金融界5月(yuè)17日(rì)消息，国(guó)家(jiā)发展改革委、国家能源局发(fā)布《关于加快推进充电基础设施建设 更(gèng)好支持新能源汽(qì)车下乡和乡村振兴的(de)实施意见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支(zhī)持农村地区(qū)购买使用新能源汽车(chē) 提供多元(yuán)化购买支(zhī)持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条件的地方对农村户(hù)籍居(jū)民(mín)在户籍所在地县域内购买新能源汽车(chē)，给(gěi)予消(xiāo)费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽(qì)车企业和(hé)有条件的地方对淘汰低速电(diàn)动车购买新能源汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠(zèng)送充(chōng)电优惠(huì)券等活动。加大农村地(dì)区(qū)汽车消(xiāo)费信贷(dài)支持，鼓励(lì)金(jīn)融(róng)机构在依法合规、风险可(kě)控的前提下，合(hé)理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　加(jiā)快(kuài)实现适宜(yí)使用新能源(yuán)汽车的地区(qū)充(chōng)电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布局建设。支(zhī)持(chí)地方政府结合(hé)实际开(kāi)展县(xiàn)乡公(gōng)共充电网络规划，并做好(hǎo)与(yǔ)国土空间规(guī)划、配电(diàn)网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适宜(yí)使用新能源汽车(chē)的地区充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合理(lǐ)推进集(jí)中式公共充电(diàn)场(chǎng)站(zhàn)建设，优小明王是谁的后代 小明王是男是女先在(zài)县(xiàn)乡企事(shì)业单位、商业(yè)建筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公(gōng)共充电(diàn)设(shè)施，并向易地搬(bān)迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点村等(děng)延伸，结(jié)合乡村自驾游发展加(jiā)快公路沿线(xiàn)、具(jù)备条件的加油站等场(chǎng)所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二手(shǒu)车评估体系 鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供(gōng)优质(zhì)新能源二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能源汽(qì)车(chē)供应。鼓励新能(néng)源汽车(chē)企(qǐ)业针(zhēn)对农村地区消(xiāo)费者(zhě)特点，通过(guò)差异(yì)化策(cè)略优(yōu)化配置(zhì)，开发更多(duō)经济实用的车(chē)型(xíng)，特别是新能源(yuán)载货微(wēi)面、微卡、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品。健全新能源二手车评估体系(xì)，对新(xīn)能源二手(shǒu)车(chē)加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区(qū)市场提(tí)供(gōng)优质新能源二手车(chē)。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出台农村(cūn)地区(qū)公共充电基础设施(shī)建设运营专项(xiàng)支持政策

　　《意(yì)见》提到，加大充电网络建设运营支持力(lì)度。鼓(gǔ)励有条件地方出(chū)台农(nóng)村地区公共充电基础设施建设运(yùn)营专(zhuān)项支持(chí)政策(cè)。利用地方政府专项债(zhài)券等工具(jù)，支持符合条件的高(gāo)速公路(lù)及(jí)普(pǔ)通国省干线(xiàn)公(gōng)路(lù)服务区（站）、公共汽(qì)电(diàn)车场站和(hé)汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级(jí)充电网络建设和输(shū)配电(diàn)网发展，加(jiā)大用(yòng)地保障等支持力度，开展(zhǎn)配(pèi)套(tào)电网建设改造，增强农村电(diàn)网的(de)支撑保(bǎo)障能力。到(dào)2030年前，对(duì)实(shí)行两部制电(diàn)价的集中(zhōng)式(shì)充换电设(shè)施用电免(miǎn)收需量(liàng)（容量(liàng)）电费，放(fàng)宽电网企业(yè)相关(guān)配电网建设投(tóu)资效率约(yuē)束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一(yī)条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区(qū)充(chōng)电基础设(shè)施建设运(yùn)营维护模(mó)式

