié)能低(dī)碳型交通(tōng)工具。大力推广节能及新能源汽车，推动城市公共服务及货运配送车辆电动化替代，提高(gāo)城市公交、出租车、城市(shì)配(pèi)送、邮(yóu)政快递、机场转运、铁(tiě)路货场等电动(dòng)新能源(yuán)运输工具的比(bǐ)例。有序发展(zhǎn)氢燃料电池汽(qì)车，稳步推动电力、氢燃料(liào)车辆对(duì)燃油商用、专用等车辆的替代(dài)。全面实(shí)施重型柴油车国六排(pái)放标准(zhǔn)和非道路移动柴油(yóu)机械国四(sì)排放标准(zhǔn)，基本淘汰国三及以下排(pái)放标准的(de)柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船舶(bó)，加快推进码头岸电设施建设，推动(dòng)船(chuán)舶靠港使(shǐ)用岸(àn)电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色(sè)交通基础设施建(jiàn)设。将(jiāng)绿色节能低碳贯穿交通(tōng)基础设(shè)施规划、建设、运营(yíng)和(hé)维护全过程，有效(xiào)降(jiàng)低交通基础设施建设全生(shēng)命周期能耗和碳(tàn)排放(fàng)。推动新材料、新(xīn)技术、新(xīn)工艺(yì)在交通(tōng)运输领域的应用(yòng)，积极推广应(yīng)用温拌沥青、智能(néng)通风、辅助动力(lì)替代和节能灯具、隔声屏障等节(jié)能环保技术和(hé)产品(pǐn)。推广粉(fěn)煤(méi)灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业废料和(hé)疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设(shè)养护中的综合利用。推广可再生能源在交通(tōng)基础设施(shī)建设运(yùn)营(yíng)中(zhōng)的应用，构建(jiàn)综合交通枢(shū)纽场站绿色能源系(xì)统(tǒng)。积极倡导(dǎo)加油站错峰(fēng)卸(xiè)油、车主夜间加油(yóu)、公(gōng)众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运(yùn)输清洁(jié)生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.交(jiāo)通运输网(wǎng)络(luò)效率提升(shēng)工程。加强(qiáng)西江、东江、北江、韩江等内(nèi)河(hé)主(zhǔ)通道(dào)建设，提升铁路货运等级，加快铁(tiě)水(shuǐ)多式联运发展。到2025年，全省水路货物运输量比(bǐ)重达到26％左右，全省(shěng)港口集装(zhuāng)箱铁水联(lián)运年(nián)均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备(bèi)推广工程。持续推(tuī)进城市公交、出(chū)租(zū)汽车(chē)、城市(shì)物流配送车辆的电动化(huà)，推动氢燃(rán)料电池汽车的示范运用，加快高速公路服(fú)务区、港区(qū)、公(gōng)交站(zhàn)场等建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港口船舶岸电使用。到(dào)2025年，实现高速(sù)公路服务(wù)区快(kuài)充站(zhàn)全覆盖，港(gǎng)口(kǒu)码头泊(pō)位岸电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产标杆(gān)创建工程。推动交通运输企业(yè)、港(gǎng)口码头、公交(jiāo)站(zhàn)场、地(dì)铁、加油站、充电站等开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科(kē)技产业支撑，全面提(tí)升(shēng)清(qīng)洁生产(chǎn)能力水平(píng)

　　（八）加强(qiáng)科技(jì)创新引领(lǐng)

　　加强清洁生产(chǎn)领域重(zhòng)大(dà)、关键、共性技术(shù)和装备等方面的(de)基础研究和应用(yòng)技术创新性研究(jiū)。围绕产品绿色设计(jì)、工(gōng)业(yè)节能降碳、能源清洁低碳安全(quán)高(gāo)效利用、污水资源(yuán)化、农业节水灌(guàn)溉控制及绿色防控、多污染物(wù)协同减排、固体废弃物资源(yuán)化等方向(xiàng)，确(què)立一批(pī)重(zhòng)点攻关项目，突(tū)破一批核心关键技(jì)术，研制一批重(zhòng)大技术装备。鼓励骨干企业联(lián)合上下游企业、高(gāo)校、科研院所创(chuàng)建(jiàn)绿(lǜ)色低(dī)碳领(lǐng)域科(kē)技创新平台，推动(dòng)科技创(chuàng)新平台与产(chǎn)业创新中心、制造业创新中心(xīn)等产业创新平台协同开(kāi)展清洁(jié)生产共性(xìng)关键技(jì)术攻关和(hé)装(zhuāng)备研制(zhì)，促(cù)进科技成(chéng)果转(zhuǎn)移转化和(hé)产业化。

