金(jīn)融界5月4日消息 据银保监会官微，2022年银保监(jiān)会持(chí)续引导(dǎo)保险(xiǎn)业回归保障本源，提升服务实体经济和人民群众质效，加强风险防范化解(jiě)能(néng)力，保险业偿付能力指(zhǐ)标维持在合理区间，风险总(zǒng)体可控。

　　2022年，我国保险业原保险保费收入(rù)4.7万亿(yì)元(yuán)，同比增长4.6％。其中，财产险业务原保险(xiǎn)保费收入(rù)1.3万亿元，同(tóng)比增长(zhǎng)8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万亿元(yuán)，同比增(zēng)长3.1％。

　　2022年末(mò)，保险(xiǎn)业综合(hé)偿付能力(lì)充足率为196％，远高于100％的达标(biāo)线。其中，财产险公司(sī)、人身险(xiǎn)公(gōng)司(sī)和再保险(xiǎn)公司的综(zōng)合偿(cháng)付能力充足(zú)率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关(guān)情况如下：

　　一、完(wán)善偿付能力监(jiān)管(guǎn)制度体系(xì)

　　（一）实施偿付(fù)能力新(xīn)规(guī)则，引导保险业支持实体经济(jì)、资本市场(chǎng)发展。推进(jìn)《保险公司偿付能力监管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简称规(guī)则Ⅱ）实施工作，确保新旧(jiù)规则平稳(wěn)过渡。规则(zé)Ⅱ实(shí)施以来，在引导保险业服务实体经济、支持(chí)资本市场发展方面取得积极成效。一(yī)是规则Ⅱ对绿色债券、科(kē)技创新、出口信用保险、农业保险(xiǎn)和专属商业养老保险产(chǎn)品等给(gěi)予最低资本10％的(de)折扣，有(yǒu)效(xiào)促进(jìn)保险业提(tí)升服(fú)务实体经济能力，增(zēng)强(qiáng)服务实(shí)体经(jīng)济质效。二是规则(zé)Ⅱ对保险资金(jīn)投资大盘蓝筹股和公开募集基础设施证券投资基(jī)金（公募REITs）分别给予最低资本(běn)5％和20％的(de)折扣，对投(tóu)资符合(hé)条(tiáo)件(jiàn)的银(yín)行股(gǔ)给予减值豁(huō)免的优惠政策，支持(chí)保险(xiǎn)业参与资本市场改革，维护资本市场(chǎng)健康平稳(wěn)发展。

　　（二）修订发布《保险保障基(jī)金管理办法》，增加风(fēng)险处(chù)置资源。会同财政(zhèng)部、人民银行对2008年颁布(bù)施行的保险保障基(jī)金管理办(bàn)法进行了(le)修(xiū)订，提高了(le)保(bǎo)险(xiǎn)保障基金费(fèi)率，明确财产险和人身险保障基(jī)金融通机制，增加风(fēng)险处置(zhì)资源，同时完善了(le)保险(xiǎn)保障基金的救助规定和相(xiāng)关(guān)监督管理措施。

　　（三(sān)）完善偿付能力监管评估体系。修(xiū)订发(fā)布《保险公司风险综合(hé)评级（分类监(jiān)管(guǎn)）评(píng)价标准》，强化定量指标(biāo)与定性监管相结合，提高风险综合(hé)评级制度科学性(xìng)。每季(jì)度对公司风(fēng)险进行全面评价，形成“评(píng)级、通报、约谈、整改”的(de)闭环(huán)工作机制。

　　（四）积极(jí)推进保(bǎo)险公(gōng)司发(fā)行无固定期(qī)限资本债券有(yǒu)关工作。会同人(rén)民银(yín)行联合发布《关(guān)于保险公司(sī)发行无固定(dìng)期限资本债(zhài)券有关事项(xiàng)的(de)通知》，拓(tuò)宽(kuān)保险公司资本2023年过年是哪一天，2023年春节是哪天一天补充渠道(dào)。

　　二(èr)、2022年保(bǎo)险业(yè)运行(xíng)平(píng)稳

　　（一）保费收入稳步增长。2022年，我国保(bǎo)险业(yè)原保险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原保险保费收入1.3万亿(yì)元(yuán)，同比增长8.9％；人身险业务原保险(xiǎn)保费收入3.4万亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标保持在合理区间(jiān)。2022年(nián)末(mò)，保险业综合偿付能力充足率为(wèi)196％，远高于100％的(de)达标线。其中，财产险公司、人(rén)身险公司(sī)和再保险公司的综合偿付能力(lì)充足率分别为238％、186％、300％。

