金(jīn)融(róng)界5月(yuè)17日消息(xī)，国家发(fā)展改(gǎi)革委、国家能源局发布《关于(yú)加快推进充电基础设施建设 更好支持新能(néng)源(yuán)汽车下乡和乡村振兴的实(shí)施(shī)意见》（以(yǐ)下(xià)简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区购买使用新能源汽车 提(tí)供多(duō)元化购买支持政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有(yǒu)条件的地(dì)方对农村(cūn)户籍居民在户籍所在(zài)地县域内购买新能源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关(guān)汽车企(qǐ)业和有条件(jiàn)的地方对淘汰(tài)低速电(diàn)动车购(gòu)买(mǎi)新(xīn)能源汽车提(tí)供以旧(jiù)换新奖励(lì)。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联(lián)动，开展购车(chē)赠送充(chōng)电(diàn)优惠券等活动。加大农(nóng)村地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下(xià)，合理确定首(shǒu)付(fù)比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现适(shì)宜使用新能源汽(qì)车(chē)的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加(jiā)强公(gōng)共充电基础设施布局(jú)建设(shè)。支持(chí)地方政府结(jié)合实(shí)际开(kāi)展县乡公共充电网络(luò)规划，并做好与国(guó)土(tǔ)空(kōng)间规划、配(pèi)电网规划等(děng)的衔接，加快实现(xiàn)适(shì)宜使用新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式公共(gòng)充电场站建(jiàn)设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重(zhòng)点村等延(yán)伸，结合乡(xiāng)村自驾游发(fā)展加快公路沿线(xiàn)、具(jù)备条件的加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　健全新能(néng)源二手车评(píng)估体(tǐ)系(xì) 鼓励企(qǐ)业面(miàn)向(xiàng)农村地(dì)区市场提供优(yōu)质新能源(yuán)二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车(chē)企业针对农村地(dì)区消费者特点，通过差(chà)异化策略优(yōu)化配置，开发(fā)更多经济实用的车型，特别是(shì)新能(néng)源载(zài)货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健(jiàn)全(quán)新能(néng)源二(èr)手车评估(gū)体系，对新能源二手车加(jiā)强检(jiǎn)查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提供优质(zhì)新(xīn)能源二(èr)手车(chē)。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出台农(nóng)村地(dì)区公共充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施建设运(yùn)营专项支持政策(cè)

　　《意见》提到，加(jiā)大(dà)充电网络建设(shè)运营支持力度(dù)。鼓励(lì)有(yǒu)条件地方出台农村地区公(gōng)共充(chōng)电基础设施建设运(yùn)营(yíng)专项支持政策。利(lì)用地方政府专项债券等工具，支持符合条件的高速(sù)公路及普通国(guó)省干线公路(lù)服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客(kè)运(yùn)站等充换电基(jī)础设施(shī)建设(shè)。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡村级充(chōng)电网络建设和输(shū)配电(diàn)网发展(zhǎn)，加大用地保障等(děng)支持力度，开(kāi)展配(pèi)套(tào)电网建设改造，增强农村电网的(de)支撑保(bǎo)障(zhàng)能(néng)力。到2030年前(qián)，对实行两部(bù)制电价(jià)的集中式充换(huàn)电设施用电免收(shōu)需(xū)量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相(xiā美女脱了个精光露出奶囗和尿囗ng)关配电(diàn)网建设投资效率约束(shù)，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　以下为十(shí)一条意(yì)见：

