金融(róng)界4月25日(rì)消(xiāo)息 国(guó)务院办公厅发(fā)布关于推动(dòng)外贸稳规模(mó)优结构(gòu)的(de)意见。其中提到，培(péi)育汽车出口优势。各地方、商协会组织汽车(chē)企(qǐ)业与航运企业进行(xíng)直客对接，引导汽车企业与航运(yùn)企业签(qiān)订中长期协议。鼓励中资银行及(jí)其境外机构在(zài)依法合规、风险可(kě)控前提下，创(chuàng)新金融产品和服务，为汽车企业在海外(wài)提供金(jīn)融(róng)支持。各地方进一步(bù)支持汽车企业建立(lì)和完(wán)善(shàn)国际营销服务体系(xì)，提升在海外(wài)开展品牌宣传、展示(shì)销(xiāo)售(shòu)、售后服务方面(miàn)的(de)能力。

　　具(jù)体意见如下：

　　一、强化贸易促进拓(tuò)展市场

　　（一）优化重点展会供采对(duì)接。推动(dòng)国内线下(xià)展会全面(miàn)恢复(fù)。办好中国国际(jì)进(jìn)口博览会、中国进(jìn)出口商品交易会、中国(guó)国(guó)际服务贸易交易会、中国国际消费品博览(lǎn)会等重点展会。支持(chí)中(zhōng)国进出口(kǒu)商(shāng)品交易(yì)会(huì)优(yōu)化展区(qū)设置和参展企业结构，常态化运(yùn)营线(xiàn)上平台。各(gè)地(dì)方和贸促机构、商(shāng)协(xié)会(huì)进一(yī)步加大对外贸企业参加各(gè)类(lèi)境外展会的支(zhī)持力度(dù)，加强组织(zhī)协调和服务保障，持续培育境外自办展会、扩大办展规模。

　　（二）便利(lì)跨境(jìng)商务(wù)人员往来。加强对外沟通，提高APEC商务(wù)旅行卡办(bàn)理效(xiào)率，加(jiā)大工作力度推(tuī)动其(qí)他国家畅通我商务人员(yuán)申办签证渠道、提(tí)高办理效率。继续为境(jìng)外客商办理来华签证提(tí)供(gōng)便(biàn)利。研究优化远端检测措施。尽快推进(jìn)国际客运航班特别(bié)是国内重点航空枢纽的国际(jì)客运航班稳(wěn)妥有序恢复(fù)，推动中外航空公司复航增班，更(gèng)好(hǎo)为商务人员往来(lái)提供航(háng)空(kōng)运输保障。

　　（三）加强拓市场服务(wù)保(bǎo)障。我驻外使领馆通过完善合作机制(zhì)、加强信息交(jiāo)流、推介重点展(zhǎn)会(huì)等举措，创造更多(duō)贸易机会(huì)，加(jiā)大对外(wài)贸企(qǐ)业特(tè)别(bié)是中(zhōng)小微外贸企业开拓市场(chǎng)的支持力度。发挥贸促机构驻(zhù)外(wài)代表处作用，做好信息咨(zī)询(xún)、企(qǐ)业对接、商事法(fǎ)律等方面服务。发布相关国别(bié)贸易指南，想方设法稳住对发(fā)达经济体出口，引导企业深(shēn)入(rù)开(kāi)拓(tuò)发展中(zhōng)国家市场和东(dōng)盟等区域市场。支持外贸大(dà)省发挥好稳外贸主力军作用(yòng)。

