金融界5月17日消息(xī)，国(guó)家发(fā)展改(gǎi)革委、国家能源(yuán)局发(fā)布《关于加快推进充电(diàn)基础(chǔ)设施建设(shè) 更(gèng)好支(zhī)持新能源汽(qì)车下乡和乡村振兴(xīng)的实施(shī)意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使(shǐ)用新(xīn)能源(yuán)汽车 提供多元化购买支持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条件的地(dì)方对农村户(hù)籍居民在户(hù)籍(jí)所在地县域(yù)内购买新能源汽(qì)车，给予消费(fèi)券等支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽车企业(yè)和有条件的(de)地方(fāng)对淘汰低(dī)速电(diàn)动车购(gòu)买新(xīn)能源汽车提供(gōng)以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方(fāng)政府(fǔ)加强(qiáng)政企联动，开展购车(chē)赠送充电优惠(huì)券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风(fēng)险可控的前提下，合理确定(dìng)首付(fù)比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区(qū)充电(diàn)站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共(gòng)充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施布局建设。支持(chí)地(dì)方(fāng)政府结合实(shí)际开展县(xiàn)乡公(gōng)共充电网络规划，并做好与国土(tǔ)空间规(guī)划、配电网规(guī)划等的衔接，加(jiā)快实(shí)现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充(chōng)电场站(zhàn)建设，优先在县(xiàn)乡企事(shì)业单位、商(shāng)业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配(pèi)置公共充电设(shè)施，并(bìng)向易地搬迁集(jí)中安置区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游(yóu)重点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾(jià)游发(fā)展加快公路沿线、具(jù)备条件的加油站等场所(suǒ)充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能(néng)源二手(shǒu)车评估体系 鼓励企业面向农村地区市场提供优质新(xīn)能源二手车

　　《意见》提(tí)到(dào)，丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽(qì)车企业针对农村地区消(xiāo)费者特(tè)点(diǎn)，通(tōng)过差(chà)异化策略(lüè)优(yōu)化配置，开发(fā)更多经(jīng)济(jì)实用(yòng)的车型，特(tè)别是新能(néng)源(yuán)载货微(wēi)面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能(néng)源二手(shǒu)车评估体系(xì)，对(duì)新(xīn)能(néng)源二手车(chē)加(jiā)强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供优(yōu)质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方(fāng)出台农(nóng)村地区公共充(chōng)电基础设施(shī)建设运营专(zhuān)项(xiàng)支持政策

　　《意见》提(tí)到，加大充(chōng)电网络建(jiàn)设运营(yíng)支(zhī)持(chí)力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基础设(shè)施建设运(yùn)营专项支持政策。利用地方政府(fǔ)专项债券等(děng)工(gōng)具，支持符合(hé)条件的高速公路及普通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运(yùn)站等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村(cūn)级充电网(wǎng)络建(jiàn)设和输配电(diàn)网(wǎng)发(fā)展(zhǎn)，加大(dà)用地保障等支持力(lì)度，开展(zhǎn)配套(tào)电网(wǎng)建设改造(zào)，增强农村电网的支撑保障能(néng)力。到(dào)2030年前(qián)，对实行(xíng)两部(bù)制电价的集中式充换电设施(shī)用电免收需量(liàng)（容量）电(diàn)费(fèi)，放宽电网企业(yè)相关(guān)配电网(wǎng)建设投资效(xiào)率约束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　以下(xià)为十一条意(yì)见：

