文(wén)/解(jiě)运亮博士信达证券(quàn)首席宏观(guān)分析师

　　核(hé)心(xīn)观点

　　第一，纵观4月政治局会议通稿，一个整体印象是会(huì)议精神(shén)超出市(shì)场预期。

　　第二，在“三重压力(lì)”提出时隔一年(nián)零(líng)四个(gè)月之(zhī)后，中央(yāng)提出最(zuì)新判断，“三重压(yā)力”得(dé)到缓解(jiě)。

　　第三(sān)，会议冲淡(dàn)了市场(chǎng)对于稳增长力(lì)度可能减(jiǎn)弱的担忧。

　　第四，会议明确提(tí)出“恢复(fù)和(hé)扩大需求是当前(qián)经济持续回升向好的关键所在”。

　　第五，会议针对多方面(miàn)工作都做了积极(jí)部署，对社会各界的关切都做了积极回应(yīng)，半(bàn)导体、新能(néng)源、人(rén)工智能、平(píng)台企业、消费、投(tóu)资、一带一路(lù)等领域(yù)都看(kàn)到了利好。

　　第六，会议专(zhuān)门提(tí)到，在超(chāo)大特大城市积(jī)极稳步推进城中村(cūn)改造(zào)和“平(píng)急两(liǎng)用”公共基础设施建设(shè)，可能带来经济新的增(zēng)长点，值得高度重视。

　　第七，所有这(zhè)些变化，背(bèi)后都反映出整体经济工作(zuò)思路已经(jīng)发生(shēng)了大变(biàn)化。为(wèi)市场主体做好服务(wù)，以发展(zhǎn)经济为(wèi)己任(rèn)，这可能(néng)是(shì)4月份(fèn)政治局会议向市(shì)场释放的(de)深刻信号。

　　风险因(yīn)素：国(guó)内(nèi)政策(cè)落地不(bù)及预(yù)期，国际政(zhèng)治局势演变超预期

　　正文

　　第一，纵观4月(yuè)政治(zhì)局会议通稿，一个整(zhěng)体印(yìn)象是会议精神(shén)超(chāo)出市场预期(qī)。每年4月份(fèn)的政治(zhì)局会议，在(zài)经(jīng)济工作领域，重(zhòng)要性可能(néng)仅次(cì)于几个月前的中央(yāng)经济(jì)工作会议。原因(yīn)也简单，如果说中央经济工作会议确定了此后一年(nián)的政策导向(xiàng)，那么4月(yuè)份会(huì)议就确定了未来8个月的政策导向。今(jīn)年4月的政治局会议，在方方面面都体现出对经(jīng)济的呵护和(hé)支持，既好于(yú)往年(nián)同期，也超(chāo)出市(shì)场(chǎng)预期。

　　第二，在“三重压力”提(tí)出时隔(gé)一年零四(sì)个月之(zhī)后，中(zhōng)央(yāng)提(tí)出最新判断，“三重压力”得到缓解。2021年12月中央经济工(gōng)作会议提(tí)出(chū)，中国经(jīng)济面临需求(qiú)收缩、供给(gěi)冲击、预期(qī)转弱三重(zhòng)压力，整个2022年，三重(zhòng)压力徘徊不去。去年底疫情(qíng)防(fáng)控政策优化(huà)至今(jīn)，中央指出(chū)“我国疫(yì)情防(fáng)控取得重大决定(dìng)性胜利”，“经(jīng)济社(shè)会全面恢复常态化运行”。今年一季度经济增长(zhǎng)大幅好于预期，“五一”旅(lǚ)游(yóu)出行远(yuǎn)超2019年同(tóng)期水平，都体现出经济社会常(cháng)态化运(yùn)行中的强大修复动能。“三重压力”得到缓(huǎn)解，反映了(le)疫后中国经济修复的巨大成效。

