金融界(jiè)5月8日消(xiāo)息 广东省发展改革委等部门印(yìn)发(fā)《广东省全面推(tuī)行清洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到(dào)2025年(nián)，清(qīng)洁(jié)生产推行制(zhì)度(dù)体系(xì)基(jī)本建立，工业领域清洁生产全(quán)面深入推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输(shū)业等领域清洁生(shēng)产进一步深化(huà)，清洁生产整体水平走在全国(guó)前列，能源资源利用(yòng)效率明显提(tí)升，重点行业、重点(diǎn)产(chǎn)品(pǐn)能源(yuán)利用效率和主要污染物(wù)排放(fàng)控(kòng)制(zhì)水平基(jī)本达到国际先进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单位地区生产(chǎn)总值能耗和规模以上工业单(dān)位增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工(gōng)业增加值(zhí)用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积(jī)32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥(huī)发性有(yǒu)机物(wù)重(zhòng)点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到(dào)85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳(wěn)定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东省全(quán)面推行(xíng)清洁生产(chǎn)实(shí)施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻落实节约(yuē)资源(yuán)和(hé)保(bǎo)护环(huán)境基本国策的重(zhòng)要举措，是推进生态文明建设(shè)、推动(dòng)减污降(jiàng)碳协(xié)同增效(xiào)的重(zhòng)要手段，是加快形(xíng)成绿色(sè)生产生活方式、促进经济社会全面绿色(sè)转型和高质量发展的有效(xiào)途(tú)径(jìng)。为贯彻落(luò)实《中(zhōng)华人(rén)民共和(hé)国清洁生产促进法(fǎ)》《“十四(sì)五”全(quán)国(guó)清洁(jié)生产推(tuī)行方案》《广东省国(guó)民经济(jì)和社(shè)会发展第(dì)十四(sì)个五年规划和2035年远景目标纲(gāng)要》《广东省生态文明建设“十四五”规划(huà)》，经省(shěng)人民政府(fǔ)同意，制定(dìng)本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导(dǎo)思(sī)想

　　以习(xí)近平新时代中国特色社会主义思(sī)想为指导(dǎo)，全面(miàn)贯彻(chè)党的二十(shí)大精(jīng)神，深入贯(guàn)彻习近平(píng)生(shēng)态(tài)文明思(sī)想和习(xí)近(jìn)平(píng)总书记对广东系列重要讲话(huà)、重要指示批示精(jīng)神(shén)，认(rèn)真落实国家工作部署以及省(shěng)委、省政府(fǔ)工(gōng)作(zuò)要求，以(yǐ)节约资源、降(jiàng)低能耗、减污降碳(tàn)、提质增效(xiào)为目标，以推(tuī)进(jìn)技术进(jìn)步(bù)为(wèi)主线，以清洁生产审核为抓手，系统推(tuī)进工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通(tōng)运(yùn)输等领域清洁生(shēng)产，加快实施(shī)重点行业、重(zhòng)点领域清洁生产改造，创新清洁生产推行(xíng)方式，培育(yù)壮大清(qīng)洁生产产业，为推动(dòng)高质量(liàng)发展、实现(xiàn)碳达(dá)峰碳(tàn)中和目标提(tí)供(gōng)有(yǒu)力(lì)支撑。

　　（二(èr)）主要(yào)目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系(xì)基(jī)本建(jiàn)立，工业(yè)领域(yù)清洁生(shēng)产全面深(shēn)入推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域清洁生产进一步深(shēn)化，清(qīng)洁生产整体水平走(zǒu)在全国前列，能(néng)源(yuán)资(zī)源(yuán)利(lì)用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产(chǎn)品(pǐn)能(néng)源利(lì)用效率和(hé)主要(yào)污染(rǎn)物(wù)排(pái)放控制水平基本达到国(guó)际(jì)先进水平，清洁(jié)生产(chǎn)产(chǎn)业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单(dān)位(wèi)地区(qū)生产总值(zhí)能耗和规模以上工业单(dān)位增加(jiā)值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万(wàn)元(yuán)地区生产(chǎn)总值(zhí)用(yòng)水量和万元工(gōng)业增加值(zhí)用水量较(jiào)2020年(nián)降幅(fú)不低于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化(huà)学(xué)需氧量、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥(huī)发性有机(jī)物重点工(gōng)程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆综合(hé)利用率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽(qín)粪污资(zī)源(yuán)化利用率达到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑(zhù)占(zhàn)新建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)比重力争(zhēng)达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释(shì)放减污降碳协同增效(xiào)潜力

　　（三(sān)）突出抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构(gòu)建(jiàn)绿色制造体系。在支持高质量(liàng)建设(shè)制造强省、推动产业有序转移(yí)中，注重(zhòng)提升清洁生产水平，培育壮(zhuàng)大(dà)清(qīng)洁生产产业。强化全生命(mìng)周期理念，全方位全过程推行工(gōng)业产品绿(lǜ)色设计(jì)，扩大绿色低碳产品供(gōng)给，加强商品过(guò)度包装(zhuāng)治理。在生态环境影(yǐng)响大、产品(pǐn)涉及面广(guǎng)、行业关联度高的(de)行业，创建工业产品生态(tài)（绿色）设计示(shì)范企业。鼓励行(xíng)业(yè)协会(huì)发布绿色产品设(shè)计指南(nán)，推广(guǎng)绿色(sè)设计案例。以电子信(xìn)息、家电(diàn)、汽车、化(huà)工、建(jiàn)材、纺织等(děng)我省特色行业为(wèi)重点，引导企(qǐ)业对标国(guó)际先进水平(píng)实施绿色化改造。鼓励汽(qì)车、家电、电子(zi)、机械、纺织、通(tōng)信等行业龙头企业构建(jiàn)上下游联动(dòng)的绿色低碳产业(yè)链供应(yīng)链，带动上下游企业同步实现绿(lǜ)色低碳发展。按照(zhào)产业结构、能源利(lì)用、运营管理、基础设施等绿色化要求，推动条件成熟的(de)园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放(fàng)低(dī)水(shuǐ)平项目清洁生产(chǎn)评价。对(duì)标节能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗(hào)能高排放项目实行(xíng)清单(dān)管(guǎn)理、分类处置和动态监控。严格高耗能高(gāo)排放低水平(píng)项目(mù)准入，新建、改建(jiàn)、扩建项目(mù)应采取先进适用的工(gōng)艺技术(shù)和装备，单位产品能耗、物耗和(hé)水耗等达到清(qīng)洁生产先进(jìn)水平。对不符(fú)合所在地区(qū)能(néng)耗强度(dù)和总(zǒng)量控制相关要(yào)求、不符合煤(méi)炭消费减量替(tì)代(dài)或污染物排放区域削(xuē)减、能效水(shuǐ)平低于本行(xíng)业能耗限额准(zhǔn)入值等要求的高耗能高排(pái)放低(dī)水平项(xiàng)目(mù)予以停(tíng)批、停建，坚决(jué)遏制高(gāo)耗能高排放低水平(píng)项目盲目(mù)发展。探索建立高耗能高排放(fàng)低水平(píng)的(de)存量、增量(liàng)项目清洁生产评(píng)价(jià)制(zhì)度。

