金融界5月17日消(xiāo)息，国家发展改革委(wěi)、国家能源局发(fā)布《关于(yú)加快推进充电基础设施建(jiàn)设 更好(hǎo)支持新能源汽(qì)车下乡和乡村振兴(xīng)的(de)实施意见(jiàn)》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支(zhī)持(chí)农村地区购买使用新能源(yuán)汽车 提供多(duō)元化购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，鼓励有条(tiáo)件的地方对农村(cūn)户籍居民在户籍(jí)所在地县域内购买新能源汽车(chē)，给予消费(fèi)券(quàn)等支(zhī)持。鼓励(lì)有(yǒu)关汽车(chē)企业和有条(tiáo)件的(de)地方对淘汰低(dī)速电动(dòng)车购买新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)提(tí)供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励(lì)地方政府加强(qiáng)政企联动(dòng)，开(kāi)展购车赠送充电优惠(huì)券等活动。加大农(nóng)村地区汽车消(xiāo)费信贷支(zhī)持，鼓励(lì)金(jīn)融机构在依法合规、风(fēng)险可(kě)控的前提下，合理确定首(shǒu)付(fù)比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”

　　《意(yì)见》提到(dào)，加强(qiáng)公共充(chōng)电基础设(shè)施布局建设。支持地方(fāng)政府结(jié)合实际(jì)开展县乡公共充(chōng)电网络规划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电网规划等的(de)衔接，加快实现适(shì)宜使用新能(néng)源汽车(chē)的(de)地(dì)区(qū)充电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共(gòng)充电场站建设(shè)，优先(xiān)在(zài)县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地(dì)搬迁集中安置(zhì)区、乡(xiāng)村旅游重点(diǎn)村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站(zhàn)等场(chǎng)所(suǒ)充电桩建(jiàn)设(shè)。

　　健全新(xīn)能(néng)源(yuán)二手车(chē)评估体系 鼓(gǔ)励企业面向农(nóng)村地区市场提供优(yōu)质新(xīn)能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企业针对农村地区消费者特(tè)点，通过差异化策略(lüè)优化配置，开发更多(duō)经济实用的(de)车型，特(tè)别是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二(èr)手车评估(gū)体系，对新(xīn)能源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新(xīn)能(néng)源二手(shǒu)车(chē)。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出台(tái)农(nóng)村(cūn)地区公共充电基础设施(shī)建设运(yùn)营(yíng)专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方出台农村地区公共(gòng)充电(diàn)基础设(shè)施建设运营专项支持政(zhèng)策。利用地方政(zhèng)府专项债券等(děng)工具，支持符合条件的高速(sù)公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽(qì)车客运(yùn)站等充换电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级(jí)充电网络建设(shè)和输配(pèi)电网发展，加大用(yòng)地保障等支持力度，开展(zhǎn)配套电网(wǎng)建设改造，增强农村电网(wǎng)的(de)支撑保障能(néng)力(lì)。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集中(zhōng)式充换(huàn)电设施用(yòng)电免收需(xū)量（容量）电费(fèi)，放宽(kuān)电网企业相关配电网建设(shè)投资效率约(yuē)束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一、创新(xīn)农村地区充电基础设施建(jiàn)设运营(yíng)维护模式