　　第(dì)三，会议冲淡(dàn)了市场对于稳(wěn)增长力度可能减弱的担忧。4月(yuè)会议对(duì)经(jīng)济面临问题的定(dìng)性是“当前我国经济运(yùn)行好转主(zhǔ)要是恢(huī)复性的，内生(shēng)动(dòng)力(lì)还(hái)不强(qiáng)，需求仍然(rán)不足(zú)，经济转(zhuǎn)型升级面临新的阻力，推(tuī)动高质(zhì)量(liàng)发展仍(réng)需(xū)要克服不少(shǎo)困难挑战。” 问题决定(dìng)对策，有什(shén)么样的问题，就有(yǒu)什(shén)么样(yàng)的对策。2019年(nián)4月，问题定性是(shì)“更多是结构(gòu)性、体制性的”；2021年4月，问题定性是(shì)“稳增(zēng)长(zhǎng)压力较小的窗口期”。这两次会议之后，稳增长力度都有回收。今年(nián)一季度经济增长超(chāo)预期，市场又(yòu)出现了(le)对后续稳增长力(lì)度减弱的担忧。但从这次中央对问题的定性看，经济内生动力仍(réng)需增强，需求仍需扩大(dà)，这就意味着稳增长力度可能不但不会减弱，还要(yào)有针对性地加大(dà)。这就冲(chōng)淡了市(shì)场的一大(dà)担忧。

　　第四，会(huì)议明确提出“恢复和(hé)扩大(dà)需求是当(dāng)前经(jīng)济持续回升向(xiàng)好的关(guān)键所在”。会(huì)议提出“四个持续(xù)”，即“推动经济(jì)运行持续好(hǎo)转、内生(shēng)动力(lì)持(chí)续增强、社会预期持续改善、风险隐(yǐn)患持续(xù)化(huà)解”。会(huì)议还提到一个词“乘势而(ér)上(shàng)”，表(biǎo)明我们不(bù)会因为一季度经济的良好开局而就此满足，而是继续努力，“乘势而上”。而要实现“四(sì)个(gè)持续”和“乘势而(ér)上”，具体抓手就是“恢复和扩大需求(qiú)”。

　　第五，会议(yì)针对多方面工(gōng)作都(dōu)做了积极部(bù)署，对社会(huì)各(gè)界(jiè)的关(guān)切(qiè)都做了积极回(huí)应，半导体、新能源、人(rén)工智(zhì)能、平台企业、消(xiāo)费、投资(zī)、一带一路等(děng)领域都看(kàn)到了利好。

　　——半导(dǎo)体。会(huì)议提出“要夯(hāng)实科技自立自强根基，培(péi)育壮大新动能”。

　　——新能源。会(huì)议提出“要巩(gǒng)固和扩大(dà)新能(néng)源汽(qì)车(chē)发(fā)展优势(shì)，加快推进充电桩、储能等(děng)设施建设和配套电网改造”。这表(biǎo)明，对新能源产业的(de)扶持仍会(huì)继续，专(zhuān)门提到的充电桩、储能、配套电网(wǎng)，都是新能(néng)源(yuán)产业相对的短板，也有(yǒu)望是未来重(zhòng)点发力的(de)方向。

　　——人工(gōng)智能。会议提出“要重(zhòng)视(shì)通用人工(gōng)智能发(fā)展，营(yíng)造创新生态(tài)，重视(shì)防(fáng)范风险(xiǎn)”。首提人工智(zhì)能，市场热度较高的方(fāng)向，中央高(gāo)度重(zhòng)视，行稳方能致远(yuǎn)。

　　——平台企业(yè)。会议提出“要(yào)推动平台企(qǐ)业规范健康发展，鼓励(lì)头部平台企(qǐ)业探索创新”。对(duì)平(píng)台企业的支持力(lì)度进一步(bù)加大，去(qù)年12月中央经济工作会议(yì)提的是“支持平台(tái)企业在引(yǐn)领发展、创造(zào)就业、国际竞(jìng)争中大(dà)显身(shēn)手”，这次(cì)进一步升(shēng)级为“鼓励(lì)头(tóu)部平(píng)台企业(yè)探索创新”。

　　——消(xiāo)费。会(huì)议提出“要(yào)多(duō)渠道增(zēng)加城乡居民收入(rù)，改善消费环境，促进文化旅游等服务消费”。今年(nián)一季度(dù)社会消费品零售累计增长5.8％，好于(yú)市场(chǎng)预(yù)期的3.7％，“五一”文旅消费(fèi)更是热度高(gāo)，而中央精神(shén)是继续呵护(hù)和(hé)促进消费增长。

