金(jīn)融界5月17日消息，国家发展改革委、国(guó)家能源局发(fā)布《关于加快推进充电基础设(shè)施(shī)建设 更(gèng)好支持(chí)新能源汽车下乡和乡村(cūn)振(zhèn)兴的实施意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地区购买使用(yòng)新能源汽车 提供(gōng)多元化(huà)购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户籍居民在户(hù)籍(jí)所在地(dì)县域内购买新能(néng)源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业(yè)和有条(tiáo)件的地方对淘(táo)汰低速电动(dòng)车(chē)购买(mǎi)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联(lián)动，开展购车(chē)赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机(jī)构在依(yī)法(fǎ)合(hé)规、风险可(kě)控的前(qián)提下，合(hé)理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　加快实(shí)现适宜(yí)使用新能(néng)源(yuán)汽车的地区(qū)充(chōng)电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)强公共充电基础(chǔ)设施布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做(zuò)好与国土空间(jiān)规(guī)划、配电(diàn)网规划等的(de)衔接，加快实现适宜使用新能(néng)源(yuán)汽车的地(dì)区充(chōng)电站“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理(lǐ)推进集中(zhōng)式公共充电场站建(jiàn)设，优先在县乡企事业单(dān)位、商业(yè)建筑、交通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿(yán)线服(fú)务区(qū)（站）等(děng)场所(suǒ)配(pèi)置公(gōng)共(gòng)充电设(shè)施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾(jià)游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件的(de)加油站(zhàn)等场(chǎng)所充电桩建设。

　　健(jiàn)全新能(néng)源二(èr)手车评估(gū)体系 鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二(èr)手车

　　《意(yì)见》提到，丰(fēng)富新能源汽(qì)车供应(yīng)。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企业针(zhēn)对农村地区(qū)消费者特点(diǎn)，通过差异化(huà)策略优化配置(zhì)，开发更多经济(jì)实用的车型，特别(bié)是新能(néng)源载货微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二手车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓(gǔ)励企业面向农村(cūn)地区(qū)市场提供优质新能(néng)源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)地方出台(tái)农(nóng)村地区公共(gòng)充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)运营专项支持政策

　　《意见》提(tí)到(dào)，加大充电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励(lì)有(yǒu)条件地方出台农(nóng)村地(dì)区公共充电基础设施建设运营专项支持政策(cè)。利用(yòng)地方政府(fǔ)专项债券等工具(jù)，支持符合条(tiáo)件的高速公路及普通国省干(gàn)线公路(lù)服(fú)务(w女生摸你头发暗示什么，女生摸你的头发代表什么ù)区（站）、公共汽电车(chē)场站(zhàn)和汽车客运站(zhàn)等充换电基(jī)础设施建设。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡村级充电(diàn)网络建设(shè)和(hé)输配电网发展，加大用地(dì)保障等支持力度，开展配套电(diàn)网(wǎng)建(jiàn)设改造(zào)，增强农村电网(wǎng)的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制电(diàn)价的集中式充换电设施用电免收需量（容(róng)量(liàng)）电费，放宽(kuān)电网(wǎng)企业相关配电网建(jiàn)设投资效率约束，全(quán)额纳入输(shū)配电价回收(shōu)。

　　以下(xià)为十一条(tiáo)意见：

　　一(yī)、创新(xīn)农(nóng)村地区(qū)充电基础设施(shī)建设运营维护(hù)模式(shì)

