金融界5月4日消息(xī) 据银保监(jiān)会官微，2022年(nián)银(yín)保监会持(chí)续引导保(bǎo)险业回归保障本(běn)源，提升服务实体经(jīng)济和人民群众质效，加强风险防范(fàn)化解能力，保险(xiǎn)业偿付(fù)能力指标维持在合理区间，风险总体可(kě)控。

　　2022年，我国(guó)保险(xiǎn)业原保(bǎo)险(xiǎn)保费收入4.7万亿元，同比增(zēng)长4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务(wù)原保(bǎo)险保(bǎo)费收入1.3万(wàn)亿(yì)元(yuán)，同比(bǐ)增长8.9％；人身险业务(wù)原保险保费收入3.4万亿元(yuán)，同比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年(nián)末，保(bǎo)险业综合偿(cháng)付能力充(chōng)足率(lǜ)为196％，远高于100％的达标线。其(qí)中，财产险公(gōng)司、人身(shēn)险公司和再保(bǎo)险公司的综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况如下：

　　一、完善(shàn)偿付能力监(jiān)管制度体(tǐ)系

　　（一(yī)）实(shí)施偿付能力新规则，引导保险业支(zhī)持实体(tǐ)经济(jì)、资本市场发展。推(tuī)进《保(bǎo)险公(gōng)司偿付能力监管规则(zé)（Ⅱ）》（简称规则(zé)Ⅱ）实施工作(zuò)，确保新旧规则平(píng)稳(wěn)过渡。规则Ⅱ实施以(yǐ)来，在引导(dǎo)保险业服务实体经济、支(zhī)持资本市场发展(zhǎn)方面取得积(jī)极成效(xiào)。一是规则Ⅱ对绿(lǜ)色(sè)债(zhài)券、科技创新、出口(kǒu)信用保险(xiǎn)、农(nóng)业保(bǎo)险(xiǎn)和专属商业养老(lǎo)保险产品等给予最低资(zī)本10％的(de)折(zhé)扣(kòu)，有效促进保险业提升服务实体经(jīng)济能力(lì)，增强服务实体(tǐ)经济质效。二是(shì)规则Ⅱ对保(bǎo)险资金投资(zī)大(dà)盘蓝筹股和公(gōng)开募集基础设(shè)施(shī)证(zhèng)券投资基金（公募(mù)REITs）分别给(gěi)予最(zuì)低资本5％和20％的折扣，对投资符合条件(jiàn)的(de)银行股(gǔ)给予(yǔ)减值豁(huō)免的(de)优惠(huì)政策，支(zhī)持保险业参与资(zī)本市场改革，维护(hù)资本市场健(jiàn)康(kāng)平(píng)稳发(fā)展。

　　（二）修订发布《保险保障基金管理办(bàn)法》，增加风险处(chù)置资源。会同财政部、人民银行(xíng)对2008年颁(bān)布施(shī)行的保险保障基金(jīn)管(guǎn)理办(bàn)法进(jìn)行了修订，提高了(le)保(bǎo)险保(bǎo)障(zhàng)基(jī)金费率，明确(què)财产(chǎn)险和人身险(xiǎn)保障(zhàng)基金融通机(jī)制(zhì)，增(zēng)加(jiā)风(fēng)险处置(zhì)资(zī)源，同时(shí)完善了保险保(bǎo)障基(jī)金的救助(zhù)规(guī)定和相关(guān)监督(dū)管理(lǐ)措施。

　　（三）完善偿付能力监管评估体系。修订(dìng)发布《保险(xiǎn)公(gōng)司(sī)风险综合(hé)评级(jí)（分(fēn)类监(jiān)管）评价(jià)标准》，强化定量指(zhǐ)标与定性(xìng)监管相结合，提高风险综合(hé)评级(jí)制度科学性。每季度(dù)对公(gōng)司风险(xiǎn)进行全面(miàn)评价，形成(chéng)“评(píng)级、通报、约谈、整改”的闭环工作机制。

　　（四）积极推进保(bǎo)险公司发行无(wú)固定期(qī)限资本债券有关工作。会同人民(mín)银(yín)行联合发(fā)布《关(guān)于保(bǎo)险公(gōng)司发行无(wú)固定期限资本债券有关事项的通知》，拓宽保(bǎo)险公司资本(běn)补充(chōng)渠道。

　　二、2022年保险业运行平(píng)稳(wěn)

　　（一）保费(fèi)收入(rù)稳步增长。2022年，我国保险(xiǎn)业原保(bǎo)险保费收入(rù)4.7万亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业务(wù)原(yuán)保险保费(fèi)收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务(wù)原保险保费收入3.4万(wàn)亿元(yuán)，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能(néng)力(lì)充足(zú)率(lǜ)指(zhǐ)标保(bǎo)持在合(hé)理区间。2022年末(mò)，保(bǎo)险业综合偿(cháng)付能力(lì)充足率为196％，远(yuǎn)高于100％的达标线。其中，财产险公司、人身险公司(sī)和(hé)再保险公司的综(zōng)合偿付能力充足(zú)率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评(píng)级结果整(zhěng)体保持稳定。2022年末，保险业风险综(zōng)合评级结果为：风险小的A类公(gōng)司49家，风险较小的B类公司104家；风险较大的C类公司(sī)（即(jí)中(zhōng)风险公司）16家；风险严重(zhòng)的D类公司(sī)（即高风(fēng)险公(gōng)司）11家。

