金融界5月8日消息(xī) 广东省发(fā)展(zhǎn)改革委等部(bù)门(mén)印(yìn)发《广(guǎng)东省(shěng)全面(miàn)推(tuī)行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年(nián)，清洁生产推行制(zhì)度体系基本建立，工(gōng)业领域清(qīng)洁生产全面深入推行(xíng)，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运(yùn)输业(yè)等领域清洁(jié)生产进(jìn)一(yī)步(bù)深化(huà)，清洁(jié)生(shēng)产整(zhěng)体水平走在全国前列(liè)，能源资源利用效率明显提升(shēng)，重(zhòng)点行业、重点产品(pǐn)能源利用效(xiào)率和主要污染物排(pái)放控制水平基本达到国际先进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产(chǎn)产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总值(zhí)能耗和规模以上(shàng)工业单位增加(jiā)值(zhí)能耗(hào)均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和万元工业(yè)增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机(jī)物重点工程减排量(liàng)分(fēn)别达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污(wū)资源化利(lì)用率(lǜ)达到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁(jié)生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清(qīng)洁生(shēng)产是贯彻落实节约资源(yuán)和保护(hù)环境基本国策的重要(yào)举(jǔ)措，是推进生(shēng)态文明建设(shè)、推动减污(wū)降碳协(xié)同(tóng)增效的重要手段，是加快形成绿色生(shēng)产(chǎn)生活方式、促进经济(jì)社会全(quán)面(miàn)绿色转型和高质(zhì)量发(fā)展的有效途径。为贯彻落实(shí)《中(zhōng)华人民(mín)共和国(guó)清(qīng)洁生产促进法》《“十(shí)四五”全国清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推行方案》《广东省国民经(jīng)济(jì)和(hé)社会(huì)发展第十四个五年规(guī)划和2035年(nián)远景(jǐng)目(mù)标纲要》《广东省生态(tài)文明建设(shè)“十(shí)四(sì)五”规划(huà)》，经省人民政府(fǔ)同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平(píng)新时(shí)代中国(guó)特色社会主(zhǔ)义思想为指导，全(quán)面贯(guàn)彻党的二十大精神(shén)，深入(rù)贯彻习近平生态(tài)文明思(sī)想和习近(jìn)平总(zǒng)书记对广东系列重要讲话、重要指示批(pī)示精神，认真落实国家(jiā)工作部署(shǔ)以及省(shěng)委、省政府工作要(yào)求，以节(jié)约资源、降低能(néng)耗、减污降(jiàng)碳、提质增(zēng)效为目标，以(yǐ)推进(jìn)技术进步(bù)为主(zhǔ)线(xiàn)，以清洁生产(chǎn)审核为抓(zhuā)手，系(xì)统推进工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输(shū)等领域清洁(jié)生产，加快实施重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业、重(zhòng)点(diǎn)领域清洁生产改造(zào)，创新(xīn)清洁生(shēng)产推行方式，培育壮(zhuàng)大清洁生(shēng)产(chǎn)产业，为推动高质量发展、实现碳达(dá)峰碳中和目(mù)标提供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年(nián)，清洁生(shēng)产推行(xíng)制度体系基本建立，工(gōng)业(yè)领域清(qīng)洁生产全面(miàn)深入推行，农(nóng)业、服务(wù)业、建筑(zhù)业、交通(tōng)运输(shū)业等领(lǐng)域清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁(jié)生产(chǎn)整体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源(yuán)利用效率明显提(tí)升，重(zhòng)点行业(yè)、重点产品能(néng)源利用效率和主要污染物排放(fàng)控制水平(píng)基本达到(dào)国(guó)际先(xiān)进水平，清洁生产(chǎn)产业不断(duàn)壮大(dà)。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位(wèi)地区(qū)生产总值能耗和规模以上(shàng)工(gōng)业(yè)单位增加值能(néng)耗(hào)均(jūn)比2020年下降14％，万(wàn)元(yuán)地区生产总(zǒng)值(zhí)用水量(liàng)和(hé)万元工业增(zēng)加(jiā)值用水量(liàng)较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌(guàn)溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化学需(xū)氧量(liàng)、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有(yǒu)机物(wù)重点工程(chéng)减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定(dìng)在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重力(lì)争达到(dào)100％，城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行，释放减污降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持(chí)高质(zhì)量建设制造强省、推(tuī)动(dòng)产业(yè)有序转移中(zhōng)，注重提(tí)升清洁生产水平，培(péi)育壮大清洁生(shēng)产(chǎn)产业。强化全生(shēng)命周期(qī)理(lǐ)念，全方位全(quán)过程推行工业产品绿色设(shè)计，扩大绿(lǜ)色低碳产品(pǐn)供给，加强商品过度包装治理(lǐ)。在生(shēng)态环境影响大、产品(pǐn)涉及面广、行(xíng)业关联度(dù)高的行业，创建工业产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设计示范企业(yè)。鼓励行业协(xié)会发(fā)布(bù)绿(lǜ)色(sè)产(chǎn)品设(shè)计指南(nán)，推广绿(lǜ)色设计(jì)案例(lì)。以电(diàn)子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行业为重点，引导(dǎo)企业对标国际先进水平实施绿色化(huà)改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电子、机械(xiè)、纺织、通信(xìn)等行业龙(lóng)头企业构建上(shàng)下游联动的(de)绿色(sè)低碳产业(yè)链供(gōng)应链，带(dài)动上下(xià)游企业(yè)同步实现绿色低碳发展。按照产业结构、能源(yuán)利用、运(yùn)营管(guǎn)理、基础设施等绿色化要(yào)求，推动条件成(chéng)熟的园区开展(zhǎn)碳达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平项目清洁(jié)生产评(píng)价。对标节(jié)能(néng)减排和碳达峰碳(tàn)中和目(mù)标，对高耗能高排(pái)放(fàng)项目实行清单管理、分类处置(zhì)和(hé)动态(tài)监控。严格高耗能高排放低水平项目准入(rù)，新建、改建、扩建项目(mù)应采取先进适(shì)用(yòng)的(de)工艺(yì)技术和装备，单位产品(pǐn)能耗(hào)、物(wù)耗(hào)和水(shuǐ)耗等达到清洁生产(chǎn)先进水平。对(duì)不符合所(suǒ)在(zài)地(dì)区能耗(hào)强度和总量控制相关要求、不符合(hé)煤(méi)炭(tàn)消费减(jiǎn)量替代或污(wū)染物(wù)排(pái)放(fàng)区(qū)域削减、能效水平低于本行业(yè)能耗限额准入(rù)值(zhí)等要求的高耗能高排放低水(shuǐ)平项目予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目(mù)发展(zhǎn)。探索建立高耗(hào)能高排放低水平的存(cún)量、增量项目清洁(jié)生(shēng)产评(píng)价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合(hé)理控制化石能(néng)源消费，加大清洁能源推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用，提高(gāo)工业领域非(fēi)化石能源(yuán)利用比重。