美国历史(shǐ)上首次债务违约(yuē)风险正在(zài)逼(bī)近。

　　当地时(shí)间5月1日，美国财长耶伦就美国(guó)债务违约发出(chū)警告，如果国会无法解决债务上(shàng)限问题，美国可(kě)能(néng)最早(zǎo)在6月1日(rì)发生债务(wù)违约。

　　美国最早将于(yú)6月1日(rì)出现债务违约

　　美国财政部长(zhǎng)耶伦(lún)5月1日(rì)警告称，如(rú)果(guǒ)国会无(wú)法解决(jué)债务(wù)上限(xiàn)问题(tí)，美(měi)国可能最早于6月1日出现债务违约，这将是美国历(lì)史(shǐ)上(shàng)的(de)首次债务(wù)违约。耶(yé)伦敦(dūn)促国会“尽(jǐn)快采(cǎi)取行动”，以解决31.4万亿美元的法定借款(kuǎn)上限问(wèn)题。

　　当天，耶伦致信民主、共和两党的国会参众(zhòng)两(liǎng)院(yuàn)领导人，告知联邦政府举债额(é)度比预期消耗更(gèng)快(kuài)，国会应(yīng)尽(jǐn)早采(cǎi)取(qǔ)行(xíng)动，维(wéi)护美国“信用”和各方(fāng)对美国的“信心(xīn)”。

　　她再次提醒国会议员处理债务上限的(de)重(zhòng)要性。“我(wǒ)们(men)从(cóng)过去(qù)的债务(wù)上限(xiàn)僵局中(zhōng)了(le)解到，等到(dào)最后一刻才暂停(tíng)或提高债(zhài)务上限可能会对企业和消费(fèi)者(zhě)信(xìn)心造(zào)成严重损(sǔn)害，加重纳税人的短期借贷成本，并对美(měi)国(guó)的信用评(píng)级产生负面影(yǐng)响，”耶(yé)伦在信(xìn)本初是谁中说。

　　耶伦在信中表示，之所以(yǐ)在一个月(yuè)之(zhī)后财(cái)政部就可能(néng)耗尽现金，其中(zhōng)重(zhòng)要的(de)一(yī)个原(yuán)因是最近税收(shōu)收入(rù)放缓。她表(biǎo)示，财政部正(zhèng)在暂(zàn)停发行州和地(dì)方政(zhèng)府系列(liè)证券，以(yǐ)避免突破债(zhài)务上限。

　　此前，国会(huì)预(yù)算办公室预测，非常措施可能会在7月至9月间(jiān)用尽，尽管(guǎn)它也承认(rèn)其(qí)预期存在(zài)不确(què)定(dìng)性。

　　5月1日，美国(guó)会(huì)预(yù)算办公(gōng)室发(fā)布的最新报(bào)告显(xiǎn)示，美国在6月(yuè)初耗(hào)尽资(本初是谁zī)金的风(fēng)险较之前更高。该(gāi)机构主任(rèn)菲利普·斯瓦格(gé)尔说：“由于截至4月底的税收收入(rù)低于国(guó)会预算办公室2月(yuè)份(fèn)的预期，我们现在估计(jì)，财(cái)政部在6月初用尽资(zī)金的风险要大得多(duō)。”

　　报道称(chēng)，在(zài)早些时候的(de)一(yī)份报告中(zhōng)，国会(huì)预算办(bàn)公室预测(cè)，非常措施可(kě)能会在7月至9月间用尽(jǐn)，尽(jǐn)管它也承认(rèn)其预(yù)期(qī)存在不确定性。

　　据美国有(yǒu)线电视新闻网（CNN）报(bào)道(dào)，耶伦发(fā)出警(jǐng)告(gào)后(hòu)，美国(guó)总统(tǒng)拜(bài)登已邀请美国(guó)国会(huì)的四位领导人于5月9日在白宫就债务上限(xiàn)问(wèn)题举行会议，商讨解决方案。

　　耶伦警告：将引发“经济灾难”

　　据(jù)路透社报道(dào)，美国(guó)财(cái)政部(bù)长耶伦日前曾警告称(chēng)，如果美国(guó)国会(huì)未能提高政府的债务上限，由此产(chǎn)生违约，将引发一场“经济灾难”，并在未来几(jǐ)年推(tuī)高(gāo)利率。

　　据报道，耶伦在一场企业高(gāo)管活动(dòng)中发(fā)表讲话(huà)说，美国债(zhài)务违约将导致失(shī)业，同(tóng)时使(shǐ)得家(jiā)庭在抵押(yā)贷款、汽车贷(dài)款(kuǎn)和信(xìn)用(yòng)卡上的支(zhī)出增加(jiā)。

　　耶伦表示(shì)，，债(zhài)务违约将(jiāng)导致失(shī)业率上升，同时使美(měi)国(guó)家庭在(zài)抵押贷款(kuǎn)、汽车贷(dài)款(kuǎn)和(hé)信用卡上(shàng)的支出增加。增加或暂停31.4万亿美元(yuán)的借款上限是国(guó)会的“基本责任”。她警告说，如果债(zhài)务违约(yuē)将引(yǐn)发一场经济和(hé)金融灾难(nán)，“违约(yuē)将提高(gāo)永续借款(kuǎn)的成本。极大增加(jiā)未来的投资成本。”

　　耶伦还称，如果不提高债(zhài)务上(shàng)限，美国企(qǐ)业将面临不断(duàn)恶化(huà)的信贷市场，政(zhèng)府可能无法向依赖社会保障(zhàng)的相(xiāng)关(guān)家庭(tíng)和老年人发放款项。

