金(jīn)融界5月(yuè)8日消息 广东省发展改革(gé)委等部门印发《广东(dōng)省全面(miàn)推行清洁生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年(nián)，清洁生产(chǎn)推(tuī)行制度体(tǐ)系(xì)基本(běn)建立(lì)，工业领域清(qīng)洁生产全面(miàn)深入推行，农(nóng)业、服务(wù)业、建(jiàn)筑业、交通(tōng)运(yùn)输业等领域清洁(jié)生(shēng)产进一(yī)步深化，清(qīng)洁(jié)生产整体水平走(zǒu)在全国前(qián)列，能源资源利(lì)用效率(lǜ)明显提升，重点行业、重(zhòng)点产品能(néng)源利用效(xiào)率和(hé)主要污染物排(pái)放控(kòng)制(zhì)水平基本达(dá)到(dào)国际先(xiān)进(jìn)水平，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总值能耗和规模以上工业单位增(zēng)加值能耗(hào)均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生(shēng)产(chǎn)总值(zhí)用水量和(hé)万元工业(yè)增加值用(yòng)水量较(jiào)2020年(nián)降幅不低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面(miàn)积32万亩(mǔ)，化(huà)学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机(jī)物重点工(gōng)程减(jiǎn)排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合(hé)利用(yòng)率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　广东省全面推行清(qīng)洁生产(chǎn)实(shí)施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生(shēng)产是贯彻落实节约资源和保护环境基本国(guó)策的重要举措，是(shì)推进生(shēng)态文(wén)明建设、推(tuī)动(dòng)减污降碳协同增效的重要手段，是加(jiā)快形成绿色生产生(shēng)活方式、促进经济社(shè)会全面绿色(sè)转(zhuǎn)型和高质量发展的(de)有效途径。为贯彻落实《中(zhōng)华人民共和国清洁生(shēng)产促进法》《“十四五(wǔ)”全国(guó)清(qīng)洁生产(chǎn)推(tuī)行方案(àn)》《广东省国民(mín)经济和社(shè)会(huì)发展第(dì)十四个五年(nián)规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建设“十四(sì)五”规划》，经省人民政府同(tóng)意，制定本方(fāng)案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习(xí)近平新时(shí)代中国特(tè)色(sè)社(shè)会主义(yì)思想为指导，全面贯(guàn)彻党的(de)二十大精(jīng)神(shén)，深入贯彻习(xí)近(jìn)平生态文明(míng)思想和习近平总书记对广东(dōng)系列重(zhòng)要讲话、重(zhòng)要指示批示(shì)精神(shén)，认真落实国家工(gōng)作部(bù)署以(yǐ)及省委、省(shěng)政府(fǔ)工作(zuò)要求，以节约资(zī)源、降低能耗(hào)、减污降碳、提质增效为目标，以(yǐ)推(tuī)进技术进步为主(zhǔ)线，以清洁(jié)生产审核为(wèi)抓手，系统推(tuī)进工(gōng)业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快实施重点行业、重(zhòng)点领域(yù)清洁生(shēng)产改造(zào)，创(chuàng)新清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行方式，培育壮(zhuàng)大(dà)清洁生产产业(yè)，为推动(dòng)高质量发展、实现碳达(dá)峰碳中和目标(biāo)提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主(zhǔ)要目(mù)标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推(tuī)行制(zhì)度体系(xì)基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入(rù)推行，农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑业、交通(tōng)运输业等领域清(qīng)洁生产进一步深(shēn)化，清(qīng)洁生(shēng)产整体水平(píng)走在(zài)全国前列，能源资源利用效率(lǜ)明显提升(shēng)，重点行(xíng)业、重(zhòng)点(diǎn)产品能源(yuán)利用(yòng)效(xiào)率(lǜ)和主要(yào)污(wū)染(rǎn)物排放控制水(shuǐ)平基本达到国际先进(jìn)水平(píng)，清洁生产产(chǎn)业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上工业单位(wèi)增加值能耗均(jūn)比(bǐ)2020年(nián)下(xià)降14％，万元地区(qū)生产总(zǒng)值用水量和(hé)万(wàn)元(yuán)工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅(fú)不低于(yú)20％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节(jié)水灌(guàn)溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省(shěng)农(nóng)膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装配式建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推行，释放(fàng)减(jiǎn)污降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三(sān)）突出抓好工(gōng)业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造体(tǐ)系。在(zài)支持高质量(liàng)建(jiàn)设制造强省(shěng)、推动产(chǎn)业有序转移中，注重提升清洁生(shēng)产水平，培育壮大清洁生产产业。强化全生命(mìng)周期理念，全方位全过程(chéng)推行工业产品(pǐn)绿色设计(jì)，扩大绿色(sè)低碳(tàn)产品供给，加强商品(pǐn)过度包装治理(lǐ)。在生态环境影响大、产品涉及(jí)面广、行业(yè)关联度(dù)高(gāo)的行(xíng)业，创建工业(yè)产品生态（绿色(sè)）设计示范企业(yè)。鼓励(lì)行(xíng)业协(xié)会发布绿色产(chǎn)品设(shè)计指(zhǐ)南，推广(guǎng)绿(lǜ)色设计案例。以(yǐ)电子信息、家电、汽车、化(huà)工、建材、纺(fǎng)织等我省特色行业为重点，引导企业对标国际先进水平实施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电(diàn)子、机械(xiè)、纺织、通(tōng)信等行(xíng)业龙头企业构(gòu)建上下游(yóu)联(lián)动的绿色低(dī)碳产业链供应链，带(dài)动上下游(yóu)企业同步实(shí)现绿色低碳(tàn)发展。按照产业结构、能(néng)源利用、运营(yíng)管(guǎn)理、基础设施(shī)等绿色(sè)化要(yào)求，推动条(tiáo)件成熟的园(yuán)区开展碳达(dá)峰(fēng)碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平(píng)项目清洁生产评价。对(duì)标节能减排和碳达峰碳(tàn)中和(hé)目标，对高耗能(néng)高排放项目实行清单管理、分(fēn)类处置和动态(tài)监控。严(yán)格高耗能高(gāo)排放(fàng)低(dī)水平项目准入，新建、改(gǎi)建、扩(kuò)建项目应采取先(xiān)进适用(yòng)的工艺技术和装备，单位产品能(néng)耗、物(wù)耗和水耗等(děng)达到清洁生(shēng)产先进水(shuǐ)平。对不符合所在地区能耗强度和总量控制相关要求、不符(fú)合煤炭消费减量(liàng)替代或污(wū)染物排放区(qū)域削减(jiǎn)、能效水平(píng)低于(yú)本行业能耗限额准入(rù)值等(děng)要求的高耗能高排放低水(shuǐ)平项目予以停批、停建，坚决遏(è)制高耗能高排放(fàng)低(dī)水平(píng)项目盲目发展。探索建(jiàn)立高耗(hào)能高(gāo)排放低水(shuǐ)平的存量、增量项(xiàng)目清洁(jié)生产评(píng)价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理(lǐ)控制化石能源消(xiāo)费，加大(dà)清(qīng)洁能源推广应用，提(tí)高工(gōng)业(yè)领域非化石能源利用比重。加快(kuài)天然气基础设(shè)施建设和互联互通，支持现有大型(xíng)工业企(qǐ)业及燃气电(diàn)厂用户天然(rán)气直供。加(jiā)快氢能(néng)技术创新和基础设施建(jiàn)设，推动氢能多(duō)元(yuán)利用。拓宽电能替代(dài)领域，在(zài)钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业推广(guǎng)电弧炉(lú)、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加热(rè)等技术。在工业负荷大、新能源条件(jiàn)好(hǎo)的(de)地区，支持分布式电源(yuán)开发建设和(hé)就近接入消(xiāo)纳，开展源网荷储一体(tǐ)化绿色供电(diàn)园区建设。推(tuī)进原辅材料无害化(huà)替代(dài)，促(cù)进生产过程(chéng)中使用(yòng)低毒低害和(hé)无(wú)毒(dú)无害原(yuán)料，大力推广低(dī)（无）挥发性有机物含量的油(yóu)墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改(gǎi)造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环(huán)保(bǎo)、安全(quán)和技术等标准约束，依法依规(guī)淘汰(tài)落(luò)后(hòu)产能(néng)，扎(zhā)实推进“散(sàn)乱污”企业(yè)整治。全(quán)面开展清洁生产审核和(hé)评价认(rèn)证，以火(huǒ)电、石(shí)化化工、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等行业为重点，深入(rù)开展节能减排诊断(duàn)，建(jiàn)立能效、污染物排放(fàng)先进和落后清单，系(xì)统推进节能改造升级和污染(rǎn)物深度治理，提高生产工艺(yì)和(hé)技(jì)术(shù)装备绿色化水(shuǐ)平。加快企业及(jí)园区节(jié)能、节(jié)水、节材、减污、降碳(tàn)等(děng)系统(tǒng)性清洁生产改(gǎi)造(zào)，推动产业循环式组合、企业循环式生产，积极创建无废(fèi)企业(yè)、无废园区(qū)和生态工业示(shì)范园(yuán)区。加(jiā)快(kuài)推进村(cūn)级工(gōng)业集聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业(yè)产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设(shè)计示范企业创(chuàng)建工(gōng)程(chéng)。重点(diǎn)实施轻量化(huà)、模块(kuài)化、集成化(huà)、智能化、无害化、节能、环(huán)保、高可靠性、长(zhǎng)寿命(mìng)、易制造(zào)、易回(huí)收等关键绿色设(shè)计技(jì)术应用示范(fàn)，培(péi)育一批(pī)工业产品生态(tài)（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造(zào)体(tǐ)系建设工程。开展(zhǎn)绿色制造技术(shù)创新和集(jí)成应用，大力(lì)培育创(chuàng)建绿(lǜ)色工厂，培育一批具有生态主导力的产业链链(liàn)主企业，打造一批具有行业特(tè)色的(de)绿色低碳园(yuán)区。到(dào)2025年，累计创(chuàng)建国家绿(lǜ)色工厂达(dá)到450家以(yǐ)上。