　　3.加(jiā)快燃料原料(liào)清洁替代。合理控制化石(shí)能(néng)源(yuán)消费，加大清洁能源推广应(yīng)用，提高工业领域(yù)非化石能源利用(yòng)比重。加快天然气基(jī)础设施建设和(hé)互联互(hù)通，支持现(xiàn)有(yǒu)大(dà)型工业企业及(jí)燃(rán)气电厂用户天然(rán)气直(zhí)供。加快氢能技术创新和基础设施(shī)建设，推动氢能多元利用。拓宽电能(néng)替代领域(yù)，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅(guō)炉(lú)、电窑炉、电加热(rè)等(děng)技(jì)术。在(zài)工业负(fù)荷大、新能源条件(jiàn)好的地区，支持分布式电源开发建设和就(jiù)近接入消(xiāo)纳，开展源(yuán)网荷储一(yī)体化绿色(sè)供电园区建(jiàn)设。推进原辅(fǔ)材料(liào)无害化(huà)替代，促(cù)进生产过(guò)程中(zhōng)使用低(dī)毒低(dī)害和(hé)无(wú)毒无害(hài)原料，大力推广低（无）挥发性有(yǒu)机物含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂(jì)、清(qīng)洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清洁低碳(tàn)改(gǎi)造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保(bǎo)、安全(quán)和技术等(děng)标准(zhǔn)约束，依(yī)法依规淘汰落后产能，扎实推(tuī)进“散乱污”企业(yè)整治(zhì)。全面开(kāi)展清(qīng)洁生产审核和评(píng)价认(rèn)证，以(yǐ)火电(diàn)、石化化工、钢铁、有色(sè)金(jīn)属、建材、造(zào)纸(zhǐ)、纺(fǎng)织(zhī)印染等行业为重点，深入开展节能减排诊断，建立(lì)能效(xiào)、污染物(wù)排放(fàng)先进和落后清单，系统推进节能(néng)改造升级和污染(rǎn)物深度治理，提高生产工艺和技术装备绿色(sè)化水平。加快企业及园区节能(néng)、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生(shēng)产改造，推动产业循(xún)环式组(zǔ)合、企业循(xún)环式生产，积极创建无废企业(yè)、无(wú)废(fèi)园(yuán)区(qū)和生态工业(yè)示范园区。加快(kuài)推进(jìn)村(cūn)级工业集聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.工业产品生态(tài)（绿色）设(shè)计示范企业创(chuàng)建(jiàn)工程(chéng)。重点实施轻(qīng)量(liàng)化(huà)、模块(kuài)化(huà)、集成化、智能化、无害化、节(jié)能、环保、高可靠性、长寿命、易制造(zào)、易回(huí)收等关键绿(lǜ)色(sè)设(shè)计(jì)技术应用示范，培育一(yī)批工业(yè)产品生态(tài)（绿色(sè)）设计等示范企业。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工程(chéng)。开(kāi)展绿色制造(zào)技术(shù)创新和(hé)集(jí)成(chéng)应用，大力培育创(chuàng)建绿色工厂(chǎng)，培育(yù)一批具有生态主导力的产业链链主企(qǐ)业(yè)，打造一批具有(yǒu)行业特色的绿色(sè)低(dī)碳园区(qū)。到2025年，累计创建国家绿(lǜ)色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清(qīng)洁生产改造(zào)工程。推动钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织印(yìn)染、轻工(gōng)等行业(yè)实施清洁生产技术改(gǎi)造，推动数据(jù)中心和5G等新兴基础设施(shī)实施节能降碳改(gǎi)造，打造(zào)一批(pī)达到国际先进水平(píng)的清(qīng)洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实施工业企业清洁生(shēng)产审核工程。以自愿(yuàn)性(xìng)和强制性相结合的方式，推动工业园区(qū)（集聚区）内的企业、重点流域工业企(qǐ)业实施(shī)清洁生(shēng)产审(shěn)核，到2025年，推动(dòng)5000家以上工业企业开(kāi)展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切(qiè)实加强农(nóng)业清洁生产

　　5.推(tuī)广农业清(qīng)洁生产新模式。落实百县千镇(zhèn)万村高质量(liàng)发(fā)展各项(xiàng)要(yào)求，加快(kuài)推进农(nóng)业清洁生产。加快构建(jiàn)种植(zhí)业(yè)、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产(chǎn)技(jì)术体(tǐ)系，实施粮(liáng)经饲统(tǒng)筹、种养加(jiā)结合(hé)、农林牧(mù)渔融合(hé)发展等一体化发展模式(shì)。支持我省预制菜产(chǎn)业高质量(liàng)发展。大力发展绿(lǜ)色低(dī)碳循环农(nóng)业，推进(jìn)农光互(hù)补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳农业模式。增加农村清(qīng)洁能源供应，推动农村生物(wù)质(zhì)能综合(hé)利用。发展林(lín)业循(xún)环经(jīng)济，培育林业龙头企业，建设林草(cǎo)中(zhōng)药材、油(yóu)茶、竹等(děng)具有广东特色的(de)林业(yè)产业发展(zhǎn)基地，积极创建国家(jiā)现代林(lín)业产业示(shì)范园区，实施森(sēn)林(lín)生态(tài)标志(zhì)产(chǎn)品建设(shè)工程。以现(xiàn)代农(nóng)业(yè)产业园、农(nóng)林业龙(lóng)头企业等为重(zhòng)点(diǎn)，深入推行农业(yè)清(qīng)洁生产，形成一批可推广、可复制的典(diǎn)型案例(lì)。

　　6.推动农(nóng)业生产投入减(jiǎn)量。加强农业投入(rù)品生产(chǎn)、经营(yíng)等各环节规范(fàn)化管理，统筹建立全省农药、兽药等投(tóu)入(rù)品追(zhuī)溯系统。开展“绿(lǜ)色农资”行动(dòng)，持续(xù)推(tuī)进(jìn)化肥农药减量增效(xiào)及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色(sè)防控与(yǔ)专业化防治(zhì)，集成推(tuī)广全(quán)程绿色防(fáng)控技术模式，开展绿色种养循环农业试点。加强绿色投入品创新研发，积极推广缓(huǎn)释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽(qín)粪(fèn)肥、秸秆和种植绿肥(féi)的(de)还田渠道。研发推广全生(shēng)物可降解农膜(mó)。