　　（一）加强公共(gòng)充电基础(chǔ)设施布局建设。支持(chí)地(dì)方政(zhèng)府结合实(shí)际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划(huà)，并做好与国(guó)土空间(jiān)规划、配(pèi)电网规划等的衔(xián)接(jiē)，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽(qì)车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合理推进(jìn)集中(zhōng)式(shì)公(gōng)共充电场站建设，优先(xiān)在(zài)县乡(xiāng)企(qǐ)事业单位、商业建(jiàn)筑(zhù)、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服(fú)务(wù)区（站）等(děng)场所配(pèi)置公共充(chōng)电设施，并向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点(diǎn)村(cūn)等延(yán)伸，结合乡村自驾(jià)游发展加快公(gōng)路沿线、具备(bèi)条件的加油站等(děng)场所充(chōng)电(diàn)桩建设(shè)。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础设施(shī)建设共享。加快推进(jìn)农村地区(qū)既(jì)有居住社区充电设施(shī)建设(shè)，因地制(zhì)宜开展充电设施建设条件改造，具备安装条(tiáo)件的居住社区可配建(jiàn)一定比例的公(gōng)共充(chōng)电车位。落实新(xīn)建居住社区充电基础设施配建(jiàn)要(yào)求(qiú)，推动(dòng)固定车位建(jiàn)设充(chōng)电设施或预留安装(zhuāng)条件以满足直接装表(biǎo)接电需要。落实街道(dào)办事处等基层管理机构管理责(zé)任，加大对(duì)居住社区管理单位的指(zhǐ)导和监督，建(jiàn)立(lì)“一站式”协调推动(dòng)和投诉解决机制。居(jū)住(zhù)社区管理单位应(yīng)积(jī)极协(xié)助(zhù)用(yòng)户(hù)安装(zhuāng)充电设施(shī)，可探索与(yǔ)充电设施运营企(qǐ)业合(hé)作的机(jī)制。引导社区推广“临近车位共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多(duō)车一(yī)桩”等共享模(mó)式(shì)。

　　（三(sān)）加(jiā)大充(chōng)电(diàn)网络建设(shè)运营支持力度(dù)。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区公共充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营(yíng)专(zhuān)项支(zhī)持政(zhèng)策。利用地方政府专项(xiàng)债券等工具，支持符合条件的高速公路(lù)及(jí)普(pǔ)通国省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车(chē)场站和汽(qì)车(chē)客(kè)运(yùn)站等充(chōng)换电(diàn)基础设施(shī)建(jiàn)设。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村级(jí)充电网络建设和输配(pèi)电网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用地保(bǎo)障等支持力(lì)度，开(kāi)展配套电(diàn)网(wǎng)建设改(gǎi)造，增强农(nóng)村电网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两(liǎng)部制电价的集中式充(chōng)换电设施用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相(xiāng)关配电网(wǎng)建设投资效(xiào)率约束(shù)，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智(zhì)能有序充电(diàn)等(děng)新(xīn)模式。提升新建(jiàn)充电基础设(shè)施智能(néng)化(huà)水(shuǐ)平，将(jiāng)智能有序(xù)充电纳入充电基础(chǔ)设施和新(xīn)能(néng)源汽(qì)车产品功能(néng)范围，鼓励新售新能(néng)源(yuán)汽车随车配建充电桩具备有序充电功能，加(jiā)快形(xíng)成行业统(tǒng)一标准。鼓励开展电动汽车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术(shù)研究(jiū)，探索在(zài)充电(diàn)桩利用率较低的(de)农村地(dì)区，建设(shè)提供(gōng)光伏发电、储能(néng)、充电一体化的充电基(jī)础设施。落实峰(fēng)谷分时电价政(zhèng)策，鼓励用户低(dī)谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施运维服务(wù)体(tǐ)验。结合(hé)农(nóng)村地区充(chōng)电设施环境、电(diàn)网基(jī)础条件、运(yùn)行维护要(yào)求等，开展充电设施建设(shè)标准制修(xiū)订和典型设(shè)计。完善充电(diàn)设施(shī)运维体系，提升设施可用(yòng)率和故(gù)障(zhàng)处(chù)理(lǐ)能力，推动公共(gòng)充换电网络运(yùn)营商平台互联互通(tōng)。鼓(gǔ)励停车(chē)场与充电设施运(yùn)营企业(yè)创新技术与(yǔ)管理措施，引导(dǎo)燃油汽车与新(xīn)能(néng)源汽(qì)车分(fēn)区停放，维护良好充(chōng)电秩(zhì)序(xù)。利用技术手段对充(chōng)电需求集(jí)中的时(shí)段和地段进行提(tí)前研判，并做好服务保障。

