金(jīn)融界5月17日消息，国家发展改革委、国家能源局发布《关于(yú)加快推进充电基础设(shè)施建设 更(gèng)好支持(chí)新能源汽(qì)车下乡和乡村振(zhèn)兴的实(shí)施意见》（以下简(jiǎn)称(chēng)《意见》）。

　　支持(chí)农(nóng)村地区购买使用新能源(yuán)汽(qì)车(chē) 提供多(duō)元化购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条(tiáo)件的地方对农村(cūn)户籍居民在户(hù)籍所在地县域(yù)内(nèi)购买新能(néng)源汽车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企业(yè)和有条(tiáo)件的地方对淘汰低(dī)速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府(fǔ)加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充电优惠(huì)券等(děng)活(huó)动。加大农(nóng)村(cūn)地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构(gòu)在(zài)依法合规、风险(xiǎn)可控的前提(tí)下，合(hé)理确(què)定首付比例(lì)、贷款利率、还(hái)款期(qī)限。

　　加(jiā)快实(shí)现(xiàn)适宜使用新(xīn)能源(yuán)汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆(fù)盖”

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加强公共充(chōng)电基(jī)础设施布局建设。支持(chí)地方政府结合实际开展(zhǎn)县乡公(gōng)共充电网络规划，并(bìng)做好与国土空(kōng)间规划、配电网规划等的衔接(jiē)，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推(tuī)进(jìn)集中(zhōng)式公共充电场站(zhàn)建(jiàn)设，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路(lù)沿线(xiàn)服务区（站）等场所配(pèi)置公共充电(diàn)设施，并向(xiàng)易地搬(bān)迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结(jié)合乡村自驾(jià)游发展加(jiā)快公路沿线、具备(bèi)条件的加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　健全新(xīn)能源二手车评估体系 鼓励企业(yè)面(miàn)向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源二手车(chē)

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，丰(fēng)富新(xīn)能源汽(qì)车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业(yè)针(zhēn)对农村地区消费者特点，通(tōng)过差(chà)异化策略优化(huà)配(pèi)置，开发更多(duō)经(jīng)济实用的车(chē)型，特别是(shì)新能(néng)源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等(děng)产(chǎn)品。健全新能源二手车评估体系(xì)，对新能源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源二(èr)手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方(fāng)出台农村地区公共(gòng)充电基础设施建设运(yùn)营专项支持政策

　　《意(yì)见》提到，加大充电(diàn)网络建设运营支持(chí)力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台(tái)农村地区公共充电基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)运营专项支持政策。利用地方政(zhèng)府专项债(zhài)券等工具(jù)，支持符合条件的高速公路及普通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车(chē)场站和(hé)汽车客运(yùn)站等充换电基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和输配电网发展，加大用地保(bǎo)障(zhàng)等支持力度(dù)，开(kāi)展配套电网(wǎng)建设改造，增强(qiáng)农村电(diàn)网的(de)支撑保障能力。到(dào)2030年(nián)前，对实行两部制电价的集中(zhōng)式充换电设施(shī)用电免(miǎn)收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企(qǐ)业相(xiāng)关(guān)配电网建设投资效率约束，全额(é)纳入输配(pèi)电价(jià)回收(shōu)。