　　（一）加强(qiáng)公共充电(diàn)基础设施布局建设。支(zhī)持地方政府(fǔ)结合(hé)实际(jì)开展县乡公共充(chōng)电网络规划，并做好与国(guó)土(tǔ)空(kōng)间规划、配电网规划等的(de)衔接，加(jiā)快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式(shì)公共充电场(chǎng)站建(jiàn)设(shè)，优先在县(xiàn)乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配(pèi)置公共充电设(shè)施，并向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二(èr)）推进(jìn)社区(qū)充电基础设施建(jiàn)设共享。加快推进农(nóng)村(cūn)地区既有居住(zhù)社区(qū)充电设施建设(shè)，因地制宜开展充电设施建设条件改造，具备安装条件的居住社区可配建(jiàn)一定比例的公(gōng)共充(chōng)电车位。落实新(xīn)建居住社(shè)区充电(diàn)基础设(shè)施配建(jiàn)要(yào)求，推动固(gù)定车位建设充电设施或预留(liú)安装条(tiáo)件以满足直接装表(biǎo)接电需(xū)要。落实(shí)街道办事处(chù)等基层(céng)管(guǎn)理机构管(guǎn)理责任，加大对居住社区管理单(dān)位的指导和(hé)监督，建立“一站(zhàn)式”协调推(tuī)动和投诉(sù)解决机制。居(jū)住社区管理单位(wèi)应积极协助(zhù)用户安装充电设施(shī)，可探索与充电设施(shī)运营企(qǐ)业合作的机(jī)制(zhì)。引(yǐn)导社(shè)区推广“临(lín)近车位共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加大充电网络(luò)建(jiàn)设运营支持力度(dù)。鼓励(lì)有条件地方出台农(nóng)村地区公(gōng)共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持政(zhèng)策。利用地方政府专项债(zhài)券等工(gōng)具(jù)，支持(chí)符合条件的高速公路及普通国省干线公路服务区(qū)（站(zhàn)）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客运(yùn)站等充(chōng)换电基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设。统筹(chóu)考虑乡(xiāng)村级(jí)充电网络(luò)建(jiàn)设和(hé)输配电网发(fā)展，加大(dà)用地保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的(de)支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集(jí)中(zhōng)式充换电设施用电免收需(xū)量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相关配电(diàn)网建设(shè)投资(zī)效率约束，全额纳入(rù)输配电价(jià)回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序(xù)充(chōng)电等新模(mó)式。提升(shēng)新建充电(diàn)基础设(shè)施智能化水平，将智能(néng)有序充电纳(nà)入充电基础设施和新能源汽车(chē)产(chǎn)品功能范(fàn)围(wéi)，鼓励新售新能源汽(qì)车随车配(pèi)建充电桩具备有序(xù)充电功能，加快(kuài)形(xíng)成行业(yè)统一标准。鼓(gǔ)励(lì)开(kāi)展电(diàn)动汽(qì)车与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储(chǔ)充协(xié)同控(kòng)制等(děng)关键技术(shù)研究(jiū)，探索(suǒ)在充电桩利用率较低的农村地区(qū)，建设提供光(guāng)伏发(fā)电(diàn)、储(chǔ)能、充电一(yī)体(tǐ)化(huà)的充电基础设施。落实峰(fēng)谷分时电价(jià)政策，鼓励用(yòng)户低(dī)谷时段(duàn)充(chōng)电。

　　（五）提(tí)升充电基础设施运维服务体验。结合(hé)农(nóng)村地区充电设施环(huán)境、电网(wǎn小明王是谁的后代 小明王是男是女g)基础条件(jiàn)、运行维护要求等，开展充电设施建设(shè)标准制(zhì)修订和典型设计。完善充(chōng)电设施运维体(tǐ)系，提升(shēng)设(shè)施可用率和故(gù)障处(chù)理能(néng)力，推动(dòng)公共充换电网(wǎng)络运营商平台互(hù)联互通。鼓励停车(chē)场与(yǔ)充电设施(shī)运营企业创新技(jì)术与管理措(cuò)施，引导(dǎo)燃油汽车与新能源(yuán)汽车分(fēn)区停放，维(wéi)护良(liáng)好充电秩(zhì)序。利用技术手段对充电需求集中的时段和地段进行(xíng)提前研判，并做好服务保障。

