金融界(jiè)5月(yuè)8日(rì)消息 两(liǎng)部门近日联合(hé)印发的《关于规范(fàn)房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)服务的意(yì)见》明确，加(jiā)强从业主体(tǐ)管(guǎn)理。严格落实经纪机构备案制度。全面推行经(jīng)纪从业人员实(shí)名登(dēng)记。经纪服务内容由基本服务和延伸(shēn)服务组成(chéng)。基本服务是促成房屋交(jiāo)易提(tí)供的(de)一揽子必要服务，延伸(shēn)服务是可单独提供的额外服务。意见明确，严禁操(cāo)纵经(jīng)纪服务收费(fèi)。经(jīng)纪机构不得滥用(yòng)市场支配地位以不公平高(gāo)价收(shōu)取经纪服务费用(yòng)。房地产互联网(wǎng)平台不得干预(yù)经纪(jì)机(jī)构(gòu)自主决定收费标准。

　　意见全(quán)文如下：

　　住房和城(chéng)乡建设部市场监管(guǎn)总局关(guān)于规范房地(dì)产经(jīng)纪服务的(de)意见

　　各省、自治区、直(zhí)辖市及新疆生产建设兵(bīng)团住(zhù)房和城乡建(jiàn)设厅（委、管委(wěi)、局）、市场(chǎng)监督(dū)管(guǎn)理(lǐ)局（厅、委）：

　　房地产经(jīng)纪对促进(jìn)房屋交(jiāo)易、提高交易效率、保障交(jiāo)易安全具有重要(yào)作用。近年来(lái)，部(bù)分房地产经纪机构存(cún)在利(lì)用房源客源优势收取过高(gāo)费(fèi)用、未明码标价(jià)、捆绑收费、滥用客户个人信息等问题，加重交易当(dāng)事(shì)人负担(dān)、侵害其合法权益(yì)。为规范房地产经(jīng)纪服务，加强(qiáng)房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪行业(yè)管(guǎn)理，促进房地产市(shì)场(chǎng)健康(kāng)发(fā)展，现提(tí)出以下意见。

　　一、加强从业(yè)主体管理。严(yán)格(gé)落实房地产经纪机构备案制度。为新建商品房(fáng)销售(shòu)和存量房买卖、租赁(lìn)提供代理、居间等经纪服(fú)务(wù)的机(jī)构，应当按照《房地产经纪管理(lǐ)办法》规定向所在地住房和城(chéng)乡建设部门备案。市、县住房和(hé)城乡建设部门要全面推行经纪(jì)从业(yè)人(rén)员(yuán)实名登(dēng)记，加(jiā)强经纪从业人员管(guǎn)理。经纪从业人(rén)员提供服务(wù)时，应当佩(pèi)戴(dài)经实名(míng)登记的工作牌、信息卡等，公示从(cóng)业信息，接受社会监督。

　　二、明确经纪(jì)服务内(nèi)容(róng)。房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)机构提供的(de)经纪服(fú)务由基本服(fú)务和延伸服务组(zǔ)成。基本服务(wù)是(shì)房(fáng)地产经纪机构为促成房屋交易提供的一揽子必要服务，包括提(tí)供(gōng)房源客源信息、带客户看(kàn)房、签订房屋交易(yì)合同、协助(zhù)办理不动产登记(jì)等(děng)。延伸服务是(shì)房(fáng)地(dì)产经纪机构接受(shòu)交(jiāo)易(yì)当事人委托提供的代办贷款(kuǎn)等额外服务，每项(xiàng)服务可以单独提供。

　　三(sān)、合理确(què)定经纪服务收费。房地产经纪服务收费由交易(yì)各方根据服务内容、服务(wù)质(zhì)量，结合市场供求关(guān)系等因素协商(shāng)确(què)定。房(fáng)地(dì)产经纪机构(gòu)要合理降低(dī)住房买(mǎi)卖和租(zū)赁经(jīng)纪(jì)服务费用。鼓励按(àn)照成交价格越高、服务费率越低的原则实行分档(dàng)定价。引导由(yóu)交易双方共(gòng)同承(chéng)担经纪(jì)服(fú)务费用。

　　四、严格实行明(míng)码(mǎ)标价。房地产经(jīng)纪(jì)机构应(yīng)当在经(jīng)营门店、网站、客(kè)户端等场所或渠道，公示(shì)服务项目、服务(wù)内容和(hé)收费标准，不得混(hùn)合标价(jià)和捆绑(bǎng晓之以情,动之以理的意思是什么，晓之以理,动之以情出自哪里)收费(fèi)。房地产经纪机构(gòu)提供的基本服(fú)务和延伸(shēn)服务，应当(dāng)分别(bié)明确服(fú)务项目和收费标准(zhǔn)。房地产经纪机构收费前应当向交易当事人(rén)出具(jù)收费(fèi)清单，列明收费标准、收费金额，由当事人签字确(què)认(rèn)。