　　三、稳妥有序化解风险

　　（一）持续加强(qiáng)偿(cháng)付(fù)能力风险监管和穿(chuān)透(tòu)式(shì)监管。一是持续加(jiā)强行(xíng)业偿付能力风险监测(cè)。全年(nián)召开四次偿付能力(lì)监(jiān)管委员会(huì)季度工(gōng)作会议，分析研(yán)判保险业偿付能力(lì)和风险状况。深(shēn)入开展(zhǎn)市场(chǎng)调研，指导协同各银保(bǎo)监局做实偿付能(néng)力风(fēng)险(xiǎn)监测工作，不断加强偿(cháng)付能力分析预警(jǐng)能力。二(èr)是启动2022年度保险公司偿付能力风(fēng)险管理(lǐ)能力监管评(píng)估工作。组织对70家保险公司开展现(xiàn)场评(píng)估，推动公司健全风险管理机(jī)制、提(tí)升行(xíng)业(yè)风险(xiǎn)管理能(néng)力。三是(shì)贯(guàn)彻落实中央巡(xún)视整改和中央审计委(wěi)有关要求(qiú)，强化财会监督。对2家保险公司开展财会专项检查，对22家保险公司开展财(cái)会或偿付能力(lì)数据真实(shí)性检(jiǎn)查，对4家公司典型问(wèn)题公开(kāi)通报，强化监管(guǎn)刚性约束，夯(hāng)实风险(xiǎn)监测数据基础。

　　（二）防范化(huà)解重(zhòng)点公司风险。一是稳妥有序推(tuī)进高风险(xiǎn)机(jī)构风(fēng)险(xiǎn)处置工作。如期完(wán)成“明天系(xì)”保(bǎo)险机构(gòu)接(jiē)管。创新处置模式，建立风险处(chù)置专项工作机制，成立专班或专责组推动(dòng)高风险机构风险化解(jiě)，推动地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)落实属地责任(rèn)，制(zhì)定(dìng)风险处置方案(àn)。对(duì)高风险机(jī)构实(shí)行贴身监管，防(fáng)范(fàn)流动性、涉(shè)众事件(jiàn)等风险隐患(huàn)。二是对偿付(fù)能力不(bù)达(dá)标和出现偿付能力风(fēng)险(xiǎn)苗头的公(gōng)司，及时采取(qǔ)监管约谈、风险(xiǎn)提示、现场(chǎng)督导等多种方式，督促公司采取有效措(cuò)施改善偿付(fù)能力。2022年，全系统就偿(cháng)付能力(lì)相关风险对保(bǎo)险公(gōng)司进行监(jiān)管谈(tán)话128家次(cì)，发送监管风险提示函65家次，下发(fā)监管意见(jiàn)书22家(jiā)次，采取(qǔ)行政监管(guǎn)措施5家次，要求(qiú)11家次保险公司提交预(yù)防(fáng)偿付能力充足(zú)率恶化或完善风(fēng)险管理计划。

　　（三）补齐制度短板，支持保险公(gōng)司(sī)补充资本。一是(shì)补齐监管短板(bǎn)。发布《银(yín)行保险机(jī)构(gòu)关联交易管理办法》，规范保险公司(sī)关联交易(yì)行为(wèi)。开展(zhǎn)股权(quán)和关联交易专项整治(zhì)，加强(qiáng)穿(chuān)透监管，严防内部(bù)人控制(zhì)和大股东(dōng)操纵。公(gōng)开(kāi)通报(bào)并及(jí)时(shí)清退第(dì)5批违法(fǎ)违规股东，强(qiáng)化股东约束(shù)。发布《保险资产管理公司管理规定(dìng)》，规(guī)范保险资金(jīn)运用行为，加强保险资金(jīn)投资(zī)非标资产的(de)风险排查，防范(fàn)资金运用风险。发布《人身保险产品信(xìn)息披露管理办法》，分两批(pī)次对40余家公司(sī)的(de)产品设计、定价、条款(kuǎn)表述(shù)等问题(tí)进行(xíng)公开通报，规范市场秩序。二是支持保险公司(sī)通过适当途径补充资本(běn)金(jīn)。2022年，支持保(bǎo)险(xiǎn)行业(yè)通(tōng)过(guò)市场化方式补(bǔ)充资(zī)本540.47亿元，其中20家保险公(gōng)司股东增资(zī)412.67亿元，10家保(bǎo)险公司发(fā)行资本补充(chōng)债127.80亿(yì)元。

　　（四）从严查处(chù)保险业(yè)违法(fǎ)违规行为。2022年(nián)，全系统对保险机(jī)构共(gòng)作出行(xíng)政处罚决定2562件，处罚(fá)保险机构(gòu)1424家次、人员(yuán)1939人(rén)次，罚没3.1亿(yì)元，提高违法违规成本(běn)，有效防控合规风(fēng)险。

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