加快天然(rán)气基础(chǔ)设施(shī)建设和互联互通，支持现有大型(xíng)工业企业(yè)及燃气电厂用户天然气直供。加快氢能技(jì)术创新和基础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽(kuān)电能替代领域，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业推(tuī)广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电加热等技术(shù)。在工(gōng)业负荷(hé)大、新能源条件(jiàn)好的地(dì)区，支持分(fēn)布式电(diàn)源开发(fā)建(jiàn)设和就近接(jiē)入消纳，开展源网荷储一体化绿(lǜ)色(sè)供(gōng)电(diàn)园区建设。推进(jìn)原辅材(cái)料无(wú)害化替代，促(cù)进生产过程中使用低(dī)毒低害(hài)和(hé)无毒(dú)无害原料(liào)，大力推广(guǎng)低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行(xíng)业清(qīng)洁(jié)低碳改造。强化能(néng)耗、水耗(hào)、环(huán)保、安全和技术等标(biāo)准约束(shù)，依(yī)法依规淘汰落后(hòu)产能(néng)，扎实(shí)推进“散(sàn)乱污”企业整治(zhì)。全面(miàn)开展清洁生产审核和评价(jià)认证(zhèng)，以(yǐ)火(huǒ)电、石(shí)化化工、钢(gāng)铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行业(yè)为重(zhòng)点，深入开展节(jié)能减排诊断(duàn)，建(jiàn)立能效、污(wū)染物排放先(xiān)进和落(luò)后(hòu)清单，系统推(tuī)进节能改造升级和污染物深度治理(lǐ)，提(tí)高生产(chǎn)工艺和技术装备(bèi)绿色化(huà)水平(píng)。加快企业及园区节(jié)能、节水、节材、减(jiǎn)污、降(jiàng)碳(tàn)等系(xì)统性清洁(jié)生产改(gǎi)造，推动产业循(xún)环式组合、企业循(xún)环式(shì)生产，积极创建无废企业、无废园区和生态工业示范园(yuán)区(qū)。加(jiā)快(kuài)推进村级(jí)工业集(jí)聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　1.工(gōng)业(yè)产品生(shēng)态（绿色(sè)）设(shè)计示范企业创建工程(chéng)。重(zhòng)点(diǎn)实(shí)施(shī)轻(qīng)量化(huà)、模块化、集成化、智能化、无害(hài)化、节(jié)能、环保、高可(kě)靠性、长寿(shòu)命、易制造、易回收等关(guān)键绿(lǜ)色设计技(jì)术(shù)应用示(shì)范(fàn)，培育(yù)一批工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)制造体系建设(shè)工程(chéng)。开展绿色制(zhì)造技术创新和集成应用，大力培育创建绿色工厂(chǎng)，培(péi)育一批具有生态主导力的产业链链主企(qǐ)业，打造一批具有(yǒu)行业(yè)特色的绿(lǜ)色低(dī)碳园(yuán)区。到2025年(nián)，累(lèi)计创建(jiàn)国(guó)家绿(lǜ)色(sè)工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生(shēng)产(chǎn)改(gǎi)造工程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行业实(shí)施清洁生产技术改造，推动数据中心(xīn)和5G等(děng)新兴基础(chǔ)设(shè)施(shī)实(shí)施节能降碳改造，打造一批达到国际先(xiān)进水平的清洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施(shī)工业企业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)审核工(gōng)程。以自(zì)愿性和(hé)强制性相(xiāng)结合的(de)方(fāng)式(shì)，推动工业园区(qū)（集聚区）内的(de)企业、重点流域工(gōng)业企业(yè)实施清洁生产审核，到2025年(nián)，推动5000家以上工业(yè)企业开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加(jiā)强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产(chǎn)新模(mó)式。落实百县千镇万(wàn)村高质量发展各项要(yào)求，加快推进农(nóng)业(yè)清洁生产(chǎn)。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，实施粮经饲(sì)统筹、种养加结合、农林牧渔融合发展等一(yī)体化发展(zhǎn)模式。支持(chí)我(wǒ)省(shěng)预制菜产业高质量发展。大(dà)力发展(zhǎn)绿色低碳循环(huán)农(nóng)业，推(tuī)进(jìn)农光(guāng)互补、“光伏+设(shè)施(shī)农业(yè)”、“海上风电+海洋牧场”等(děng)低碳(tàn)农业模式(shì)。增加农村清(qīng)洁能源供应，推动(dòng)农村生物质能综合利(lì)用。发(fā)展林(lín)业循环经济(jì)，培育林业龙(lóng)头企业，建设林草中药材(cái)、油(yóu)茶、竹等具有(yǒu)广东特色的林业产业发展(zhǎn)基地，积极创(chuàng)建国家现(xiàn)代林业产业示范园区，实施森(sēn)林生(shēng)态标志产(chǎn)品建设工程。以(yǐ)现(xiàn)代(dài)农业产业园、农(nóng)林业龙头企业等(děng)为重(zhòng)点，深入推(tuī)行农业(yè)清洁生产(chǎn)，形成一批可推广(guǎng)、可复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减量。加强(qiáng)农业(yè)投入(rù)品生产、经(jīng)营等各(gè)环节规范化管理，统筹建立(lì)全省农药、兽药等投入品追溯系(xì)统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农(nóng)药减量增效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防(fáng)治(zhì)，集成推广全程绿色防控技术模式，开展绿(lǜ)色种养循环农业试点。加强(qiáng)绿色(sè)投(tóu)入品创新研发，积极推广缓(huǎn)释(shì)肥料、水溶肥(féi)料、微(wēi)生(shēng)物肥料(liào)等新(xīn)型(xíng)肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥(féi)、秸秆(gǎn)和种植绿肥(féi)的还田渠道。研发推广全生物(wù)可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业(yè)生(shēng)产过程(chéng)清洁化水平。统筹(chóu)推广农业节水、节(jié)肥、节药、节(jié)地、节能(néng)等生态友好型农(nóng)技(jì)与农(nóng)机装备，形成(chéng)高效、清洁的农(nóng)业生产模(mó)式。优(yōu)先支持粮食生(shēng)产(chǎn)功能(néng)区、粮食生产重点县、现代(dài)农业产业(yè)园等(děng)区(qū)域，集中(zhōng)力量建设集(jí)中连片、旱(hàn)涝保收、节水高效、稳产高产(chǎn)、生态(tài)友(yǒu)好、宜机(jī)作业的(de)高标准(zhǔn)农田(tián)。深(shēn)化测(cè)土配方(fāng)施肥(féi)，推广机械深(shēn)施、种(zhǒng)肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推广健(jiàn)康养殖技术(shù)，推动(dòng)兽用抗菌药使用减量。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁生产技(jì)术(shù)体系，大力推广种(zhǒng)养加一(yī)体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资源化利用。积极推动秸秆综合利用(yòng)，加(jiā)强农膜管(guǎn)理，推广(guǎng)普及标准地膜，推动机(jī)械(xiè)化捡(jiǎn)拾、专业化回(huí)收和资源(yuán)化(huà)利用(yòng)，全(quán)面建立农药包(bāo)装废弃物回(huí)收(shōu)处理体系。持续推进畜(chù)禽粪污(wū)资源化利(lì)用，支持(chí)推广清(qīng)洁养殖(zhí)和粪污全量收集处(chù)理利用技(jì)术模式，鼓励在规模种植基地周边(biān)建(jiàn)设农(nóng)牧循环型规模化畜禽养殖(zhí)场，提倡粪肥就近还(hái)田(tián)利用，促进农牧(mù)结合(hé)循环发(fā)展。探索推广液体有机肥(féi)还田、全量收(shōu)集还田等模式，提升(shēng)种(zhǒngpp7塑料杯能不能装开水)养结合水平。开展区域性病死畜(chù)禽无害化处理及资源化利用(yòng)试点(diǎn)示范，持续(xù)创建国家农业绿(lǜ)色发展先行区。加强环境(jìng)友好型(xíng)种植(zhí)业示范工(gōng)程和牲畜废弃(qì)物治理示范工程建设，促进源头控制、过(guò)程拦截、末端治理与循环利用结合(hé)发展(zhǎn)。

