金融界(jiè)5月17日消息，国家发展改革委、国(guó)家(jiā)能源局(jú)发布《关(guān)于加快推进充电基础设施(shī)建设 更(gèng)好(hǎo)支持新能源汽(qì)车下乡和乡村振(zhèn)兴的实施(shī)意(yì)见(jiàn)》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使(shǐ)用新能源汽车(chē) 提(tí)供多元(yuán)化购(gòu)买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条件的地方对农村户籍居民在户籍(jí)所在地县(xiàn)域内购买新能源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方(fāng)政(zhèng)府加强政(zhèng)企联(lián)动，开展购车赠送充电(diàn)优惠(huì)券等活动。加(jiā)大农村地区汽车消费信贷(dài)支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合规、风险可(kě)控的前提(tí)下，合理确(què)定首(shǒu)付比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”

　　《意见》提到(dào)，加强公共充电基础设施布局建设。支(zhī)持地方政府(fǔ)结合实际开(kāi)展县乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网(wǎng)规(guī)划等的(de)衔(xián)接，加快(kuài)实现适宜(yí)使(shǐ)用新能源汽(qì)车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共充电场站(zhàn)建设(shè)，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公路沿(yán)线服务(wù)区（站）等场所配(pèi)置公共充电设(shè)施(shī)，并向易地(dì)搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸(shēn)，结合乡村自驾(jià)游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加(jiā)油站等场所(suǒ)充电桩建设(shè)。

　　健全(quán)新能源二手车评估体系 鼓励(lì)企业面向农村地区(qū)市(shì)场(chǎng)提供(gōng)优质叮当镯一般是什么材质，叮当镯为什么那么便宜新(xīn)能(néng)源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过(guò)差异化策略优(yōu)化配(pèi)置(zhì)，开发更多经济实用的车型，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源二手(shǒu)车(chē)评估(gū)体系，对新能(néng)源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励(lì)企业(yè)面(miàn)向农(nóng)村(cūn)地区(qū)市场提供优(yōu)质(zhì)新(xīn)能(néng)源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区(qū)公共(gòng)充(chōng)电基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支持力(lì)度(dù)。鼓(gǔ)励(lì)有条件地(dì)方出(chū)台农村(cūn)地区公(gōng)共充电基础设施建设运营专项支持政(zhèng)策。利用地(dì)方政府专项债券等工具，支持(chí)符合条件(jiàn)的(de)高(gāo)速公(gōng)路及普(pǔ)通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽(qì)电(diàn)车场站(zhàn)和汽(qì)车客运站等充换电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级充电网络(luò)建(jiàn)设和输(shū)配电网(wǎng)发(fā)展，加大用地保障等支持力度(dù)，开展配(pèi)套电网建设改造，增强农村电网的(de)支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集中(zhōng)式充换电设(shè)施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相关(guān)配电网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一、创新农村地(dì)区(qū)充电基础设施建设运营维护模(mó)式

　　（一）加强公共(gòng)充电基础设施布局建设。支持(chí)地方(fāng)政府结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并做好与国(guó)土(tǔ)空间(jiān)规(guī)划、配电网规划(huà)等的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理(lǐ)推进集中式公共充(chōng)电场站建设，优先在(zài)县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公(gōng)共(gòng)充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点(diǎn)村(cūn)等延(yán)伸，结合乡(xiāng)村自驾(jià)游发展加快公路沿线、具备条件的(de)加油站等场所充(chōng)电桩建设(shè)。

　　（二(èr)）推进社区充电基础(chǔ)设(shè)施建设共享。加快推(tuī)进农村地(dì)区既有居住社(shè)区(qū)充电设(shè)施建设，因(yīn)地(dì)制宜开展充电设(shè)施建(jiàn)设条件改(gǎi)造，具(jù)备安装条件的(de)居住(zhù)社区可配(pèi)建(jiàn)一定比(bǐ)例的公共充电车(chē)位(wèi)。落实新建居住社(shè)区充(chōng)电基础设施配建要求，推动固定车位建设充(chōng)电设施(shī)或预(yù)留安装条件以(yǐ)满足直接(jiē)装表接电需要。落实(shí)街(jiē)道办(bàn)事处等(děng)基层管理(lǐ)机构管(guǎn)理责任，加大对居住社区管理单位(wèi)的指导和监督，建立“一站式(shì)”协调推动和(hé)投诉解决机制。居住社区管理(lǐ)单位应积极(jí)协助(zhù)用户安装充电设(shè)施(shī)，可探索与充电设施运营企业合作(zuò)的机制。引导社区推广“临近车位共享(xiǎng)”“社区分时(shí)共享”“多车一桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加(jiā)大充(chōng)电网络(luò)建设(shè)运营(yíng)支(zhī)持(chí)力(lì)度(dù)。鼓励有条件地方出台农村地区(qū)公共充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设(shè)运营(yíng)专项支持政(zhèng)策(cè)。利用地方政府专项债券(quàn)等工具，支持符合(hé)条件的(de)高速公路(lù)及普通国省(shěng)干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运站等充(chōng)换(huàn)电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输配电(diàn)网(wǎng)发展，加大用(yòng)地(dì)保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网(wǎng)的支(zhī)撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电(diàn)价的集中式充换电(diàn)设施用(yòng)电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业相关配(pèi)电(diàn)网(wǎng)建(jiàn)设投资效率约束，全(quán)额(é)纳入输配(pèi)电价(jià)回(huí)收。