　　——民间投(tóu)资。会议提出“要发挥(huī)好政府投资和(hé)政策激励(lì)的引导(dǎo)作用，有效(xiào)带动(dòng)激(jī)发民(mín)间投资(zī)”。今年一季(jì)度，民间投资累(lèi)计增速只有0.6％，低(dī)于全部固定(dìng)资(zī)产投资(zī)增速4.5个百分(fēn)点，民(mín)间(jiān)投资仍是投资中的薄(身份证号码150开头是哪里的，身份证号150开头的是哪里的báo)弱(ruò)环节。这(zhè)次(cì)会议专门提出“有效(xiào)带动激发民间投(tóu)资”，未来(lái)可能会有相(xiāng)应政策(cè)发力。

　　——一带一路。会议提出(chū)“要把吸引(yǐn)外商投资放在更(gèng)加重要的位置(zhì)，稳(wěn)住(zhù)外贸外资基本盘。要支持(chí)有(yǒu)条件的自贸试验(yàn)区和(hé)自由贸易(yì)港对(duì)接国际高标准经贸(mào)规则，开展改革(gé)开放先(xiān)行(xíng)先试。” 从2013年9月29日中国（上海）自(zì)由(yóu)贸易(yì)试验区正式(shì)挂牌成立(lì)至(zhì)今，全国(guó)已设(shè)立21个自贸试验区及海南自由(yóu)贸(mào)易港。在新一轮对(duì)外开放先行先试(shì)中，“一带一路(lù)”沿线国(guó)家可(kě)能(néng)是开放和(hé)合作的重点方向(xiàng)。

　　第六，会议专(zhuān)门提到，在超大(dà)特大城市积(jī)极(jí)稳步推(tuī)进城中村改造和“平(píng)急两用”公共基础设施建设，可能带来经济新(xīn)的增长点，值得高(gāo)度重视。根据《国务院关于(yú)调整城市规模划分标准的通(tōng)知》（国发〔2014〕51号(hào)）规(guī)定，城区常住人(rén)口500万以上1000万(wàn)以下的城(chéng)市为特大城市(shì)，城(chéng)区常(cháng)住人(rén)口(kǒu)1000万以上的城市为超大城市。目前(qián)，超大城(chéng)市包括上海、北京、深圳、重庆、广州、成(chéng)都、天津7城(chéng)，特大城市包(bāo)括武汉(hàn)、东(dōng)莞(guǎn)、西安、杭州、佛山、南京(jīng)、沈阳、青岛、济南(nán)、长(zhǎng)沙(shā)、哈(hā)尔滨、郑州、昆明、大(dà)连14城。“平急两用”设施指平时用作旅(lǚ)游、康养等功能，遇重大公共突发(fā)事件时可(kě)立(lì)即转(zhuǎn)换(huàn)为(wèi)应急场所(suǒ)的设施，能够有效补齐大城(chéng)市应急能力建设短(duǎn)板(bǎn)，同时提升大(dà)城市山(shān)区(qū)旅游居住品质，助力(lì)大城市周(zhōu)边乡村(cūn)振兴发展，更好统筹大(dà)城(chéng)市发展和安全。“平(píng)急两用”设施建(jiàn)设(shè)，涉及建设(shè)改造一批“平急两用(yòng)”的(de)民宿(sù)和酒(jiǔ)店、储(chǔ)备一批单体(tǐ)大型方(fāng)舱医(yī)院、升级一(yī)批(pī)应(yīng)急医疗服务点等(děng)。21个超大特大城市的(de)城中村改造和“平急两用”设施建(jiàn)设，不仅对房地产投(tóu)资，乃至对整体固(gù)定资(zī)产投资，都(dōu)有望(wàng)带(dài)来新的增长点。