　　3.实(shí)施(shī)重(zhòng)点行业清(qīng)洁生产(chǎn)改造工程。推(tuī)动钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织印(yìn)染、轻(qīng)工等(děng)行业实(shí)施(shī)清洁生(shēng)产技术改(gǎi)造，推动数据中心和5G等新兴基(jī)础(chǔ)设施实施节能降碳改造，打(dǎ)造一批达到国际先进(jìn)水平(píng)的清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施工业(yè)企(qǐ)业清洁生产审(shěn)核工(gōng)程。以(yǐ)自愿性和强制性相结(jié)合的方(fāng)式，推动工(gōng)业园区(qū)（集聚区）内的企(qǐ)业、重点流域工业企业实施清(qīng)洁生产审核(hé)，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企业开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实(shí)加(jiā)强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产新模(mó)式。落实百县千镇万村高(gāo)质(zhì)量发展各项要求，加快推进农业清洁生(shēng)产。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产技(jì)术体系(xì)，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养加(jiā)结合(hé)、农林牧渔融合(hé)发展等一体化发(fā)展模(mó)式(shì)。支持(chí)我(wǒ)省(shěng)预(yù)制菜产业高质量发(fā)展。大力发展绿色低碳循环(huán)农业，推进农光(guāng)互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上(shàng)风(fēng)电+海洋牧(mù)场”等(děng)低碳农业模式。增加农村(cūn)清洁能源供应，推动农村生物质能综合利用。发展林业循环(huán)经济，培育林业(yè)龙头企业(yè)，建设林草中药材、油茶、竹(zhú)等(děng)具有广(guǎng)东(dōng)特色的林(lín)业产业发(fā)展基地，积极创建国家现代(dài)林(lín)业(yè)产业示范园(yuán)区，实施森林生态(tài)标志产(chǎn)品建设(shè)工程。以现(xiàn)代农业产业(yè)园(yuán)、农(nóng)林(lín)业龙头企业等(děng)为重点，深入(rù)推(tuī)行农(nóng)业清洁(jié)生产，形成一批可推(tuī)广、可复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业投入品(pǐn)生产、经营(yíng)等各环节(jié)规范(fàn)化管理，统筹建(jiàn)立全省农(nóng)药、兽药等(děng)投入品追溯系统。开展“绿色农资”行(xíng)动(dòng)，持(chí)续推进化肥(féi)农药减(jiǎn)量(liàng)增(zēng)效及(jí)饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防控与专(zhuān)业(yè)化防(fáng)治(zhì)，集成(chéng)推广全程(chéng)绿(lǜ)色防控技术模式，开展绿色种养循(xún)环农(nóng)业试点。加强(qiáng)绿色(sè)投入品(pǐn)创新研发，积(jī)极推(tuī)广缓(huǎn)释肥(féi)料、水溶肥料、微生物肥料(liào)等新型肥(féi)料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥(féi)的(de)还田渠道。研(yán)发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业(yè)生产过程清(qīng)洁化(huà)水平。统筹推广农业节(jié)水(shuǐ)、节肥、节药、节(jié)地、节能等(děng)生(shēng)态友好型农技与农机装(zhuāng)备，形(xíng)成高(gāo)效、清洁的农业生产模(mó)式。优先支持粮食生产功能区、粮(liáng)食生产重点县、现代农(nóng)业产(chǎn)业园等区域(yù)，集(jí)中力量建(jiàn)设集中连片、旱涝保收、节水高效(xiào)、稳产高产(chǎn)、生态友好、宜机作业的高标准农田(tián)。深(shēn)化测土配方施肥，推广机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水肥一体等高(gāo)效施肥(féi)方式。全面(miàn)推广健(jiàn)康(kāng)养(yǎng)殖技(jì)术，推动兽用(yòng)抗菌药(yào)使用减量(liàng)。加快(kuài)构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术体系，大力推广种(zhǒng)养加(jiā)一体化发展模式(shì)。