　　7.提(tí)升农(nóng)业生产过程(chéng)清洁(jié)化水(shuǐ)平。统筹推广农业节水、节肥、节(jié)药、节地、节能(néng)等生态友好(hǎo)型农技(jì)与(yǔ)农(nóng)机装备，形成高效(xiào)、清洁(jié)的农业生产(chǎn)模式。优(yōu)先支持粮食生(shēng)产功能(néng)区(qū)、粮食生产重点县、现代农业(yè)产业(yè)园等区域，集中(zhōng)力量建(jiàn)设(shè)集中连(lián)片、旱涝保收、节水高效、稳产高产(chǎn)、生态友好、宜机作(zuò)业的高标准农(nóng)田(tián)。深(shēn)化测土配(pèi)方(fāng)施肥，推广机(jī)械(xiè)深施、种(zhǒng)肥同播、侧(cè)深施肥、水肥(féi)一体等高效施肥方式。全面推广健康养殖(zhí)技术(shù)，推动兽(shòu)用抗菌药使用(yòng)减量(liàng)。加快构建种植业(yè)、畜(chù)禽养殖业(yè)、水(shuǐ)产养殖(zhí)业(yè)清洁生(shēng)产技术体系，大力(lì)推广种(zhǒng)养加一体化(huà)发(fā)展(zhǎn)模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃(qì)物资(zī)源化利用。积极推动秸秆(gǎn)综合利用(yòng)，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推动(dòng)机械化捡拾、专业化回收(shōu)和资源化利用，全面建立(lì)农药(yào)包装(zhuāng)废弃(qì)物回收处理体系(xì)。持(chí)续推(tuī)进畜禽(qín)粪污(wū)资源(yuán)化利(lì)用，支持推广清洁养殖和粪(fèn)污(wū)全量(liàng)收集处(chù)理利(lì)用技术(shù)模式，鼓励在(zài)规(guī)模种(zhǒng)植(zhí)基地周边建设农牧循环型规模(mó)化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还(hái)田利(lì)用，促进农牧结合循环发展。探(tàn)索(suǒ)推广液(yè)体(tǐ)有机肥(féi)还田、全量收(shōu)集还田等模式，提升种(zhǒng)养结合水平。开展区(qū)域(yù)性病死畜禽无害化处(chù)理及(jí)资源化利用(yòng)试点示(shì)范，持续(xù)创建国家农(nóng)业(yè)绿色(sè)发展先行区。加强(qiáng)环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范(fàn)工程建设，促进源头控制、过程拦截(jié)、末(mò)端治理与循(xún)环利用(yòng)结合(hé)发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化(huà)示范引(yǐn)领工程

　　1.农业(yè)绿色发展先行区建设行(xíng)动(dòng)。加强环境(jìng)友好型种植业示(shì)范工程(chéng)和牲畜废弃物(wù)治理示范工程建设，创建国家农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区。到(dào)2025年，创建5个以上国(guó)家农业绿色(sè)发展先行区(qū)，全域(yù)建设粤(yuè)北(běi)生态农(nóng)业示范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强(qiáng)节水(shuǐ)灌(guàn)溉工程与(yǔ)农(nóng)艺、农机、生(shēng)物、管理等措(cuò)施的集成与融合，加强灌区骨(gǔ)干渠系节水(shuǐ)改造、田间工程配套和(hé)农业(yè)用(yòng)水管理。到2025年(nián)，农田灌(guàn)溉水有效利用(yòng)系数(shù)达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大(dà)面积推广使用高效低风险农药和生物防治、物理防治、理化诱控(kòng)等绿色防控技术，以及(jí)应(yīng)用(yòng)无人机等(děng)先进植保器(qì)械(xiè)开(kāi)展水稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物(wù)病(bìng)虫疫情(qíng)专业化防治服务。到(dào)2025年，全省化肥利用(yòng)率(lǜ)稳定在(zài)40％以(yǐ)上，主(zhǔ)要农作物(wù)农药利用率(lǜ)达到(dào)43％以(yǐ)上，创(chuàng)建(jiàn)一批绿色种养(yǎng)循环农业(yè)试点县，支持建设15个农作(zuò)物病虫害绿色防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综(zōng)合(hé)利用和农膜(mó)回收。建立秸秆综合(hé)利用长效机制，实(shí)现秸秆综(zōng)合利用。开(kāi)展(zhǎn)全生物降解地膜(mó)在不(bù)同(tóng)作物上(shàng)的应用推广。支(zhī)持省级科研单位(wèi)开展秸秆综合利用(yòng)和(hé)全生(shēng)物降解地膜应用研(yán)究与技(jì)术(shù)支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务(wù)业清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节能(néng)节水(shuǐ)。加强服(fú)务(wù)过程中的资源能源规范管理，整体(tǐ)提升(shēng)清洁化服(fú)务碳的相对原子质量是多少，氮的相对原子质量效率。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮等领域以及医院、学校等公共机(jī)构的(de)主要用能环节，开展节能改造，广泛采(cǎi)用(yòng)节能、节水、环保设备和产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售(shòu)等服务业(yè)采(cǎi)用(yòng)节能、节水和其他有利于环境保护的(de)技术和(hé)设备，推广(g碳的相对原子质量是多少，氮的相对原子质量uǎng)使用(yòng)节(jié)水(shuǐ)型(xíng)坐便(biàn)器、淋浴器(qì)、水嘴等节(jié)水器具。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工(gōng)滑(huá)雪场等高(gāo)耗水服务业用(yòng)水，优(yōu)先利(lì)用(yòng)再生水、雨水等(děng)非常(cháng)规水源，全面推广循环用(yòng)水技术(shù)工艺，探索(suǒ)开展合(hé)同节水管理。实施公共机构(gòu)能(néng)效、水效领跑(pǎo)者引领行动，遴选一批公共机构能效、水效领跑(pǎo)者(zhě)，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引导餐饮服务(wù)单位将清洁生产理念融入绿色餐饮产品设计(jì)、服务全过程，推(tuī)广可循(xún)环(huán)利用餐具(jù)。推进餐(cān)饮节约(yuē)常态化，鼓(gǔ)励餐(cān)饮服务单位在醒目位置张贴节约标识，供应(yīng)小份(fèn)菜，提(tí)示适(shì)量点餐，提供分(fēn)餐服务，提(tí)醒(xǐng)餐后打包。鼓励(lì)餐(cān)饮企业提高食材(cái)加(jiā)工利用(yòng)率，提供符合节约要求的(de)标准(zhǔn)化菜品，合理配置不同规格盛具，推行适合不同(tóng)群体的套餐。鼓励有条件的(de)地区支持餐饮企(qǐ)业建(jiàn)设中央厨房(fáng)，推广“生产基地(dì)+中(zhōng)央(yāng)厨房+餐饮门店”经营模式，推广(guǎng)绿色(sè)加工和配送模式，支持净菜加(jiā)工配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动(dòng)餐饮企业规范(fàn)收(shōu)集餐厨(chú)垃(lā)圾，推进厨余(yú)垃圾(jī)资(zī)源化(huà)利用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治(zhì)理。餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务性企业要坚(jiān)持清洁生产理念(niàn)，改善服务规程，减少一次性物品的使用。推进(jìn)宾(bīn)馆(guǎn)、酒店、民(mín)宿等(děng)场所不再主动提供(gōng)一(yī)次(cì)性(xìng)塑料用品工作。推动电(diàn)子商(shāng)务、外卖、快(kuài)递等行(xíng)业(yè)包装减量与可降解包装替(tì)代、包装物循(xún)环利用，逐(zhú)步减少使用一次(cì)性不可降(jiàng)解(jiě)塑料包(bāo)装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广使用电子运单。推广应用塑(sù)料替代产品，使用环保(bǎo)布袋、纸袋等(děng)非塑制(zhì)品和可降解购物袋。实(shí)施一次性(xìng)塑料制品使用、回(huí)收情况(kuàng)报告制度，督促(cù)指导(dǎo)电子商务、外卖等平台企(qǐ)业和快(kuài)递企业按(àn)照国家要求制定(dìng)一次性塑料制品减量规则。充分发挥(huī)各类(lèi)各级公(gōng)共机构示范带(dài)动作用，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业(yè)清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试点工(gōng)程。选择(zé)商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递(dì)等行业开展清洁生产试点工作(zuò)，在服务业各相关(guān)领域创(chuàng)建一批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主(zhǔ)体培(péi)育工程。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活动(dòng)，鼓励各类(lèi)主体(tǐ)参(cān)与绿(lǜ)色餐饮评价(jià)和监督工作，培育一(yī)批绿(lǜ)色餐厅、绿(lǜ)色餐(cān)饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工程。推广(guǎng)电商快(kuài)件(jiàn)原装(zhuāng)直发，推进可循环(huán)快递包(bāo)装应(yīng)用，推广(guǎng)标准(zhǔn)化物流周转箱循(xún)环公用。到2025年底(dǐ)全省各邮(yóu)政快递网点(diǎn)不再使(shǐ)用不(bù)可降解的塑料(liào)包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带(dài)，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业清洁(jié)生产