　　（九(jiǔ)）推(tuī)动清洁生产技术装备产业化(huà)

　　积极引导、支持企业开(kāi)发(fā)具有自主知识产权的清洁生(shēng)产(chǎn)技术和(hé)装备，培育一批拥有自主知识(shí)产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁(jié)生产核心技术(shù)装(zhuāng)备的(de)骨干(gàn)企业(yè)和(hé)“专精(jīng)特(tè)新”中小企业(yè)。编制发布清洁生产(chǎn)先(xiān)进技术目录，鼓(gǔ)励和支持(chí)行业、企业应用先进适(shì)用的清洁生(shēng)产技术(shù)和装备。发挥清洁生产相(xiāng)关社会(huì)组(zǔ)织(zhī)作(zuò)用，大力推进源(yuán)头减(jiǎn)量、过程控制、末端治理等清洁生产技术装备推广(guǎng)应用，加(jiā)快清(qīng)洁生(shēng)产关(guān)键(jiàn)技(jì)术(shù)装备(bèi)的(de)产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁(jié)生产服务(wù)业

　　创新清洁生产(chǎn)服(fú)务模式，探索建(jiàn)立以(yǐ)绩效为(wèi)核(hé)心的清洁(jié)生产服务支(zhī)付机制。加(jiā)快(kuài)建立规范(fàn)的(de)清洁生产咨询(xún)服务市场，鼓(gǔ)励具有竞争力的第三方清洁生产服(fú)务企业(yè)为用(yòng)户提供咨询、审(shěn)核(hé)、评价、认证、设计、改造(zào)等“一站式”综合服(fú)务，有(yǒu)效发挥第三方服(fú)务(wù)机构对(duì)清洁生产工作的(de)支(zhī)撑作用。加强第三方服(fú)务机构管(guǎn)理，探索建立(lì)第三方(fāng)服务机构行业准入、考(kǎo)核(hé)管理、责任追溯等机制(zhì)，健全清洁生(shēng)产技术(shù)服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产(chǎn)行业人才培养

　　加强清洁生产服务机构专业(yè)培训(xùn)，培育一批高(gāo)水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服务机(jī)构。强化清(qīng)洁生产管(guǎn)理人才(cái)和(hé)技术服(fú)务人才(cái)队(duì)伍建设(shè)，分层次、分类别开展清(qīng)洁生产服务机构从业(yè)人员和企(qǐ)业(yè)相关(guān)负责人员(yuán)能力(lì)培训，提升清洁生产管理和(hé)技(jì)术人(rén)员业务(wù)水平。探索将绿色清洁(jié)生产人才纳入(rù)广东(dōng)省专业技术人才(cái)职称(chēng)评(píng)级系统(tǒng)，畅通绿色清洁生产专业(yè)技术(shù)人才(cái)职称晋(jìn)升通道，培(péi)育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互(hù)联(lián)网、云计(jì)算(suàn)、人工智能、数字(zì)孪生等信息技术在绿色制造、清洁(jié)生产(chǎn)领域的应用(yòng)，结合(hé)省碳排放(fàng)监测智慧(huì)云(yún)平台建(jiàn)设(shè)进展，探索(suǒ)提供清(qīng)洁生产信息化公共服务。提升钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属等流(liú)程型(xíng)工业企(qǐ)业制造过程核心装备和关键工序(xù)的数(shù)字化水平，实现生产过程物质流、能量流等(děng)信息采集监控、智能(néng)分析(xī)和(hé)精细管理。推进(jìn)机械(xiè)、汽车、船舶(bó)、电子、家电等(děng)离散型(xíng)工(gōng)业(yè)企(qǐ)业开(kāi)展全面数字化管理(lǐ)，以(yǐ)数据(jù)为驱动提升行(xíng)业绿色低碳技术创(chuàng)新、绿色制造和运维服务(wù)水(shuǐ)平。鼓励工业企(qǐ)业开展(zhǎn)资(zī)源能源碳排(pái)放信息化管控(kòng)系统(tǒng)及(jí)污染物在线(xiàn)监(jiān)测系统(tǒng)建设，推动重点用(yòng)能设备(bèi)、新能源设备等(děng)数(shù)字化改造。进(jìn)一步完善(shàn)省重点用能单位能耗在线监测(cè)系统建(jiàn)设(shè)，加快推进重点用能单位应接尽(jǐn)接。依托粤商通(tōng)平台搭建清洁绿色(sè)生产服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术(shù)试点(diǎn)示范(fàn)建设工(gōng)程。聚焦钢(gāng)铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等(děng)重点(diǎn)行业，实施生产(chǎn)工艺深度脱碳(tàn)、原材(cái)料替代、工(gōng)业流程再(zài)造、电气化改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高效节能电机、变压器、风机(jī)、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔性控制(zhì)和梯级利用、绿色数据中(zhōng)心等技术装备(bèi)。发展低(dī)能(néng)耗、分散式、模块(kuài)化(huà)大气污(wū)染治理、水(shuǐ)污(wū)染治理、土壤污染(rǎn)治(zhì)理(lǐ)、环境监测、固(gù)废处理、退役动力蓄电池处置利(lì)用等环(huán)保技(jì)术装备。