　　8.加强(qiáng)农(nóng)业废弃(qì)物资(zī)源化利用。积极推动秸秆综合(hé)利用，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推动机(jī)械化捡(jiǎn)拾(shí)、专业化(huà)回收(shōu)和资源(yuán)化利用，全面建立农药包装废弃物(wù)回收(shōu)处理体(tǐ)系。持续(xù)推进畜禽粪污资源化利用，支持推广清洁养殖和粪污全量收集处理利用技(jì)术模式，鼓励(lì)在规模种植(zhí)基地(dì)周边建设(shè)农(nóng)牧循环型规模(mó)化畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就近(jìn)还田利用，促进农牧结合循环发展。探索推(tuī)广(guǎng)液体有机肥还(hái)田(tián)、全量(liàng)收集还田等(děng)模(mó)式，提(tí)升种养(yǎng)结合水平。开展(zhǎn)区域性病死(sǐ)畜(chù)禽无害(hài)化处理(lǐ)及资源(yuán)化利用试点(diǎn)示范，持续创建国家农业(yè)绿色(sè)发展(zhǎn)先行区(qū)。加强(qiáng)环境(jìng)友好型种(zhǒng)植(zhí)业示范工(gōng)程和(hé)牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建设(shè)，促(cù)进源头控制(zhì)、过程拦截、末(mò)端治(zhì)理与循环利用(yòng)结合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发(fā)展先(xiān)行区建设行动。加强环境友好型种植业(yè)示(shì)范工程和牲畜废弃(qì)物治理示范工程建(jiàn)设，创(chuàng)建国家(jiā)农业绿色发展先行区。到2025年(nián)，创建5个以上国(guó)家农业绿(lǜ)色发展先行区，全(quán)域建设粤北(běi)生(shēng)态农业示范区。

