金(jīn)融界5月17日消(xiāo)息，国家发展改革委、国家能(néng)源局发(fā)布《关于加(jiā)快推进充电基础设施建设(shè) 更好支持(chí)新能源汽车(chē)下乡和乡(xiāng)村振(zhèn)兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽(qì)车 提供多元化购买支(zhī)持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)方对(duì)农村户籍居(jū)民在户籍所在地县域(yù)内购买新能(néng)源(yuán)汽(qì)车，给予消费券等支持(chí)。鼓励有关汽车企(qǐ)业(yè)和有条(tiáo)件的(de)地方对淘(táo)汰低速电动(dòng)车(chē)购买新能源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企联动，开展购车赠(zèng)送充电优(yōu)惠券等活(huó)动。加大农村地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构(gòu)在(zài)依(yī)法合(hé)规(guī)、风(fēng)险(xiǎn)可控的前(qián)提下，合(hé)理确定首付比例(lì)、贷款利率、还(hái)款期限。

　　加快实现适宜使用(yòng)新能(néng)源汽(qì)车的(de)地区充电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公共充电基础(chǔ)设施布局建设。支(zhī)持地(dì)方(fāng)政府结合实际开展县乡(xiāng)公共充电网络(luò)规(guī)划，并做好与国土空间规划、配电(diàn)网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地区(qū)充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进(jìn)集中(zhōng)式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公路沿(yán)线服(fú)务(wù)区（站）等场所配置公共充电设(shè)施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村(cūn)旅游重(zhòng)点村(cūn)等延伸(shēn)，结(jié)合乡村自驾(jià)游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件(jiàn)的加油站(zhàn)等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全(quán)新能源二手车评估体(tǐ)系 鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农(nóng)村地区(qū)市场(chǎng)提供优质新能源二(èr)手车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对(duì)农村地区消费者特点，通过差异化策略优(yōu)化配置(zhì)，开发更多经济实用的车型(xíng)，特别(bié)是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二手车(chē)评(píng)估体系(xì)，对新能(néng)源(yuán)二手车加强检查和(hé)整修，鼓励企业面向农村(cūn)地(dì)区市(shì)场提供优(yōu)质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)地(dì)方出台(tái)农村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策(cè)

　　《意见》提(tí)到，加大(dà)充电网(wǎng)络建设运营支持(chí)力(lì)度(dù)。鼓励有条件地方(fāng)出台农(nóng)村地区公共充电基础设施(shī)建设运营专项支持(chí)政策。利用地方政府专项债券等工(gōng)具(jù)，支持(chí)符合条件的高速公(gōng)路及普通国省干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和(hé)汽车客运(yùn)站等充换电基础设施(shī)建设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大(dà)用地保(bǎo)障等(děng)支持力度(dù)，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增强农村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的集中式充换电设施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业(yè)相(xiāng)关(guān)配电网建设投资(zī)效率约束，全(quán)额纳(nà)入输配电价回(huí)收(shōu)。