　　12.推动新建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)用能清洁化低碳化。加快提升建(jiàn)筑能效水(shuǐ)平(píng)，新建(jiàn)民(mín)用建筑全面(miàn)按(àn)照绿色建筑标准(zhǔn)进行建设，鼓励农民自建(jiàn)住房(fáng)参照绿色建筑标准建设。积极采用(yòng)自(zì)然通风、天然采(cǎi)光、隔(gé)音降噪等生(shēng)态共享的建(jiàn)筑设计方式。大力推进可再(zài)生能源建筑应用，积极推广应(yīng)用太(tài)阳能光(guāng)伏、太阳(yáng)能光热、空气源热泵等(děng)技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化建设。积极推(tuī)行新建(jiàn)住宅(zhái)全装修交付使用，推广管线分离和一体化装修(xiū)技术，提高(gāo)建筑品质。推广应用(yòng)高效(xiào)电(diàn)气化技术与设备(bèi)。鼓励广州、深圳(zhèn)等有条(tiáo)件地区开(kāi)展近零碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既(jì)有建筑(zhù)提质改造。积极开展(zhǎn)既有居住建(jiàn)筑节能改造，提高(gāo)用(yòng)能效率和(hé)室内舒适度。探索节能(néng)改造与(yǔ)小(xiǎo)区公共(gòng)环境整治、适老设施改造、基础设施和建筑使用(yòng)功能提升改造统筹推进的(de)节(jié)能宜居(jū)综(zōng)合(hé)改(gǎi)造模(mó)式，探索经济适用、绿色环保的技术路线，统筹(chóu)推动(dòng)既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节(jié)水(shuǐ)改造。加强既有建筑空调、照明、电(diàn)梯等重(zhòng)点用能设备运行调适(shì)，推广(guǎng)智(zhì)慧用能(néng)技(jì)术，提升物(wù)业(yè)节能(néng)降碳管理水(shuǐ)平。完善公共(gòng)供水管网设(shè)施，提升供水(shuǐ)管网漏损控制(zhì)水(shuǐ)平。积极(jí)引导公(gōng)共机(jī)构实施清洁生产(chǎn)综合性提(tí)升，针对照明、空(kōng)调、电梯(tī)、热水(shuǐ)、冷库等主要用(yòng)能环节开展节(jié)能改造，合理(lǐ)设置(zhì)室内温(wēn)度，充分利用(yòng)自然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进(jìn)建(jiàn)筑工业化，大力发(fā)展(zhǎn)装配式建筑(zhù)，推广钢结构住宅(zhái)，开展装配式装(zhuāng)修试(shì)点。提(tí)高预(yù)制(zhì)构件和部品部件(jiàn)通用性，推广标准化(huà)、少规(guī)格、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府(fǔ)采购(gòu)工程项目优先选用获得(dé)绿色建材认证标识(shí)的建材(cái)产品。农房建设鼓励就地取材(cái)和利用乡土材料。发展建(jiàn)筑产业(yè)互(hù)联(lián)网，实现建筑材料数字化管理，促进合理安排材料采购，减少材料损耗和运输距(jù)离。推动施工现(xiàn)场优先使用节能灯具和节电型施(shī)工机械，对(duì)多(duō)台(tái)同类设备实施群控技术，监控(kòng)重点能耗设备耗能，探(tàn)索施工(gōng)用(yòng)能限额。加强对施(shī)工(gōng)现(xiàn)场的管理，将房屋(wū)建筑和市政工程施工(gōng)工地噪声(shēng)、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳(nà)入建筑业(yè)清洁(jié)生(shēng)产管理范(fàn)畴，推动建设一(yī)批建(jiàn)筑领域(yù)清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑(zhù)垃圾源头管(guǎn)控。加(jiā)强建筑垃圾(jī)再生利用装备研(yán)发，研制建筑(zhù)垃圾处理和资源化利用(yòng)成套装(zhuāng)备。开展再生(shēng)骨料强化技(jì)术、再生建(jiàn)材生(shēng)产技术、再生细粉活化技(jì)术(shù)、专用添(tiān)加剂(jì)技术(shù)等研发。推广应(yīng)用建筑垃(lā)圾再生(shēng)产品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产再(zài)生骨料、路基路面(miàn)材料、路面(miàn)透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品的应(yīng)用领域。大力(lì)推广应用机制砂，推动预拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆及水泥(ní)制品生(shēng)产过程的“三废”零(líng)排放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分类处理制度，推进各类(lèi)建(jiàn)筑垃圾(jī)资源(yuán)化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利用(yòng)场所建设运营(yíng)管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高新建(jiàn)绿色建筑节(jié)能强制性标准水平，进一步(bù)提高建筑围(wéi)护结构等部(bù)位(wèi)的节能(néng)性能要求。到(dào)2025年，建设(shè)超低(dī)能(néng)耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑节能(néng)化改造工程。结(jié)合(hé)海绵(mián)城(chéng)市建设、城市更(gèng)新、绿色社区创建等工作(zuò)，统筹推进既有居住(zhù)建筑节能(néng)绿色化改造。“十四五”期间，累(lèi)计完成既有建筑节能绿色化改造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应用。大(dà)力发展建(jiàn)筑分布式(shì)光伏(fú)。推动太阳能光热系统(tǒng)在中低(dī)层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑(zhù)中应用，积极推(tuī)广高效空(kōng)气源热泵技术及(jí)产品，提高建筑终端电气化水平，到2025年(nián)，新增(zēng)建筑太阳能光伏装机容量200万千(qiān)瓦，建筑能(néng)耗中电力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式(shì)建(jiàn)筑推广工程。建立一批装(zhuāng)配式建筑(zhù)产业基地(dì)、典型项(xiàng)目(mù)和(hé)科(kē)技示范(fàn)工程，加(jiā)大装配式建筑混凝(níng)土结构(gòu)和钢结构等装配(pèi)式建筑推广(guǎng)力(lì)度，力争2025年底全省城镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色(sè)建材推广(guǎng)工(gōng)程。落实财(cái)政部、住房(fáng)城乡建设部、工业(yè)和(hé)信息化部(bù)《关于扩大政府采购支(zhī)持绿色建材(cái)促进建筑品质提(tí)升(shēng)政(zhèng)策实施范围的通知》要求，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综合(hé)体、展(zhǎn)览馆、会(huì)展中心、体育馆、保障房等政府采(cǎi)购工(gōng)程(chéng)项目，以及(jí)适用招标投标(biāo)法的政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目(mù)纳入(rù)政府(fǔ)绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资(zī)源化(huà)利用工程。鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基(jī)路(lù)面材料、路面透水砖等新型绿色建材(cái)。到2025年，建筑垃圾综合利用率达(dá)到60％，水泥散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七(qī)）扎实开展交通(tōng)运输清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)