　　2.农(nóng)业节水(shuǐ)行(xíng)动(dòng)。加强节(jié)水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等措施的集成(chéng)与融合，加强灌区骨(gǔ)干(gàn)渠系(xì)节水改造、田间工程配套和农业用水(shuǐ)管理。到2025年，农(nóng)田灌溉水有效(xiào)利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行动。大(dà)面积推广使用高效低风险农药和生(shēng)物防治、物(wù)理(lǐ)防治、理化诱控等绿色防控技术，以及应用无人机(jī)等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑(gān)橘等(děng)作物病虫疫情专业(yè)化(huà)防(fáng)治服务。到2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳定在40％以上(shàng)，主(zhǔ)要农作物农药利用率(lǜ)达到43％以上(shàng)，创建一批绿色种(zhǒng)养循(xún)环农业(yè)试点县，支持建设(shè)15个(gè)农(nóng)作物病(bìng)虫害绿(lǜ)色(sè)防(fáng)控(kòng)整建制(zhì)推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综合利(lì)用(yòng)长效(xiào)机(jī)制，实现秸秆综(zōng)合利用(yòng)。开展全生(shēng)物(wù)降解(jiě)地膜(mó)在不(bù)同作物(wù)上的应(yīng)用推广。支(zhī)持省级科研单位开展秸秆综合利用和全(quán)生(shēng)物(wù)降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服(fú)务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节(jié)水。加强(qiáng)服务(wù)过(guò)程(chéng)中的资源能源规(guī)范(fàn)管理，整体提升清洁化服务效(xiào)率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医(yī)院(yuàn)、学校等公共机构的主要用能环节(jié)，开展节能改造，广泛采用节能(néng)、节水、环(huán)保(bǎo)设备和产品。推动(dòng)餐饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务业采用节能、节水和(hé)其他有利于环境(jìng)保护的技术和(hé)设备(bèi)，推广使用节(jié)水型坐便器(qì)、淋浴器、水嘴等节水器(qì)具。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫(fū)球场、人工(gōng)滑雪场等高耗水服务业用水，优先利用再生水(shuǐ)、雨水等非常规水源，全面推广循环用(yòng)水技术工艺，探索开展合(hé)同节水管理。实施公共机(jī)构能效、水效领跑者引领行动(dòng)，遴(lín)选一批公共机构能效、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮(yǐn)。引导(dǎo)餐饮服(fú)务单位(wèi)将清(qīng)洁生产理(lǐ)念融入绿色餐饮(yǐn)产(chǎn)品设计、服务(wù)全过程，推广(guǎng)可循环利(lì)用餐具。推进(jìn)餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐饮(yǐn)服务单(dān)位在醒目位(wèi)置张(zhāng)贴节约标识，供应小(xiǎo)份菜，提示适量(liàng)点(diǎn)餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材(cái)加工利(lì)用率(lǜ)，提供符合节约要求的标准化菜品(pǐn)，合理配置不同规格盛具(jù)，推(tuī)行(xíng)适(shì)合(hé)不同群(qún)体的套餐(cān)。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)区(qū)支持餐饮(yǐn)企业建设中央(yāng)厨房，推广“生(shēng)产基地(dì)+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经营模式，推广绿色加工和配送(sòng)模式，支持净菜(cài)加工配(pèi)送中(zhōng)心建设。强(qiáng)化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规(guī)范收集(jí)餐厨垃圾，推(tuī)进厨余垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓(cāng)储、批(pī)发(fā)、零售等服务性企(qǐ)业要(yào)坚持(chí)清洁生产理念，改善服务规(guī)程，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等(děng)场所不再主动提供一次性塑料用品工作。推(tuī)动(dòng)电子商务、外(wài)卖、快递等行业包(bāo)装减量与可降解包装替(tì)代、包装物(wù)循环利用(yòng)，逐(zhú)步减少使用一次性不可(kě)降解(jiě)塑(sù)料包装袋、胶(jiāo)带和一次性塑料(liào)编(biān)织袋，全(quán)面(miàn)推广使用电子运单。推广应用塑(sù)料替代产品，使用环保布袋、纸袋(dài)等(děng)非(fēi)塑制品和可(kě)降解购物(wù)袋(dài)。实施一次性塑料制(zhì)品(pǐn)使用(yòng)、回收情(qíng)况报告制度(dù)，督(dū)促指导电子(zi)商务、外卖(mài)等平台企(qǐ)业和快递企业按(àn)照(zhào)国家(jiā)要(yào)求制定一次性塑料制品减(jiǎn)量(liàng)规(guī)则。充(chōng)分发(fā)挥各类(lèi)各级(jí)公共机构示(shì)范(fàn)带动(dòng)作用，带头减少使用一次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服务业(yè)清(qīng)洁生产试点(diǎn)工(gōng)程。选择商(shāng)贸(mào)酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电(diàn)商快(kuài)递等行业开展清洁生产试(shì)点工作(zuò)，在服(fú)务业各相关领域创建一批省级(jí)清(qīng)洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体(tǐ)培育工程(chéng)。开展绿(lǜ)色餐饮创建活动，鼓励各类主(zhǔ)体参与绿色餐饮评价和(hé)监督(dū)工作，培育一批(pī)绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包(bāo)装绿色治理工程。推广电(diàn)商快件原装直发，推(tuī)进可循环(huán)快递(dì)包装应用，推广标准化物流周转箱循环公(gōng)用。到2025年底(dǐ)全省各邮政快递网点不再使(shǐ)用不(bù)可降解的(de)塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、一(yī)次性塑(sù)料(liào)编(biān)织(zhī)袋、塑料(liào)胶带(dài)，建设1-2个快递绿色包(bāo)装(zhuāng)研发(fā)生产(chǎn)基地(dì)。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动(dòng)新建建(jiàn)筑用能清(qīng)洁化低(dī)碳化。加快(kuài)提升建筑(zhù)能效水平，新建(jiàn)民用(yòng)建筑全面按(àn)照(zhào)绿色(sè)建(jiàn)筑标准进行建设，鼓励农民(mín)自建住房参照绿色建筑标准建设。积极采(cǎi)用自然通风、天(tiān)然采光、隔音降(jiàng)噪等生态共(gòng)享的建筑设计方式(shì)。大力推进(jìn)可再生能(néng)源建筑应用(yòng)，积极推广应用太阳(yáng)能光伏、太阳能(néng)光热、空气源(yuán)热泵等技(jì)术，鼓励光伏(fú)建筑一体化建设。积极推行(xíng)新建住宅(zhái)全装修交付使用，推广管线分离和(hé)一体化装修技(jì)术，提高建筑品质。推广应用高效电气化(huà)技术与设备。鼓励广州、深(shēn)圳(zhèn)等有条件地区开展近零(líng)碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改造(zào)。积极开展既有居住建筑节能改造，提高(gāo)用能(néng)效率和(hé)室内舒适度。探索(suǒ)节(jié)能改造与小区公(gōng)共环境整治、适老设施改造、基础设(shè)施和建筑(zhù)使用功能提(tí)升改造(zào)统筹推(tuī)进的(de)节能(néng)宜居(jū)综合改造(zào)模式，探索(suǒ)经济适用(yòng)、绿色环保(bǎo)的技术路线，统筹推动既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节水改造。加(jiā)强(qiáng)既有建筑空调(diào)、照(zhào)明、电梯等重点(diǎn)用(yòng)能设备(bèi)运行调适，推广智(zhì)慧用(yòng)能技(jì)术(shù)，提(tí)升物业节能降碳管理水平。完(wán)善公共供(gōng)水管网设施(shī)，提(tí)升(shēng)供水管网漏损控制水(shuǐ)平。积极(jí)引导公共机构实施清洁生产综合性提升(shēng)，针对照(zhào)明(míng)、空调、电(diàn)梯(tī)、热水、冷库等主要用能环节(jié)开(kāi)展节能改(gǎi)造，合理(lǐ)设置室内(nèi)温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推(tuī)进建筑工业(yè)化，大(dà)力发展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展(zhǎn)装配式(shì)装修(xiū)试点。提高预(yù)制构件和部品部件通用性，推广标(biāo)准化、少规格(gé)、多组合设计。推(tuī)广应用绿(lǜ)色建材，鼓励政府(fǔ)采购工程项目优先选(xuǎn)用(yòng)获得绿色建(jiàn)材(cái)认证(zhèng)标识的建材(cái)产(chǎn)品(pǐn)。农房建设鼓(gǔ)励(lì)就地取材(cái)和(hé)利(lì)用乡土材料。发(fā)展建筑产业互联网，实现建筑材料数字化管理，促进合理安排材料(liào)采购，减(jiǎn)少材料(liào)损耗和运输距离(lí)。推动施(shī)工现场(chǎng)优(yōu)先使用节能灯具(jù)和节电型施工机械(xiè)，对(duì)多台同类设备实施群(qún)控技(jì)术，监(jiān)控重点(diǎn)能(néng)耗设备耗能，探索施工用能限额(é)。加强对施工现场的(de)管理，将房(fáng)屋建筑和市政工(gōng)程(chéng)施工工地(dì)噪声(shēng)、扬(yáng)尘(chén)、污水、建筑垃圾等(děng)纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动建设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头(tóu)管控。加(jiā)强建筑垃圾再生(shēng)利用(yòng)装(zhuāng)备研(yán)发，研(yán)制建筑垃圾处理和资源化利用成(chéng)套装备。开展再生(shēng)骨料强(qiáng)化技术、再生建材(cái)生产(chǎn)技术、再生(shēng)细(xì)粉活(huó)化技术、专(zhuān)用添加剂(jì)技术等研发。推(tuī)广应(yīng)用建筑(zhù)垃圾(jī)再生产品，鼓励利(lì)用(yòng)建筑(zhù)垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿(lǜ)色建材，拓展建筑(zhù)垃圾再生产(chǎn)品的应用领域。大(dà)力推广应用(yòng)机制砂，推动预拌混凝(níng)土、预拌砂浆及(jí)水泥制品(pǐn)生产过程的“三废”零(líng)排放、废弃(qì)物综合(hé)再生利用。建立建(jiàn)筑垃圾分类处理制(zhì)度(dù)，推进各类建筑垃圾资(zī)源化利用(yòng)，规范(fàn)建筑垃圾堆存、中转和资源(yuán)化利用场(chǎng)所建(jiàn)设(shè)运营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.新建建筑(zhù)能效(xiào)提升(shēng)工(gōng)程。逐步提高新建绿(lǜ)色建筑节能强(qiáng)制(zhì)性标准水平，进一步提高建筑围(wéi)护结构(gòu)等部位的节能(néng)性能要求(qiú)。到2025年，建设超低能(néng)耗、近零(líng)能耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑(zhù)节能(néng)化改造工(gōng)程。结合海(hǎi)绵城市建设、城市(shì)更新、绿色社区创建等工作(zuò)，统筹推进既有居住建筑节能绿色化(huà)改造。“十(shí)四五”期间，累计完(wán)成既有(yǒu)建筑节能绿色化改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再(zài)生能源应(yīng)用。大力发展(zhǎn)建筑(zhù)分布式(shì)光伏。推动太阳能(néng)光热系统在(zài)中低层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓(yù)等建(jiàn)筑(zhù)中应用，积极推(tuī)广(guǎng)高效空气源热(rè)泵(bèng)技(jì)术及产品，提高建(jiàn)筑终端电气(qì)化(huà)水平，到(dào)2025年(nián)，新增建筑(zhù)太阳能光伏装机容(róng)量200万(wàn)千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工程。建立一批装配式建筑产业基地、典型(xíng)项(xiàng)目和科技示范工程，加大装配式建(jiàn)筑混(hùn)凝土结构和钢结构(gòu)等装配式(shì)建筑推广力度，力争2025年底(dǐ)全省城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材(cái)推广工程。落实财政部、住房城乡建设部、工业(yè)和信(xìn)息化部《关于扩大(dà)政府采(cǎi)购支(zhī)持绿色建(jiàn)材促进建筑(zhù)品质提(tí)升政策实施范围的通(tōng)知》要(yào)求，将(jiāng)医院(yuàn)、学校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览(lǎn)馆(guǎn)、会展(zhǎn)中心、体育(yù)馆、保障房等政府采购工程项(xiàng)目(mù)，以及适用招标投标(biāo)法(fǎ)的(de)政府采购(gòu)工程(chéng)项目纳入政府绿色(sè)采购政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用工程。鼓励利(lì)用建(jiàn)筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路(lù)面材料、路(lù)面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运输清(qīng)洁生产

