金融界5月17日消息，国家发展改革委、国家能(néng)源局(jú)发布《关于加快推进充电基础(chǔ)设施建设 更好支持新(xīn)能源汽车下乡(xiāng)和(hé)乡村振兴的实(shí)施意(yì)见(jiàn)》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地区购买(mǎi)使(shǐ)用新能(néng)源汽车(chē) 提(tí)供多(duō)元化购买支持(chí)政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地方对农村户籍(jí)居民在户籍所在地县域(yù)内购买(mǎi)新能源汽车，给予消(xiāo)费(fèi)券等支(zhī)持。鼓励有关(guān)汽车企业和(hé)有条(tiáo)件的地方(fāng)对淘汰低速电动车购买新能(néng)源(yuán)汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府(fǔ)加强(qiáng)政企联动，开展购车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合(hé)规、风险可控的(de)前提下，合理确定首付比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共充电基础设施布局(jú)建设。支持地方政府结合实(shí)际开展县乡(xiāng)公共充(chōng)电网络规划，并做好与国土(tǔ)空间(jiān)规(guī)划、配电网规(guī)划等的衔接(jiē)，加快实现适宜使用新能(néng)源汽(qì)车的地区(qū)充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充电场(chǎng)站建设，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企(qǐ)事业单位(wèi)、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路(lù)沿线(xiàn)服(fú)务区（站）等(děng)场所配置公共充(chōng)电设施，并(bìng)向易地(dì)搬迁集中安置(zhì)区、乡村(cūn)旅(lǚ)游重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游(yóu)发展加快(kuài)公(gōng)路沿线、具(jù)备条件的(de)加(jiā)油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　健全新(xīn)能源二手车(chē)评估体系(xì) 鼓励企业(yè)面向农村地区市场提供优质新能源二手车(chē) 一缕青丝是什么意思有什么讲究，一缕青丝下一句是什么

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源汽车(chē)供应(yīng)。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企(qǐ)业(yè)针对农村地区消(xiāo)费者特点，通过差异化(huà)策略优化配置，开发(fā)更多经济(jì)实(shí)用(yòng)的车型，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等(děng)产品。健(jiàn)全新能(néng)源二手车(chē)评估体系，对新(xīn)能源(yuán)二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农村地区市场提(tí)供优质新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营专项支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网络建设运营支持力(lì)度。鼓励有条件地方出(chū)台农(nóng)村地区(qū)公共(gòng)充电基(jī)础设施(shī)建设运(yùn)营(yíng)专(zhuān)项(xiàng)支持政(zhèng)策。利用地方政府专项(xiàng)债券等工具(jù)，支持符(fú)合条件的(de)高速公路及普通(tōng)国省干线公路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运(yùn)站等充换(huàn)电基础设施(shī)建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充(chōng)电网(wǎng)络(luò)建设和输配电网发展，加大用地保障等支持(chí)力度，开展(zhǎn)配(pèi)套电网建设改造，增强农村电网的支(zhī)撑保障(zhàng)能(néng)力(lì)。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集中式充换电设(shè)施(shī)用电免收(shōu)需(xū)量（容量）电费，放宽(kuān)电网企(qǐ)业相关配电网建设投(tóu)资效率约(yuē)束(shù)，全额纳入输配(pèi)电价回(huí)收。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一、创新农村地区充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运营(yíng)维护模式

