金融界5月17日消息，国(guó)家发(fā)展改革(gé)委、国家(jiā)能源局(jú)发布《关于加快推进充电基础设施建设 更好支持新能源(yuán)汽车下(xià)乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区购买使(shǐ)用新能源汽(qì)车 提供多元化购买支(zhī)持政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条件(jiàn)的地方对农村户籍居民在(zài)户籍所在地县域内购(gòu)买新能(néng)源(yuán)汽车，给(gěi)予消(xiāo)费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条(tiáo)件的地方对淘(táo)汰低(dī)速电动车购买新(xīn)能源汽车提供以(yǐ)旧(jiù)换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠送(sòng)充电优(yōu)惠券等活动(dòng)。加(jiā)大农村地区(qū)汽车(chē)消费信贷支持，鼓励(lì)金(jīn)融机构(gòu)在(zài)依(yī)法合规、风险可控的前提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限(xiàn)。

　　加快(kuài)实现适宜使用(yòng)新能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加(jiā)强公共充电基础设施布局建(jiàn)设。支持地方政府结合实际(jì)开展县(xiàn)乡公共(gòng)充电网络(luò)规划，并做(zuò)好与(yǔ)国土空间规划、配电网规划等的(de)衔接，加快(kuài)实(shí)现适宜使用新(xīn)能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式公共充电场(chǎng)站(zhàn)建(jiàn)设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所配置公共(gòng)充电(diàn)设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点(diǎn)村等(děng)延伸，结合(hé)乡村自驾游发(fā)展加快(kuài)公路(lù)沿(yán)线、具(jù)备条件(jiàn)的加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　健全新能源二(èr)手车(chē)评估体系 鼓励企业面向农村(cūn)地区(qū)市场提(tí)供优质新(xīn)能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企业针对农村地区消费者特(tè)点，通过差异化(huà)策(cè)略优化配(pèi)置，开(kāi)发更多经济实用的(de)车型，特别是(shì)新能(néng)源载(zài)货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二手(shǒu)车(chē)评估体系，对新能源(yuán)二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质新能源(yuán)二(èr)手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基(jī)础设(shè)施(shī)建设运营专(zhuān)项(xiàng)支持政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提到，加大(dà)充电网络建设运营(yíng)支持力度(dù)。鼓励有条件地方出台农村地(dì)区公共充电(diàn)基础设施建设(shè)运营专项(xiàng)支持政(zhèng)策。利用地方政府专(zhuān)项债券等(děng)工具，支持(chí)符合条件的(de)高速公路(lù)及普通国(guó)省干线(xiàn)公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场(chǎng)站(zhàn)和汽(qì)车(chē)客(kè)运站等(děng)充换电基(jī)础设(shè)施建设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村(cūn)级充(chōng)电网络建设和输配电网发展，加(jiā)大用地(dì)保障等支(zhī)持力度，开(kāi)展配套电(diàn)网建设改造，增强农村电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制(zhì)电价的集(jí)中式充换电设(shè)施用(yòng)电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽(kuān)电网企业相关配(pèi)电网建设投资效率约束，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　以下(xià)为十一条意(yì)见：