　　16.优(yōu)化交通(tōng)运(yùn)输结(jié)构和组织方式。发展智能交通，推动不同运输方式的(de)合理分工、有效衔接，降低空(kōng)载率(lǜ)和不合(hé)理客货运(yùn)周转量，提(tí)升综合运输(shū)效(xiào)率。加快大(dà)宗(zōng)货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等(děng)多(duō)式联运，推动(dòng)发(fā)展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加快推动城(chéng)市轨(guǐ)道交(jiāo)通(tōng)、公交专用道、快速公交系统(tǒng)等公(gōng)共(gòng)交通基础设施建设，强化智能化(huà)手段在城(chéng)市公共交通管理中的应用(yòng)。加快推进城市绿色货运配送，优化城市货运和(hé)快递配送体系，完善城(chéng)市主要商业区、校园、社(shè)区(qū)等末端配送节点设(shè)施。

　　17.推广使用(yòng)节能低(dī)碳型交(jiāo)通工具。大力推广(guǎng)节能及新能源汽车(chē)，推(tuī)动城(chéng)市公共服务(wù)及货运(yùn)配送车辆电(diàn)动(dòng)化(huà)替代，提高城(chéng)市公交(jiāo)、出(chū)租车、城市配送、邮政快递(dì)、机场转运、铁路(lù)货场(chǎng)等电动新(xīn)能源运输工具的比(bǐ)例。有序发展氢燃(rán)料电池汽车(chē)，稳步(bù)推动电力、氢燃料车辆(liàng)对燃油商用、专(zhuān)用(yòng)等车(chē)辆的替代。全面实施重型柴油车国六排(pái)放标准和非道路移动(dòng)柴(chái)油机械国四排放标准，基(jī)本淘汰国三及以下排放标准的柴油和(hé)燃气汽车。推广使用LNG动(dòng)力船舶、纯电(diàn)动(dòng)船(chuán)舶，加快(kuài)推(tuī)进码头(tóu)岸电(diàn)设施(shī)建设，推动船舶(bó)靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动(dòng)绿色交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设。将绿(lǜ)色节能低(dī)碳贯(guàn)穿交通(tōng)基(jī)础设施规(guī)划、建(jiàn)设、运营(yíng)和维护全过程(chéng)，有效降低交通基础设(shè)施建设(shè)全生(shēng)命周(zhōu)期能耗和碳排放。推动(dòng)新(xīn)材料、新技术、新工艺在交(jiāo)通运输领(lǐng)域的应用，积(jī)极推广应用(yòng)温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏(píng)障等(děng)节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等(děng)工(gōng)业(yè)废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施(shī)建设养护中的综合(hé)利用。推广可再生能源在交通基础设(shè)施建设运营中(zhōng)的应用(yòng)，构建综合交通枢(shū)纽场站(zhàn)绿色能源系统。积极倡(chàng)导加油站错峰卸(xiè)油、车主(zhǔ)夜间加(jiā)油(yóu)、公众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交(jiāo)通运(yùn)输清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通(tōng)运(yùn)输网络效率提升(shēng)工(gōng)程(chéng)。加强西江、东江、北江、韩江等(děng)内河主通(tōng)道建设，提(tí)升(shēng)铁路货运等级(jí)，加快铁水多式联(lián)运发展。到2025年，全省水路货物运输(shū)量比重(zhòng)达到26％左右(yòu)，全省港口集装箱铁水联运年(nián)均(jūn)增长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁(jié)能(néng)源交通装备推广工程。持续推进城(chéng)市公(gōng)交、出租汽车、城市物流(liú)配送车辆的电动化(huà)，推动氢燃料电池汽车的示(shì)范运用，加快高速公路服务(wù)区、港区、公(gōng)交站(zhàn)场等(děng)建(jiàn)设加氢、充电站(zhàn)（桩(zhuāng)），全(quán)面(miàn)推进(jìn)港口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年，实现高速公(gōng)路服务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生(shēng)产标杆创建工程(chéng)。推动交通运输企业、港口码头(tóu)、公交站(zhàn)场、地铁、加(jiā)油站、充电站(zhàn)等开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核，建设(shè)一批省级清洁生(4开头的是哪个省，4打头身份证是哪里shēng)产标(biāo)杆企业(yè)。

　　三、强化科技产(chǎn)业支撑，全面(miàn)提升清洁生产能力水平

　　（八(bā)）加强科技创新引领(lǐng)