　　16.优(yōu)化交通运输结构和组织方式(shì)。发展智能交(jiāo)通(tōng)，推动不同运输(shū)方式(shì)的合(hé)理分工、有效衔接，降低空载率和不合理客货运(yùn)周转量(liàng)，提升综(zōng)合运输效率(lǜ)。加快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空(kōng)铁(tiě)、铁水、江(jiāng)海等多(duō)式联运，推动碳的相对原子质量是多少，氮的相对原子质量发展(zhǎn)“一票式”“一单制”联(lián)程客货运服务(wù)。加快(kuài)推动城市轨道交通、公(gōng)交专用道、快速公(gōng)交系统等公(gōng)共交通基础设施建设，强(qiáng)化(huà)智能化手段在城市公(gōng)共交通管(guǎn)理中的应用。加快推(tuī)进城市绿(lǜ)色货运配送，优化城市货运和快递(dì)配送体系，完善城市(shì)主要(yào)商业区、校园、社区等末端配送节点设(shè)施。

　　17.推广使用(yòng)节能(néng)低碳型交(jiāo)通(tōng)工具。大力(lì)推广(guǎng)节能及新能源汽(qì)车，推动城(chéng)市公(gōng)共服务(wù)及货运(yùn)配送车(chē)辆电动化(huà)替代，提(tí)高城(chéng)市公(gōng)交、出租车、城市(shì)配送、邮政快递、机场(chǎng)转运、铁路货场(chǎng)等电动新能源运输工(gōng)具的比(bǐ)例。有序(xù)发展氢燃料电池汽车，稳(wěn)步推动电(diàn)力、氢燃料(liào)车辆对燃油(yóu)商用、专用等车(chē)辆(liàng)的替代(dài)。全面实施重(zhòng)型柴油车国六排(pái)放标准和非道路移动柴油机械国四排(pái)放标准，基(jī)本(běn)淘汰国三及以下排放标准的柴油和燃气汽车。推(tuī)广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施建设，推(tuī)动船舶靠港使用岸电应(yīng)接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通基(jī)础设施建设。将绿色节(jié)能低碳(tàn)贯穿交通基础设施(shī)规划、建设、运营(yíng)和维护全过程(chéng)，有效(xiào)降(jiàng)低交通基础(chǔ)设(shè)施建设全生命周期能耗和碳排放。推(tuī)动新材料、新技术、新(xīn)工(gōng)艺在交通运(yùn)输领域(yù)的应用(yòng)，积极推广应用温(wēn)拌(bàn)沥(lì)青(qīng)、智能通风、辅助动力替代(dài)和节能灯具、隔声屏障(zhàng)等节(jié)能环保(bǎo)技术(shù)和产品。推广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃(lā)圾在交通(tōng)基础设施建设养(yǎng)护中的综合(hé)利用。推(tuī)广(guǎng)可再生能源在交通基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设(shè)运营(yíng)中的(de)应用，构建(jiàn)综合交通枢(shū)纽场站绿色能(néng)源系(xì)统。积极倡导加油站(zhàn)错(cuò)峰卸油、车主夜间加油、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通(tōng)运(yùn)输(shū)清洁(jié)生(shēng)产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通道建设(shè)，提(tí)升铁路货(huò)运等(děng)级，加快铁(tiě)水(shuǐ)多式联运发展。到(dào)2025年(nián)，全省(shěng)水路货物运输量比重达到26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱铁水联(lián)运年均增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能(néng)源交通装备推广工程。持续推(tuī)进城(chéng)市公交、出租汽车、城市物(wù)流(liú)配送车辆的电动化，推动(dòng)氢(qīng)燃料电池汽车的示范运用，加快高速(sù)公(gōng)路服务区、港区、公交站场等建(jiàn)设加(jiā)氢(qīng)、充电(diàn)站（桩），全面推进港口船舶岸电(diàn)使(shǐ)用(yòng)。到(dào)2025年，实现(xiàn)高速公(gōng)路服(fú)务区快(kuài)充站全覆盖，港口码头泊(pō)位(wèi)岸电覆盖(gài)率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标杆创建工程(chéng)。推动交通运输企业、港(gǎng)口码头、公(gōng)交站场、地铁、加油站、充电站等开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核，建设一批(pī)省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　三、强化科(kē)技(jì)产业支撑，全面(miàn)提升(shēng)清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创(chuàng)新(xīn)引领