　　一、创(chuàng)新农村地(dì)区充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设(shè)施布局建(jiàn)设。支持地方政(zhèng)府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空(kōng)间规(guī)划(huà)、配电网规划等的衔接(jiē)，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地(dì)区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖(gài)”。合(hé)理推进(jìn)集中式公共充电场站建设(shè)，优先在县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿线服(fú)务(wù)区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施(shī)，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡(xiāng)村旅游重点村等延(yán)伸(shēn)，结合乡村自(zì)驾游发展(zhǎn)加快(kuài)公(gōng)路沿(yán)线(xiàn)、具备条件的加油站等(děng)场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充电(diàn)基础设施建设共享。加快推进(jìn)农村地区既有居住(zhù)社区充电设施建设，因地制(zhì)宜开展充电设施建(jiàn)设条件改造，具备安装条(tiáo)件(jiàn)的居住社区可配建(jiàn)一定比例的公共充(chōng)电车位(wèi)。落实新建居住社(shè)区充电基础(chǔ)设施配建要求，推动固(gù)定车位建(jiàn)设充电(diàn)设(shè)施或预留安装条件以满(mǎn)足直接装表(biǎo)接(jiē)电需要。落实(shí)街道办事处等(děng)基层(céng)管理机构管理责任(rèn)，加大(dà)对居住(zhù)社区管理(lǐ)单位的指导和监督，建立“一站式(shì)”协调推(tuī)动和投诉解决机制。居住(zhù)社区管理单位应积极协助用(yòng)户安(ān)装充电设施，可(kě)探索与充(chōng)电设(shè)施(shī)运营企(qǐ)业合作的机制。引导社(shè)区推广(guǎng)“临(lín)近车位共享”“社区分(fēn)时共享”“多(duō)车(chē)一桩(zhuāng)”等(děng)共享模(mó)式。

　　（三）加(jiā)大(dà)充电网络(luò)建设(shè)运营(yíng)支持(chí)力(lì)度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件地方出(chū)台农(nóng)村地区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策。利用(yòng)地方政府(fǔ)专项债券等(děng)工(gōng)具，支持(chí)符合条件的高速公路及普通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运站等充换电基础(chǔ)设施建设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡村级充电网(wǎng)络建(jiàn)设和输配电网发展，加(jiā)大(dà)用地(dì)保(bǎo)障等支持力度，开(kāi)展配套电网建设改(gǎi)造，增强农村电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对(duì)实(shí)行(xíng)两(liǎng)希望的拼音是什么部制(zhì)电价的集中式充(chōng)换电设施用电免(miǎn)收需(xū)量（容量(liàng)）电(diàn)费(fèi)，放(fàng)宽电(diàn)网(wǎng)企业相关配电网建设(shè)投资(zī)效(xiào)率(lǜ)约(yuē)束，全额纳入(rù)输配电(diàn)价回收。

　　（四(sì)）推广智能有序(xù)充电等新(xīn)模式(shì)。提(tí)升新建(jiàn)充电基础设施智能化(huà)水平，将智能有序充电纳(nà)入充电基(jī)础设施和(hé)新能源汽车(chē)产品功能范围，鼓励(lì)新售新能源(yuán)汽车随车(chē)配(pèi)建充电桩具(jù)备(bèi)有序充电功(gōng)能，加快形(xíng)成行(xíng)业统一(yī)标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与电网双向互(hù)动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等(děng)关键技术(shù)研究，探索在(zài)充电桩(zhuāng)利用率较低的农村地区(qū)，建设提供光伏发电、储能、充电一(yī)体化的充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)。落(luò)实峰谷(gǔ)分时(shí)电价政策，鼓励(lì)用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服(fú)务(wù)体验(yàn)。结合农(nó希望的拼音是什么ng)村地区(qū)充电设施(shī)环境、电网(wǎng)基础条件、运行维(wéi)护要(yào)求等，开展充电设(shè)施建设标准制修订和典型设计(jì)。完善(shàn)充电设(shè)施运维(wéi)体系(xì)，提升设施可用率和(hé)故(gù)障(zhàng)处理能力(lì)，推(tuī)动公共充(chōng)换电网络运营(yíng)商(shāng)平台互联互通。鼓励(lì)停车场与充电设施运营企(qǐ)业创新技术与管理措施，引(yǐn)导(dǎo)燃油汽车与新能(néng)源(yuán)汽(qì)车分区停放，维护良好充电秩序。利用技(jì)术手段(duàn)对充电需求集中的时段和地段进行提前研判，并做(zuò)好服(fú)务(wù)保障。