　　一、创新农村地区(qū)充电基础设施建(jiàn)设运营(yíng)维护模式

　　（一）加强公(gōng)共充电基础(chǔ)设施布局(jú)建设。支(zhī)持地方政府结合(hé)实际开展县乡公(gōng)共(gòng)充电网络规划，并做好与国土空间规划(huà)、配电网规划等的衔(xián)接，加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地(dì)区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共充电场站(zhàn)建设，优先在县(xiàn)乡企(qǐ)事(shì)业单位、商业(yè)建筑、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路(lù)沿线服(fú)务区（站）等场所(suǒ)配置公共充(chōng)电设施，并向(xiàng)易(yì)地搬(bān)迁集中安(ān)置(zhì)区、乡村旅(lǚ)游重点(diǎn)村等延伸，结合(hé)乡村自(zì)驾游(yóu)发展加(jiā)快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区(qū)充电基础设施(shī)建设共享。加快推进农村地区既(jì)有居(jū)住社区充电设(shè)施(shī)建设，因地制(zhì)宜(yí)开展充电设施建设条件(jiàn)改造，具(jù)备安装条件(jiàn)的居住(zhù)社区(qū)可配建一(yī)定比例的公共充(chōng)电车位(wèi)。落实新建居住(zhù)社区(qū)充电基础设施(shī)配建(jiàn)要(yào)求，推动固定车位建设充电设(shè)施或预留安装条件以满足(zú)直接装(zhuāng)表接电需要。落实街(jiē)道办(bàn)事处等基层管理机构管(guǎn)理责任，加大(dà)对(duì)居住(zhù)社区(qū)管理(lǐ)单位的指(zhǐ)导和监督，建立“一(yī)站式(shì)”协调推(tuī)动和投诉解决机制。居(jū)住(zhù)社区管(guǎn)理单位(wèi)应积(jī)极(jí)协助用户安装充(chōng)电设施，可探索(suǒ)与充电(diàn)设(shè)施运营(yíng)企业合作的机制。引导社区推广“临近车位共享”“社区分时主播坐班和不坐班是什么意思，坐班和不坐班是什么意思区别共享(xiǎng)”“多车(chē)一桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加大充电网络(luò)建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)支(zhī)持力度。鼓励(lì)有条件地方出台(tái)农村(cūn)地区公(gōng)共充电基(jī)础设施建设(shè)运营专项支持(chí)政(zhèng)策。利用地方政府(fǔ)专(zhuān)项(xiàng)债(zhài)券等工具，支持符合条件的高速公路(lù)及普通国(guó)省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽(qì)车客运站(zhàn)等(děng)充换电基础(chǔ)设(shè)施建设。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村级充(chōng)电网(wǎng)络建设(shè)和(hé)输配电网发展，加大(dà)用(yòng)地保障(zhàng)等支持力(lì)度，开(kāi)展配(pèi)套电网建设改造，增强农村(cūn)电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制电价的集(jí)中式充换电设(shè)施(shī)用电免收需量(liàng)（容量）电费，放(fàng)宽电网企业(yè)相关配电网建设投资效率约(yuē)束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　（四(sì)）推(tuī)广智能有序(xù)充(chōng)电等新(xīn)模式。提升新建充电基础(chǔ)设施智能化水平，将智能有序充电(diàn)纳入充电基础设(shè)施和(hé)新(xīn)能源汽车产(chǎn)品功能范围，鼓(gǔ)励新售新能源(yuán)汽车随车(chē)配建充电桩具备有(yǒu)序充电(diàn)功能，加快形成行(xíng)业(yè)统一标准。鼓励开展电(diàn)动汽车与电网双向互(hù)动（V2G）、光储充协(xié)同控(kòng)制等关键技术研(yán)究，探索(suǒ)在充电桩利用率较低的(de)农村地区，建设提供光伏发(fā)电(diàn)、储能(néng)、充电(diàn)一体化的(de)充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)。落实峰谷分时电价政策，鼓励(lì)用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运(yùn)维主播坐班和不坐班是什么意思，坐班和不坐班是什么意思区别(wéi)服务体验。结(jié)合农村地(dì)区(qū)充电设施环境、电网基础条件、运行(xíng)维护要(yào)求等(děng)，开展充电(diàn)设施建设标准制修订和典型(xíng)设计。完(wán)善充电设施(shī)运维体系，提升(shēng)设施可用率(lǜ)和故障处理能力，推动公共充换电(diàn)网络运营商(shāng)平台互(hù)联(lián)互通。鼓励停车场与充电设施运营(yíng)企业创新(xīn)技术与管理措施，引导燃(rán)油汽(qì)车与新能源(yuán)汽(qì)车(chē)分区(qū)停(tíng)放，维护良好充电秩序。利用技术(shù)手(shǒu)段(duàn)对(duì)充(chōng)电需求(qiú)集(jí)中的(de)时段和地段进行提前研判，并做好服务保障。

　　二(èr)、支持农(nóng)村地(dì)区购买使用新能(néng)源汽(qì)车(chē)