　　二(èr)、稳定和扩大(dà)重(zhòng)点(diǎn)产品进出口规模

　　（四）培育汽车出(chū)口优势(shì)。各地方、商协会(huì)组织汽车企业与航运企业(yè)进行直客对接，引导汽车(chē)企业与航运企(qǐ)业签(qiān)订(dìng)中长(zhǎng)期(qī)协议。鼓励(lì)中资(zī)银(yín)行及其境外机构(gòu)在依(yī)法合(hé)规、风(fēng)险可(kě)控前(qián)提下，创新金融产(chǎn)品和服(fú)务，为汽车企业在海外提供金融支(zhī)持。各地方进一步支持(chí)汽车企业建立和完善(shàn)国际(jì)营(yíng)销服务体(tǐ)系，提升(shēng)在海外(wài)开展品牌宣传、展(zhǎn)示销售、售后服(fú)务方面的能力。

　　（五）提升大型(xíng)成(chéng)套设(shè)备(bèi)企业的国际合(hé)作(zuò)水平。加大出口信用保(bǎo)险支(zhī)持力度，更好(hǎo)服务大型成套设备(bèi)项目。金融机构在(zài)加(jiā)强风险防控基础上(shàng)，统(tǒng)筹考虑项目具体情(qíng)况(kuàng)，保(bǎo)障大型成(chéng)套(tào)设(shè)备项目(mù)合理资金需(xū)求。鼓励各地方通过开展招聘服务(wù)等方(fāng)式，保障企业用工需求(qiú)，加强岗(gǎng)位技能(néng)培训，确(què)保(bǎo)履约(yuē)交付，推动行业长期健康发(fā)展。

　　（六）扩大先进技术设(shè)备进口。加快修订鼓励进口技(jì)术和产品目录，进一步提(tí)高进口贴息政(zhèng)策精准性，引导企(qǐ)业(yè)扩(kuò)大国内短缺的先进技(jì)术设备(bèi)进口。

　　三、加大财政金融支持力(lì)度

　　（七）用足用好(hǎo)中央财政(zhèng)资金政(zhèng)策。开(kāi)展第二批外经贸(mào)提质(zhì)增效(xiào)示(shì)范工作。研究(jiū)设立(lì)服务贸易创新发展(zhǎn)引导基(jī)金二期。

　　（八(bā)）加大(dà)进出口信贷支持(chí)。商(shāng)业(yè)性金融机(jī)构进一步提升中西部地区分支机构(gòu)在贸(mào)易(yì)融(róng)资、结算等(děng)业务方面的服务能(néng)力。鼓(gǔ)励银行和(hé)保险机构(gòu)扩大保单融资增信合作(zuò)，加大对中小微(wēi)外(wài)贸企业的融资(zī)增信(xìn)支持力度。在(zài)依法合(hé)规、风(fēng)险可(kě)控前(qián)提下，鼓励国有大型金融机构(gòu)加大资源倾斜，积极满足中(zhōng)小微企(qǐ)业外(wài)贸(mào)融(róng)资(zī)需(xū)求。鼓励政府性融资担保机(jī)构为(wèi)符(fú)合条件的(de)小微外(wài)贸企业提供融资增信支持。

　　（九）更(gèng)好发挥出口信用保(bǎo)险作用。进一(yī)步扩大出(chū)口信用保险承保规模(mó)和覆(fù)盖面(miàn)。加(jiā)大对跨境电商等新业(yè)态新模式的支持力(lì)度，加(jiā)快拓展产业链承保，进一步(bù)扩大(dà)对中小微外贸(mào)企业的承保覆盖面，优化承(chéng)保(bǎo)和理赔(péi)条件。

　　（十）优化跨境结(jié)算服务。鼓(gǔ)励金融机构创新完善外汇衍生品和跨境人民币业务，进一步扩大(dà)跨境(jìng)贸易人民币(bì)结(jié)算规(guī)模，更好满足外贸企业汇(huì)率(lǜ)避险和跨(kuà)境人(rén)民币结算需求(qiú)。支持(chí)各地方加强政策(cè)宣介、优化公(gōng)共(gòng)服务，推动银企精准(zhǔn)对接、企业充分享惠(huì)。