　　3.废旧物资(zī)循环利(lì)用(yòng)技术攻关工程。开展报废汽车、废旧(jiù)电(diàn)器电子(zi)产品的智能拆(chāi)解和拆解物(wù)自动化分(fēn)选(xuǎn)等(děng)关键技术装备研发，发展退役动力电池、光伏组件、风(fēng)电机组叶片(piàn)、大(dà)型旧轮胎等新兴产业废物循环利用(yòng)技术，研发废旧塑料的改性改质技(jì)术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培育工(gōng)程。支持能(néng)源管理(lǐ)、环保(bǎo)、资源综合利用、绿色(sè)（生态(tài)）产品设计及绿(lǜ)色(sè)建筑设计等服务产业发展。培育一批拥(yōng)有自主知识产(chǎn)权(quán)、掌握清洁生产核心技术(shù)装备的企业和一批(pī)高(gāo)水平(píng)、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创(chuàng)新(xīn)，激发清洁(jié)生产市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清(qīng)洁生产(chǎn)推行方式

　　大力推动省内(nèi)重点行业(yè)的龙(lóng)头企业、链主企(qǐ)业实施清洁生产，带头开展数(shù)字化、网(wǎng)络(luò)化、智能化、绿色化等新技术、新场景应(yīng)用，开展(zhǎn)先(xiān)进适用清洁生产技术和(hé)装备应用示范和推广。支持中(zhōng)小(xiǎo)企业(yè)强化产业链供(gōng)应链上下游(yóu)协(xié)作(zuò)和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头(tóu)企(qǐ)业、链主企业对产业链供(gōng)应链上下游(yóu)企业提出明确清洁生产要(yào)求(qiú)，引领带动产业链供应链关联企业(yè)推行(xíng)清洁生产，实施清(qīng)洁生产技术改(gǎi)造项目，提升清洁生产水平，推(tuī)动(dòng)全(quán)链条(tiáo)绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省属(shǔ)国(guó)企和(hé)其(qí)他大型企业集团全面推行清洁(jié)生产，完善内(nèi)部清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)推行机制(zhì)，推动子公(gōng)司(sī)、分公(gōng)司(sī)开展(zhǎn)清洁生产，提(tí)升企业集团整(zhěng)体(tǐ)减污降碳、绿色发(fā)展水平，形成以大带小、以(yǐ)小促(cù)大、以优助强的融通发展格局。推动在工业(yè)、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等行业开(kāi)展清洁生(shēng)产先(xiān)进示范(fàn)建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产审核(hé)管理模式(shì)创新

　　深入实行分级、分类管理模式(shì)，继续实(shí)施差别化(huà)清洁(jié)生产审核制度(dù)，对高耗能、高耗(hào)水、高排放的企业(yè)以(yǐ)及生产、使(shǐ)用(yòng)、排放涉及优先控制化(huà)学品名录中所列化学物(wù)质的企业严格实施清洁生产审核，对生产(chǎn)工艺简单、环境影响较小的企业可采用(yòng)简易流程清洁(jié)生产审核(hé)并简化(huà)评(píng)估验收流程。探索建立适合小微型企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)审核评估、验(yàn)收技术方法，创新引导小(xiǎo)微型企业(yè)实施清洁(jié)生产的(de)积极性(xìng)。鼓励企业开展自愿(yuàn)性清洁生产(chǎn)评价认证，对通(tōng)过评价认证(zhèng)且满(mǎn)足清洁生(shēng)产(chǎn)审核要求的，视同(tóng)开展清洁生产审核(hé)。积极推动(dòng)清洁(jié)生产审核(hé)与节能审查、节能(néng)监察、环(huán)境影响评(píng)价和排(pái)污许可等管理制度有效衔(xián)接。鼓励有(yǒu)条件的地区(qū)开展(zhǎn)行业、园区和产业集群整体审核(hé)试点。研究(jiū)将碳排放(fàng)指标纳入清洁生产审核，提升行(xíng)业、工业园区和产业集群整体清洁生产水平，有(yǒu)条件的(de)地区可开展政府购(gòu)买第三方清(qīng)洁生产审核服务(wù)试点。