　　（六）丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对农(nóng)村(cūn)地区消费者特(tè)点(diǎn)，通(tōng)过差异化(huà)策略优化配(pèi)置，开发更多经济实用的车型(xíng)，特别是新能(néng)源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能(néng)源(yuán)二手车加强检查和整修(xiū)，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场(chǎng)提供优质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用推广。加快新能源汽(qì)车在县乡党(dǎng)政(zhèng)机关、学校、医院等单位的推广应用，因(yīn)地制宜(yí)提高公务(wù)用车中新能源(yuán)汽(qì)车使用比例(lì)，发挥引领示范作用。鼓(gǔ)励有条件的地方加大对公交、道路客运、出(chū)租汽车、执(zhí)法、环卫、物流配送等领域新能源(yuán)汽车应(yīng)用支持力(lì)度。

　　（八）提供多元(yuán)化购买支持政(zhèng)策。鼓励(lì)有(yǒu)条件的(de)地方对农村户籍居民在户(hù)籍所(suǒ)在地县域内购(gòu)买新(xīn)能源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件的地(dì)方对淘汰(tài)低速电动车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换(huàn)新奖励。鼓励地(dì)方(fāng)政府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送(sòng)充电优惠券等活动。加大农村(cūn)地(dì)区汽车消(xiāo)费(fèi)信(xìn)贷(dài)支持，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风险(xiǎn)可控(kòng)的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还(hái)款(kuǎn)期(qī)限。

　　三(sān)、强化农村地区新(xīn)能源汽(qì)车(chē)宣传服务管(guǎn)理

　　（九(jiǔ)）加大(dà)宣传(chuán)引导力度(dù)。通过新(xīn)闻报道、专(zhuān)家评论、互联(lián)网新媒(méi)体等方式积极宣传，支持(chí)地(dì)方政府和行(xíng)业机(jī)构组织新能源(yuán)汽(qì)车厂家开展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾等(děng)活动(dòng)，鼓励新能(néng)源(yuán)汽(qì)车企业(yè)联合(hé)产业链上(shàng)游电池企(qǐ)业开展农村地区购车三年(nián)内免费“电池体检”活动，提升消费者对新能源汽车(chē)的接(jiē)受度(dù)。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源汽车企业下沉销(xiāo)售网(wǎng)络(luò)，引导(dǎo)车企(qǐ)及(jí)第三方服(fú)务企(qǐ)业加快建设(shè)联合营(yíng)业网(wǎng)点、建立配套售后服务体系，定期开展(zhǎn)维修售(shò主播坐班和不坐班是什么意思，坐班和不坐班是什么意思区别u)后服务下乡活动，提供应急救(jiù)援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面向农村地区培养新能源汽车维保技术人员(yuán)，提(tí)供汽车(chē)维保、充电桩维(wéi)护等相关职(zhí)业教(jiào)育，将促进就近就地就业与支持新能源(yuán)汽车消费(fèi)有效衔接(jiē)。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)安(ān)全监管(guǎn)。健全新能源(yuán)汽车(chē)安全监管体系，因地制宜利用多种手(shǒu)段(duàn)，提升新能源汽车(chē)及电(diàn)池质量安全水(shuǐ)平(píng)，严格农村(cūn)地区充(chōng)电(diàn)设施管理，引导(dǎo)充电(diàn)设施运营(yíng)企业接入政府充电设施(shī)监管(guǎn)平(píng)台，严格配套供电、集中充(chōng)电场(chǎng)所安全(quán)条件(jiàn)，确(què)保符(fú)合有关法律法规、国家(jiā)标准(zhǔn)或行(xíng)业标准规定(dìng)，强(qiáng)化管理(lǐ)人(rén)员安全业(yè)务培训(xùn)，定期对存量充电桩(zhuāng)进行隐(yǐn)患排查。引导农(nóng)村(cūn)居民安装(zhuāng)使用独(dú)立(lì)充(chōng)电(diàn)桩，并合理配备漏电保护器及接地设备，提升用(yòng)电(diàn)安全水平。

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