　　专(zhuān)栏2 农业绿(lǜ)色化(huà)示(shì)范引领工(gōng)程

　　1.农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区建(jiàn)设行动。加强环境友好(hǎo)型(xíng)种植业示范(fàn)工程和(hé)牲畜废弃物(wù)治理示范工程建设，创建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家农业绿色发展(zhǎn)先行区，全(quán)域建(jiàn)设粤北生态(tài)农业示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强节水灌溉工(gōng)程与农艺、农(nóng)机、生物、管(guǎn)理等(děng)措(cuò)施的集成与融合(hé)，加强灌区(qū)骨干渠系(xì)节水改造、田间(jiān)工程配套(tào)和农业用水管(guǎn)理。到2025年，农(nóng)田灌溉水有效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增(zēng)效行动。大(dà)面积推(tuī)广使用高效低风险(xiǎn)农药和生(shēng)物(wù)防(fáng)治(zhì)、物理(lǐ)防(fáng)治、理化诱控等绿色防(fáng)控技术，以(yǐ)及应用(yòng)无(wú)人机等先进植保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑(gān)橘等作物病虫(chóng)疫情专(zhuān)业化防治服务。到2025年，全省化(huà)肥利(lì)用(yòng)率(lǜ)稳定在40％以(yǐ)上，主要农(nóng)作物(wù)农(nóng)药(yào)利用率达到43％以(yǐ)上(shàng)，创建(jiàn)一批绿色种养(yǎng)循环农业试点县(xiàn)，支持建设(shè)15个农作物病虫害绿色防控(kòng)整(zhěng)建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综合(hé)利用长(zhǎng)效机制(zhì)，实现秸(jiē)秆综合利(lì)用(yòng)。开(kāi)展全生物降解地膜在(zài)不(bù)同作物上(shàng)的(de)应用推广(guǎng)。支持省级科研单位开展秸(jiē)秆综(zōng)合利用和全生物(wù)降解地膜(mó)应用研究(jiū)与技术(shù)支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服(fú)务业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)