　　（十五）探索区域协(xié)同推进清(qīng)洁生产(chǎn)

　　加(jiā)大(dà)淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河(hé)、练江及小东江等重点流域(yù)企业清洁生(shēng)产(chǎn)工作力度，推动流域内污染(rǎn)企业全面实施清洁(jié)生(shēng)产审核。结合园区循环(huán)化(huà)改造、绿色低碳园区(qū)建设、生态工(gōng)业园区建(jiàn)设，支持(chí)省级(jí)及以上(shàng)园区建设清(qīng)洁生产(chǎn)示范园区。以粤港澳大(dà)湾区(qū)建设为契机，深入推进粤港清洁生产(chǎn)伙伴计划，深化粤港清洁生(shēng)产长效合作机制，推动粤(yuè)港两(liǎng)地(dì)企业在节能环保、清洁生产及资源利用方面的合作，强化(huà)区(qū)域(yù)内污染联(lián)防联(lián)控、废(fèi)物(wù)协同处(chù)置、设施共(gòng)建共享。

　　（十(shí)六）推(tuī)进市场化机制改革创新

　　强化绿色金融(róng)支持，有效落实碳减排支持(chí)工具(jù)等货币(bì)政策(cè)工具，鼓(gǔ)励银行等(děng)各类(lèi)金融机构创新推广绿(lǜ)色信贷产品，加大(dà)对(duì)清洁生(shēng)产技术研发、清洁(jié)生(shēng)产重点项目(mù)等的支持(chí)力度，引导(dǎo)企业(yè)扩(kuò)大清洁生(shēng)产投资(zī)。探索推(tuī)动达标企(qǐ)业通(tōng)过(guò)清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术升级改造实现的(de)主(zhǔ)要污染物排放稳定削减量、节(jié)能量，在(zài)完成主要污染物减排、节(jié)能任(rèn)务的基础上，可按相关规定将富余(yú)指标进(jìn)入(rù)排污权(quán)、用能权交易(yì)市场(chǎng)进行交易(yì)，或(huò)用于企(qǐ)业(yè)自身发展所需的产能扩容及(jí)新产(chǎn)品新增产量所需(xū)的(de)污染物排放指标。大力推进清洁生产服务(wù)市场化，推行(xíng)合同能源管(guǎn)理、合同节水(shuǐ)管(guǎn)理(lǐ)等(děng)模式和以环境治理效果为导向的环境托管服(fú)务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核创(chuàng)新试点工程(chéng)

　　清洁生产审核创新(xīn)试点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属(shǔ)、印染、造(zào)纸、化(huà)学(xué)原料药(yào)、电镀、农(nóng)副食(shí)品(pǐn)加工、工业涂(tú)装、包装印刷等为重点(diǎn)，实施行业、园(yuán)区和(hé)产业集群整体清洁生(shēng)产审核创新试点，探(tàn)索建立具有(yǒu)引(yǐn)领示范作用的审核(hé)新模式，形成可复(fù)制、可(kě)推广(guǎng)的先进经验(yàn)和典型(xíng)案(àn)列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标任务落地(dì)见效

　　（十七(qī)）加强组织(zhī)实施

　　省发展改革委加强组织协调(diào)，会同有关(guān)部门建立清(qīng)洁生产促进(jìn)工作部门(mén)协调(diào)机制(zhì)，统筹抓好本方(fāng)案实施。省生(shēng)态环境厅(tīng)、工业和信息化厅(tīng)、科(kē)技厅、财(cái)政(zhèng)厅、住(zhù)房城(chéng)乡建设厅、交通运输厅、农(nóng)业农(nóng)村厅、商务厅、市场监管局、能源(yuán)局等部(bù)门按照(zhào)职(zhí)能(néng)分工(gōng)抓好重点任务落实。各地市政(zhèng)府要落实主体责任，加大(dà)力度鼓(gǔ)励和促(cù)进清洁生产，结合实际(jì)确定本地(dì)区清洁生产重点任务(wù)，制定具体落实措(cuò)施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励(lì)

