金融界5月4日消(xiāo)息 据银保监(jiān)会官微(wēi)，2022年银(yín)保监会持(chí)续引导保(bǎo)险(xiǎn)业回归(guī)保(bǎo)障本源，提升服(fú)务实体经济和人民群众质(zhì)效，加强风(fēng)险防范化解能力，保险业偿付能(néng)力指标维持在合理区(qū)间(jiān)，风险总体可控。

　　2022年，我国保险(xiǎn)业原保险保(bǎo)费收入4.7万(wàn)亿元，同(tóng)比增长4.6％。其中(zhōng)，财(cái)产险业务原保险保费收入1.3万亿(yì)元，同比增长8.9％；人身险业务原保(bǎo)险保费收(shōu)入3.4万亿元，同(tóng)比增长3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险业综合偿付能(néng)力充足率为196％，远高于100％的达标(biāo)线。其中，财产险公(gōng)司(sī)、人身险(xiǎn)公司和再(zài)保险公司的(de)综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况如下：

　　一、完善偿付能(néng)力监管制度体系(xì)

　　（一）实(shí)施偿付能力新规则，引导保(bǎo)险(xiǎn)业支持实体(tǐ)经济、资(zī)本市场发展。推进(jìn)《保险公司偿(cháng)付(fù)能力监管规则(zé)（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则Ⅱ）实施工作(zuò)，确(què)保新旧(jiù)规则平稳过渡(dù)。规(guī)则(zé)Ⅱ实施以来，在(zài)引导保险业(yè)服务实(shí)体经济(jì)、支持资本市(shì)场发(fā)展方面取得积(jī)光速每秒多少公里绕地球多少圈，光速每秒多少米极成效(xiào)。一(yī)是规则Ⅱ对绿(lǜ)色(sè)债券(quàn)、科技创(chuàng)新、出口信(xìn)用保(bǎo)险、农(nóng)业(yè)保险和(hé)专属商业养老保险产品等给予(yǔ)最低(dī)资(zī)本10％的折扣，有效促进保险业提升服务实体经济能力，增强服务实体经济质效。二是规则Ⅱ对保(bǎo)险资金投资(zī)大盘蓝筹(chóu)股和公开募集基(jī)础设施证(zhèng)券投资基金（公募REITs）分别(bié)给予最低资本5％和20％的折扣，对(duì)投资符合条件(jiàn)的银行股给(gěi)予减值豁免的优惠政策，支持保险(xiǎn)业参与(yǔ)资本(běn)市场改(gǎi)革，维(wé光速每秒多少公里绕地球多少圈，光速每秒多少米i)护(hù)资本市场健康平稳发展(zhǎn)。

　　（二(èr)）修订发(fā)布(bù)《保(bǎo)险保(bǎo)障基金管理办法》，增(zēng)加风(fēng)险处置资源。会(huì)同财政部、人民银行(xíng)对2008年颁布施行的保险保障基金(jīn)管理办法进行了修(xiū)订，提(tí)高了(le)保险保障(zhàng)基(jī)金费率(lǜ)，明确财(cái)产(chǎn)险和人身险保(bǎo)障(zhàng)基金(jīn)融通机制，增加风险处(chù)置(zhì)资源，同时完(wán)善了保(bǎo)险保(bǎo)障基金的救助规定和相关监督(dū)管理措(cuò)施。

　　（三）完善偿(cháng)付能力(lì)监(jiān)管评(píng)估体系。修订(dìng)发(fā)布《保险公司风(fēng)险综合评级（分类监管(guǎn)）评(píng)价标准(zhǔn)》，强化定量指标与定性监管相(xiāng)结合，提高(gāo)风险(xiǎn)综合评级(jí)制(zhì)度科(kē)学(xué)性。每季度对公司风(fēng)险进行全(quán)面评价(jià)，形成“评级(jí)、通报、约谈、整改(gǎi)”的闭环工(gōng)作机制(zhì)。

　　（四）积极(jí)推进(jìn)保险公(gōng)司发行无固定期限资本债(zhài)券有(yǒu)关(guān)工作。会同人民银行联(lián)合发布《关于保险公司发行无固定期限资本债券有(yǒu)关事项的通知》，拓(tuò)宽保险(xiǎn)公司资本补充渠道。

　　二、2022年保险业运行(xíng)平稳

　　（一(yī)）保费收入稳(wěn)步(bù)增长。2022年，我国保险业原保险(xiǎn)保费收入4.7万亿元(yuán)，同比(bǐ)增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险(xiǎn)业(yè)务原保险保(bǎo)费收入1.3万(wàn)亿(yì)元，同比增长8.9％；人身险(xiǎn)业务(wù)原保险保(bǎo)费收(shōu)入3.4万亿(yì)元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　（二）偿付能力充(chōng)足率指(zhǐ)标(biāo)保(bǎo)持在合理区间(jiān)。2022年末，保(bǎo)险业综(zōng)合偿付能力(lì)充足率为196％，远(yuǎn)高于(yú)100％的达标线(xiàn)。其中，财产险公司(sī)、人(rén)身险公司(sī)和再(zài)保(bǎo)险公司(sī)的综合(hé)偿付能力充足(zú)率分别(bié)为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评(píng)级结果整体保持稳定。2022年末，保险业风险综合评级结(jié)果为：风险小(xiǎo)的A类公司49家，风险较小的B类公(gōng)司104家；风险较大的C类公司（即中风险(xiǎn)公(gōng)司(sī)）16家；风险(xiǎn)严重的D类(lèi)公司（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥有(yǒu)序化(huà)解(jiě)风(fēng)险