　　第七，所有这些变化，背后(hòu)都反映出整体经济工(gōng)作思路已经发生(shēng)了大变化。过去几年很(hěn)多(duō)政策，如疫情防控、房地产调控、打(dǎ)击资本(běn)无序扩张、治理教(jiào)培互联网等，初衷是好的(de)，也(yě)取得了(le)重大成效(xiào)，但客(kè)观上也一定程度上影响(xiǎng)了市场(chǎng)的预期(qī)。此(cǐ)前，中(zhōng)央已(yǐ)经明确(què)表(biǎo)示，要慎重出台(tái)收缩性政策，从这次4月份会议(yì)看，这个要求已(yǐ)经落到了实处(chù)，没有(yǒu)收缩性政策，各项政策(cè)都是呵护和支持经济的(de)。近期，淄博烧烤(kǎo)火出圈，淄博市政府受到了全国人民的大力点赞(zàn)，大(dà)家都看到了(le)淄博市政府(fǔ)在搞好营商环境、促进经济增长上的努(nǔ)力。而(ér)从4月份政(zhèng)治局会议看，淄博市(shì)政府可能(néng)只是一个缩(suō)影，整(zhěng)体经济工作思(sī)路都在发(fā)生大变化，为市场(chǎng)主体(tǐ)做好服务，以发(fā)展经济为己任，这可能(néng)是4月份政治局会议向市场释放的(de)深刻信号。

　　逐(zhú)句解(jiě)读

　　中共中央政治局4月(yuè)28日召开会(huì)议(yì)，分析研究当前经济形势和经(jīng)济工作(zuò)。中共中央总书记(jì)习近平(píng)主持会议(yì)。（每(měi)年4月份的政治(zhì)局会议(yì)，在经济工(gōng)作领域，重要性(xìng)可能仅次于几个月前(qián)的中(zhōng)央经济工作会(huì)议(yì)。原因也简单，如(rú)果说(shuō)中(zhōng)央经(jīng)济工(gōng)作会议(yì)确(què)定了(le)此后一年的政策导向，那么4月份(fèn)会(huì)议(yì)就确定了未来8个月(yuè)的政策(cè)导向。）

　　会议认为(wèi)，今年(nián)以(yǐ)来，在以习近平同志为核心(xīn)的党中央坚强领导(dǎo)下，各地区(qū)各部门更好统(tǒng)筹国(guó)内国际两个(gè)大局(jú)，更(gèng)好统筹疫情防(fáng)控和经(jīng)济(jì)社会(huì)发展(zhǎn)，更好统筹发展和(hé)安全，我国疫情防控(kòng)取得(dé)重大决定性胜利（全国政协委员、中国疾病预防控制中心流行病学首席专家吴尊友日前表示(shì)，新冠病毒在(zài)未来出现地方性(xìng)流(liú)行或者(zhě)散发可能性比较大，再出现(xiàn)较(jiào)大规(guī)模(mó)流(liú)行的可能性(xìng)较小。），经(jīng)济社会全面恢复(fù)常态化运行（今年“五(wǔ)一”旅游出(chū)行，已经远超2019年(nián)同(tóng)期水平，体现出(chū)经济社会常态化运行(xíng)中的巨大(dà)消费动能），宏观(guān)政策靠前协同(tóng)发力，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压(yā)力得到缓解，经(jīng)济增长(zhǎng)好(hǎo)于预期，市场(chǎng)需(xū)求(qiú)逐(zhú)步恢复(fù)，经济发展呈现(xiàn)回升向好(hǎo)态势，经济(jì)运行实现良好开局。（“三重压力”首次提出，是在2021年12月(yuè)中(zhōng)央经济工作(zuò)会议(yì)上。时隔一年零四个月之(zhī)后，疫情影响逐步减弱之下，“三重压力”得到缓解。）