　　（一）加强公(gōng)共充(chōng)电基础设(shè)施布局建设。支持地方政府结合(hé)实际开展县乡公共(gòng)充(chōng)电网(wǎng)络规划，并做好(hǎo)与国土(tǔ)空间规(guī)划(huà)、配电网规划等的(de)衔接，加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理(lǐ)推进(jìn)集中式公共充电场(chǎng)站建(jiàn)设(shè)，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业建(ji家长意见怎么写最简单家长评语20字，家长意见怎么写最简单 家长评语20字以内àn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等(děng)场所配置公(gōng)共充电设施，并向易地搬(bān)迁集中(zhōng)安置区(qū)、乡(xiāng)村旅游重点村(cūn)等延(yán)伸，结合乡村自(zì)驾游发展加快公路沿(yán)线、具(jù)备条件的(de)加油站等场(chǎng)所(suǒ)充电(diàn)桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充电(diàn)基础设施建设共享(xiǎng)。加快推进农村地(dì)区(qū)既有居(jū)住社区充电设施建设(shè)，因(yīn)地制宜开展充电设施(shī)建设条件改造(zào)，具备安(ān)装条件的(de)居住(zhù)社(shè)区可(kě)配建一定比例的(de)公共(gòng)充(chōng)电车位(wèi)。落实新建居住社区(qū)充(chōng)电基础设施(shī)配建要求，推(tuī)动固定车(chē)位建设充电设(shè)施或(huò)预留(liú)安装条件以满足直接装表接电需要。落实(shí)街道办事处等基层管(guǎn)理(lǐ)机构管(guǎn)理责任，加大对居住社区(qū)管理(lǐ)单位的(de)指(zhǐ)导和监督，建立“一站(zhàn)式(shì)”协调推动和投诉(sù)解决机制。居(jū)住社区管理单位应积极协助用户安装充电设(shè)施，可探索与充电设(shè)施运营(yíng)企业合作的机制。引导(dǎo)社区推广“临(lín)近车位共享”“社区分时共享”“多(duō)车(chē)一桩(zhuāng)”等共享模(mó)式(shì)。

　　（三）加大(dà)充电(diàn)网络建设(shè)运营支持力度(dù)。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地(dì)方出(chū)台农村(cūn)地区公(gōng)共充电基础设施建设运营专项支持(chí)政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符(fú)合条件的高速公路及普通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站(zhàn)和汽车客运站(zhàn)等充(chōng)换(huàn)电(diàn)基(jī)础设施(shī)建设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡村(cūn)级充(chōng)电(diàn)网络(luò)建设和输配电网(wǎng)发展，加大用(yòng)地保障(zhàng)等支持力(lì)度，开展配套电网建设改造(zào)，增强农(nóng)村电(diàn)网的支撑(chēng)保(bǎo)障(zhàng)能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集中式充换电设施用电(diàn)免(miǎn)收需量（容量）电(diàn)费，放宽电(diàn)网企业相关配电网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳入(rù)输配(pèi)电价(jià)回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提升新建充电基础设施智能化水平，将智能有序(xù)充电纳(nà)入(rù)充电基础设施和新能源汽车(chē)产品功能范围，鼓励新(xīn)售新能源汽(qì)车随(suí)车配建充电(diàn)桩具备有序(xù)充(chōng)电功能，加快形成行业统(tǒng)一标准。鼓励开展电动(dòng)汽车(chē)与电网双向互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关(guān)键技术研究，探索在充电桩利用率(lǜ)较低的农(nóng)村地区(qū)，建设提供光(guāng)伏发电(diàn)、储能、充电一(yī)体(tǐ)化的充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)。落(luò)实峰(fēng)谷分(fēn)时(shí)电(diàn)价(jià)政策(cè)，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体验。结合农(nóng)村地区充电设施环境(jìng)、电网基(jī)础条件、运行(xíng)维护(hù)要求等，开(kāi)展充(chōng)电(diàn)设施(shī)建设标准(zhǔn)制修订和典型设计(jì)。完(wán)善充电设施运(yùn)维体系，提升设施可(kě)用率和故障(zhàng)处理能力，推动公共充换电网(wǎng)络运(yùn)营商(shāng)平台互联互通。鼓(gǔ)励停车场与充电设施运营(yíng)企业创新技术与管理措施，引导燃油汽车(chē)与新能源汽(qì)车分区停放，维护(hù)良(liáng)好充电(diàn)秩序(xù)。利用(yòng)技术手段对充(chōng)电(diàn)需求(qiú)集中的时段和地段进(jìn)行提前(qián)研判，并做好服务保障。