　　二、支(zhī)持农村地区购(gòu)买(mǎi)使用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车(chē)供应(yīng)。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企业针对农(nóng)村地区消(x小明王是谁的后代 小明王是男是女iāo)费(fèi)者(zhě)特点，通过差异化策略优化配置，开发(fā)更(gèng)多经(jīng)济实用(yòng)的车型，特别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二(èr)手(shǒu)车评估体(tǐ)系，对(duì)新(xīn)能源二手车(chē)加强(qiáng)检查和(hé)整修，鼓励(lì)企业(yè)面向农村地(dì)区市场提供优质新能(néng)源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公(gōng)共领域(yù)应用(yòng)推广。加快新能源汽车在县乡党政机关、学校(xiào)、医院等单位(wèi)的推广应用，因地制宜提高公务用车中新能源汽车使用(yòng)比(bǐ)例，发(fā)挥引领示范作用(yòng)。鼓励有条(tiáo)件的地方加大对公交(jiāo)、道(dào)路(lù)客运、出租汽车(chē)、执法(fǎ)、环(huán)卫(wèi)、物流配(pèi)送等(děng)领域新能源(yuán)汽车应(yīng)用支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元(yuán)化购买支持政策。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地(dì)方(fāng)对农(nóng)村户籍居(jū)民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车(chē)企业和有(yǒu)条件的地(dì)方对淘汰(tài)低速电动车购买新能源汽(qì)车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠(zèng)送充电优(yōu)惠券等活动。加大农村地(dì)区汽(qì)车消费信贷支持(chí)，鼓励(lì)金融(róng)机构在依法合规、风(fēng)险可控的前提下，合理确定首(shǒu)付比(bǐ)例(lì)、贷款(kuǎn)利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村(cūn)地(dì)区新能源汽车宣(xuān)传服务管理

　　（九）加大宣传引导力(lì)度。通过新闻报道、专家评论、互联网新媒体等(děng)方式积极(jí)宣传，支持地方政府(fǔ)和行业机构(gòu)组织新能源汽车厂(chǎng)家开(kāi)展品牌联展、试乘试驾(jià)等(děng)活动，鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企业(yè)联合产(chǎn)业链上游电池企业开展(zhǎn)农村地区(qū)购车三年内免费“电(diàn)池体检”活动，提升消(xiāo)费者对新能源汽车的接受度。

　　（十(shí)）强化销售服务网(wǎng)络。鼓励新能源汽(qì)车企业下沉销售(shòu)网(wǎng)络(luò)，引导车企及第(dì)三(sān)方服务企业(yè)加快建(jiàn)设联合营业网点(diǎn)、建立配(pèi)套售后(hòu)服(fú)务体系，定期(qī)开展维修售后服务下(xià)乡活动(dòng)，提供应急救援等服务，缓解购(gòu)买使用顾虑。鼓励高职院校面(miàn)向农村地区培(péi)养(yǎng)新能源(yuán)汽车维保技术人(rén)员，提供汽(qì)车维保(bǎo)、充电(diàn)桩维护等相(xiāng)关职业(yè)教育，将(jiāng)促进就近就地就业与支持新能源(yuán)汽车消费(fèi)有效衔接(jiē)。

　　（十(shí)一(yī)）加强安全监管(guǎn)。健全新(xīn)能源(yuán)汽车安全监管体系(xì)，因地(dì)制宜利(lì)用多种手(shǒu)段，提升新能(néng)源(yuán)汽车及电池质量安全水平(píng)，严格(gé)农村地区(qū)充电设施管理，引导充电设施运营企(qǐ)业接入(rù)政府充电设施(shī)监(jiān)管平台，严格配套供电、集中充电场(chǎng)所安(ān)全条件，确保符合(hé)有关法律法规、国家标准或(huò)行业标准规定，强化管(guǎn)理人员安全业务培训，定期对存量充电桩进行隐患排查。引(yǐn)导农村居民安装使用独立充电桩，并合理配备(bèi)漏(lòu)电保(bǎo)护器及(jí)接地设备，提升(shēng)用电安(ān)全水平(píng)。

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