　　以下为十(shí)一(yī)条(tiáo)意(yì)见：

　　一、创新农村地(dì)区(qū)充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基(jī)础设施(shī)布(bù)局建设(shè)。支持(chí)地方政府结合实际开展县乡公共(gòng)充电网络(luò)规划，并做(zuò)好与(yǔ)国(guó)土空间规(guī)划、配电网规(guī)划(huà)等(děng)的衔(xián)接，加(jiā)快(kuài)实现适宜使用新(xīn)能源(yuán)汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集(jí)中式公共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自(zì)驾游发展(zhǎn)加快(kuài)公(gōng)路(lù)沿线、具备条件的加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础设施建(jiàn)设共享。加快(kuài)推(tuī)进农村地(dì)区既有居住社区充电设施建设，因地制宜开展(zhǎn)充电设(shè)施建设条件改造，具备安装条件的(de)居住(zhù)社区可(kě)配建一定(dìng)比(bǐ)例的公(gōng)共充电车(chē)位。落实(shí)新建(jiàn)居(jū)住社区充电基础设施配建要求，推动(dòng)固定车(chē)位建设充电(diàn)设施或(huò)预留(liú)安装条件(jiàn)以(yǐ)满(mǎn)足直接装表接电需(xū)要(yào)。落实街道(dào)办事处等基层(céng)管(guǎn)理机构管(guǎn)理责任(rèn)，加大对居住社(shè)区管(guǎn)理单位的指导和监督(dū)，建立“一站式”协调推动和投(tóu)诉解决机制。居住社(shè)区管(guǎn)理单位应积极协助用户安装充电设(shè)施，可探索与充(chōng)电(diàn)设施(shī)运营(yíng)企(qǐ)业合作(zuò)的(de)机制(zhì)。引(yǐn)导社区推(tuī)广“临近车(chē)位共享”“社(shè)区分时(shí)共享(xiǎng)”“多(duō)车一桩(zhuāng)”等共享模式(shì)。

　　（三）加大充(chōng)电网络建设运营支(zhī)持力度。鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区公共充电(diàn)基础设施建设运营专项支持政策(cè)。利用地方(fāng)政(zhèng)府专项(xiàng)债券等工具，支持符合(hé)条件的高速公路及普(pǔ)通国省干线公路(lù)服务区（站）、公共汽电车(chē)场(chǎng)站(zhàn)和汽车客运(yùn)站等充换电基(jī)础设施(shī)建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络建设和输配(pèi)电网发(fā)展，加大用地保障(zhàng)等支持力(lì)度，开(kāi)展配(pèi)套电网建设改造，增强农(nóng)村(cūn)电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集中式充换电设(shè)施用电免收需(xū)量（容量(liàng)）电(diàn)费，放(fàng)宽电网企业相关(guān)配电网建(jiàn)设投资(zī)效率(lǜ)约束，全额纳入(rù)输(shū)配电价回收。

　　（四）推(tuī)广(guǎng)智能(néng)有序充电等新模式。提(tí)升新建充电基础(chǔ)设施智(zhì)能化水平，将智能有序充(chōng)电纳入充电基(jī)础设施和新能源汽车(chē)产(chǎn)品功能范围，鼓励新售新能源(yuán)汽车(chē)随车配建充电桩(zhuāng)具备有序充电功(gōng)能，加(jiā)快形成行业统一标准。鼓励开展(zhǎn)电动(dòng)汽车(chē)与电网双向互(hù)动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关键(jiàn)技(jì)术研(yán)究，探索在(zài)充电桩利用率较低的农村地区，建设提供光(guāng)伏(fú)发(fā)电(diàn)、储能、充电(diàn)一体化的充电基础设(shè)施。落实(shí)峰(fēng)谷分时电价政策，鼓励用(yòng)户(hù)低(dī)谷(gǔ)时(shí)段(duàn)充电。

　　（五(wǔ)）提升(shēng)充电基础设施运维服务体(tǐ)验。结合(hé)农村地(dì)区充电设施环境、电(diàn)网(wǎng)基础条件、运行维护(hù)要求等，开展充电设施建(jiàn)设标准制修订和典型设计。完善充电设施(shī)运维体(tǐ)系，提(tí)升设施可用(yòng)率(lǜ)和故障处理能力，推动(dòng)公共充换电网(wǎng)络运营商平台互联(lián)互通(tōng)。鼓励停车场与充(chōng)电(diàn)设(shè)施(shī)运营企业创新技术与管(guǎn)理措施(shī)，引导(dǎo)燃油汽车与新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车分区停放，维护良好充电秩序。利(lì)用技术手段对充(chōng)电(diàn)需求(qiú)集中的(de)时(shí)段(duàn)和地段进行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买使(shǐ)用新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区伊朗打工一个月多少钱，伊朗工资多少钱一个月消费者特点，通(tōng)过差异化策略优化(huà)配置，开(kāi)发更多(duō)经济实(shí)用的车型(xíng)，特别(bié)是(shì)新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车评(píng)估(gū)体系(xì)，对新能源二手(shǒu)车加(jiā)强检查和整修，鼓励(lì)企(qǐ)业面向农(nóng)村(cūn)地区市场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快公(gōng)共领域应用推(tuī)广。加快新能(néng)源汽车在县乡党政机(jī)关(guān)、学校、医院等单(dān)位(wèi)的推广应用，因地制宜提(tí)高公(gōng)务用车中新能源汽(qì)车使用比例，发挥引领示(shì)范(fàn)作用(yòng)伊朗打工一个月多少钱，伊朗工资多少钱一个月。鼓励有条件(jiàn)的(de)地方加(jiā)大对公交、道路(lù)客运、出租汽车、执(zhí)法、环卫(wèi)、物(wù)流配送等(děng)领域新能源汽(qì)车应用支持(chí)力度。