　　加强清洁(jié)生产领域(yù)重大、关键、共性(xìng)技术和装备(bèi)等方面的(de)基础研究和应用技术创新性研究。围绕产品绿色设(shè)计、工业节能降碳、能源(yuán)清(qīng)洁低碳安(ān)全高效利用、污水资源化、农(nóng)业节(jié)水灌溉控制(zhì)及(jí)绿(lǜ)色(sè)防控、多污染物协同减排(pái)、固(gù)体废弃物(wù)资源(yuán)化等(děng)方向(xiàng)，确立一批重点攻关项目(mù)，突破一批核心关键技术，研制一批重大技术(shù)装备。鼓励骨干企业联合上(shàng)下(xià)游(yóu)企业、高校、科研院(yuàn)所(suǒ)创(chuàng)建(jiàn)绿色低碳领域(yù)科技创新平台(tái)，推动科技创新平台(tái)与(yǔ)产业创新(xīn)中心(xīn)、制造业(yè)创新中心(xīn)等产业创(chuàng)新平台协同开展清洁生产共性关键技术攻关和装(zhuāng)备(bèi)研制，促进(jìn)科技(jì)成果(guǒ)转移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁(jié)生产技术(shù)装(zhuāng)备产业化

　　积(jī)极引(yǐn)导(dǎo)、支持企业开发具有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权的(de)清洁(jié)生产技术和装(zhuāng)备，培(péi)育一批拥有自主知识产权、掌握(wò)清(qīng)洁生产核心技术装备的(de)骨干(gàn)企业(yè)和“专精特(tè)新”中小(xiǎo)企(qǐ)业(yè)。编制发布清洁生产先(xiān)进技术目(mù)录，鼓(gǔ)励(lì)和支持行业、企业应用先进适用的清洁生产(chǎn)技(jì)术和装备。发挥清洁生产相(xiāng)关社会(huì)组织作(zuò)用(yòng)，大力推进源头减量、过程控制、末端治理等清洁(jié)生产技术装备推广应用，加快清洁(jié)生产关键技术装备的产(chǎn)业化发展。

　　（十(shí)）大力发展清洁生产服务业

　　创新清洁(jié)生产服务模式，探索(suǒ)建立以(yǐ)绩效为核心(xīn)的(de)清洁生产服务支付机制。加快建立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓(gǔ)励具有竞争力的(de)第三方清洁(jié)生产服务企业为用户提供咨询(xún)、审核、评(píng)价、认证、设计(jì)、改(gǎi)造等“一站(zhàn)式”综合服务(wù)，有效发(fā)挥第三方(fāng)服(fú)务机构对(duì)清洁生产工(gōng)作的支撑作用。加强第三(sān)方服务机构管理，探索建立第三方服务机构行业准(zhǔn)入、考(kǎo)核管(guǎn)理、责任追溯等机(jī)制，健(jiàn)全清洁生产技(jì)术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产(chǎn)行业(yè)人才培养

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生产服务机构专(zhuān)业培训(xùn)，培育一(yī)批高水平、专(zhuān)业化的清洁生产服(fú)务机(jī)构(gòu)。强化(huà)清洁生产管理人才和(hé)技术服务人才队伍(wǔ)建设，分层次、分(fēn)类(lèi)别开展清(qīng)洁(jié)生产服务(wù)机(jī)构从业人员和企业相关负责人(rén)员(yuán)能力培(péi)训(xùn)，提升清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)管理和技术人员业务(wù)水平。探索(suǒ)将(jiāng)绿色清洁生产人才纳入(rù)广(guǎng)东省专业技术(shù)人(rén)才职称评级系统，畅通绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)专业技术人才(cái)职(zhí)称晋升(shēng)通道，培育壮大绿色清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁(jié)生产数字化(huà)智(zhì)能化水(shuǐ)平

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数(shù)字孪(luán)生等信息技(jì)术在绿色(sè)制造、清洁生产领域的应用，结合省碳排(pái)放监测(cè)智慧云平台建设(shè)进展，探索提供清洁生产(chǎn)信(xìn)息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)等流程(chéng)型工(gōng)业企(qǐ)业(yè)制造过(guò)程核心(xīn)装备和关键(jiàn)工序的数字化水(shuǐ)平(píng)，实现生产过程物质流(liú)、能量流等信(xìn)息(xī)采集监控、智能分析和精细管理。推进(jìn)机(jī)械、汽(qì)车、船舶、电子、家电等(děng)离(lí)散型工(gōng)业企业开展全面数(shù)字化管理(lǐ)，以数据为驱(qū)动(dòng)提升(shēng)行业绿(lǜ)色低碳技术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业(yè)企业开展资(zī)源能源碳(tàn)排放信息化管控系统及污染物在线监测(cè)系统建设，推(tuī)动重(zhòng)点用能设备、新能源设备等数字化改造。进(jìn)一步完善省重点用能(néng)单位(wèi)能耗在线监测系(xì)统建设，加快推进重点用(yòng)能(néng)单位应接尽接。依托粤商通平(píng)台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创新能(néng)力(lì)培育工程