　　9.强化重点领域节能节水。加强服(fú)务过(guò)程中的资源能源规(guī)范(fàn)管(guǎn)理(lǐ)，整体提升清洁化服务(wù)效率(lǜ)。针对(duì)商场、超市、住宿、餐(cān)饮等领域以及医院、学(xué)校等公(gōng)共机构的主要用能环节，开展节能(néng)改(gǎi)造，广泛采用节能、节水、环保设备和产(chǎn)品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务业采用节能、节水(shuǐ)和其(qí)他有利于环境保护(hù)的技(jì)术和(hé)设备，推广使(shǐ)用(yòng)节水型坐便器(qì)、淋浴器、水嘴等节水器具(jù)。从严(yán)控(kòng)制洗(xǐ)浴、高尔(ěr)夫球场(chǎng)、人工滑雪场(chǎng)等高(gāo)耗水(shuǐ)服务业用水(shuǐ)，优(yōu)先利用再(zài)生水(shuǐ)、雨水等(děng)非常(cháng)规(guī)水源，全面(miàn)推广循环(huán)用水技术工艺，探索(suǒ)开展合同(tóng)节(jié)水(shuǐ)管理(lǐ)。实施公共机(jī)构(gòu)能效、水效领跑者引领行动，遴选一批公共机构能效、水效领跑(pǎo)者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮(yǐn)服务(wù)单位将(jiāng)清洁生产理念(niàn)融入绿色(sè)餐(cān)饮产品设计(jì)、服(fú)务全过程，推广可(kě)循(xún)环利用(yòng)餐具。推进餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐(cān)饮(yǐn)服务单位在醒(xǐng)目位置张贴节(jié)约标识，供应小(xiǎo)份菜(cài)，提示适(shì)量点餐，提(tí)供(gōng)分(fēn)餐服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮企(qǐ)业提高食材加工利用率，提供(gōng)符合(hé)节(jié)约要求的标准化菜(cài)品(pǐn)，合理配(pèi)置不(bù)同规格盛具(jù)，推(tuī)行适合不同群体的套餐。鼓励有条件的地区支(zhī)持餐饮企业建设中(zhōng)央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经(jīng)营模式，推广绿色加工和配(pèi)送模式，支持净菜加(jiā)工配送中(zhōng)心建设。强化(huà)餐饮(yǐn)油烟(yān)治理，推动餐饮企业(yè)规范收集餐(cān)厨垃圾(jī)，推进(jìn)厨余垃(lā)圾资(zī)源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污(wū)染综合治理。餐(cān)饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务(wù)性企业要坚(jiān)持清洁(jié)生产理念，改善服务规(guī)程，减少一次(cì)性物品(pǐn)的使用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主(zhǔ)动(dòng)提(tí)供(gōng)一次(cì)性塑料(liào)用品工作(zuò)。推动电子商务、外(wài)卖、快递等(děng)行业包装减(jiǎn)量(liàng)与可降解包装替代、包装物循环利(lì)用，逐步减少使用一次性(xìng)不可(kě)降解塑(sù)料包装袋、胶带(dài)和(hé)一次性塑料编织(zhī)袋，全面(miàn)推广使用电(diàn)子运单。推广应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋(dài)等非塑制品(pǐn)和可降(jiàng)解购物袋。实施一次性(xìng)塑料制品使(shǐ)用、回收情(qíng)况报告制度(dù)，督促(cù)指导电子商务(wù)、外卖等(děng)平台(tái)企(qǐ)业(yè)和快递企(qǐ)业按照国家要求制定一次性塑料制品减量规则。充分发挥各类(lèi)各级公共机构示范带动作用，带头(tóu)减少使用一次性(xìng)塑(sù)料制品(pǐn)。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服务(wù)业清洁(jié)生产试(shì)点工程。选择商贸酒店、住宿(sù)、餐(cān)饮、电商快递等行业开展清洁生(shēng)产试点工作，在服务业各相关领(lǐng)域创建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育工(gōng)程(chéng)。开展绿色餐饮创建活动(dòng)，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和(hé)监督工作，培育一批(pī)绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮(yǐn)企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理工程。推广电商快件原(yuán)装直发，推进可循环快递包装应用，推广标准化物流周转箱循(xún)环公用。到2025年底(dǐ)全省各邮(yóu)政快递网点不再使(shǐ)用不可降解的塑(sù)料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装研发生产基地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清(qīng)洁(jié)化低碳化(huà)。加快提升建(jiàn)筑能(néng)效水平(píng)，新建民用建筑全面按(àn)照绿色(sè)建筑(zhù)标准进行建设，鼓励农民自建住房参(cān)照绿色建筑(zhù)标(biāo)准建设(shè)。积极采用自(zì)然通风(fēng)、天然采光、隔音降噪等生态共享的建筑(zhù)设(shè)计方式。大(dà)力推(tuī)进可再生(shēng)能源(yuán)建筑(zhù)应用，积极推广应(yīng)用太阳能光伏、太阳能(néng)光热、空(kōng)气源热泵等技术，鼓励(lì)光伏建(jiàn)筑(zhù)一体(tǐ)化建设。积极推行新建(jiàn)住(zhù)宅全装修交付(fù)使用，推广管线(xiàn)分(fēn)离和(hé)一(yī)体化(huà)装修技(jì)术，提(tí)高建筑(zhù)品质。推广应用高效电气化技术与设(shè)备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展(zhǎn)近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质(zhì)改造。积极开展(zhǎn)既有居(jū)住建筑(zhù)节能改(gǎi)造(zào)，提高(gāo)用能效率和室(shì)内舒适度(dù)。探索节能改造(zào)与小(xiǎo)区公共环境整治、适老设施(shī)改造、基础设施和(hé)建筑使(shǐ)用功能提升改造统(tǒng)筹(chóu)推(tuī)进的节能宜居(jū)综合改(gǎi)造模式，探索经(jīng)济适用、绿色环保的技术路线(xiàn)，统筹推动既有(yǒu)居住(zhù)建筑节(jié)水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重(zhòng)点用能设备运(yùn)行调适(shì)，推广智(zhì)慧(huì)用能技术，提升物业节能降碳管理水(shuǐ)平。完善公共供水管(guǎn)网(wǎng)设施，提(tí)升供水管网漏损(sǔn)控制(zhì)水平。积极引(yǐn)导公共机构实施清洁生产(chǎn)综合性提升，针对照(zhào)明(míng)、空调、电梯、热水、冷库等主要(yào)用能(néng)环(huán)节(jié)开展(zhǎn)节(jié)能改造，合理(lǐ)设置室内温(wēn)度(dù)，充分利用自(zì)然采(cǎi)光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工。加(jiā)快(kuài)推进(jìn)建筑工(gōng)业化(huà)，大力发展装配式建筑，推广(guǎng)钢结构住宅，开展装配式装修(xiū)试点。提(tí)高预制构件和(hé)部(bù)品部(bù)件通用性，推广(guǎng)标准(zhǔn)化、少规格、多(duō)组合(hé)设(shè)计。推广应(yīng)用绿色建材，鼓励政(zhèng)府采购工(gōng)程项(xiàng)目优先选用获得绿色建材认证标(biāo)识(shí)的建材产品。农房(fáng)建设鼓励就地取材和利(lì)用乡土材(cái)料。发展建(jiàn)筑产业(yè)互联网(wǎng)，实现建筑材料数字化管理，促(cù)进合(hé)理安排材料采(cǎi)购(gòu)，减少材料损耗(hào)和运输距离。推动施(shī)工现(xiàn)场优先(xiān)使用(yòng)节能灯具和节电型施工(gōng)机械，对多台(tái)同(tóng)类设备实施(shī)群控(kòng)技术，监控(kòng)重点能耗设备耗(hào)能，探索施工用(yòng)能限额。加强对施工(gōng)现场的管(guǎn)理，将房屋(wū)建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾(jī)等纳入建筑业(yè)清(qīng)洁(jié)生产管(guǎn)理范畴，推动建设一批建筑领(lǐng)域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利(lì)用装备研(yán)发，研制建筑垃圾处理和资源(yuán)化利用成套装(zhuāng)备。开展再(zài)生骨料强化技术、再(zài)生建材生产(chǎn)技术(shù)、再生细粉(fěn)活(huó)化技术、专用(yòng)添(tiān)加剂技术等研发。推广应用建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产(chǎn)再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃(lā)圾再生产品的应(yīng)用领(lǐng)域。大力推(tuī)广应用机制砂，推动预拌(bàn)混(hùn)凝土、预拌砂浆及水泥制品生产(chǎn)过程(chéng)的“三(sān)废”零排放(fàng)、废(fèi)弃物综合再生(shēng)利(lì)用。建立建筑垃圾分(fēn)类处理制(zhì)度，推(tuī)进(jìn)各类建(jiàn)筑垃圾资源化利用，规(guī)范建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和(hé)资源(yuán)化利(lì)用场所建设(shè)运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能效提(tí)升(shēng)工程。逐步提高(gāo)新(xīn)建(jiàn)绿色建筑节能强制性标准水平，进一步提高建筑围(wéi)护结构等(děng)部位的节能(néng)性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改(gǎi)造工程。结合(hé)海(hǎi)绵城市建(jiàn)设、城市更新(xīn)、绿色社(shè)区(qū)创(chuàng)建等(děng)工作，统筹推(tuī)进既(jì)有居(jū)住建筑(zhù)节能绿色化改造。“十(shí)四五(wǔ)”期间，累(lèi)计完成既有建筑节能绿色(sè)化改造2600万平方(fāng)米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力发展建筑分(fēn)布式光(guāng)伏。推(tuī)动(dòng)太(tài)阳能光(guāng)热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中(zhōng)应用，积极推广高效空(kōng)气(qì)源热泵技术及产(chǎn)品，提高建筑终(zhōng)端电气化水平，到(dào)2025年，新增(zēng)建(jiàn)筑太阳能光伏装机容量(liàng)200万千(qiān)瓦，建筑能(néng)耗中电力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配(pèi)式(shì)建筑(zhù)产业基地、典(diǎn)型项(xiàng)目和科技(jì)示(shì)范(fàn)工程，加大装(zhuāng)配式建筑混凝土(tǔ)结构和钢结构等装配式建筑(zhù)推(tuī)广力度(dù)，力争(zhēng)2025年底(dǐ)全省城(chéng)镇新建建筑中(zhōng)装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工(gōng)程。落实财政(zhèng)部(bù)、住房城乡(xiāng)建设部、工业和信息化部《关于扩(kuò)大政府采购支持(chí)绿色(sè)建材促进建筑(zhù)品(pǐn)质提升政策(cè)实施范围的通知》要求，将(jiāng)医院、学(xué)校、办公(gōng)楼、综合体、展览馆、会(huì)展中(zhōng)心、体(tǐ)育馆、保障房等政(zhèng)府采购工程项目，以及适用(yòng)招标投(tóu)标法的政府采购工程项(xiàng)目纳入政府绿色采购政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利用(yòng)工(gōng)程(chéng)。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路面材料(liào)、路面透水砖等新型绿色建材(cái)。到2025年(nián)，建筑(zhù)垃圾综合(hé)利用率达到(dào)60％，水泥(ní)散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输(shū)清洁生(shēng)产(chǎn)