　　（四）推广智能有序(xù)充电等新模式。提升(shēng)新建充电基(jī)础设施智能化水平，将智能有序(xù)充电纳入充(chōng)电基础设(shè)施和新能源汽车产品功能(néng)范围，鼓励新售新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车(chē)随车(chē)配(pèi)建充电桩具(jù)备有序(xù)充电功能，加快形成行业统(tǒng)一标准。鼓(gǔ)励开展电动汽车与(yǔ)电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充(chōng)协同控制等关键技术(shù)研究，探索在(zài)充(chōng)电(diàn)桩利(lì)用率较低的(de)农村地(dì)区，建设提供光(guāng)伏发(fā)电、储能、充电一体化的(de)充电基础设施(shī)。落实峰谷(gǔ)分时(shí)电价政策，鼓励用户低(dī)谷(gǔ)时段充(chōng)电。

　　（五）提(tí)升(shēng)充电基础设施运维服务体(tǐ)验。结合农(nóng)村(cūn)地区充电设施环境(jìng)、电网基础条件、运行维护要(yào)求(qiú)等，开展充电设施建设标准制修订和典型设计。完善充电设(shè)施运维(wéi)体系，提升(shēng)设(shè)施可(kě)用率和故(gù)障(zhàng)处理能力(lì)，推动公共充换电网络(luò)运营商(shāng)平台互(hù)联互通。鼓励(lì)停(tíng)车(chē)场与(yǔ)充电设(shè)施运营企业创新(xīn)技术与管理措(cuò)施，引导燃油汽(qì)车与新(xīn)能(néng)源汽(qì)车分区停(tíng)放，维(wéi)护良(liáng)好(hǎo)充电秩序。利用技术手段对充电需(xū)求集中的时段和地段(duàn)进(jìn)行提(tí)前研(yán)判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企(qǐ)业(yè)针对农村地(dì)区消(xiāo)费者特(tè)点，通过差异化策略优化配置，开发更多经(jīng)济实(shí叮当镯一般是什么材质，叮当镯为什么那么便宜)用的车型，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品(pǐn)。健全新能源二手车评估(gū)体(tǐ)系，对(duì)新(xīn)能源二(èr)手车加强检查和整修(xiū)，鼓励(lì)企业面向农村地区市(shì)场提供优(yōu)质新能(néng)源二(èr)手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用推广。加快(kuài)新能(néng)源汽车在县乡党(dǎng)政机(jī)关、学校、医院等单位的推广应用，因地制宜(yí)提高公(gōng)务用车中(zhōng)新能(néng)源汽车(chē)使(shǐ)用比例，发挥引领示(shì)范(fàn)作(zuò)用。鼓励(lì)有条件的(de)地方加大(dà)对公交、道(dào)路客(kè)运、出租汽车(chē)、执法、环卫、物流配送等领域(yù)新(xīn)能(néng)源汽(qì)车应用支持(chí)力度。

　　（八）提供多元化购买支(zhī)持政(zhèng)策。鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍(jí)所在地县域内购(gòu)买新(xīn)能(néng)源汽(qì)车(chē)，给(gěi)予消费券等支(zhī)持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和(hé)有条件的(de)地方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新(xīn)能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府(fǔ)加(jiā)强政(zhèng)企联(lián)动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合(hé)规、风(fēng)险可控的前提下，合理(lǐ)确定首付(fù)比例、贷款利(lì)率(lǜ)、还(hái)款期限。

　　三、强化农村地(dì)区新能源汽车(chē)宣传服务(wù)管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度。通过新闻(wén)报道、专家(jiā)评论、互联网新媒体等方式(shì)积极宣传，支(zhī)持地方政府和行业机构组(zǔ)织新能源(yuán)汽车厂家开展品(pǐn)牌联(lián)展、试(shì)乘(chéng)试驾(jià)等活动，鼓励新能源汽车企(qǐ)业联(lián)合产业(yè)链上游电池企(qǐ)业开展农(nóng)村地区购车三年内免(miǎn)费“电池体(tǐ)检”活动，提升(shēng)消(xiāo)费者对新能源(yuán)汽车的(de)接(jiē)受度(dù)。

　　（十）强化(huà)销售服务(wù)网络。鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业下沉销售网络，引导车企及(jí)第三(sān)方(fāng)服务企业加(jiā)快(kuài)建设联合(hé)营业网点、建立配套(tào)售后服(fú)务体系，定期(qī)开展维修售后服(fú)务(wù)下乡活动，提供(gōng)应急救援等服务，缓(huǎn)解购买使用(yòng)顾(gù)虑。鼓励(lì)高职院(yuàn)校面向农(nóng)村地区培养新能源汽车维保技术人员，提(tí)供汽车(chē)维保(bǎo)、充电桩维(wéi)护等相关职业(yè)教育，将促(cù)进就近就地就(jiù)业与支持(chí)新(xīn)能源汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强安全(quán)监(jiān)管。健全新能源汽车安全监(jiān)管体系，因地制宜利用多种手段，提(tí)升新(xīn)能源汽车及电池质量(liàng)安(ān)全水平，严格农村地(dì)区充电(diàn)设施(shī)管理，引导(dǎo)充(chōng)电设施运(yùn)营企(qǐ)业(yè)接入政府充电设施监管(guǎn)平台，严格配套(tào)供电(diàn)、集中充电场所(suǒ)安全条件，确保符合有关法律法规、国家标准或行业标准规定，强化管(guǎn)理人员安全业务(wù)培训，定(dìng)期(qī)对(duì)存(cún)量充(chōng)电桩进行隐(yǐn)患排查。引导农(nóng)村(cūn)居民安装使用独立充电桩(zhuāng)，并合理配备漏电保护器及接地设备(bèi)，提升用电安(ān)全(quán)水平。

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