金融界5月17日消息，国家发展改(gǎi)革(gé)委、国(guó)家能源局发布《关于加快推(tuī)进充电基础(chǔ)设(shè)施建设 更好支持新(xīn)能源汽车下(xià)乡(xiāng)和乡村(cūn)振(zhèn)兴的实(shí)施意见》（以(yǐ)下(xià)简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地(dì)区购(gòu)买(mǎi)使用新能(néng)源汽车(chē) 提供多(duō)元(yuán)化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条件(jiàn)的地方对农村(cūn)户(hù)籍居(jū)民(mín)在户籍所(suǒ)在(zài)地县域内购买新能源汽车，给予消费(fèi)券等(děng)支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关汽车企(qǐ)业和有条件的地方对淘汰(tài)低速电动车购买新能源汽(qì)车(chē)提供以(yǐ)旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企联动(dòng)，开展购(gòu)车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区(qū)汽(qì)车(chē)消费信贷支持，鼓励(lì)金(jīn)融机构在依(yī)法合规、风险可控的前提(tí)下，合理确(què)定首(shǒu)付比例、贷(dài)款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适宜(yí)使用新能源汽(qì)车(chē)的地区充(chōng)电(diàn)站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充(chōng)电基(jī)础设施布局建设。支持地方政府结合实际开(kāi)展(zhǎn)县(xiàn)乡公共充电网络规划，并做(zuò)好(hǎo)与国土空间规划、配(pèi)电网规(guī)划等的衔接，加快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地区(qū)充(chōng)电站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充(chōng)电(diàn)场站(zhàn)建(jiàn)设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商(shāng)业建筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共充电(diàn)设施，并向易(yì)地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发(fā)展加快(kuài)公(gōng)路沿线(xiàn)、具(jù)备条件的(de)加油(yóu)站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全(quán)新能源二手车评(píng)估体系 鼓励企业面(miàn)向农(nóng)村地区市场提供优质新能(néng)源二(èr)手车(chē)

　　《意(yì)见》提(tí)到，丰富新能(néng)源汽车供应。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企业(yè)针(zhēn)对(duì)农村地区消费者特点(diǎn)，通过(guò)差异化(huà)策略优(yōu)化配置，开发更多经济实用(yòng)的(de)车型(xíng)，特别是(shì)新能源(yuán)载货微面(miàn)、微卡、轻卡等(děng)产品。健全(quán)新能源二手(shǒu)车评(píng)估体系，对新能源二手(shǒu)车加强检查和整(zhěng)修(xiū)，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出(chū)台农村地区公共充电基(jī)础设施建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励(lì)有条件地(dì)方出台农村地区(qū)公(gōng)共充电基(jī)础设施建设运营专项支持政策。利(lì)用(yòng)地(dì)方政府(fǔ)专项(xiàng)债券等工具，支持符合条件(jiàn)的高速公路及普通国省干线公路(lù)服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础(chǔ)设施建设(shè)。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输配电网发展，加大用(yòng)地(dì)保障等支持力度(dù)，开展配(pèi)套电(diàn)网(wǎng)建设(shè)改造，增强农村(cūn)电网的支(zhī)撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行(xíng)两(li离婚不离家有性关系吗，离婚了还和前夫有性ǎng)部(bù)制(zhì)电(diàn)价的集中(zhōng)式(shì)充(chōng)换电设施用电免收需(xū)量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业(yè)相关配电网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　以(yǐ)下为十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地(dì)区充电(diàn)基础设(shè)施(shī)建设运营维护(hù)模式