　　以(yǐ)下为十一条意见(jiàn)：

　　一、创新(xīn)农村地区充电基础设(shè)施建设运营维(wéi)护模式

　　（一）加强公(gōng)共充电基础设(shè)施布(bù)局建设。支持地方政府结(jié)合实际开展县乡公共充电网络规划(huà)，并(bìng)做好与国土空(kōng)间规划(huà)、配电网规划等的衔接，加(jiā)快(kuài)实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电(diàn)站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集(jí)中式公(gōng)共(gòng)充电场站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共(gòng)充电(diàn)设(shè)施，并(bìng)向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路(lù)沿线(xiàn)、具备条件的加油站(zhàn)等(děng)场(chǎng)所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础设施建设共享。加快推进农(nóng)村地(dì)区既有居(jū)住社(shè)区(qū)充电设施建设，因地制宜开展(zhǎn)充(chōng)电设施建设条(tiáo)件改造，具备安(ān)装条件的(de)居住社区可配建一定(dìng)比例的公共充电(diàn)车位。落实新建居住社区充(chōng)电基础设施配(pèi)建要求，推动(dòng)固定车(chē)位建(jiàn)设充(chōng)电设施或预留(liú)安(ān)装条(tiáo)件以(yǐ)满足直接装(zhuāng)表接电需要。落实街道办事(shì)处等基层管理(lǐ)机构管(guǎn)理责任，加大对居住(zhù)社区(qū)管理单位的指导和监督(dū)，建(jiàn)立“一站式(shì)”协调推动和投(tóu)诉解(jiě)决机制(zhì)。居(jū)住社(shè)区管理单位应积极协(xié)助用(yòng)户安装充电设施，可探索(suǒ)与充(chōng)电设施运营企业合作(zuò)的机制。引(yǐn)导社区推广“临近车位(wèi)共(gòng)享”“社区分时共享”“多车(chē)一桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支(zhī)持力度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件(jiàn)地(dì)方出台农村地区(qū)公共充电(diàn)基础设施(shī)建设运营专项(xiàng)支杰威尔属于什么档次，男士护肤品十大排行榜10强持政策。利用地方政(zhèng)府专项(xiàng)债券等工具，支持(chí)符合条件(jiàn)的高速公路(lù)及普通国省干线公(gōng)路(lù)服(fú)务区（站(zhàn)）、公共汽电车(chē)场站和汽车客运站等充(chōng)换电(diàn)基础设施建设(shè)。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络(luò)建(jiàn)设和输(shū)配(pèi)电网发展(zhǎn)，加(jiā)大用地保障等支(zhī)持(chí)力度，开展配(pèi)套电网(wǎng)建设改(gǎi)造，增强农村(cūn)电网的支撑保障(zhàng)能(néng)力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电(diàn)价的集中式(shì)充换电(diàn)设(shè)施(shī)用电免收需(xū)量(liàng)（容(róng)量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配(pèi)电(diàn)网(wǎng)建设(shè)投资效率约束，全额纳入输配(pèi)电价(jià)回收(shōu)。

　　（四(sì)）推广智能有序充电等(děng)新模式(shì)。提升新建充电基(jī)础设施智能化水平，将智能有(yǒu)序充电纳入(rù)充电基础(chǔ)设施(shī)和新能(néng)源汽车(chē)产品功能范围，鼓(gǔ)励新售新能源(yuán)汽车随车配建充电桩具备有序充电功能，加快形成行业(yè)统一(yī)标准(zhǔn)。鼓励开展(zhǎn)电(diàn)动汽车与电(diàn)网双向互(hù)动（V2G）、光(guāng)储充协同控(kòng)制等(děng)关键技(jì)术(shù)研究，探索在充电桩利用率较(jiào)低的(de)农村地区，建设提供光伏发电、储(chǔ)能、充电一体化的充电基础(chǔ)设施。落实峰谷分时电(diàn)价政(zhèng)策，鼓(gǔ)励(lì)用户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基础设施(shī)运维服务体验。结合农村地(dì)区(qū)充电设施环境、电网基础(chǔ)条件、运行维(wéi)护(杰威尔属于什么档次，男士护肤品十大排行榜10强hù)要(yào)求等(děng)，开展充电设(shè)施建设标准制修订和典型设计。完善充电设(shè)施运(yùn)维体系(xì)，提升设施可用率和故障处理能(néng)力，推动公共(gòng)充换电网络运营(yíng)商平台互联(lián)互通。鼓励(lì)停(tíng)车场与充电设施(shī)运(yùn)营企业(yè)创新技术(shù)与管理措施，引导燃(rán)油汽车与新能源汽(qì)车分区停(tíng)放，维护(hù)良好充(chōng)电秩序(xù)。利用技术手段对(duì)充电(diàn)需求集中的(de)时(shí)段和地段进行提前研判，并做好服务(wù)保障。