　　会议指出，当前(qián)我国经济(jì)运行(xíng)好(hǎo)转(zhuǎn)主(zhǔ)要是恢复性的，内生动力(lì)还不强，需求(qiú)仍然不(bù)足，经(jīng)济(jì)转(zhuǎn)型(xíng)升级面临新的(de)阻力，推动高(gāo)质量(liàng)发展仍需要克服(fú)不少(shǎo)困难挑战。（这一段(duàn)是对当前经(jīng)济中(zhōng)面临(lín)的问题的定性，问题决定对策(cè)，有什么样(yàng)的(de)问题，就(jiù)有什么样的对策，对问题的定性非常重要。2019年4月，问题定性是“更多(duō)是结构性、体(tǐ)制性的”；2021年4月，问题定性是(shì)“稳(wěn)增长压(yā)力较小的窗口期”。这两次会议之后(hòu)，稳(wěn)增长(zhǎng)力度都有回(huí)收(shōu)。今年一(yī)季度(dù)经济(jì)增长超预期，市场又出现了对(duì)后续(xù)稳增长力度减(jiǎn)弱的担忧。但从这次中央对问题的定性看，经(jīng)济内生动力仍需(xū)增强，需求身份证号码150开头是哪里的，身份证号150开头的是哪里的仍需扩大，这就意味着稳增长(zhǎng)力度不但不会(huì)减(jiǎn)弱，还要有针对性地加大。这就冲淡了(le)市场(chǎng)的一大担忧。）

　　会(huì)议强调，要深入(rù)开(kāi)展学习贯(guàn)彻习近平(píng)新(xīn)时代中国特色社会主(zhǔ)义(yì)思想主题教育，认真(zhēn)落(luò)实中央经济工作会(huì)议精神(shén)，坚(jiān)持稳中求(qiú)进(jìn)工作(zuò)总基调(diào)，完(wán)整、准确、全(quán)面贯彻新发(fā)展理念(niàn)，加(jiā)快构建新发展格局，全面深化改革开放(fàng)，把发(fā)挥政策(cè)效(xiào)力和(hé)激发经营主体活力(lì)结(jié)合起来，形成推动高质(zhì)量发展的(de)强大动力(lì)，统筹推(tuī)动(dòng)经济运行(xíng)持续好(hǎo)转、内生动力持续增强、社会预(yù)期持续改善、风(fēng)险隐患持续化解（提(tí)出四个“持(chí)续”，其实现有(yǒu)赖于稳(wěn)增长政策持续(xù)发力(lì)），乘势而上(shàng)（这个(gè)词表明我们不会因为一季度经济的良好开局而就此(cǐ)满(mǎn)足，而(ér)是继续努力，“乘势(shì)而上”。），推动(dòng)经(jīng)济实(shí)现质的有效提升和量的合理增长。

　　会议指出，要加快建设以(yǐ)实体经(jīng)济为支撑的现代化产业(yè)体(tǐ)系(xì)，既要(yào)逆势而上，在短板领域加快突破，也要顺势而(ér)为，在优势领域做大做强(qiáng)。要夯实(shí)科技自立自强根基，培(péi)育壮大新动能(néng)（或利好半导体）。要巩固和(hé)扩大新能(néng)源汽(qì)车(chē)发展优势(shì)，加快推进(jìn)充电桩、储能等(děng)设施建设和(hé)配套(tào)电网改造（对新能源(yuán)产业(yè)的扶持仍会继续，专门(mén)提(tí)到的充电桩、储能、配套(tào)电(diàn)网，都是(shì)新能源产业相对的(de)短板(bǎn)，也是未来重点发力的方向(xiàng)）。要(yào)重视通用人工智能发展，营造创(chuàng)新生态，重视(shì)防范风险（首(shǒu)提人工智(zhì)能，市场热度极高的方向，中央高度重视(shì)，行稳方能致远）。

　　会议(yì)强(qiáng)调，恢(huī)复和(hé)扩大需求是当(dāng)前经济持续回升(shēng)向(xiàng)好的关键所在。积极的(de)财政政策要加力提效，稳健的货币(bì)政策要精准有力，形成扩(kuò)大(dà)需求的合力。要多渠道(dào)增(zēng)加城(chéng)乡居(jū)民收入，改善消(xiāo)费环境，促进文化旅游等服务消费（今年一季度社会消费品(pǐn)零售累计增长(zhǎng)5.8％，好于市场预期的3.7％，“五一”文旅消费(fèi)更是热度高，而(ér)中(zhōng)央精神是(shì)继续呵护和促进消费(fèi)增长）。要(yào)发挥好政府投(tóu)资和政策激励的引导作(zuò)用，有效带动激发民间(jiān)投(tóu)资（今年(nián)一季度，民间投资累计增速只有0.6％，低于全部固定资产(chǎn)投资(zī)增(zēng)速4.5个(gè)百分点(diǎn)，民间(jiān)投资仍(réng)是投资中(zhōng)的薄(báo)弱环节。这次会议(yì)专(zhuān)门提出(chū)“有(yǒu)效(xiào)带动激(jī)发民间投资”，未来可(kě)能会有相(xiāng)应政策发力）。