　　（一）加强(qiáng)公共充电(diàn)基础设(shè)施布局建(jiàn)设。支持(chí)地(dì)方(fāng)政府结(jié)合(hé)实际开(kāi)展县乡(xiāng)公共充电(diàn)网络规划，并做好与国土空间规(guī)划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快实现(xiàn)适(shì)宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优(yōu)先在(zài)县乡(xiāng)企事(shì)业单(dān)位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务(wù)区（站(zhàn)）等场所配置(zhì)公共(gòng)充电设施，并向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延(yán)伸(shēn)，结合(hé)乡村自驾(jià)游发展加快公路沿(yán)线、具备(bèi)条件的(de)加(jiā)油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社(shè)区充电(diàn)基(jī)础设(shè)施建设共享。加(jiā)快推进农村地区既有居住社(shè)区(qū)充电(diàn)设施建设(shè)，因地制宜开展充(chōng)电(diàn)设施建设条(tiáo)件(jiàn)改造，具备安装条件(jiàn)的居住社区可配建一定(dìng)比例的公共充电车位。落实新建居(jū)住社(shè)区充电基础设施配建要求(qiú)，推动固定车位建设充电设施或预留安装条(tiáo)件以满足直接装表接电需要。落实街道(dào)办事(shì)处等基层管理机(jī)构管理责任，加大对居住社区管理单位的(de)指导和监督(dū)，建立“一站式”协(xié)调(diào)推动和投诉解(jiě)决(jué)机制。居住社区管理单位(wèi)应积极协(xié)助(zhù)用户安装充电(diàn)设(shè)施，可探索与充(chōng)电设施运营企业(yè)合作(zuò)的机制。引导社区推广“临(lín)近车(chē)位共享”“社区分时共享”“多车一(yī)桩(zhuāng)”等(děng)共享模式。

　　（三）加(jiā)大充(chōng)电网(wǎng)络建(jiàn)设运营支持力(lì)度。鼓励有条(tiáo)件地(dì)方出(chū)台农村地区公共充电基础设施建设(shè)运营(yíng)专(zhuān)项支持(chí)政策。利用地方(fāng)政府专项债(zhài)券等(děng)工具，支持符合条件的(de)高(gāo)速(sù)公路及(jí)普(pǔ)通国(guó)省干线公路服务(wù)区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客运站(zhàn)等充换电基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村级充(chōng)电(diàn)网络(luò)建设和输配电网(wǎng)发(fā)展，加大用地保(bǎo)障等(děng)支持力度，开展配套电网建(jiàn)设(shè)改造，增(zēng)强农村(cūn)电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价(jià)的集中(z离婚不离家有性关系吗，离婚了还和前夫有性hōng)式充换电设施用(yòng)电(diàn)免(miǎn)收需量（容量）电费(fèi)，放(fàng)宽电网企业(yè)相(xiāng)关配电网建设投(tóu)资效率约束(shù)，全额纳(nà)入输配电价回收(shōu)。

　　（四）推(tuī)广智能有(yǒu)序充电等新模式。提升新建充电基础(chǔ)设施智能化水平，将(jiāng)智能有(yǒu)序充电(diàn)纳(nà)入充电基础设施和新能源汽车产品功能(néng)范围，鼓励新售(shòu)新能(néng)源汽车随车(chē)配建(jiàn)充电桩具(jù)备有序充电功能，加快形成行业统一标准。鼓励开展电(diàn)动汽车(chē)与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关键技术研(yán)究(jiū)，探索在充(chōng)电桩利用率较低的农村地(dì)区，建设提供光伏(fú)发(fā)电、储能(néng)、充电一体化的充电(diàn)基础设施。落实峰谷(gǔ)分时电价政(zhèng)策(cè)，鼓励用户低谷(gǔ)时段充电(diàn)。

　　（五）提升充电基础设(shè)施(shī)运(yùn)维服务(wù)体验(yàn)。结合农(nóng)村地区充电设(shè)施环境、电(diàn)网(wǎng)基础条件、运行(xíng)维(wéi)护要求(qiú)等，开展充电设施建设标准制修订(dìng)和典(diǎn)型设计(jì)。完善充电设(shè)施运维体(tǐ)系，提升设(shè)施可用(yòng)率和故(gù)障(zhàng)处理能力(lì)，推动公共充换电网络运(yùn)营商平台(tái)互(hù)联互(hù)通。鼓励(lì)停车场与(yǔ)充电设(shè)施运营(yíng)企业(yè)创(chuàng)新技术与管理措施(shī)，引导燃油(yóu)汽车与(yǔ)新能源汽(qì)车分区停放，维护良好充(chōng)电秩序。利用技术手段对充(chōng)电需(xū)求集中的时段和地段进行提前研判(pàn)，并做好(hǎo)服务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区购买使用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车(chē)企业(yè)针对农村(cūn)地(dì)区消费者特点，通过(guò)差异化策略优(yōu)化配置(zhì)，开发更多经济实用的车(chē)型(xíng)，特(tè)别是新能源载货微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二手车(chē)评估体系，对新能(néng)源二手车(chē)加强检(jiǎn)查(chá)和整(zhěng)修，鼓励(lì)企业面(miàn)向农(nóng)村地区市场(chǎng)提供优质新能源(yuán)二手车(chē)。