　　加强清洁生产(chǎn)领(lǐng)域重大、关(guān)键(jiàn)、共性技术和(hé)装备等方面的基(jī)础研究和应用技术创新(xīn)性研究(jiū)。围绕产品绿(lǜ)色设(shè)计、工业节能降碳(tàn)、能源清洁低碳安(ān)全高效利(lì)用(yòng)、污水资源化、农业节(jié)水(shuǐ)灌(guàn)溉控制及绿色(sè)防(fáng)控、多(duō)污染物协(xié)同(tóng)减排、固(gù)体废弃(qì)物资源化(huà)等(děng)方(fāng)向(xiàng)，确立一批重点攻关项目，突破一批核心关(guān)键技术(shù)，研制一批重大技术装备。鼓励骨(gǔ)干企业联合上下(xià)游(yóu)企业、高(gāo)校、科研院所创建绿色低碳领(lǐng)域科技创新平(píng)台，推(tuī)动科技创(chuàng)新平台与产业创新中心、制造业创新中心等产业(yè)创新平台协(xié)同开展清洁生产共性(xìng)关键技(jì)术攻关和装备研制，促进科技成果转移(yí)转化和(hé)产业化(huà)。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技术装备产业化

　　积极引导(dǎo)、支持企业(yè)开发具有自(zì)主知识产权的清洁生产技术和装备，培育一批拥有(yǒu)自(zì)主知识(shí)产(chǎn)权、掌握清洁生(shēng)产核(hé)心技术装(zhuāng)备的骨干企业和“专精特新”中(zhōng)小企业。编制(zhì)发布清(qīng)洁生(shēng)产先进技(jì)术目录，鼓(gǔ)励(lì)和支(zhī)持行业、企业(yè)应用(yòng)先进适用的清洁生产技术和装(zhuāng)备。发挥(huī)清洁生(shēng)产相关社会(huì)组织作用，大力推进源(yuán)头减量(liàng)、过程控制、末(mò)端治理(lǐ)等清洁(jié)生产技术(shù)装(zhuāng)备推(tuī)广应(yīng)用(yòng)，加(jiā)快清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)关键技术装备的产业化发(fā)展。

　　（十）大力发展清洁生产服务(wù)业(yè)

　　创新(xīn)清洁(jié)生产服务(wù)模式，探索建立以绩效为核心的(de)清洁生(shēng)产服务支付机制。加快建立规范(fàn)的清(qīng)洁(jié)生产咨(zī)询服务市场(chǎng)，鼓励具(jù)有竞(jìng)争力的第三方(fāng)清洁(jié)生产服务企业为(wèi)用户(hù)提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造(zào)等“一(yī)站(zhàn)式”综合服务，有(yǒu)效(xiào)发挥第三方服务机(jī)构对清洁生(shēng)产工作的支撑作用。加强第三(sān)方(fāng)服(fú)务机构管理，探索(suǒ)建立第三方服务机构行业准入(rù)、考核管理、责任(rèn)追(zhuī)溯(sù)等机(jī)制，健全(quán)清洁生(shēng)产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行(xíng)业人才培养

　　加强(qiáng)清洁生(shēng)产服务机(jī)构专(zhuān)业培训，培(péi)育一批(pī)高水平、专(zhuān)业化的清洁生产服务机构。强化清洁生产管理(lǐ)人才(cái)和技(jì)术服务(wù)人才队伍建设，分层次、分类(lèi)别(bié)开展清洁生产服务机构从业(yè)人员和企业相(xiāng)关负责人员能力培训，提升清洁生产管理和技术(shù)人员业务(wù)水平。探索将绿色(sè)清洁生产人才纳入广东(dōng)省专(zhuān)业技术人才(cái)职称评(píng)级系统，畅(chàng)通绿色清洁生产(chǎn)专业技(jì)术人才职(zhí)称晋升通道，培育壮(zhuàng)大绿色清洁生产人才队(duì)伍。

　　（十(shí)二(èr)）提(tí)升清洁(jié)生产数字化智(zhì)能化(huà)水平

　　推进5G、工业(yè)互联(lián)网、云计算、人工智能、数(shù)字孪生等(děng)信(xìn)息技术在绿色制造(zào)、清洁(jié)生产领域的应用，结合省碳排放监测智慧云平台(tái)建设进展，探索(suǒ)提供清(qīng)洁生产信息化(huà)公(gōng)共(gòng)服务。提升钢铁、石化、建材、有色(sè)金属等流程型工业(yè)企业制造过程(chéng)核心装备和关键(jiàn)工序的数字化水平，实现生产(chǎn)过程物质(zhì)流、能量流等信息采集(jí)监控、智能分(fēn)析和精细(xì)管理(lǐ)。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业企(qǐ)业开(kāi)展全面数字化(huà)管理，以(yǐ)数(shù)据为驱动提升行业绿色低碳技术创新、绿色制(zhì)造和运维服务水平(píng)。鼓励工业企业开展资源能源碳(tàn)排放信(xìn)息化管控系(xì)统及污染物(wù)在线监测(cè)系统(tǒng)建设，推动重点用能(néng)设备、新能源设备等数字化改(gǎi)造。进一步完善(shàn)省(shěng)重点用能单位(wèi)能(néng)耗在线监测系统建设(shè)，加快推进(jìn)重点用能单位应接尽(jǐn)接。依(yī)托粤商通平台搭建清(qīng)洁(jié)绿色(sè)生产服务(wù)专(zhuān)区。

　　专栏6 清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技(jì)术试点示范建(jiàn)设工程。聚(jù)焦钢(gāng)铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织、造纸等重点行业，实施(shī)生(shēng)产(chǎn)工艺深(shēn)度脱碳、原材料替代、工业流程再(zài)造(zào)、电气化改造、二氧化碳(tàn)回收利用(yòng)等绿色(sè)低碳技(jì)术试点示(shì)范。