　　二、支持(chí)农村(cūn)地区购买使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针对(duì)农村地区消费者特点，通过差异化(huà)策略优化配置(zhì)，开发更多(duō)经济实用(yòng)的车型，特别是(shì)新能源载货微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡等产品。健(jiàn)全新(xīn)能源(yuán)二(èr)手车评估体系，对新(xīn)能源二(èr)手车加强(qiáng)检查和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提供(gōng)优质新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用推广。加快新能源汽车在县乡党(dǎng)政机关、学校、医院等单位的推(tuī)广应用(yòng)，因地(dì)制宜提高公务用车中新能源汽(qì)车使(shǐ)用比例，发(fā)挥引领示(s女生摸你头发暗示什么，女生摸你的头发代表什么hì)范(fàn)作(zuò)用(yòng)。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地(dì)方加大对(duì)公交、道(dào)路客(kè)运、出(chū)租汽车、执(zhí)法、环卫、物流配送等领域新(xīn)能源(yuán)汽车应用(yòng)支持力度。

　　（八(bā)）提供(gōng)多元化购(gòu)买支持政策。鼓(gǔ)励有条件的地方对(duì)农(nóng)村(cūn)户籍(jí)居民在户籍所在地县域(yù)内(nèi)购买新能源汽(qì)车，给(gěi)予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件的地方对(duì)淘汰(tài)低速电(diàn)动车购买(mǎi)新能源汽车提供以(yǐ)旧换(huàn)新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政企联(lián)动，开展购车赠(zèng)送充电优(yōu)惠券(quàn)等活动。加大(dà)农村地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风险可(kě)控的前提下，合理(lǐ)确(què)定首付(fù)比例(lì)、贷款(kuǎn)利(lì)率(lǜ)、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车(chē)宣传服(fú)务(wù)管理

　　（九）加(jiā)大宣(xuān)传(chuán)引(yǐn)导力度。通过新(xīn)闻报道(dào)、专(zhuān)家评(píng)论、互联(lián)网新媒(méi)体等方式积极宣传(chuán)，支持地(dì)方政府和(hé)行业机(jī)构组织新能源汽车厂家(jiā)开展品牌联展(zhǎn)、试(shì)乘(chéng)试(shì)驾等(děng)活动，鼓励新能源汽车企(qǐ)业联合(hé)产业链上游电池企业(yè)开展农村地区购车(chē)三年(nián)内免(miǎn)费“电池(chí)体检”活动，提升(shēng)消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽(qì)车企业下沉销售网络，引导车企及第三(sān)方服务企业(yè)加快建设(shè)联(lián)合营业(yè)网(wǎng)点、建立(lì)配(pèi)套售后服务体系，定(dìng)期开展维(wéi)修(xiū)售后服务下乡活(huó)动，提供应急救援等服务，缓解购(gòu)买使用顾虑(lǜ)。鼓(gǔ)励高职院(yuàn)校面向农村地区培养新(xīn)能源汽(qì)车(chē)维保(bǎo)技术人员(yuán)，提供汽车维保、充电桩维护等相关职业教育(yù)，将促进就近就地就业与(yǔ)支(zhī)持新能源汽(qì)车(chē)消费有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安(ān)全监管。健全新能源汽车安全监管体系，因地制宜利(lì)用多种手段，提升新能(néng)源汽(qì)车及电池质量安全水平，严格农(nóng)村地区充电设(shè)施管(guǎn)理，引导充电设施运营(yíng)企业(yè)接入(rù)政府充电设施监管平台，严格配套(tào)供电、集中充电(diàn)场(chǎng)所安全条件，确保符合有(yǒu)关法律法规(guī)、国(guó)家(jiā)标准或行业标(biāo)准规定(dìng)，强(qiáng)化管理人员安全业务培训，定期对存量充电(diàn)桩进行隐患排查。引导农(nóng)村居民安(ān)装(zhuāng)使用独立充电桩，并(bìng)合理配备漏(lòu)电保(bǎo)护(hù)器(qì)及接地设备，提升用电(diàn)安全(quán)水平。

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