　　（七）加快公共领域(yù)应用(yòng)推(tuī)广。加快新能源汽车在县乡党政机关、学校(xiào)、医院等单位的推广应用，因地制宜提高公务用车中新能(néng)源汽(qì)车使用(yòng)比例，发挥(huī)引(yǐn)领示范作用(yòng)。鼓励有条件的(de)地方加大对公(gōng)交(jiāo)、道路客运、出租(zū)汽车、执法、环卫、物流配(pèi)送等领(lǐng)域新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车应用(yòng)支(zhī)持力度。

　　（八）提供多(duō)元化购买支持政策。鼓励有条件的(de)地方对农(nóng)村户籍(jí)居民(mín)在户籍所(suǒ)在地县域内购买(mǎi)新能源汽车，给(gěi)予(yǔ)消费券等支持。鼓(gǔ)励(lì)有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购(gòu)买(mǎi)新能(néng)源汽车提供以旧换(huàn)新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联(lián)动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信(xìn)贷支持(chí)，鼓(gǔ)励金融机(jī)构在(zài)依法合规、风(fēng)险可控的(de)前提(tí)下，合(hé)理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强化农村(cūn)地(dì)区新能源汽(qì)车宣传服(fú)务(wù)管理

　　（九）加大宣(xuān)传引(yǐn)导(dǎo)力度。通过新(xīn)闻报道、专家评(píng)论、互(hù)联网(wǎng)新媒体等方式(shì)积极宣传，支(zhī)持地方政(zhèng)府和行业机(jī)构组织新(xīn)能源汽车厂家开展品牌联展、试(shì)乘试驾等(děng)活动，鼓励新能源汽车企业联合产业链(liàn)上游电池企业开展农村地区购车三年内(nèi)免费“电(diàn)池(chí)体检”活动，提升消费者对新能(néng)源汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强(qiáng)化销售(shòu)服务(wù)网(wǎng)络。鼓励(lì)新能源汽车企业(yè)下(xià)沉销售网络(luò)，引导车企(qǐ)及第三方服务企(qǐ)业加(jiā)快建设联合营业网点、建立配(pèi)套(tào)售后(hòu)服务体系，定期开展维修(xiū)售后服务下乡活(huó)动，提供应急(jí)救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高(gāo)职(zhí)院校面(miàn)向农村地区培养新能源(yuán)汽车维保(bǎo)技术人员(yuán)，提供汽车维保、充电(diàn)桩维护(hù)等(děng)相关(guān)职业教育，将促进就(jiù)近就地就业与支持新能源汽(qì)车(chē)消费有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全监管(guǎn)。健(jiàn)全新能源汽车安全监(jiān)管体系(xì)，因地制宜利(lì)用多种手段，提(tí)升新能源(yuán)汽车及电池质量安全水(shuǐ)平，严格农村地(dì)区充(chōng)电设施管理，引导(dǎo)充电设(shè)施运营(yíng)企业接入政府充电(diàn)设施监管平台，严格配套供电、集中充电场所安全(quán)条件(jiàn)，确保符合有关法律(lǜ)法(fǎ)规、国家标准或行业(yè)标准规定，强(qiáng)化管理人(rén)员(yuán)安全业务(wù离婚不离家有性关系吗，离婚了还和前夫有性)培训，定期对存量充电桩(zhuāng)进行隐患排查(chá)。引导农村(cūn)居民安(ān)装(zhuāng)使用独(dú)立充电桩，并合理配备漏电(diàn)保护器及接地设备，提(tí)升(shēng)用电安全(quán)水平。

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