　　16.优化交(jiāo)通(tōng)运输(shū)结(jié)构和组织方式。发展智能交通，推动(dòng)不同运输(shū)方式的合理分工、有效衔接，降低空载(zài)率和不合理客货(huò)运周转量，提(tí)升综合运输效率。加快大宗货(huò)物(wù)和中长途(tú)货运“公转(zhuǎn)铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江海等多(duō)式(shì)联运，推动(dòng)发展“一票式(shì)”“一单制(zhì)”联程客货运服务(wù)。加快推(tuī)动(dòng)城市(shì)轨道交通、公(gōng)交专用道、快速(sù)公交系统(tǒng)等公共交(jiāo)通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)，强化智能化手段在(zài)城(chéng)市公共交通管理(lǐ)中(zhōng)的应用。加快推进城市绿色货(huò)运配送，优化城市货(huò)运和快递配送(sòng)体系，完(wán)善城市(shì)主(zhǔ)要商业(yè)区、校园、社区等(děng)末端配送节点设(shè)施。

　　17.推广使用(yòng)节能低(dī)碳型交通工具。大力推广节能及新能源汽车，推动城市公共(gòng)服务及(jí)货(huò)运配送车辆电动(dòng)化替代，提高城市公交、出租车、城市配(pèi)送、邮(yóu)政快递(dì)、机场转运、铁路货场等电动新能源运(yùn)输工具的比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢(qīng)燃(rán)料车辆对燃(rán)油商(shāng)用(yòng)、专用等车辆(liàng)的(de)替代。全面实施重型(xíng)柴油车(chē)国(guó)六排放标准和(hé)非道路(lù)移动柴油(yóu)机械国(guó)四(sì)排(pái)放标准，基本(běn)淘(táo)汰国(guó)三及以下排(pái)放标准的(de)柴油和燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动(dòng)力(lì)船舶、纯电动船(chuán)舶(bó)，加快推(tuī)进(jìn)码头岸电设施建(jiàn)设(shè)，推动船(chuán)舶靠港使用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设。将(jiāng)绿色(sè)节能低碳贯(guàn)穿交通基础设施(shī)规划(huà)、建设、运(yùn)营(yíng)和维(wéi)护全过程，有(yǒu)效降低(dī)交(jiāo)通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)全(quán)生(shēng)命(mìng)周期能(néng)耗(hào)和碳排放。推动新材料、新(xīn)技术、新(xīn)工(gōng)艺在交通运输领域的(de)应用，积极(jí)推广应用温拌沥青、智能通风(fēng)、辅助(zhù)动力替代和节能灯具(jù)、隔声屏障等节(jié)能环保技术和产品。推(tuī)广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通(tōng)基础设施建(jiàn)设养护中的综合利用。推广可再生(shēng)能源在交通(tōng)基础设施建设(shè)运(yùn)营中的应用，构建综合交通枢纽场站绿(lǜ)色(sè)能(néng)源系统(tǒng)。积极倡导加油站错峰卸(xiè)油、车主夜间加油、公众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交通运输(shū)网(wǎng)络效率提升工程。加强西江、东(dōng)江、北江、韩江等内河主通道建设，提(tí)升铁路货运等级，加快铁水多式联运(yùn)发展。到(dào)2025年，全省水路货物运(yùn)输量比重达到26％左右，全省港口集装箱(xiāng)铁水联(lián)运年均(jūn)增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备(bèi)推(tuī)广工程。持续(xù)推进(jìn)城市(shì)公交、出租汽车、城(chéng)市物流配送车辆(liàng)的电动化，推动氢(qīng)燃料电池汽车(chē)的示范运用，加快高速公路服务区、港区、公交站场等建设加(jiā)氢、充电(diàn)站(zhàn)（桩），全面(miàn)推(tuī)进港(gǎng)口船舶岸电使(shǐ)用。到2025年(nián)，实(shí)现高速公路服务区快(kuài)充站全覆盖，港口(kǒu)码头(tóu)泊位岸电覆盖(gài)率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标杆(gān)创建工程(chéng)。推动交通运(yùn)输企业、港口码头、公交(jiāo)站场(chǎng)、地铁、加(jiā)油站、充(chōng)电站等(děng)开展清洁生(shēng)产审核(hé)，建设一批省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科技产业(yè)支撑，全面(miàn)提(tí)升清洁生产能力水(spp7塑料杯能不能装开水huǐ)平