　　1.绿色低碳技术试点(diǎn)示范建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺深度脱碳、原材(cái)料替代、工业流(liú)程再(zài)造、电(diàn)气化改(gǎi)造、二氧化碳回收利用等绿色(sè)低碳技(jì)术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推广工(gōng)程。发展(zhǎn)高效节能(néng)电(diàn)机(jī)、变压器、风(fēng)机、水泵、热泵(bèng)、余(yú)压余(yú)热利用(yòng)、动(dòng)力电池(chí)柔性控制和梯级利用、绿(lǜ)色数(shù)据中心(xīn)等技术装备。发展低能耗(hào)、分散(sàn)式、模块化大气污染治理、水污(wū)染治理、土壤(rǎng)污染(rǎn)治理(lǐ)、环境监测、固废处理、退役动力蓄(xù)电池处置利用等环(huán)保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物(wù)资循环利用技术攻关工程。开展报废汽(qì)车、废旧电器电子产品(pǐn)的(de)智能拆(chāi)解(jiě)和拆(chāi)解物自动化分选(xuǎn)等关键技术(shù)装备(bèi)研发，发展退役动力电(diàn)池、光伏组件、风电机组叶片、大(dà)型旧(jiù)轮胎等新兴产业废(fèi)物循环(huán)利用技术，研发废旧(jiù)塑料的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务(wù)业培育工程。支持(chí)能源管(guǎn)理、环保(bǎo)、资源综合利用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设计(jì)等服务产(chǎn)业发展。培(péi)育一批拥有自(zì)主(zhǔ)知识产(chǎn)权(quán)、掌握(wò)清洁(jié)生(shēng)产核心技术装(zhuāng)备的企业和一批高水平(píng)、专业化的清洁(jié)生产服(fú)务机构(gòu)。

　　四、深入推进模式创新，激(jī)发清洁生产市场主体(tǐ)活力(lì)

　　（十三）创(chuàng)新重点行业企业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)推行(xíng)方式(shì)

　　大力推动(dòng)省内重点行业的龙头(tóu)企业(yè)、链主企(qǐ)业(yè)实施清洁(jié)生产，带头开展数(shù)字化、网络化、智能(néng)化(huà)、绿色(sè)化等新技(jì)术、新场景(jǐng)应用(yòng)，开展(zhǎn)先进(jìn)适(shì)用清洁生产技术(shù)和装备应用示范(fàn)和(hé)推广。支持中小企业强化(huà)产业(yè)链供应链上下游(yóu)协作和绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主企(qǐ)业对产业链供应链上下游企业提出明确(què)清洁(jié)生(shēng)产要(yào)求(qiú)，引领带动(dòng)产业链(liàn)供(gōng)应链关联企业(yè)推(tuī)行清(qīng)洁(jié)生产，实(shí)施清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)改造项目(mù)，提升清洁生(shēng)产水平，推(tuī)动全链条绿(lǜ)色低(dī)碳发展。鼓励(lì)省属国(guó)企和其他大型企(qǐ)业集(jí)团全面推行清洁生(shēng)产，完善内(nèi)部(bù)清洁生产推行机制，推动子公(gōng)司、分(fēn)公司开展清洁生产，提(tí)升企业集(jí)团整体(tǐ)减污(wū)降碳、绿色发展水平(píng)，形(xíng)成以大带小、以小(xiǎo)促大、以(yǐ)优助强的融(róng)通发展(zhǎn)格局。推(tuī)动在(zài)工业、农(nóng)业、服(fú)务业(yè)、建筑、交通运输等行(xíng)业开展清洁生产先进示(shì)范建(jiàn)设。

　　（十(shí)四）推(tuī)动(dòng)清洁生产审核管理模式创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实施差别(bié)化清洁生产(chǎn)审核制度，对高耗(hào)能、高(gāo)耗(hào)水(shuǐ)、高排放的企业以(yǐ)及生产、使用、排放涉及优先控制(zhì)化学(xué)品名录中所列化学(xué)物质的(de)企业严格实施(shī)清(qīng)洁生产审(shěn)核，对生产工艺简单(dān)、环(huán)境影响较小的企业可采用简易流程清洁(jié)生产审核并简化评(píng)估(gū)验收(shōu)流程(chéng)。探索建立适合小(xiǎo)微型企业清(qīng)洁生产审核评(píng)估、验收(shōu)技术方法(fǎ)，创(chuàng)新引导小微型企业实施清(qīng)洁生产的积极(jí)性(xìng)。鼓(gǔ)励(lì)企业开展自愿性清(qīng)洁生产评价认(rèn)证，对通过评价认证且(qiě)满足清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)要求的，视(shì)同(tóng)开展清洁生产审核。积极推动清洁生产审核与节能审查、节能监察、环(huán)境影(yǐng)响评(píng)价和排污许(xǔ)可等管(guǎn)理制度(dù)有效衔(xián)接(jiē)。鼓励(lì)有条件的地(dì)区(qū)开展行业、园区和产(chǎn)业集群整体审核试点。研(yán)究(jiū)将碳排放指标纳入清洁生产审核，提(tí)升行业、工业(yè)园区和产业集群整体清洁生(shēng)产水平，有条件(jiàn)的(de)地区可开(kāi)展(zhǎn)政府购买第(dì)三方清(qīng)洁生产审(shěn)核服务(wù)试(shì)点。

　　（十(shí)五）探(tàn)索区域(yù)协同推进清洁生产

　　加大(dà)淡水河、石马(mǎ)河、广佛跨界河、茅洲河、练(liàn)江及小东江等重点流域(yù)企业清洁生产(chǎn)工作力(lì)度，推动流(liú)域内(nèi)污染企业全面实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核。结合园区循环化改造、绿色低碳园区建设、生态工(gōng)业园区建设，支持(chí)省级及(jí)以(yǐ)上园区建(jiàn)设清洁生产(chǎn)示范园区。以粤港澳大湾(wān)区建设为契机(jī)，深入推进粤(yuè)港(gǎng)清洁生(shēng)产伙伴计划，深(shēn)化粤港清洁生(shēng)产长(zhǎng)效合作机(jī)制，推动(dòng)粤港两地企业(yè)在节(jié)能环保、清洁生产及资(zī)源利(lì)用方面(miàn)的合作，强化区域(yù)内污染联防联(lián)控(kòng)、废物协(xié)同处置、设施共(gòng)建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有效(xiào)落实碳减排支持工具等货(huò)币政策工(gōng)具(jù)，鼓励(lì)银行等各类金融机(jī)构创新推广绿(lǜ)色信贷(dài)产品(pǐn)，加大对(duì)清洁(jié)生产技术研发、清洁(jié)生产重点项(xiàng)目等的支持力度(dù)，引(yǐn)导企业扩大清洁生(shēng)产投资(zī)。探(tàn)索推动达标(biāo)企业通过清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术升级改造实现的主要污(wū)染物(wù)排(pái)放稳定削减(jiǎn)量、节能量，在完成主(zhǔ)要污染物(wù)减排、节能任务的基础上，可按相(xiāng)关规定(dìng)将(jiāng)富余指标(biāo)进入排污权(quán)、用(yòng)能(néng)权交易市场进行交易，或用(yòng)于企业自身发展所需的产能扩容及新产品新增产量所需的污染(rǎn)物排放指标(biāo)。大力推(tuī)进清洁生产(chǎn)服(fú)务市场化，推行合同(tóng)能源管理、合同节水(shuǐ)管(guǎn)理等模式和(hé)以环(huán)境治理效(xiào)果为导向的环境托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核创(chuàng)新(xīn)试点工程