　　四(sì)、加快(kuài)对外贸易(yì)创新发展

　　（十一(yī)）稳定和提(tí)升(shēng)加(jiā)工贸(mào)易。强化用工、用(yòng)能、信贷等要(yào)素保障，引导加工(gōng)贸易向中(zhōng)西部(bù)、东北(běi)地区(qū)梯度(dù)转移，促进加工贸(mào)易持(chí)续健(jiàn)康发展和产业(yè)链(liàn)供应链稳(wěn)定。新认定(dìng)一批国家加工(gōng)贸易产业园(yuán)。办(bàn)好中国加(jiā)工贸易(yì)产(chǎn)品博览(lǎn)会(huì)，支(zhī)持东中西部产业交流对接。加快推进一批“两(liǎng)头在外”重点(diǎn)保税维修试点项目落(luò)地(dì)，强化全(quán)生命周期服务保障(zhàng)。

　　（十(shí)二）完善边境贸易支持政策。做大沿边省份对外(wài)贸(mào)易。有力有序推(tuī)进边民互市(shì)贸易(yì)进口商(shāng)品落地(dì)加工试点工作(zuò)。探索建设边民互市贸易进口(kǒu)商(shāng)品(pǐn)数据监测(cè)平(píng)台(tái)。修订出台边民互市贸易管(guǎn)理办(bàn)法，优化边民互市贸易多元(yuán)化发展的政策(cè)环境，增加自(zì)周边国家进口(kǒu)。

　　（十三）推进贸(mào)易数(shù)字化(huà)。支持大(dà)型外贸(mào)企业(yè)运用新技(jì)术(shù)自(zì)建数字平台，培(péi)育服务(wù)中小(xiǎo)微外(wài)贸企业的第三方综合数字化解决方案供应(yīng)商。支(zhī)持粤港澳大(dà)湾区(qū)全球贸(mào)易数字化领航(háng)区发展，加快贸易全(quán)链条数字(zì)化赋(fù)能，充分(fēn)发挥先(xiān)行示范效应，适(shì)时总结发展经(jīng)验。在粤港澳大湾(wān)区、长三角地(dì)区，2023—2025年每年遴选5—10个数(shù)字化(huà)推动贸易高质(zhì)量(liàng)发展的典型(xíng)案例(lì)，并(bìng)推广应用。

　　（十四(sì)）发展绿色(sè)贸易。指导商协会等(děng)行(xíng)业组织(zhī)制订外贸产(chǎn)品绿色低碳标(biāo)准，支持相标准大气压和常温常压，常温下的标准大气压(xiāng)关产品(pǐn)进一步(bù)开拓(tuò)国际市场。组织开展(zhǎn)重点(diǎn)行业企业培训，增强企业(yè)绿色低碳发展(zhǎn)意识和能力。

　　（十五）推动跨(kuà)境电商健康持续(xù)创新发展。支持外贸企业通过(guò)跨(kuà)境电商(shāng)等新业态新模式拓展销售(shòu)渠道、培育(yù)自主(zhǔ)品牌。鼓励各地方(fāng)结合产业和禀赋优(yōu)势，创新建设跨境电商综合试(shì)验区，积极发展“跨境电(diàn)商+产(chǎn)业带(dài)”模式，带动跨境电商企业对企业(yè)出口。加快出台跨境电(diàn)商(shāng)知(zhī)识产权保护指南(nán)，引导(dǎo)跨境电商企业防范(fàn)知识(shí)产权(quán)风险。建(jiàn)设跨境电商(shāng)综合试验区线上综合服(fú)务(wù)平台(tái)并(bìng)发挥好其(qí)作用，指导(dǎo)企(qǐ)业用好跨(kuà)境电商零售出口相关税(shuì)收政(zhèng)策(cè)措施。持续(xù)完善跨(kuà)境电(diàn)商综合试验区考核(hé)评估机(jī)制，做好评(píng)估结果应(yīng)用，充分发挥优秀试点(diǎn)示范(fàn)引领作用。