　　（八）加强科技创新引领

　　加(jiā)强清洁生产领域重(zhòng)大、关键、共性技术和装备(bèi)等方面的(de)基础(chǔ)研(yán)究和(hé)应用(yòng)技术创(chuàng)新性(xìng)研究。围绕产品绿(lǜ)色设(shè)计、工业节(jié)能降碳、能源清洁低碳安全高效利用、污水(shuǐ)资源化、农业节水(shuǐ)灌溉控(kòng)制及绿色防控、多污染(rǎn)物协同减排、固体废(fèi)弃物(wù)资源化等方(fāng)向(xiàng)，确立一批重点(diǎn)攻关(guān)项目，突破一批核心关键技术，研(yán)制一批重大(dà)技术装备。鼓励骨干(gàn)企(qǐ)业联合上下游企业、高(gāo)校、科研(yán)院所(suǒ)创建(jiàn)绿色低碳领域科(kē)技创新平台，推动(dòng)科技创(chuàng)新(xīn)平台与产业创新中(zhōng)心、制(zhì)造业创(chuàng)新中心等产业创(chuàng)新平台协同开展清洁生产共性关键技术攻关和装备研(yán)制，促(cù)进(jìn)科技成果转(zhuǎn)移(yí)转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动(dòng)清(qīng)洁生产技(jì)术装备(bèi)产业化

　　积极引导(dǎo)、支持企业开发具有自主知识产权的清洁生产技术和装备，培育一批拥有自(zì)主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核(hé)心技术装备的骨干企业和(hé)“专(zhuān)精特新”中小企业。编制发布清洁生产先(xiān)进技术目录(lù)，鼓励和支持行业、企(qǐ)业(yè)应(yīng)用先进适用(yòng)的清洁生产技术和装备。发挥清(qīng)洁生产(chǎn)相(xiāng)关(guān)社会组(zǔ)织(zhī)作用，大力推进源头减量(liàng)、过程控制(zhì)、末端治理等清洁(jié)生产技术(shù)装备推广应用，加快清洁生(shēng)产关键技术装备的产业化(huà)发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)模式，探索建立以绩(jì)效为(wèi)核心的清洁(jié)生产服务支(zhī)付机制。加快建立(lì)规范(fàn)的(de)清洁生产(chǎn)咨询服务市(shì)场(chǎng)，鼓励(lì)具有竞争力的第三方清洁生产服务企(qǐ)业为(wèi)用户提供咨询(xún)、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有效(xiào)发挥第三(sān)方服务(wù)机构对(duì)清洁生产工作(zuò)的支撑作用。加(jiā)强第三方服务机构管理(lǐ)，探(tàn)索(suǒ)建立(lì)第(dì)三方(fāng)服务机构行业准入、考核管理(lǐ)、责(zé)任追溯等机(jī)制，健(jiàn)全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色(sè)清洁生产行业人才培(péi)养

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构专业培训，培育一批高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务(wù)机构。强化清洁生产(chǎn)管理人才和技术服(fú)务人才队伍建(jiàn)设，分层次、分(fēn)类别(bié)开展清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构从业人员和企业相关负(fù)责(zé)人员能力培训，提升清洁生产管理(lǐ)和技术人员业务水(shuǐ)平。探索将(jiāng)绿色清洁生(shēng)产(chǎn)人才纳(nà)入广东省专业技术人(rén)才职称评级系统，畅通(tōng)绿色(sè)清洁生产(chǎn)专业技术人才职称晋(jìn)升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算(suàn)、人工智能、数字孪生等信息技术在绿色制造、清洁生产领域的应(yīng)用，结合(hé)省(shěng)碳排放监测智(zhì)慧云平台建(jiàn)设(shè)进展，探索提供清(qīng)洁生产信息(xī)化(huà)公(gōng)共服(fú)务。提升钢铁、石化、建材(cái)、有色金属等(děng)流程型工业(yè)企业(yè)制造过程核心装(zhuāng)备(bèi)和关(guān)键工序的数字化(huà)水平，实现(xiàn)生产过程物(wù)质流、能量流等信息采集监控、智能分析和精细管理。推(tuī)进机械(xiè)、汽车、船舶、电子(zi)、家电等(děng)离散型工业企(qǐ)业开展(zhǎn)全(quán)面数字化管理，以(yǐ)数据为驱动提升行业绿(lǜ)色低碳技术创新、绿色制造和运(yùn)维服务水平(píng)。鼓励工业企业开展资源能源碳排放信息化(huà)管控系统及(jí)污染(rǎn)物在线监测(cè)系统(tǒng)建设(shè)，推动(dòng)重点用能(néng)设备、新能(néng)源设备等数字化改(gǎi)造。进一步完善(shàn)省重点用能单位能耗在线监测系(xì)统建设，加快推进重点(diǎn)用能单位应(yīng)接(jiē)尽接。依托粤商通(tōng)平台(tái)搭建(jiàn)清洁绿色(sè)生(shēng)产服务(wù)专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产(chǎn)技术创(chuàng)新能(néng)力培育工程

　　1.绿色低碳技(jì)术试(shì)点示(shì)范(fàn)建(jiàn)设(shè)工程。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有色(sè)金属(shǔ)、建材、纺织(zhī)、造纸等重点行(xíng)业，实施生产(chǎn)工(gōng)艺深度脱(tuō)碳、原材料替代(dài)、工业流程(chéng)再(zài)造(zào)、电气化改造、二(èr)氧(yǎng)化碳(tàn)回收利用(yòng)等(děng)绿(lǜ)色低碳技(jì)术试点示范(fàn)。