　　2.清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)装备推(tuī)广工程。发(fā)展高效节能(néng)电(diàn)机(jī)、变压器、风机(jī)、水泵、热泵、余压余热(rè)利用(yòng)、动力电池(chí)柔(róu)性(xìng)控制和梯级利用(yòng)、绿(lǜ)色数据中(zhōng)心等技术(shù)装备。发展(zhǎn)低能耗、分(fēn)散式、模块化大(dà)气污染(rǎn)治理、水污染(rǎn)治理、土壤(rǎng)污染治理、环境监测、固(gù)废处理、退役动力蓄电池处(chù)置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资(zī)循环利(lì)用技术攻关工程(chéng)。开展报废汽车、废旧电器电子产品的智能拆解(jiě)和拆解物自(zì)动(dòng)化分选等关键技术装(zhuāng)备研(yán)发，发(fā)展(zhǎn)退役动力电池、光伏组(zǔ)件、风电(diàn)机组叶片、大(dà)型旧轮胎等新兴产业废物(wù)循(xún)环(huán)利(lì)用技术(shù)，研发(fā)废旧(jiù)塑(sù)料(liào)的(de)改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育工程。支持能(néng)源(yuán)管理、环保、资源综合(hé)利用、绿(lǜ)色（生(shēng)态）产(chǎn)品设计(jì)及绿色(sè)建筑设计等服务产业(yè)发展(zhǎn)。培育(yù)一批拥(yōng)有自(zì)主知(zhī)识产权、掌握(wò)清洁生产核心技术装备的企业和一批高水平、专业化的清洁生(shēng)产服务机构。

　　四、深入推进(jìn)模式创新，激发清(qīng)洁生(shēng)产市场主体活力(lì)

　　（十(shí)三(sān)）创新重点行业企业清洁生产推行方式

　　大力推动省内重点行(xíng)业的龙头企(qǐ)业、链主企业实施清洁生产，带头开展数字化(huà)、网络化(huà)、智能(néng)化、绿色(sè)化等(děng)新技术、新场景应用，开展先进适用清洁生产技(jì)术和装备应(yīng)用(yòng)示(shì)范和(hé)推广。支持中小企业强(qiáng)化(huà)产(chǎn)业(yè)链供应(yīng)链上下游(yóu)协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业(yè)、链主(zhǔ)企(qǐ)业对产业(yè)链供应(yīng)链上下游(yóu)企业(yè)提(tí)出明确(què)清洁生产(chǎn)要求(qiú)，引领(lǐng)带动(dòng)产业链(liàn)供应链关联企业推(tuī)行(xíng)清洁生产，实施清洁生产技术改(gǎi)造项目，提升清洁生产水平，推动(dòng)全链(liàn)条绿色低(dī)碳发(fā)展。鼓励省(shěng)属国(guó)企和其(qí)他大型(xíng)企业集团(tuán)全面推(tuī)行(xíng)清洁生(shēng)产(chǎn)，完善内部清洁生(shēng)产推行机制，推动子公司(sī)、分公司开(kāi)展(zhǎn)清洁生产，提升企业集团整(zhěng)体减(jiǎn)污降碳(tàn)、绿色发展水平(píng)，形成(chéng)以(yǐ)大带小、以小促大(dà)、以(yǐ)优助(zhù)强的融通发展格局。推动在工业(yè)、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运(yùn)输等行业开展清洁生产先进示范建设(shè)。

　　（十四）推动(dòng)清洁生(shēng)产审核管理模式创新

　　深入实(shí)行分级、分(fēn)类管理(lǐ)模式，继续实施差(chà)别化清洁生产审(shěn)核制(zhì)度(dù)，对高(gāo)耗能、高(gāo)耗水、高排放的企业(yè)以及生(shēng)产(chǎn)、使用、排放涉及(jí)优先控制(zhì)化学品(pǐn)名录(lù)中(zhōng)所列化学物质的企业严格(gé)实施清洁生产审核，对生产工艺(yì)简(jiǎn)单、环境影响较小的企(qǐ)业可(kě)采(cǎi)用简易(yì)流程清洁(jié)生产审核并简化评估验(yàn)收流程。探索建立适合小微型企业清洁(jié)生产(chǎn)审核评估(gū)、验收技术方法，创(chuàng)新(xīn)引(yǐn)导小微型企业实施(shī)清洁生产的积(jī)极性。鼓(gǔ)励企(qǐ)业(yè)开(kāi)展自愿性清洁生产评价认证，对通过评价认证且满(mǎn)足清洁生(shēng)产审核要(yào)求(qiú)的，视(shì)同开展清(qīng)洁生产审核。积极推(tuī)动(dòng)清洁生产审核与节(jié)能审查(chá)、节能(néng)监(jiān)察、环境影响(xiǎng)评价和(hé)排污(wū)许(xǔ)可等(děng)管理(lǐ)制度有效衔接。鼓励有(yǒu)条件的地区(qū)开展行业、园(yuán)区和(hé)产业集(jí)群整体(tǐ)审核试(shì)点(diǎn)。研究(jiū)将碳(tàn)排(pái)放指(zhǐ)标纳入清(qīng)洁生产审(shěn)核，提升行业、工业(yè)园区和产业集群(qún)整(zhěng)体(tǐ)清(qīng)洁生产水平，有条件的地区可开展政府购买第三方清洁生产审核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域(yù)协同(tóng)推进(jìn)清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛(fú)跨界河(hé)、茅洲河、练(liàn)江及小东江等(děng)重点流域企(qǐ)业清洁生(shēng)产工作(zuò)力度，推动流域(yù)内污(wū)染企业全面实施清洁生产(chǎn)审核。结合园区循环(huán)化改造、绿色低碳园区建设、生(shēng)态(tài)工业园区建设，支(zhī)持省级及(jí)以上园区建设清洁(jié)生产(chǎn)示范园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推(tuī)进粤(yuè)港清洁生(shēng)产伙伴计(jì)划，深(shēn)化粤(yuè)港清洁生产(chǎn)长效合作机制，推动粤港(gǎng)两地企业在节能环(huán)保(bǎo)、清洁生产及(jí)资源利用方面的合作，强化(huà)区(qū)域内污染(rǎn)联防联控、废物协同(tóng)处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化(huà)绿色金融支持(chí)，有效落(luò)实(shí)碳减排支持工具等(děng)货币政策工具，鼓励(lì)银行等各(gè)类金融机构创新推广(guǎng)绿色信贷产品，加大对清洁(jié)生产技术(shù)研发(fā)、清洁(jié)生产重点项目等的支持力(lì)度，引导企业扩大清洁生产投资。探(tàn)索推动达标(biāo)企(qǐ)业通过(guò)清洁生产技术升级(jí)改造实现的主要污染(rǎn)物排放稳定削减量、节(jié)能量，在完成主(zhǔ)要(yào)污染(rǎn)物(wù)减(jiǎn)排(pái)、节能任(rèn)务的基础上(shàng)，可(kě)按相关规定将富余指标进入排污(wū)权、用(yòng)能权(quán)交(jiāo)易市场进行(xíng)交易(yì)，或(huò)用(yòng)于企(qǐ)业自(zì)身发展所(suǒ)需的产能(néng)扩容及(jí)新产品新增(zēng)产量所(suǒ)需的污染物排放(fàng)指标。大力推进(jìn)清洁生产服务市场化(huà)，推行合同能源(yuán)管理、合同(tóng)节水管理等模式和以环(huán)境治理效果为导向的环(huán)境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产(chǎn)审核创新试点工(gōng)程