　　（一）持续加强偿(cháng)付能力风(fēng)险(xiǎn)监管和穿透式监管。一是持续加(jiā)强(qiáng)行业偿付(fù)能(néng)力风险监测。全年召开四次(cì)偿(cháng)付(fù)能(néng)力监(jiān)管委员会季(jì)度工作会议(yì)，分析研判保险业(yè)偿付(fù)能力和(hé)风险状(zhuàng)况(kuàng)。深入开展市场调(diào)研，指导协同(tóng)各(gè)银保监局做实偿付能力风(fēng)险监测工作，不断加强偿付能力分(fēn)析预警(jǐng)能力。二(èr)是启(qǐ)动(dòng)2022年度保险公司偿付能力风险管理能力监管评(píng)估工作(zuò)。组织(zhī)对(duì)70家保险公司开(kāi)展现场评估，推动公司健全风险管理机制、提升行业风险管(guǎn)理(lǐ)能力。三是贯彻落实(shí)中(zhōng)央巡(xún)视整(zhěng)改和中央审计委有关要求，强化财会监督。对2家保险公司(sī)开展财会专项检查(chá)，对22家保(bǎo)险公司开展财会或偿付能力数据真(zhēn)实性检查，对4家公司(sī)典型问题公开通报(bào)，强化监管(guǎn)刚性约束，夯实风(fēng)险监测数据(jù)基(jī)础(chǔ)。

　　（二）防范化(huà)解重(zhòng)点(diǎn)公司风险。一(yī)是稳妥有序(xù)推进高风险(xiǎn)机构风(fēng)险处置工作(zuò)。如期完(wán)成(chéng)“明天系”保险机构接管。创新处(chù)置模式，建立风险(xiǎn)处置专项工作(zuò)机制，成立专(zhuān)班或专(zhuān)责组推(tuī)动高风险机(jī)构风(fēng)险化解(jiě)，推动地(dì)方政府落实属地(dì)责任，制定风险处置(zhì)方案。对(duì)高风险机(jī)构实行贴身(shēn)监管，防范流动性、涉众事(shì)件(jiàn)等风险隐患。二是对偿付(fù)能力不达标和(hé)出现偿(cháng)付能力风险苗头的(de)公司，及时采(cǎi)取(qǔ)监(jiān)管约谈、风险提示、现场督(dū)导等多(duō)种(zhǒng)方式，督促公司采取有效措施(shī)改善偿付能(néng)力。2022年，全系统就(jiù)偿付能力相关风(fēng)险(xiǎn)对保险(xiǎn)公司进行监管谈话(huà)128家次，发送(sòng)监管(guǎn)风险(xiǎn)提(tí)示函65家次，下发监管意见书22家次，采(cǎi)取行政监管措(cuò)施5家(jiā)次(cì)，要求11家次(cì)保险公司提交预(yù)防(fáng)偿付能力充(chōng)足率恶化或完善风险(xiǎn)管(guǎn)理计划。

　　（三）补齐制(zhì)度短板，支持(chí)保险(xiǎn)公司补充(chōng)资(zī)本。一是补齐监管短板。发布《银行保险机构关(guān)联交易管理办法(fǎ)》，规范保险公司关联交易行为。开展股权(quán)和(hé)关联交易专项整治，加(jiā)强穿(chuān)透监管，严(yán)防内部人控制(zhì)和(hé)大股东(dōng)操纵。公(gōng)开通报并及时清(qīng)退第5批违法违(wéi)规股(gǔ)东(dōng)，强(qiáng)化股东约束。发(fā)布(bù)《保险资产管理公司管理规定》，规范保险资金运用行为，加强保险资金投资非标资产的风险排查(chá)，防范资金运用风险。发布(bù)《人身保险产品信息披(pī)露管理办法》，分两批(pī)次对40余家公司的产品设计(jì)、定价、条款表述(shù)等问题进行公(gōng)开通报，规范市场秩(zhì)序。二是(shì)支持保险公司通过适(shì)当途径补充(chōng)资本金(jīn)。2022年，支(zhī)持保险行业(yè)通过(guò)市场(chǎng)化方式补充资本540.47亿元，其中20家保险公司股东(dōng)增资412.67亿元，10家保险公司(sī)发行资本补充债127.80亿(yì)元(yuán)。

　　（四）从严查处保险业违法违规行为。2022年(nián)，全系统对保(bǎo)险(xiǎn)机构共作出行政处罚决(jué)定2562件，处罚保险机构1424家次、人员1939人(rén)次(cì)，罚没3.1亿元(yuán)，提高违法违规(guī)成(chéng)本，有效防控合规(guī)风险。

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