　　2.清(qīng)洁(jié)生产技术装备推广(guǎng)工程(chéng)。发展(zhǎn)高效节能电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热(rè)泵(bèng)、余压余热利用、动力电(diàn)池柔性控制和梯级(jí)利用、绿色数据中心(xīn)等技术(shù)装备。发展低能耗(hào)、分散式(shì)、模(mó)块化(huà)大气污染治理、水污染治理、土壤污染(rǎn)治理、环境监测(cè)、固废处理、退役动力蓄电池处(chù)置利(lì)用等环保技(jì)术装备。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物资循(xún)环(huán)利(lì)用技术攻关工程。开展报废汽车、废(fèi)旧电(diàn)器电子产品的智能拆解和(hé)拆(chāi)解物(wù)自动(dòng)化分选等(děng)关键技(jì)术装备研发，发(fā)展退役动力电(diàn)池、光(guāng)伏组件(jiàn)、风电机组(zǔ)叶片、大型旧(jiù)轮胎(tāi)等新兴产(chǎn)业(yè)废物循环利用技术(shù)，研发废(fèi)旧塑料的改性(xìng)改(gǎi)质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务(wù)业培育(yù)工(gōng)程。支持(chí)能(néng)源管理、环保、资源综合利用、绿色（生(shēng)态）产(chǎn)品设计及绿色(sè)建(jiàn)筑设计等(děng)服(fú)务产(chǎn)业发展。培育一批(pī)拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁生产核心技(jì)术装备(bèi)的企(qǐ)业(yè)和一批高(gāo)水平、专业化的清洁生产服(fú)务(wù)机构。

　　四(sì)、深入推(tuī)进模式创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创(chuàng)新重点行业企业清洁(jié)生(shēng)产推行方(fāng)式

　　大力推动省内重点(diǎn)行业的龙头(tóu)企业、链主(zhǔ)企业实施(shī)清洁生产，带头开展数字化、网络化、智能(néng)化、绿色化等(děng)新技(jì)术、新场(chǎng)景应用，开展(zhǎn)先进适用清(qīng)洁生(shēng)产技术和装备应用示(shì)范和推(tuī)广。支持中小企(qǐ)业强(qiáng)化产业链供(gōng)应链上下游协作和绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)，鼓励龙头企业(yè)、链主企业对产业链供(gōng)应链上下游企业提出明确清洁生产要求，引领带(dài)动产业(yè)链供应链(liàn)关联企业推行(xíng)清(qīng)洁生产，实施清洁生产(chǎn)技术改造(zào)项目，提升(shēng)清洁生产水(shuǐ)平，推(tuī)动全链条绿色低碳(tàn)发展。鼓(gǔ)励省属国企和其(qí)他大型企业集团全面推行清洁生产，完善(shàn)内部(bù)清洁(jié)生产推行机(jī)制，推(tuī)动(dòng)子公司、分公司开(kāi)展清洁(jié)生产，提升企业集团整体(tǐ)减(jiǎn)污降碳、绿色发展水平，形(xíng)成以(yǐ)大带(dài)小、以小促(cù)大(dà)、以优助(zhù)强的融(róng)通发展(zhǎn)格局。推(tuī)动在工业(yè)、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输等行业开展清(qīng)洁(jié)生产先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核(hé)管理模式(shì)创新

　　深入(rù)实行(xíng)分级(jí)、分类管理(lǐ)模式，继续(xù)实施差(chà)别化清洁生(shēng)产(chǎn)审核制(zhì)度，对(duì)高(gāo)耗能、高耗水、高排放的企业以及生产、使用、排(pái)放涉及优先控制化学品名(míng)录(lù)中所列化学物质(zhì)的企业严格(gé)实施清洁生产审(shěn)核，对生产工艺简单(dān)、环境影响较小的企(qǐ)业(yè)可采用简易流程清(qīng)洁生产审核(hé)并(bìng)简(jiǎn)化评(píng)估验收流程。探索建立适(shì)合小微型企业(yè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核评估(gū)、验收(shōu)技(jì)术(shù)方法，创新引导小微型企(qǐ)业实施清洁生产的积(jī)极性。鼓励企业开(kāi)展自(zì)愿(yuàn)性(xìng)清洁生(shēng)产(chǎn)评价(jià)认(rèn)证，对通过评价(jià)认证(zhèng)且满足清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核要求(qiú)的，视同开展清洁(jié)生产审核。积极(jí)推动清洁生产审核(hé)与(yǔ)节能审查、节能监察、环(huán)境影响(xiǎng)评价和(hé)排污许可(kě)等(děng)管理制度有效衔接。鼓励有条件的地区开展行(xíng)业、园区(qū)和产业集群整体审核试点。研究将碳排放指标纳入清洁生(shēng)产审核(hé)，提升行业、工业园区和产业集群整(zhěng)体(tǐ)清洁生产水平，有条件的地区可开(kāi)展政府购买第三方清洁生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探(tàn)索(suǒ)区域协同推(tuī)进清洁生产

　　加大(dà)淡水河、石马河(hé)、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等重点流域企业清洁生(shēng)产工(gōng)作力(lì)度，推动(dòng)流域内污(wū)染企(qǐ)业全(quán)面(miàn)实施(shī)清洁生产(chǎn)审核。结合园区循环化(huà)改(gǎi)造、绿色(sè)低碳园区建设、生态工业园(yuán)区建设，支持(chí)省级及以上园区建设清洁生产示范园区(qū)。以粤(yuè)港澳大湾区建设为契(qì)机，深入推进粤(yuè)港清(qīng)洁生产伙(huǒ)伴计划，深化粤港清洁生(shēng)产长效合作机制，推(tuī)动粤港(gǎng)两地企业在(zài)节能(néng)环(huán)保(bǎo)、清洁(jié)生产及资源利(lì)用方面(miàn)的合作，强(qiáng)化区域内污(wū)染联防联(lián)控、废(fèi)物协同处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场(chǎng)化(huà)机制改革创(chuàng)新

　　强化(huà)绿色金融支持(chí)，有效落实(shí)碳(tàn)减排支持工具等(děng)货币政策工具，鼓励(lì)银行(xíng)等各类金融(róng)机构创新推(tuī)广绿(lǜ)色(sè)信贷(dài)产品，加大对清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)研发、清(qīng)洁生产重点(diǎn)项目等的(de)支持力度，引导企业扩大清(qīng)洁生(shēng)产投资。探索推动(dòng)达(dá)标企(qǐ)业(yè)通过清洁生产技术升级(jí)改造(zào)实现的主要(yào)污染物排放稳定(dìng)削减(jiǎn)量、节能量(liàng)，在完成主要污染物减排(pái)、节能(néng)任务的(de)基础上(shàng)，可按相(xiāng)关(guān)规(guī)定将富(fù)余指标进入(rù)排污权、用能权交易(yì)市场进行交(jiāo)易，或用于企业自身(shēn)发展所需的产能扩容及新产(chǎn)品新增产量所需(xū)的污(wū)染物排放指(zhǐ)标。大(dà)力推进(jìn)清(qīng)洁(jié)生产服务市场化，推行(xíng)合同能(néng)源管理、合同节水管(guǎn)理等模式和以环(huán)境治理效果为(wèi)导向的环境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创新试点工程(chéng)