　　一、创新农村地区充电基础设施建设(shè)运营(yíng)维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局建设。支持地方政府(fǔ)结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规划(huà)、配电网规划等的(de)衔接，加(jiā)快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新能源(yuán)汽车的地(dì)区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中(zhōng)式(shì)公共充电场站建(jiàn)设，优(yōu)先(xiān)在县乡企事业单(dān)位、商业建(jiàn)筑(zhù)、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等(děng)场所(suǒ)配置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进社区充电(diàn)基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设共享。加快推进农村地(dì)区既有居(jū)住社区充电设施(shī)建设，因(yīn)地制(zhì)宜开展充电设施建设(shè)条件(jiàn)改造，具(jù)备安装条(tiáo)件的居住社区可(kě)配(pèi)建一定(dìng)比例的公共充电车位。落实新建(jiàn)居住社区充电基础设(shè)施配(pèi)建要求，推动(dòng)固定车位建设充电设(shè)施(shī)或预(yù)留(liú)安装条件以满足直接装表(biǎo)接电(diàn)需要。落实街(jiē)道(dào)办事处等基(jī)层管理机构管理责任，加大对(duì)居住社区管理单(dān)位的指导和监督，建立(lì)“一(yī)站式”协调推动和投诉(sù)解决机制。居住社(shè)区管理单位(wèi)应(yīng)积(jī)极协助用(yòng)户安装(zhuāng)充电设施，可探索与(yǔ)充电(diàn)设施运营(yíng)企业合(hé)作(zuò)的机制。引导社区(qū)推(tuī)广“临(lín)近(jìn)车位共享”“社区分时共享”“多车(chē)一(yī)桩”等(děng)共(gòng)享(xiǎng)模(mó)式。

　　（三）加(jiā)大(dà)充(chōng)电网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地(dì)方出台农(nóng)村地区公(gōng)共充(chōng)电基础设施建设运营专(zhuān)项支持(chí)政策。利用地(dì)方政府专项债券等工具(jù)，支持符合条件(jiàn)的高速公路及普通国省干(gàn)线(xiàn)公路服务(wù)区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站等充换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充(chōng)电网(wǎng)络建设和输配电(diàn)网发(fā)展，加大(dà)用地保障等支(zhī)持力(lì)度，开展配套电(diàn)网建设改造，增强农村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集(jí)中式充换电设施(shī)用电免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网(wǎng)企(qǐ)业相关(guān)配电网建(jiàn)设投资效率(lǜ)约(yuē)束，全(quán)额纳(nà)入输(shū)配(pèi)电价(jià)回收。

　　（四(sì)）推广智能有序充电等新(xīn)模式。提升新建(jiàn)充电基础设施(shī)智(zhì)能化(huà)水平，将智(zhì)能有(yǒu)序充电纳入充电基础设施和(hé)新能源汽车产(chǎn)品功能范围(wéi)，鼓励新售新能(néng)源汽(qì)车(chē)随(suí)车配建充电桩具备有(yǒu)序充电功能，加(jiā)快形成行业统(tǒng)一标(biāo)准(zhǔn)。鼓励开展电动汽车与(yǔ)电网双向(xiàng)互(hù)动（V2G）、光储充(chōng)协同控(kòng)制(zhì)等(děng)关(guān)键(jiàn)技(jì)术研(yán)究，探索在充电(diàn)桩利(lì)用率较低的农村(cūn)地区，建设提供光(guāng)伏发电、储能、充电一(yī)体化的(de)充电基础(chǔ)设施。落实峰谷分时电价政策，鼓(gǔ)励用户低(dī)谷时段充(chōng)电(diàn)。

　　（五）提升充电(diàn)基础(chǔ)设施运维服务体验。结(jié)合农村地区充电设施环境、电(diàn)网(wǎng)基础条件、运行维护(hù)要求等，开(kāi)展充电设施建设标准(zhǔn)制修(xiū)订和典型设(shè)计。完善充(chōng)电设施运维体系，提升设施可用率和故障处(chù)理(lǐ)能(néng)力，推动公共(gòng)充换电(diàn)网(wǎng)络运营(yíng)商平台互联(lián)互通。鼓励停车场与充电设施运营企(qǐ)业(yè)创(chuàng)新(xīn)技术与(yǔ)管理措施，引导燃油汽(qì)车与新美女脱了个精光露出奶囗和尿囗能源(yuán)汽车分区(qū)停放，维护(hù)良好充电秩序。利用技术手段对(duì)充电需求集中的时段(duàn)和地段进行提前研(yán)判(pàn)，并做好服务(wù)保障。