　　二(èr)、支持农村地区(qū)购买使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽(qì)车企(qǐ)业针对农村地区消(xiāo)费者特(tè)点，通过差异化(huà)策略优化配置，开发更(gèng)多(duō)经济实用(yòng)的(de)车(chē)型(xíng)，特(tè)别是新能源载(zài)货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新(xīn)能源二手车评估体系，对新能(néng)源二手(shǒu)车(chē)加强检查和(hé)整修，鼓励企业面向农村(cūn)地(dì)区市(shì)场提供(gōng)优质(zhì)新(xīn)能源二(èr)手车。

　　（七）加快公共领域应用推(tuī)广(guǎng)。加(jiā)快新能源(yuán)汽车在县乡党政机关、学校、医(yī)院等单位的推广应用(yòng)，因地(dì)制宜提高公务用车中新能(néng)源汽车(chē)使用比例，发挥引领示范作(zuò)用。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的(de)地方加大对公(gōng)交、道路客运(yùn)、出租汽车、执法、环卫、物流配送等(děng)领域(yù)新能(néng)源汽车(chē)应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供(gōng)多元化购买支持政策。鼓励有条件的(de)地方对农村户籍居民在(zài)户籍所(suǒ)在地(dì)县域内购买(mǎi)新能源汽车，给予(yǔ)消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽(qì)车(chē)企(qǐ)业(yè)和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速电(diàn)动车购(gòu)买新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车提供以旧(jiù)换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企(qǐ)联动，开(kāi)展(zhǎn)购车(chē)赠(zèng)送(sòng)充电优惠(huì)券(quàn)等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风险可控(kòng)的(de)前提(tí)下(xià)，合(hé)理确定首付比(bǐ)例、贷(dài)款(kuǎn)利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传(chuán)服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导力度。通过(guò)新闻报(bào)道、专家(jiā)评(píng)论(lùn)、互联网新媒体(tǐ)等方式积极(jí)宣传，支持地方政府和行(xíng)业机构组(zǔ)织新能(néng)源汽(qì)车厂家开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励(lì)新能(néng)源汽车企业(yè)联合产业(yè)链上游电池(chí)企业开展农村地(dì)区(qū)购车三年(nián)内免(miǎn)费“电池(chí)体(tǐ)检”活动，提升消费者对新能(néng)源汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强(qiáng)化销(xiāo)售服务网络(luò)。鼓励新能源汽车企业下沉销售网络，引导车(chē)企(qǐ)及第三(sān)方服务(wù)企业加快(kuài)建(jiàn)设联合营业(yè)网点(diǎn)、建立(lì)配套售后服务体系，定期开展维修售后服务下乡活动，提(tí)供应急救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职(zhí)院校面向农村地区培养(yǎng)新(xīn)能源汽车维保技术(shù)人员，提供汽(qì)车维保、充(chōng)电桩维护等相关职业教育，将促(cù)进就近就(jiù)地就(jiù)业(yè)与支(zhī)持(chí)新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车消费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健全新(xīn)能源汽车(chē)安全监管体(tǐ)系，因地制(zhì)宜利用多种手(shǒu)段，提升(shēng)新能源汽(qì)车及电(diàn)池质量安(ān)全水平，严(yán)格农村地(dì)区充电设施管理(lǐ)，引导充电设(shè)施运营(yíng)企业接(jiē)入(rù)政府充电设施监管平台，严格配套供电、集中充电场所(suǒ)安全条件，确(què)保(bǎo)符(fú)合(hé)有关(guān)法律(lǜ)法规、国(guó)家标准或行业标(biāo)准规定，强化管理人员安全(quán)业务(wù)培训(xùn)，定期对(duì)存量充电桩进行隐(yǐn)患排(pái)查。引导(dǎo)农村居民安装使用独立充电桩(zhuāng)，并合理配(pèi)备漏电保护器及接地设备，提升用电安全水平。

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