　　清洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新试点(diǎn)工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料药(yào)、电(diàn)镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等(děng)为重点，实施(shī)行业、园区和产(chǎn)业(yè)集群整体清洁生产(chǎn)审核(hé)创新试点，探索建立(lì)具有引领示范作用的(de)审核新模式，形成(chéng)可复制、可(kě)推广的先进(jìn)经(jīng)验(yàn)和典型(xíng)案列。

　　五(wǔ)、完善组织保障体系(xì)，推进(jìn)各项(xiàng)目标任务落(luò)地(dì)见效

　　（十七）加(jiā)强组(zǔ)织实施

　　省发展改革委加强(qiáng)组织协(xié)调，会同有关部门建立清洁(jié)生产(chǎn)促(cù)进(jìn)工作部(bù)门协调机(jī)制，统筹抓好本(běn)方案(àn)实(shí)施。省生(shēng)态环境厅(tīng)、工业和信息(xī)化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房城乡建设(shè)厅(tīng)、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管(guǎn)局、能(néng)源(yuán)局等(děng)部门按照(zhào)职(zhí)能分工抓好重点任务落(luò)实。各地市政府(fǔ)要落实主体责(zé)任，加大力度鼓励和促进清洁生(shēng)产，结(jié)合实(shí)际(jì)确定(dìng)本地区清洁生产重点(diǎn)任务(wù)，制定具体落(luò)实(shí)措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财(cái)政(zhèng)积极探索有效方式，支持清洁(jié)生产(chǎn)工作。落(luò)实(shí)节能节水、环境(jìng)治理、环境服务(wù)、环保技(jì)术与装备、资源综(zōng)合利用等(děng)有关财政(zhèng)税收优(yōu)惠政策，落实从(cóng)事污染防治的(de)第三方企业减(jiǎn)按15％的税率(lǜ)缴纳企业所得税(shuì)的税收优(yōu)惠政策。企(qǐ)业用于清洁生产审核和(hé)培训的(de)费(fèi)用可以列入企(qǐ)业经营成本。加强清洁生产审核和评价认证结(jié)果应用(yòng)，将其作为阶梯电价、水价(jià)、水资源费、重污染天气绩效分级管(guǎn)控等差异化政策制(zhì)定(dìng)和实施(shī)的(de)重要依据。严格落实绿色(sè)采购相关(guān)制度，在(zài)政府采购（含适用招标(biāo)投标(biāo)法的政府采购工程(chéng)项目）中加(jiā)大绿(lǜ)色低碳(tàn)产品采购力度。建立健全(quán)清洁生产激(jī)励制度，按(àn)照国家和省有关规(guī)定对工作成效(xiào)突出(chū)的单位和(hé)个人依(yī)法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁生产促进法(fǎ)修订进展，推进(jìn)《广东省清洁生产促(cù)进条例》立(lì)法工作，加(jiā)强与相关法律法规的衔接协(xié)调，强化(huà)相关主体权(quán)利义务(wù)。结合我(wǒ)省(shěng)产业(yè)发展(zhǎn)实际，研(yán)究(jiū)制定优势行(xíng)业、优势产业清洁生产评(píng)价指标体系，鼓励相关行业(yè)协会、学会、专业机构、龙(lóng)头(tóu)企业研究(jiū)制定(dìng)各(gè)相关行业清洁生产团体(tǐ)标(biāo)准、清(qīng)洁(jié)生产指标体系、行(xíng)业清洁生产技术规(guī)范等。加强清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)数据(jù)统计分析，探(tàn)索建立企业(yè)清洁生产(chǎn)绩效年(nián)度报告制度。

　　（二(èr)十）严格(gé)执法监管

　　各(gè)地清洁(jié)生产(chǎn)工作完(wán)成情况纳入(rù)节能、生态(tài)环境保护日常监督检查和相关考核。加强对(duì)企(qǐ)业清洁生(shēng)产开展情况的(de)日常监督检查，压实企业实施清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核(hé)的(de)主体责任，引导和规范企业(yè)清洁(jié)生(shēng)产行(xíng)为。企(qǐ)业开展清洁生产审核情况(kuàng)纳入(rù)企业环境信用评价体系和(hé)环境信息(xī)强制(zhì)性披(pī)露范围。严格把关清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)质量，开展清(qīng)洁生产审核(hé)质量抽查，严厉打击(jī)企业、第三方服务(wù)机构弄虚作假行为。对违反《中华人民(mín)共和国清洁(jié)生产促进法》和《清洁生产审核(hé)办法》相关规(guī)定并受到处罚的企业、第三方服务机(jī)构(gòu)，依法依规通(tōng)过“信用广东”网站等渠道向社(shè)会公布，并记入其信(xìn)用记(jì)录。加(jiā)强(qiáng)对清洁生(shēng)产评估(gū)验收(shōu)专家、清洁生产审核咨询机构(gòu)和人员的(de)规(guī)范管理。

　　（二(èr)十一(yī)）鼓励全(quán)民参(cān)与(yǔ)

　　深入开展(zhǎn)清(qīng)洁生产宣(xuān)传教育活动，充(chōng)分利(lì)用各类媒(méi)体、公益组织、行业协会等宣传清洁生产(chǎn)技术、法规(guī)政策、管理制度和(hé)典型案(àn)例等(děng)，提(tí)升社会公众的(de)清洁(jié)生产(chǎn)意识(shí)，营造全社会共同推(tuī)行清洁生产的良好氛围，推动(dòng)形成绿色生产生活(huó)方式。适时(shí)编制发布清洁生产(chǎn)典型案例汇编，及时总结推广典型案例和经验做法，以点带面形成示范效应。鼓励相(xiāng)关行业(yè)协会(huì)、龙头(tóu)企业积极组(zǔ)织清洁生产国际会议、行(xíng)业展会、专业论坛等(děng)，开展多(duō)形式的经验交流(liú)和技(jì)术推广。鼓励(lì)清洁生产领域的国内(nèi)外交流合作，学习借鉴先进(jìn)经验(yàn)，促(cù)进人(rén)才(cái)、技术和信息交流(liú)。

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