　　会(huì)议指(zhǐ)出，要坚持“两个毫不动摇”，破除影响各类所有制企(qǐ)业公平竞争、共同发展(zhǎn)的法(fǎ)律法规障碍和隐性壁垒，持续提振(zhèn)经营(yíng)主体信心，帮助企业恢复元气(qì)（“两个毫不(bù)动摇”，即(jí)“毫不动摇巩固和发(fā)展公有制经济，毫(háo)不动摇(yáo)鼓励、支持和引(yǐn)导非公有(yǒu)制经济发展”。重申“两个毫不(bù)动摇”，有(yǒu)助于进一步解决民营企业信(xìn)心和元(yuán)气(qì)不足问题）。各类企业都(dōu)要依法合(hé)规(guī)经营。要下决心从根本上解决企业账款拖欠问题。要(yào)推(tuī)动平台企(qǐ)业规范(fàn)健康发展，鼓(gǔ)励头部平台企业探索创(chuàng)新。（对平台企业的支持(chí)力度(dù)进一步(bù)加大，去年12月中央经济工作(zuò)会议提的(de)是“支持平(píng)台企业在(zài)引(yǐn)领(lǐng)发展、创造就业、国际竞争中大(dà)显身手”，这次(cì)进一步升级为“鼓励(lì)头部平台企业探索创(chuàng)新(xīn)”。）

　　会议强调，要全(quán)面(miàn)深化改(gǎi)革、扩大高水(shuǐ)平对外开放。认真落实(shí)党和(hé)国家机(jī)构改革方案(àn)，推进国家治理体系和治(zhì)理(lǐ)能(néng)力现代(dài)化(huà)。要把吸引外商投资放(fàng)在更加重(zhòng)要的位置，稳住外贸外(wài)资基本盘。要(yào)支(zhī)持有条件的自贸(mào)试(shì)验区和自由(yóu)贸易港对接国际高标准经贸(mào)规则，开展改革开放先行先试(shì)。（从2013年9月29日中(zhōng)国（上海）自由(yóu)贸易试验区(qū)正式(shì)挂牌(pái)成立至今，全国已设立21个(gè)自贸(mào)试验区及海(hǎi)南自(zì)由贸(mào)易港。在新一轮对外开放先行先试中，“一带一路”沿(yán)线国家可能是开放和(hé)合作的重点方向。）