　　各级财政积极(jí)探索有(yǒu)效方式，支持清洁生产工(gōng)作。落实节(jié)能节水(shuǐ)、环境治理、环境服务、环(huán)保(bǎo)技(jì)术与(yǔ)装备、资源综合利用等有关财(cái)政(zhèng)税(shuì)收优惠政策，落实从事污染防治的第三(sān)方企业(yè)减(jiǎn)按15％的税率缴纳(nà)企业所得税的税收优惠政策。企业(yè)用于清洁(jié)生(shēng)产审核和培(péi)训的费用可以列入企业经营成本。加强清洁生产审核和评价(jià)认证结果应用，将(jiāng)其作为(wèi)阶(jiē)梯电价、水价(jià)、水(shuǐ)资(zī)源费、重污染(rǎn)天气绩(jì)效分级(jí)管控(kòng)等差异化政策制定和实施的重(zhòng)要依据。严格落实绿色采购相关(guān)制度，在政府采(cǎi)购（含(hán)适用招(zhāo)标投标(biāo)法(fǎ)的政府(fǔ)采购工程项目）中加(jiā)大绿色低(dī)碳(tàn)产(chǎn)品采购力(lì)度。建(jiàn)立(lì)健全(quán)清洁(jié)生产激励制度，按照国家(jiā)和省有关规(guī)定对工作(zuò)成(chéng)效突出的单位和个人依(yī)法给予表(biǎo)彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结合(hé)国家清洁生产促进(jìn)法(fǎ)修订进展，推(tuī)进(jìn)《广东省清洁(jié)生产促进(jìn)条例》立法工作，加强与相关法律(lǜ)法规(guī)的(de)衔接协调，强化(huà)相关主体权利义(yì)务(wù)。结合我省产业发(fā)展实际，研究制定(dìng)优势(shì)行业、优(yōu)势产业清洁生产评价指标体系，鼓励相关行业协会(huì)、学(xué)会、专(zhuān)业机构、龙头企业研究制定各相关(guān)行业清洁生产团体标准、清洁生产指标(biāo)体(tǐ)系(xì)、行业清洁生(shēng)产(chǎn)技术规(guī)范等。加强清洁生产(chǎn)数据统计分析(xī)，探索建立企业清(qīng)洁生产(chǎn)绩效年度报(bào)告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节(jié)能、生态环境保护日(rì)常(cháng)监督检查和相(xiāng)关考核(hé)。加强(qiáng)对(duì)企业清洁(jié)生产开展情况的日(rì)常监督检查(chá)，压实企业(yè)实(shí)施清洁生产审(shěn)核的主体责任，引导(dǎo)和规(guī)范企(qǐ)业清洁生产行为。企业开(kāi)展清洁生产审核情况纳入(rù)企业(yè)环境信(xìn)用评价体系和环境(jìng)信息强制性披露范围。严格把关清洁生产审(shěn)核质量，开展清洁(jié)生产审核质(zhì)量抽查，严厉打击企(qǐ)业(yè)、第三方服(fú)务(wù)机构弄(nòng)虚作(zuò)假行为。对违反《中华人民共和国(guó)清洁生产(chǎn)促进法》和(hé)《清洁(jié)生产审核办(bàn)法》相(xiāng)关规定并受到处(chù)罚的企业、第三(sān)方服(fú)务机构，依法依规通过(guò)“信用广东”网站等渠道向社会公布，并记入其信用记录。加强对清(qīng)洁生产评估验收(shōu)专家(jiā)、清洁生(shēng)产审核咨询机构(gòu)和人(rén)员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深(shēn)入开展清洁生产宣传教育活动，充分利用(yòng)各类媒体、公益组织、行业协会等宣传清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术、法规政策、管理制度和(hé)典(diǎn)型案例等，提升社会公众的清洁生产(chǎn)意(yì)识，营造(zào)全(quán)社会共同推行清洁生产的良好氛围，推动形成绿色生产生活(huó)方式。适时(shí)编制发布清洁生产典型案例汇编，及(jí)时总(zǒng)结推广典型案例和(hé)经验做法(fǎ)，以点带面(miàn)形成(chéng)示范(fàn)效(xiào)应。鼓励相关行(xíng)业协会、龙头企业积极(jí)组织清(qīng)洁(jié)生产国(guó)际会议、行业展(zhǎn)会、专业论坛等，开展多形式的(de)经验交(jiāo)流和技术推广(guǎng)。鼓励清洁生产领域的国内(nèi)外交流合(hé)作，学习借鉴先(xiān)进经验(yàn)，促进人才(cái)、技术和信(xìn)息交流。

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