　　（八）提供多元化(huà)购买支持政策。鼓励(lì)有条件的地方对农村户(hù)籍居民在户籍所(suǒ)在(zài)地县域内购买新能(néng)源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业和有条件的地方对(duì)淘汰低速电动车购买新能源汽车提供(gōng)以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强(qiáng)政(zhèng)企联(lián)动(dòng)，开展(zhǎn)购(gòu)车(chē)赠送充(chōng)电优惠(huì)券(quàn)等活动(dòng)。加(jiā)大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规(guī)、风险可控的前提下，合理确(què)定首(shǒu)付比例、贷(dài)款利(lì)率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化农村(cūn)地区新(xīn)能源汽车宣(xuān)传服务管理

　　（九）加大(dà)宣传引(yǐn)导(dǎo)力度。通过(guò)新(xīn)闻报(bào)道、专家评论、互(hù)联网新(xīn)媒体等方式(shì)积极宣传，支持(chí)地方政府和行(xíng)业(yè)机(jī)构组织新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车厂家开(kāi)展品牌联展(zhǎn)、试(shì)乘试驾等活动，鼓励新能源(yuán)汽车企业联(lián)合产业链上游电池企(qǐ)业(yè)开展农(nóng)村地区(qū)购车三年内免费“电池(chí)体检”活动，提升(shēng)消(xiāo)费者对新能(néng)源汽(qì)车的接受度。

　　（十）强化(huà)销售服务(wù)网(wǎng)络。鼓励(lì)新能(néng)源汽车企业下沉销售网络，引导(dǎo)车企(qǐ)及第三方服(fú)务企(qǐ)业加快建设联合(hé)营业网点、建立配套售后服(fú)务体系，定期开展(zhǎn)维修售后服务下(xià)乡活动，提供(gōng)应急救援(yuán)等服务，缓解购买使(shǐ)用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培(péi)养新能源汽车维保技术人员，提供汽车(chē)维保(bǎo)、充电桩维(wéi)护(hù)等相关职(zhí)业教育，将(jiāng)促(cù)进就近就地就(jiù)业与支持(chí)新能源汽车消(xiāo)费(fèi)有效衔接。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健全(quán)新能源汽车安全监管体系，因地制宜利(lì)用多种手段(duàn)，提升新(xīn)能源汽车及电池质量安(ān)全水平，严格农村地区充电设施管理，引导(dǎo)充(chōng)电设施运营企业接入政府充(chōng)电设施监(jiān)管平台(tái)，严格配套(tào)供电、集(jí)中充电场所安全(quán)条件，确(què)保符合有关法(fǎ)律法规(guī)、国家(jiā)标(biāo)准或行业标准规(guī)定(dìng)，强化管理(lǐ)人(rén)员安全业务培训，定期对存量充电桩进行隐患排(pái)查。引(yǐn)导农村居民安(ān)装(zhuāng)使用独立充电桩，并合理配备漏(lòu)电保护器及接(jiē)地设备(bèi)，提升(shēng)用电安全水平(píng)。

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