　　会议(yì)指出，要有效(xiào)防范化解重点领域风险(xiǎn)，统筹做好中小银行、保险和信托机构改革化险(xiǎn)工作。要坚持(chí)房子(zi)是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策，支持刚性和改善性住房(fáng)需求(qiú)，做好保(bǎo)交楼、保民生、保稳定工作，促进房地(dì)产市场平稳健(jiàn)康发展(zhǎn)，推(tuī)动(dòng)建立房地(dì)产业发展(zhǎn)新模式。在超大特大城市（《国(guó)务院关于调(diào)整城(chéng)市规模划分标准的(de)通知》（国发〔2014〕51号(hào)）规定(dìng)，城区常住人口500万以上1000万以下(xià)的(de)城市为特大城(chéng)市，城(chéng)区常住人(rén)口1000万以上的(de)城(chéng)市(shì)为(wèi)超大(dà)城(chéng)市(shì)。目前，超(chāo)大城市包括上海、北(běi)京、深圳、重(zhòng)庆、广州、成(chéng)都、天津7城，特大城市包括武(wǔ)汉、东莞、西安、杭州、佛山、南(nán)京、沈阳、青岛(dǎo)、济(jì)南、长沙、哈(hā)尔滨、郑(zhèng)州、昆明、大连14城。）积(jī)极稳步推进城中村(cūn)改造(zào)（7个超(chāo)大城市和14个特大(dà)城市的城(chéng)中村(cūn)改(gǎi)造(zào)，可(kě)能会给房(fáng)地产带(dài)来新的增长点，有利(lì)于房(fáng)地产市场实现平稳健(jiàn)康发展）和“平急两(liǎng)用”公共基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)（“平急两用”设施指平(píng)时用作旅游、康(kāng)养等功能，遇重大(dà)公共突发事(shì)件(jiàn)时可立即转换为应急(jí)场所的设施，能够有效补齐大城(chéng)市应急能力建设短(duǎn)板，同(tóng)时提升大(dà)城(chéng)市(shì)山区旅游居住品质，助力大(dà)城市周边乡村(cūn)振兴发展，更好统筹(chóu)大城市发(fā)展和安全。建设改造(zào)一(yī)批“平急(jí)两用”的民宿和酒(jiǔ)店、储备(bèi)一批单体大型方舱医(yī)院、升级(jí)一批(pī)应急医疗服务点(diǎn)，将对投(tóu)资带来新的增长(zhǎng)点(diǎn)。）。规划(huà)建设保障性(xìng)住房。要加强(qiáng)地方政府债(zh身份证号码150开头是哪里的，身份证号150开头的是哪里的ài)务管理，严控新增隐性债务。要继续抓好新冠疫情防控(kòng)工作。

　　会(huì)议(yì)强调(diào)，要切实(shí)保(bǎo)障和改善(shàn)民(mín)生，强化就(jiù)业(yè)优先导(dǎo)向，扩大(dà)高校毕业生(shēng)就业渠道，稳(wěn)定(dìng)农民工等(děng)重点群(qún)体就业（截(jié)至3月，16-24岁(suì)的青年失业率(lǜ)高(gāo)达19.6％，降低青年失(shī)业率(lǜ)已(yǐ)成为当前(qián)就业(yè)工作的(de)重(zhòng)点。日前(qián)国办发布《关于优化调整稳就(jiù)业(yè)政策措施全力促发展惠民(mín)生的通知》（国办(bàn)发〔2023〕11号），提出支持国有企业扩大招聘规模，2023年可给予一(yī)次(cì)性增人增资，核增部分据(jù)实计入(rù)工资总额(é)并作为下(xià)一年(nián)度(dù)工资总额预算基数。我们预计(jì)后续青年失业率将(jiāng)明(míng)显(xiǎn)下(xià)降。）。要(yào)以“时时(shí)放心不下”的(de)责任感，持续抓(zhuā)好安全生(shēng)产。要做好迎峰度(dù)夏电力供应保障。要(yào)巩固拓展脱贫攻(gōng)坚(jiān)成果，抓好(hǎo)粮(liáng)食(shí)生产和重要(yào)农产(chǎn)品供(gōng)应保障，全面推(tuī)进乡村振(zhèn)兴(xīng)。要加强生态环(huán)境系(xì)统治理。各(gè)级领(lǐng)导干部要带头大兴(xīng)调查研究，奔着问题去(qù)，切实(shí)帮助企(qǐ)业和基层解决困(kùn)难。

　　（“会议还研(yán)究了(le)其(qí)他事(shì)项”的表述以往经常出现，但(dàn)这次没有出现，可(kě)见这次会议(yì)是专门(mén)聚焦经济工作的一次会议。）

　　风险因素:

　　国内政策(cè)落地(dì)不及(jí)预期(qī)，国际政治(zhì)局势(shì)演变超预期(qī)

　　本文源自报告：《整体经(jīng)济(jì)工作思路(lù)已经发生(shēng)大变化——逐句解(jiě)读4月政治局会议通稿》

　　报告发布时间：2023年4月(yuè)29日

　　发布报告机构：信达(dá)证券研(yán)究开发中(zhōng)心(xīn)

未经允许不得转载：橘子百科-橘子都知道 身份证号码150开头是哪里的，身份证号150开头的是哪里的