　　清洁(jié)生产审核创新试点(diǎn)工程。以钢铁(tiě)、石化(huà)、建(jiàn)材、有色金属(shǔ)、印(yìn)染、造纸、化(huà)学原(yuán)料药、电镀、农副食(shí)品加工、工业涂装、包(bāo)装印刷(shuā)等为重(zhòng)点，实(shí)施(shī)行业、园区和产(chǎn)业集群整体清洁生产(chǎn)审核创新(xīn)试(shì)点，探索建立具有引领示范(fàn)作用(yòng)的审核(hé)新模式，形成可复制4开头的是哪个省，4打头身份证是哪里、可推广的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体(tǐ)系，推进各项(xiàng)目标任务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革(gé)委加强组织协调，会同有关部门建立清洁(jié)生产促进工作部(bù)门(mén)协调机制，统筹抓(zhuā)好本方案实施(shī)。省生(shēng)态(tài)环境厅、工(gōng)业和信息(xī)化厅(tīng)、科(kē)技厅、财政厅、住房(fáng)城乡建设厅、交(jiāo)通运(yùn)输厅、农业(yè)农村厅(tīng)、商务(wù)厅、市(shì)场(chǎng)监管局、能源局等部(bù)门按照职能分(fēn)工抓好重点任务落实。各(gè)地市政(zhèng)府(fǔ)要(yào)落实主体责任，加大力度鼓励(lì)和(hé)促进清洁生产(chǎn)，结(jié)合实际确定(dìng)本地区清洁生(shēng)产重点任务，制定具体落实措(cuò)施。

　　（十八(bā)）强化政策激励(lì)

　　各级财(cái)政(zhèng)积(jī)极(jí)探索有效(xiào)方式(shì)，支持(chí)清洁(jié)生产(chǎn)工(gōng)作。落(luò)实节能节水、环(huán)境治(zhì)理、环境服务、环保技术与装备(bèi)、资源综(zōng)合利(lì)用等有关财政税收(shōu)优(yōu)惠政策(cè)，落实从事污染防治(zhì)的第三(sān)方企业减按15％的税率(lǜ)缴纳企业(yè)所(suǒ)得税的税收优惠政(zhèng)策。企业用(yòng)于(yú)清洁生产(chǎn)审核和培(péi)训(xùn)的(de)费用可以(yǐ)列入企业经营(yíng)成本(běn)。加强清(qīng)洁生产审核和评(píng)价认证结(jié)果应用，将(jiāng)其作为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资(zī)源费、重污染天气绩效(xiào)分级管控(kòng)等差异化政(zhèng)策制(zhì)定和实施的重要依(yī)据。严格落实绿色采购相(xiāng)关制度，在政府采购（含适用招标投标法的(de)政府采购(gòu)工程项目）中加大绿色低碳(tàn)产品采(cǎi)购力(lì)度(dù)。建立(lì)健全清洁生产激励制度，按(àn)照(zhào)国家和省有(yǒu)关规定对工作(zuò)成效突出的单位和(hé)个人依法(fǎ)给予表(biǎo)彰和(hé)奖励。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结合国家清(qīng)洁生(shēng)产促(cù)进法修(xiū)订(dìng)进展，推进《广东省清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)促进条(tiáo)例》立法工作，加(jiā)强与(yǔ)相关法律(lǜ)法规(guī)的衔接(jiē)协调，强化相关主体权利义务(wù)。结(jié)合我省产业发展实际，研究制(zhì)定(dìng)优势行业、优势产业(yè)清洁生产评价指标体系，鼓励相关行业协(xié)会、学会、专业机(jī)构、龙头(tóu)企业研究制定各(gè)相关行业清洁(jié)生(shēng)产团体标(biāo)准、清洁生产指(zhǐ)标体系、行业清洁生(shēng)产技术规范等。加强清洁(jié)生产数据统(tǒng)计分析，探索建立企业清(qīng)洁生产(chǎn)绩效(xiào)年度(dù)报告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各地(dì)清洁生产工作完成(chéng)情况纳入(rù)节能、生(shēng)态环境保护日常(cháng)监督检查和相关考核(hé)。加(jiā)强对企业清洁生产开展情况的日常监(jiān)督检(jiǎn)查，压实企业实施清洁生产审核的主体(tǐ)责任(rèn)，引导和规(guī)范企业清洁生产(chǎn)行为。企业开展清(qīng)洁生产审核(hé)情况纳入(rù)企业(yè)环境(jìng)信用评价体系和环境(jìng)信息强(qiáng)制性披(pī)露范围。严格把关清洁生产审核(hé)质量，开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核质量抽查，严(yán)厉打(dǎ)击企业、第(dì)三(sān)方服务机构弄虚作假(jiǎ)行为(wèi)。对(duì)违反《中(zhōng)华人民共和国(guó)清洁生产促进法》和《清洁生产审(shěn)核办(bàn)法》相关规(guī)定并受到处(chù)罚的企业、第三(sān)方服务机构，依法依规通过“信用(yòng)广东”网站等(děng)渠(qú)道向社会公布，并记(jì)入其信用记录(lù)。加强对清洁生产(chǎn)评估(gū)验收专家、清洁生产审核咨(zī)询(xún)机构和人员的(de)规(guī)范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与

　　深(shēn)入开展清洁生(shēng)产宣传教育活动，充分利用各类(lèi)媒(méi)体、公益组织、行业协会等宣传清洁(jié)生(shēng)产技术、法规政策、管理制度和典型案例等，提升社会公众的清洁生产意识，营造全社会共同推行清洁生产的良好(hǎo)氛围，推动形(xíng)成绿色生产(chǎn)生(shēng)活(huó)方(fāng)式(shì)。适(shì)时编制(zhì)发(fā)布清(qīng)洁生产典型案例汇编(biān)，及时总结(jié)推(tuī)广典型案例和经验做法，以点带(dài)面形成示范(fàn)效(xiào)应。鼓励相关行(xíng)业协会、龙头企业积极组织清(qīng)洁生产(chǎn)国际会议、行(xíng)业展会、专(zhuān)业论坛等，开展多形式的经验交流和(hé)技术推广(guǎng)。鼓励清洁生产领域的(de)国内(nèi)外(wài)交流合作，学习(xí)借鉴先进经验，促(cù)进人才、技术和信息(xī)交流。

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