　　（一）加一缕青丝是什么意思有什么讲究，一缕青丝下一句是什么强(qiáng)公共充电基础设(shè)施布(bù)局(jú)建设。支(zhī)持(chí)地方政府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规划(huà)、配电网规划(huà)等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共(gòng)充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场(chǎng)所配置公(gōng)共(gòng)充电设(shè)施，并向易(yì)地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游(yóu)重点(diǎn)村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿(yán)线(xiàn)、具备条件的(de)加(jiā)油(yóu)站等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社区(qū)充电基础设施建设(shè)共(gòng)享。加快推进农村地区既有居住社区(qū)充电设施建设，因地制宜开展充电设(shè)施(shī)建设条件改(gǎi)造，具备安(ān)装条件的(de)居住社(shè)区(qū)可配建一定比例的(de)公共充电车位。落实新建居住(zhù)社区充电基础(chǔ)设施(shī)配(pèi)建要(yào)求，推动固定(dìng)车位建设(shè)充电设施或(huò)预留(liú)安(ān)装条件以满足直接装(zhuāng)表接(jiē)电需要。落实街道(dào)办事处(chù)等基(jī)层管理(lǐ)机构(gòu)管理责任，加大对居住社区(qū)管(guǎn)理单位的指导和监督，建立“一站式”协调(diào)推动和投(tóu)诉解决机制。居住(zhù)社(shè)区管理单位应积极协助(zhù)用(yòng)户(hù)安装充(chōng)电设施，可(kě)探索与充电设(shè)施运营企业合作(zuò)的(de)机制。引(yǐn)导(dǎo)社区推(tuī)广(guǎng)“临(lín)近车位共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车一桩(zhuāng)”等(děng)共(gòng)享模式。

　　（三(sān)）加(jiā)大(dà)充电(diàn)网络建设运(yùn)营支持力度。鼓(gǔ)励(lì)有条件地(dì)方出(chū)台农村地区公共(gòng)充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)建设运营专项支持政策。利用地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)专项债(zhài)券等工具，支持符合(hé)条件的高速(sù)公路及普通国省干(gàn)线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客(kè)运站等(děng)充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和输配电网发展，加大用地保(bǎo)障等(děng)支持力度，开展配(pèi)套电网建设改造，增(zēng)强农村电网的支撑保障(zhàng)能(néng)力。到2030年前，对实(shí)行两部制(zhì)电价的集中式充换电设(shè)施用电免收(shōu)需量（容量）电(diàn)费，放宽电(diàn)网企业相关(guān)配电网(wǎng)建设投资(zī)效率约束，全额(é)纳入输(shū)配电价回收。

　　（四）推广智能(néng)有序充电(diàn)等新模(mó)式。提升新建(jiàn)充电基础设施智能化水平，将智能有序充电纳入充电基础设施和新能源汽车产品(pǐn)功能范围(wéi)，鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)售新能源(yuán)汽(qì)车随车配建充电(diàn)桩(zhuāng)具备有序充(chōng)电功能，加快形成(chéng)行业统一(yī)标(biāo)准(zhǔn)。鼓(gǔ)励(lì)开展电动汽车(chē)与电网双向互(hù)动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等关键(jiàn)技(jì)术研究(jiū)，探索在充电桩(zhuāng)利用(yòng)率较(jiào)低的农村地区，建(jiàn)设提供光伏发电、储能、充(chōng)电一体化的充(chōng)电基础设施。落实峰谷分时电价(jià)政策(cè)，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础设施(shī)运维服务(wù)体验。结合农村地区充(chōng)电(diàn)设施环(huán)境、电网基础(chǔ)条(tiáo)件(jiàn)、运(yùn)行维护要求等，开(kāi)展充电(diàn)设施建设标(biāo)准制(zhì)修订和典型设计。完善充电(diàn)设施运(yùn)维体(tǐ)系(xì)，提升设施可用率和(hé)故障处理(lǐ)能力，推动(dòng)公共充换电网(wǎng)络运营商平台互联(lián)互通(tōng)。鼓(gǔ)励停车场与充电设施运营企业创新技术(shù)与管理措施，引(yǐn)导燃油汽车与新能源汽车分区停放，维护良好充电秩序。利用技(jì)术手段对充(chōng)电需求集中的时段和(hé)地段进行(xíng)提(tí)前研判，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支持农村(cūn)地区购(gòu)买使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业针(zhēn)对(duì)农村地(dì)区(qū)消费者特(tè)点，通过差异化(huà)策略(lüè)优化(huà)配置，开发更(gèng)多经济实用的车型(xíng)，特别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源二手(shǒu)车评估(gū)体系(xì)，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业(yè)面向农村(cūn)地区(qū)市场提供优质(zhì)新能(néng)源二(èr)手车。