　　耶伦指出，众议院共和党(dǎng)人和白宫之间围绕债(zhài)务上限的对峙(zhì)“有可能威胁我们在过去两(liǎng)年所(suǒ)取(qǔ)得的(de)所有进展(zhǎn)”。

　　美国众议院通过债务(wù)上限法(fǎ)案

　　白宫：拜(bài)登(dēng)将否决(jué)

　　美国民主(zhǔ)共和两(liǎng)党围绕债务上限(xiàn)的党争不(bù)断加剧，引发全球对于(yú)美债(zhài)违约可(kě)能引发金(jīn)融动荡的担忧。

　　当(dāng)地时间(jiān)4月26日，美国国会众议院投(tóu)票通过债(zhài)务上限法案。这项法(fǎ)案提议(yì)提高美国(guó)31.4万亿美元的债务上限，以换(huàn)取大幅削(xuē)减(jiǎn)政府支出。该法案规定(dìng)，联邦政府债务(wù)上限将提高1.5万亿美元(yuán)；联邦政府(fǔ)预算年均(jūn)增(zēng)长需控制在(zài)1％。

　　所(suǒ)谓债(zhài)务上限是美国国会为联(lián)邦(bāng)政府设定的为履行已产生的支付义务而举(jǔ)债的最(zuì)高额度(dù)，触及这条“红线”意味着(zhe)美国财政部借款授权用尽(jǐn)。

　　不过随后白宫发(fā)布声明称，美国总统拜登将否(fǒu)决众议院议长、共和党领(lǐng)袖麦(mài)卡(kǎ)锡提出的债(zhài)务上(shàng)限(xiàn)方案。白宫称众议院共和党人必(bì)须在(zài)没(méi)有任(rèn)何要求和条件的(de)情况下打消违约的可(kě)能性，并解(jiě)决债务上限问题(tí)。

　　据美(měi)国《国(guó)会(huì)山报》报道，美国(guó)参议院(yuàn)多(duō)数(shù)党(dǎng)领袖舒(shū)默驳斥了共和党(dǎng)的(de)债务上(shàng)限(xiàn)法案，称其(qí)为“美国违(wéi)约法案”。白宫称该(gāi)法案是(shì)“为获取极端让步而进(jìn)行的(de)鲁(lǔ)莽尝试”，并表(biǎo)示(shì)如果(guǒ)该法案到(dào)达拜登的(de)办公桌，他将予以否决。

　　美国国债违约风险逼近

　　由于美国债务上限的(de)法案谈判(pàn)陷入僵局(jú)，再次提升(shēng)市(shì)场担(dān)忧。美银(yín)的美国(guó)利(lì)率策略师认为，自(zì)上(shàng)周以来，美国利率反弹，美债收(shōu)益率(lǜ)曲线牛市趋陡，造成这样状况的催化剂是对美国银行体(tǐ)系的担忧再度(dù)抬头。市场定(dìng)价美联储(chǔ)下周最后(hòu)一(yī)次加息，这与我行的(de)美国(guó)经济团队的预期(qī)一致。进一步加息是有可能的，但(dàn)考虑到银行体系(xì)的漏洞，加息面临着更大(dà)的障(zhàng)碍。预计美国债务(wù)上限“Xday”在8月1日，美债(zhài)“Xday”在6月(yuè)第二(èr)周。

　　摩根(gēn)大通预计，美国债务上限问题最早(zǎo)将在下个月显现(xiàn)出(chū)来(lái)。该行认为(wèi)，美(měi)国国债出现(xiàn)技术性违约的风险“不小”。摩(mó)根大通在报告中(zhōng)表示，预计有(yǒu)关美(měi)国(guó)债务(wù)上限和联邦拨款法案的辩论都将“危险地(dì)逼(bī)近”最后期(qī)限。该行的(de)美(měi)国利率(lǜ)策略团队预计，美国财政部可(kě)能(néng)在8月中旬之前耗尽可用(yòng)资(zī)源(yuán)。

　　4月(yuè)25日，惠誉表(biǎo)示，短(duǎn)期内提高美国债务上限对未来的僵局(jú)没(méi)有帮(bāng)助；在共和党和(hé)民主党领导人提出最新财(cái)政提(tí)案(àn)后，解决(jué)美国(guó)债务上(shàng)限僵局的方法(fǎ)仍未明晰。

　　此前高盛(shèng)也警告称，美国触(chù)及关(guān)键的债务(wù)上限(xiàn)最(zuì)后期限的(de)时间可能会早(zǎo)于(yú)市场普(本初是谁pǔ)遍预期。高(gāo)盛首席经济学家兼全球投(tóu)资研究主管Jan Hatzius表示，虽然初(chū)步统计数(shù)据(jù)透露的信息有限，但是4月份(fèn)迄(qì)今(jīn)为(wèi)止的“疲弱(ruò)”税收表明，在6月上半月(yuè)达(dá)到美国债务上限的(de)可能性(xìng)大幅增加(jiā)了。

　　中信证券研究表示，美(měi)国(guó)已在今年(nián)1月触及(jí)债务上限，财政(zhèng)部可通过特别(bié)措施(shī)和TGA余(yú)额两(liǎng)大(dà)途(tú)径缓解燃眉之(zhī)急。近日(rì)市场对(duì)美国债务上限(xiàn)问题的担(dān)忧情绪再次升温，这主要(yào)是由税收同(tóng)比减少与国会两党僵持这两个因素催化。尽(jǐn)管如此，从立法流程、党派(pài)意向、后备方案等三个(gè)角度看，我们认为美债在今年6月违约的风险仍(réng)然较(jiào)小。债务上限问(wèn)题(tí)可能导致货币市场与债券市场加(jiā)大波(bō)动，但总体而言预计其直接影(yǐng)响有(yǒu)限。

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