　　五、优化外贸发展(zhǎn)环(huán)境

　　（十六）妥善应对国外不合(hé)理贸(mào)易限制措施。加强对(duì)地方(fāng)和外(wài)贸企业(yè)的培训(xùn)指(zhǐ)导(dǎo)，对受影响的重点(diǎn)实体帮(bāng)扶纾困。发挥好(hǎo)预(yù)警(jǐng)体系(xì)和(hé)法律服务机制作(zuò)用，支(zhī)持各(gè)级应对贸易摩(mó)擦工(gōng)作站(zhàn)和预警点提(tí)升(shēng)公共(gòng)服(fú)务能力，帮助(zhù)企业(yè)积极(jí)应对(duì)不合理贸易限制措施(shī)。发挥贸促机(jī)构(gòu)作用，做好风险评估(gū)和排查(chá)。

　　（十(shí)七）提升(shēng)贸易(yì)便利化水(shuǐ)平。深入(rù)推(tuī)进“单一窗口”建设，扩(kuò)大“联(lián)动接卸”、“船边直提”等(děng)措施(标准大气压和常温常压，常温下的标准大气压shī)应用范围，提高货(huò)物流转效(xiào)率。稳步实(shí)施多元化税(shuì)收担(dān)保，助力企(qǐ)业减负(fù)增效。加大对外(wài)标准大气压和常温常压，常温下的标准大气压贸(mào)企业的信用培育力(lì)度，使更(gèng)多符合认证(zhèng)标准(zhǔn)的外贸企业成为海关“经认证的(de)经营者(zhě)”（AEO）。进一步便利出口(kǒu)退税办理，推动实(shí)现出(chū)口退税申报报(bào)关单(dān)、发票“免填报”，更好服(fú)务广大外贸企业(yè)。各地方做好供需对接和统筹调(diào)度，健全应(yīng)急运力(lì)储(chǔ)备，完善应急(jí)预案(àn)，保障外贸货物高效畅(chàng)通运输。提升口岸通(tōng)关效率、强化疏导分流、补齐通道短板、提升口岸过货能(néng)力(lì)。

　　（十八(bā)）更好发挥自由(yóu)贸易协定效能(néng)。高质量实(shí)施已(yǐ)生(shēng)效的(de)自由(yóu)贸易协定，编发重点(diǎn)行业应(yīng)用(yòng)指(zhǐ)南，深入开展《区域全面经济伙伴(bàn)关系协定》（RCEP）等专题培训，组织(zhī)论坛等多种(zhǒng)形式的交流(liú)活动，加强地方和(hé)企(qǐ)业经验分享，提(tí)高对(duì)企(qǐ)业的公共服务水平，不断提(tí)升(shēng)自由贸易协定的综(zōng)合利用率。鼓励和指导地方组织面向RCEP等自(zì)由贸易伙伴的贸易(yì)促(cù)进活动。

　　六(liù)、加强(qiáng)组(zǔ)织实施

　　各地方、各相关部门和(hé)单(dān)位要以习近平新(xīn)时代(dài)中国特(tè)色(sè)社会(huì)主(zhǔ)义思想为指导，全面贯(guàn)彻党的(de)二十(shí)大(dà)精神，坚决落实党中央决策(cè)部署，高度(dù)重(zhòng)视、切实做好推(tuī)动外贸稳规模(mó)优结构工作，全力(lì)实(shí)现进出口促稳提质目标任务(wù)。鼓励(lì)各地方因地制(zhì)宜出(chū)台配套(tào)支持(chí)政策，增强(qiáng)政策(cè)协同效应。商务部要会同各相关部门(mén)和单位(wèi)密切跟踪外(wài)贸运行情况，分析形(xíng)势变化，针对不同领域实际问(wèn)题，不断(duàn)充实、调整和完善相关政策，加强协作配合和政策指导，实施好(hǎo)稳外贸(mào)政策组合拳，帮助企业稳订单拓市场。

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