　　三、稳妥有序化解风险

　　（一）持续加强偿付能力(lì)风险监管(guǎn)和穿(chuān)透式监管(guǎn)。一是持续加强行业偿付能力风险监测。全年召开四次偿付能力监(jiān)管委员会季度工作会议，分析研判(pàn)保(bǎo)险业偿付能力(lì)和(hé)风险状况。深入开展市场调研，指导协同各银保监局做实偿付能力风(fēng)险监测(cè)工作，不断加(jiā)强偿(cháng)付能(néng)力分析预警(jǐng)能(néng)力。二是(shì)启动2022年(nián)度保(bǎo)险公司(sī)偿付能力风(fēng)险管理能力监管评估工作。组织对70家保险公司开展(zhǎn)现场评估，推动公司健全风险管理机制(zhì)、提(tí)升(shēng)行业风险管理能力。三是贯彻落实中央巡视(shì)整改和中央审计委有(yǒu)关要求，强(q太空浮尸三个人是谁，人死在太空中会腐烂吗iáng)化财会监督。对(duì)2家保(bǎo)险公司开展(zhǎn)财会(huì)专项检查(chá)，对(duì)22家保险公司开展财会(huì)或偿付能力数(shù)据真实性(xìng)检查，对4家公司典型问题(tí)公开通报，强化监管刚性(xìng)约束，夯实风险监测数(shù)据基(jī)础。

　　（二(èr)）防范化解重点公司风险(xiǎn)。一是稳(wěn)妥有序推进高风(fēng)险机(jī)构(gòu)风险处置(zhì)工作。如期完成“明天系”保险(xiǎn)机(jī)构接管。创新处(chù)置模式，建(jiàn)立风险处(chù)置专项工作机制，成立专班或专责组推动高风险机构(gòu)风险(xiǎn)化解，推(tuī)动地方(fāng)政府落实属地责(zé)任，制定风险处置方案(àn)。对高风险机构实(shí)行贴身监(jiān)管(guǎn)，防范流动(dòng)性、涉(shè)众(zhòng)事件(jiàn)等风险隐患。二是(shì)对偿付(fù)能(néng)力不(bù)达标和出现偿付(fù)能力风险(xiǎn)苗头(tóu)的(de)公司，及(jí)时采取(qǔ)监管约谈、风险提示(shì)、现场督导等多种方式(shì)，督促公(gōng)司采(cǎi)取有效(xiào)措施改善偿付能力(lì)。2022年，全系统(tǒng)就偿付能力相关(guān)风险对保(bǎo)险公司进(jìn)行监管(guǎn)谈话128家次，发送监管风险提示函65家次，下发监管(guǎn)意见书(shū)22家次，采取行政监管措施(shī)5家次，要求11家次保险公司提交(jiāo)预防偿付(fù)能力充(chōng)足率恶化或完善(shàn)风险管理计(jì)划(huà)。

　　（三）补齐制度短板(bǎn)，支持保险公司补(bǔ)充资(zī)本。一(yī)是补(bǔ)齐监管(guǎn)短板。发(fā)布《银行保险机构关(guān)联交易管理办法》，规范保险公司关(guān)联(lián)交易(yì)行为。开展(zhǎn)股权和(hé)关联(lián)交易(yì)专项整治，加强穿透监管，严防(fáng)内部人(rén)控制和大股东操纵(zòng)。公开通报并及时清退第5批违法(fǎ)违(wéi)规股东(dōng)，强化股东(dōng)约束。发布《保险资产管理公司管理<太空浮尸三个人是谁，人死在太空中会腐烂吗span style='color: #ff0000; line-height: 24px;'>太空浮尸三个人是谁，人死在太空中会腐烂吗(lǐ)规定》，规范(fàn)保险资金运用(yòng)行为(wèi)，加强保险资金投(tóu)资非标(biāo)资(zī)产的风险排查，防范资(zī)金运用风(fēng)险。发布(bù)《人身保险产品(pǐn)信(xìn)息披(pī)露管理办法》，分两(liǎng)批次对(duì)40余家公(gōng)司的产品设(shè)计(jì)、定价、条款(kuǎn)表述等(děng)问题进行公开通报，规范市场秩序。二是支持保险公(gōng)司通过适当途径(jìng)补充资(zī)本金。2022年，支持保险行业通(tōng)过市场化方式补(bǔ)充(chōng)资本540.47亿元，其中20家保险(xiǎn)公司股东(dōng)增(zēng)资(zī)412.67亿元，10家保险公司(sī)发(fā)行资本(běn)补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处(chù)保险业违法违规行为。2022年，全系统(tǒng)对保险机(jī)构共作出行政处罚(fá)决(jué)定2562件，处罚保险机(jī)构1424家次(cì)、人员1939人次(cì)，罚没3.1亿元，提高违法(fǎ)违规(guī)成本，有(yǒu)效防控合规风险(xiǎn)。

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