　　清洁生(shēng)产(chǎn)审核创(chuàng)新试点工(gōng)程。以(yǐ)钢铁(tiě)、石化(huà)、建(jiàn)材、有(yǒu)色(sè)金属、印(yìn)染、造纸(zhǐ)、化(huà)学原料(liào)药(yào)、电(diàn)镀、农(nóng)副(fù)食品(pǐn)加工、工业涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园区和产(chǎn)业(yè)集群整体(tǐ)清洁(jié)生(shēng)产审核创新试点，探索建(jiàn)立具(jù)有引领示(shì)范作用的(de)审核新模式(shì)，形成可复制、可推广的先(xiān)进经验和(hé)典型案列(liè)。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标任务(wù)落地见效

　　（十七）加强组织实(shí)施

　　省发展改革(gé)委加(jiā)强(qiáng)组(zǔ)织协调(diào)，会同有关部(bù)门建(jiàn)立清(qīng)洁生(shēng)产促进工作部(bù)门协调机制，统(tǒng)筹抓(zhuā)好本方案实施。省(shěng)生(shēng)态环境厅、工业和(hé)信息化(huà)厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交(jiāo)通(tōng)运输厅、农(nóng)业农村厅(tīng)、商务厅、市场(chǎng)监管(guǎn)局(jú)、能源局等部门按照职(zhí)能分工(gōng)抓(zhuā)好重点任务落实。各地市政府要(yào)落(luò)实主体(tǐ)责任，加大(dà)力度鼓(gǔ)励和促进清洁生产(chǎn)，结合(hé)实(shí)际确定(dìng)本地(dì)区清洁生产重(zhòng)点任(rèn)务，制定具体落实(shí)措(cuò)施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励

　　各级财(cái)政积极探(tàn)索有效方式，支持清洁(jié)生产工作。落(luò)实节(jié)能节水、环境治理、环境服务、环(huán)保技(jì)术与装备、资源综合(hé)利(lì)用等有关财(cái)政(zhèng)税收优惠政策，落(luò)实从(cóng)事(shì)污染防治的第三(sān)方企业(yè)减按(àn)15％的税率缴纳(nà)企业所得税的税收优惠政策。企业用于(yú)清洁生产审核和培训(xùn)的(de)费用可(kě)以列入(rù)企业经营成本。加强(qiáng)清洁生产审核和评价认证(zhèng)结果(guǒ)应用，将其作(zuò)为阶梯(tī)电(diàn)价(jià)、水(shuǐ)价、水资源费、重(zhòng)污染天气绩效分级(jí)管控等差异(yì)化政策制定和(hé)实施的重(zhòng)要依据。严(yán)格落实(shí)绿色采购相关制度，在政(zhèng)府采购（含适用招标投标法的政府采购工程项目）中加大(dà)绿色(sè)低碳产(chǎn)品采购力度。建立健全清洁生产激励制度，按照国(guó)家(jiā)和(hé)省有关规定对工作成(chéng)效突出的单位和个人依(yī)法给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完(wán)善(shàn)法规标准

　　结合国家清洁(jié)生产促(cù)进法修订进(jìn)展，推进(jìn)《广东省清洁(jié)生产促进(jìn)条例》立法工作，加(jiā)强与相关法律法规(guī)的(de)衔接协调，强化相关主体权利义务。结合(hé)我省产(chǎn)业发展实际(jì)，研究制定(dìng)优势行业、优(yōu)势(shì)产业清(qīng)洁生产评(píng)价指(zhǐ)标体(tǐ)系，鼓(gǔ)励相关行业协(xié)会、学(xué)会、专业机构(gòu)、龙头企业研究(jiū)制定各相关行(xíng)业清(qīng)洁生产(chǎn)团体标(biāo)准、清洁生产指标体系、行业清(qīng)洁生(shēng)产技术规范等。加强清洁生产数据统计分析，探索建立企(qǐ)业清(qīng)洁生产绩效(xiào)年度报告(gào)制度(dù)。

　　（二十）严(yán)格执法监管

　　各地清洁生产工(gōng)作完成情况纳入(rù)节能(néng)、生态环境保护日常监督检查和(hé)相关考核。加强对企业清洁生产开展情况的日常监督检查，压实企业(yè)实施清(qīng)洁生产审核的主体(tǐ)责任，引导和规范企业清洁生产行为。企业(yè)开展清洁(jié)生产(chǎn)审核情况纳入企业(yè)环境(jìng)信用评价(jià)体系和环境(jìng)信息强制性披露范围(wéi)。严格(gé)把关清洁生产(chǎn)审核(hé)质量(liàng)，开展清洁生产审(shěn)核质量抽查，严厉打击企业、第三方服(fú)务机(jī)构弄(nòng)虚(xū)作假行为。对违(wéi)反《中华人民共和(hé)国清洁生(shēng)产促进法》和(hé)《清洁(jié)生产审(shěn)核办法(fǎ)》相(xiāng)关规定并受到处罚的企业、第三方服务机构，依法依(yī)规(guī)通过“信用(yòng)广东”网站等渠道向社会(huì)公(gōng)布，并(bìng)记(jì)入其信用记录(lù)。加强对清洁生产评估验(yàn)收(shōu)专(zhuān)家(jiā)、清(qīng)洁生产(chǎn)审核咨询机构(gòu)和人员(yuán)的规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参与

　　深入开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)宣(xuān)传教育活动，充分利用(yòng)各类媒(méi)体、公益(yì)组织、行(xíng)业协会等宣传清洁生产技术、法规政策、管理(lǐ)制(zhì)度(dù)和典(diǎn)型案例(lì)等，提升(shēng)社(shè)会公众的清洁生(shēng)产意(yì)识，营造全社会共同推行清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)的良好氛围，推动(dòng)形成(chéng)绿色生产生活方式。适时编(biān)制(zhì)发布清洁生产典(diǎn)型(xíng)案(àn)例(lì)汇(huì)编，及(jí)时总(zǒng)结推广(guǎng)典型案例和经验做(zuò)法，以点带面形成示范效(xiào)应(yīng)。鼓励相关行业协会(huì)、龙(lóng)头企业积极组织清洁生产(chǎn)国际会(huì)议、行业展会、专业(yè)论坛等，开展多形式的经(jīng)验交流和技(jì)术(shù)推广(guǎng)。鼓(gǔ)励清洁(jié)生产领域的国内外交流合(hé)作，学习借(jiè)鉴先进(jìn)经验，促(cù)进人才、技术和信息交流。

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