　　二、支持农村地区购买使(shǐ)用新能(néng)源汽(qì)车

　　（六(liù)）丰(fēng)富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者(zhě)特点，通过差异化(huà)策略优化配置(zhì)，开发更多经济实用的车(chē)型，特别(bié)是新能源(yuán)载货微(wēi)面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手车评(píng)估体系，对新能(néng)源二手车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业(yè)面向农村地区(qū)市场提供优质新能源(yuán)二(èr)手车。

　　（七）加快公(gōng)共领域应用(yòng)推广。加快新(xīn)能源汽车在县(xiàn)乡党政机关、学校(xiào)、医(yī)院等单位的推广应用(yòng)，因地制(zhì)宜(yí)提(tí)高公务用车中(zhōng)新能(néng)源汽车使用比(bǐ)例，发(fā)挥引领示(shì)范作(zuò)用。鼓(gǔ)励有条件的地方加大对公交、道路客运(yùn)、出租汽车、执法、环卫、物流配送等(děng)领域新能源(yuán)汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提供(gōng)多元化购买支持政策。鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件的地方对(duì)农村户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内购(gòu)买新能源汽车(chē)，给予消费(fèi)券等支(zhī)持(chí)。鼓励有关(guān)汽车企业和(hé)有条件(jiàn)的(de)地方对淘汰低速电(diàn)动车购买新能源汽车提供(gōng)以(yǐ)旧(jiù)换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企(qǐ)联(lián)动(dòng)，开展购车赠送(sòng)充电(diàn)优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机(jī)构(gòu)在依法合规、风险可(kě)控的前(qián)提下(xià)，合理确定首付比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　三、强化农村地(dì)区新能源汽车宣传(chuán)服务管理

　　（九）加(jiā)大(dà)宣(xuān)传引导力(lì)度。通过新(xīn)闻报道、专家评(píng)论(lùn)、互联(lián)网(wǎng)新媒体等方式积极宣传，支持地方(fāng)政府和行业机构组织新能(néng)源汽车厂家开展(zhǎn)品(pǐn)牌联展、试乘试(shì)驾(jià)等活动，鼓励新能源汽(qì)车企业联合产业链上游电池企(qǐ)业开(kāi)展农村地区购(gòu)车三年(nián)内免费“电池体检”活动(dòng)，提升消费者对新(xīn)能源(yuán)汽车的接受度(dù)。

　　（十）强(qiáng)化销售服务(wù)网(wǎng)络。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车企业下(xià)沉(chén)销售网络，引导车(chē)企(qǐ)及第三方服务企业加(jiā)快建设联合营(yíng)业网点(diǎn)、建(jiàn)立(lì)配套售后服务体系，定(dìng)期(qī)开展(zhǎn)维修售后服务下乡活动，提供(gōng)应急(jí)救援等服(fú)务，缓解购(gòu)买使(shǐ)用顾虑(lǜ)。鼓励高职院校面向农村地区培养新能源汽车维保(bǎo)技术人员，提(tí)供(gōng)汽车(chē)维(wéi)保、充电桩维护等相(xiāng)关职(zhí)业教育(yù)，将促进就近就地就业与支持(chí)新能(néng)源汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安(ān)全监管。健全(quán)新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)安全监管(guǎn)体系(xì)，因(yīn)地制宜(yí)利用多(duō)种手段(duàn)，提升新能源(yuán)汽车(chē)及(jí)电池质量安全水平，严格(gé)农村地(dì)区充电设施管理，引导充(chōng)电设施运营企业接(jiē)入政府充电设施监管平台(tái)，严格配套(tào)供电、集中充电(diàn)场(chǎng)所安全条件，确保符合有关法律法规、国家标(biāo)准或行(xíng)业标准规(guī)定，强化管理人员(yuán)安全业务培训，定期对存量充电桩进行隐(yǐn)患排查。引导农村居民安装使(shǐ)用独立充电桩，并合理(lǐ)配备(bèi)漏电(diàn)保护器及接地设备(bèi)，提升用(yòng)电安全水平。

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