　　二(èr)、支持农村地区(qū)购买使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业针对农(nóng)村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更(gèng)多经济实(shí)用(yòng)的车型(xíng)，特别(bié)是新能源载货微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产品。健全新能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车评(píng)估体系(xì)，对新能源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企业(yè)面向农(nóng)村地区市(shì)场(chǎng)提供优质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公(gōng)共(gòng)领(lǐng)域应用推广。加快新能源汽车在县乡党政机关、学(xué)校、医院(yuàn)等单位的推广应用(yòng)，因(yīn)地制宜提高(gāo)公务用(yòng)车中新能源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的(de)地方加大对公交(jiāo)、道路客运、出租汽车、执法、环卫(wèi)、物流(liú)配送(sòng)等(děng)领域新能源(yuán)汽(qì)车应用支持力度。

　　（八）提供(gōng)多元化购买(mǎi)支持政策。鼓励有(yǒu)条件的地方对农村(cūn)户籍居民在户籍所(suǒ)在地县域内(nèi)购买新能(néng)源汽车，给(gěi)予消(xiāo)费券等支持(chí)。鼓(gǔ)励(lì)有关(guān)汽车(chē)企业和有条件的地(dì)方对淘汰低速电动(dòng)车(chē)购(gòu)买新能源汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加(jiā)强政(zhèng)企联动，开展购(gòu)车赠送充电(diàn)优惠券(quàn)等(děng)活(huó)动。加(jiā)大农村地(dì)区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融(róng)机(jī)构在依法合(hé)规(guī)、风险(xiǎn)可控的前(qián)提下，合理(lǐ)确定首付(fù)比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三(sān)、强化(huà)农村地区新能(néng)源汽车宣传(chuán)服务管理

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度。通过(guò)新(xīn)闻(wén)报道(dào)、专家评(píng)论(lùn)、互(hù)联网新(xīn)媒体等方(fāng)式(shì)积极宣(xuān)传，支持地(dì)方政府和行业机构组织新能源(yuán)汽车(chē)厂(chǎng)家开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业(yè)联合(hé)产业链上游电池企业开展(zhǎn)农(nóng)村地区(qū)购车三年内免(miǎn)费“电池体检”活(huó)动，提升消费者对新能源汽车的(de)接受度。

　　（十）强化销售服(fú)务网络。鼓励新能(néng)源汽车企业下沉销售网络，引(yǐn)导(dǎo)车企及第三方服务企业加快建设联合营(yíng)业网点、建立配套售后服务体(tǐ)系，定期开(kāi)展(zhǎn)维修售后(hòu)服务下(xià)乡活动(dòng)，提供应(yīng)急(jí)救援等(děng)服务(wù)，缓解购买使用顾虑。鼓励高职(zhí)院校面向(xiàng)农村地(dì)区(qū)培养新能源汽车维保(bǎo)技术人员(yuán)，提供汽(qì)车维保、充电(diàn)桩维护(hù)等相关(guān)职业教(jiào)育，将促进就近就地就业与支持新能(néng)源(yuán)汽车消费有效(xiào)衔(xián)接。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)安全监(jiān)管。健全(quán)新能源汽(qì)车(chē)安(ān)全(quán)监管体系(xì)，因地制宜(yí)利用多种手段，提升新能源汽车及电池质量安全水(shuǐ)平，严格农村地区充电设施管(guǎn)理，引导充(chōng)电(diàn)设施运营企业接入政府充电设施(shī)监(jiān)管平台(tái)，严(yán)格配套供电、集中充电场所安全条件，确保(bǎo)符合(hé)有(yǒu)关法律法规、国家标准或行业(yè)标(biāo)准规定，强化管理人员安全业务培训，定期对存(cún)量充电桩进(jìn)行隐患(huàn)排查(chá)。引导农村居民(mín)安装使用(yòng)独立充(chōng)电(diàn)桩，并合(hé)理配备(bèi)漏(lòu)电保护器及接地(dì)设(shè)备，提升(shēng)用电安全水平。

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