　　二、支持农(nóng)村地区购买使用新能源汽车

　　（六(liù)）丰富(fù)新(xīn)能源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车(chē)企业(yè)针对农(nóng)村(cūn)地区(qū)消费(fèi)者特点，通(tōng)过差异化策略优化配(pèi)置，开发更多经济实用的车型，特别(bié)是(shì)新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手(shǒu)车评(píng)估(gū)体(tǐ)系(xì)，对(duì)新能源(yuán)二(èr)手车加(jiā)强(qiá家长意见怎么写最简单家长评语20字，家长意见怎么写最简单 家长评语20字以内ng)检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供(gōng)优(yōu)质新(xīn)能源二手车(chē)。

　　（七）加快(kuài)公共领(lǐng)域应用推广。加(jiā)快新(xīn)能源汽车在(zài)县(xiàn)乡党政机(jī)关、学校、医院等(děng)单位的推(tuī)广(guǎng)应用，因(yīn)地制(zhì)宜提高公务(wù)用车中新(xīn)能源汽车使用(yòng)比(bǐ)例(lì)，发(fā)挥引领(lǐng)示范作用(yòng)。鼓励有条件的地方加大对公交、道路客运、出租(zū)汽车、执法(fǎ)、环卫、物(wù)流配(pèi)送等领域新能源汽(qì)车(chē)应用支持力度。

　　（八(bā)）提供多元(yuán)化(huà)购(gòu)买支持政策。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地(dì)方对农村(cūn)户籍居民在(zài)户籍所在地县(xiàn)域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费(fèi)券等(děng)支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有条件(jiàn)的(de)地方对淘汰(tài)低速(sù)电动车购买新能源汽车提(tí)供以旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府加强政企联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠(huì)券等活动。加大农村地区(qū)汽车消(xiāo)费信贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融机(jī)构(gòu)在(zài)依法合(hé)规、风(fēng)险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强化农村地(dì)区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大(dà)宣传引导力度(dù)。通过新闻报道、专家(jiā)评论、互联网(wǎng)新媒体等方式积极宣传，支(zhī)持地方(fāng)政府和行业(yè)机构(gòu)组织新能(néng)源汽车厂家开展品牌联展、试乘(chéng)试驾等活动，鼓励新能源汽车企业联(lián)合产业链(liàn)上游(yóu)电池(chí)企业开展(zhǎn)农村地区购车三家长意见怎么写最简单家长评语20字，家长意见怎么写最简单 家长评语20字以内年内免费“电池(chí)体检(jiǎn)”活动，提升消(xiāo)费者(zhě)对新(xīn)能源(yuán)汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强化销(xiāo)售(shòu)服(fú)务网络。鼓励新能源(yuán)汽车企业下(xià)沉销售(shòu)网(wǎng)络，引导车企(qǐ)及(jí)第(dì)三方服务企业加快(kuài)建设(shè)联(lián)合营(yíng)业网点、建(jiàn)立配套(tào)售后(hòu)服务体系，定期开展维(wéi)修售后服务下乡活(huó)动，提供应急救援等服务，缓(huǎn)解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向农村(cūn)地区(qū)培养新能源(yuán)汽(qì)车(chē)维保(bǎo)技术人员，提供汽车维(wéi)保、充电(diàn)桩维护等相关职业教育，将促进就近就地就(jiù)业与支持新能(néng)源(yuán)汽车(chē)消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽(qì)车安(ān)全监(jiān)管体系，因地制宜利用多种手段，提升新能源汽(qì)车及电(diàn)池质(zhì)量(liàng)安全水平，严格农村地(dì)区充电设施管理，引导充电设施运营企业接(jiē)入政(zhèng)府充电(diàn)设施监管平台，严格(gé)配套(tào)供电(diàn)、集中充电场(chǎng)所安全(quán)条(tiáo)件(jiàn)，确保符合(hé)有关法(fǎ)律法规、国家标(biāo)准(zhǔn)或行(xíng)业标准规定(dìng)，强化管(guǎn)理人员安全业务培训，定(dìng)期(qī)对存量充电桩进行隐患(huàn)排(pái)查。引导农村居民安(ān)装使用独(dú)立充电桩(zhuāng)，并合理配备(bèi)漏电保护器及接地设备(bèi)，提升用电安全水平。

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