　　（七）加快公共(gòng)领域应用推广。加(jiā)快新能源汽车在县乡(xiāng)党政(zhèng)机关、学校、医院等单(dān)位的推(tuī)广应用，因(yīn)地制宜提高公务用车中新能(néng)源汽车(chē)使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地方加大(dà)对公(gōng)交、道(dào)路客运、出(chū)租汽车、执(zhí)法、环卫、物(wù)流配送等领域新(xīn)能源汽车应用支持力度。

　　（八(bā)）提(tí)供多元化购(gòu)买支持(chí)政策(cè)。鼓励有条件(jiàn)的地方(fāng)对农(nóng)村户籍居民在户籍所在地(dì)县域内(nèi)购买新能源汽车，给(gěi)予(yǔ)消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速(sù)电动车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧(jiù)换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企(qǐ)联动(dòng)，开展购车赠(zèng)送(sòng)充电(diàn)优惠券等(děng)活动(dòng)。加(jiā)大农(nóng)村地区汽(qì)车消(xiāo)费信贷(dài)支持，鼓励金融机构在依(yī)法(fǎ)合规、风险可控(kòng)的前(qián)提下，合(hé)理(lǐ)确(què)定首(shǒu)付比(bǐ)例、贷款利率、还款(kuǎn)期(qī)限(xiàn)。

　　三、强化农(nóng)村地区新能源(yuán)汽车宣传(chuán)服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传(chuán)引导力(lì)度。通过(guò)新闻报(bào)道、专家评(píng)论(lùn)、互联网(wǎng)新媒体(tǐ)等方式积极宣传，支持地(dì)方政府和(hé)行业机(jī)构组织新能(néng)源(yuán)汽车(chē)厂(chǎng)家开展品牌联(lián)展、试乘试驾等(děng)活动(dòng)，鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企业联合(hé)产业链上游电池企业开展农村地区购车三年内免费(fèi)“电池体检”活动，提升(shēng)消费者对(duì)新(xīn)能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销(xiāo)售服务网络。鼓励(lì)新能源汽车企业(yè)下沉(chén)销(xiāo)售网络，引导(dǎo)车企及(jí)第(dì)三方服务企业加快建设(shè)联合(hé)营业网点、建立配(pèi)套售(shòu)后服务(wù)体系(xì)，定期开展维修售后(hòu)服(fú)务下乡活动(dòng)，提供应急救援(yuán)等服务，缓(huǎn)解购买使用(yòng)顾虑。鼓励高(gāo)职院(yuàn)校(xiào)面向农(nóng)村地区培养新(xīn)能(néng)源汽车维保(bǎo)技术人员，提供汽车(chē)维(wéi)保、充电桩维护(hù)等相关(guān)职业教育，将(jiāng)促进就近就地就业与支(zhī)持新能源汽(qì)车消费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全(quán)监管。健全新能源汽车安(ān)全监管体系，因地制(zhì)宜(yí)利用多(duō)种手段，提升新能源(yuán)汽车(chē)及电池质(zhì)量安全水平，严(yán)格农村(cūn)地(dì)区(qū)充(chōng)电设施管理，引导充(chōng)电设施运(yùn)营企业(yè)接入(rù)政府充电设(shè)施监管平(píng)台，严格配套供电、集中充电场所安全条件，确保符合(hé)有关法(fǎ)律法规、国家标(biāo)准或行业标(biāo)准(zhǔn)规定，强化管(guǎn)理人员安全业务培训，定期对存(cún)量充电桩进行(xíng)隐患排查。引导农(nóng)村居民安装使用(yòng)独(dú)立充(chōng)电桩(zhuāng)，并合理配备漏(lòu)电保护器及(jí)接地设备(bèi)，提升用电安全(quán)水平。

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