　　五、严(yán)禁操纵经纪服务收(shōu)费(fèi)。具有市场支配地位的房地产经纪机构，不得滥用市场支配地位以不公平高价收取(qǔ)经纪服务费用。房地产互(hù)联(lián)网平台不得强制要(yào)求加入平台的(de)房(fáng)地产经(jīng)纪机构实行统一的经纪服务(wù)收费标准，不得(dé)干预房地产经纪机构自主决定收费标准。房地产经纪(jì)机构、房(fáng)地产互联网平台(tái)、相关(guān)行业组织涉嫌实施垄断(duàn)行为的，市(shì)场监管部门依(yī)法(fǎ)开展(zhǎn)反垄断调查。

　　六、规范(fàn)签订(dìng)交易合同(tóng)。各地住(zhù)房(fáng)和(hé)城(chéng)乡建设部(bù)门要制(zhì)定房屋买卖合同、租(zū)赁合(hé)同、经纪服务合同示范文本。房地产经纪(jì)机构应当在经营(yíng)场(chǎng)所(suǒ)醒目位置公示合同示范文本，方便交易当(dāng)事(shì)人使用。房地产经(jīng)纪机(jī)构促成房屋交易，应当通过房屋网签备案系统办(bàn)理(lǐ)房屋买卖、租赁合同(tóng)网签备案。

　　七、加强个(gè)人信息保护。贯彻落实《中华(huá)人(rén)民(mín)共和国(guó)个人(rén)信息保护法》，房地产(chǎn)经纪机构及从业人员不(bù)得非法收(shōu)集、使用(yòng)、加(jiā)工(gōng)、传输他人个人信(xìn)息(xī)，不得非法买卖(mài)、提供或(huò)者公开他人个人信(xìn)息。房地产经(jīng)纪机构要建立(lì)健全客户(hù)个人信息保护的内部管理制(zhì)度，严格依(yī)法(fǎ)收集、使(shǐ)用、处理客户(hù)个(gè)人信(xìn)息(xī)，采取有(yǒu)效措施防范泄(xiè)露(lù)或非(fēi)晓之以情,动之以理的意思是什么，晓之以理,动之以情出自哪里法使用客户个(gè)人信息。未经当(dāng)事人(rén)同意，房地(dì)产经纪机构及从业(yè)人员(yuán)不得收集个人信息(xī)和房(fáng)屋状况信息，不(bù)得发送商业性短信息或拨打商业性电话。

　　八、提升管理服务水(shuǐ)平。市、县(xiàn)住房(fáng)和城(chéng)乡建设(shè)部门(mén)要(yào)建(jiàn)立健全房屋交易管理服务平台，加(jiā)强对交易房(fáng)源、房地(dì)产经纪机构及从业人员的管(guǎn)理。房(fáng)地产经纪机构发布的房源信息，应当(dāng)通(tōng)过平台进行核验。鼓励(lì)通过(guò)房屋交易(yì)管(guǎn)理服务平台向交(jiāo)易当(dāng)事人提供房(fáng)源(yuán)核验(yàn)、房(fáng)源发布(bù)、合同网签备案等(děng)便民服务(wù)。加强存量房交(jiāo)易资金监(jiān)管，除交易(yì)当事人提出明确(què)要求外(wài)，购房款应纳入(rù)资金监(jiān)管账户。鼓(gǔ)励房(fáng)地产经纪机构将经纪服务费用(yòng)纳(nà)入交易资金监管范围。

　　九、加大违法违规行为整治力度(dù)。各(gè)地住房和城乡建设部门要将规范(fàn)房地产经纪服务纳(nà)入房地产市(shì)场(chǎng)秩序(xù)整治的(de)重(zhòng)要内容，会同(tóng)有关部门依法查处“黑中(zhōng)介”、侵犯(fàn)个人信息合法权益等违法(fǎ)违规行为，曝(pù)光典型案(àn)例(lì)。对收费明显高于市场平均(jūn)水平的房地产经纪(jì)机构，住房和城乡建(jiàn)设部门会同市场监(jiān)管(guǎn)等(děng)部门采取约谈等综合措施(shī)进行重点(diǎn)监(jiān)管。市(shì)场(chǎng)监(jiān)管部门会同有关部(bù)门依法查处不(bù)按(àn)规(guī)定(dìng)明(míng)码(mǎ)标价、操纵(zòng)经纪服务收费等违(wéi)反价(jià)格和(hé)反垄断(duàn)法(fǎ)律法规(guī)的(de)行为。对房地产经纪机构(gòu)相关违法违(wéi)规信息，市场监管部门要依(yī)法(fǎ)依规纳入国(guó)家企(qǐ)业信(xìn)用信(xìn)息(xī)公示(shì)系统。

　　十、加(jiā)强行业自律管理(lǐ)。房地产经(jīng)纪行业组织要健全行规行(xíng)约，完善房地产经纪服务标准和执业(yè)规则，引导房地(dì)产经纪机构(gòu)及从业(yè)人(rén)员依法合规经营。对房地产经纪机(jī)构及从业人员存(cún)在收费不规范、侵犯客户个(gè)人信息合(hé)法权益等情形(xíng)的，房地(dì)产经纪(jì)行业组织依据行规(guī)行约给予自律处分。

　　住(zhù)房和城乡(xiāng)建设部

　　市场监管(guǎn)总局

　　2023年4月27日

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