金融(róng)界5月8日消息 广东(dōng)省发展改革委等部门印发《广东省全面推(tuī)行清洁生产(chǎn)实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体(tǐ)系基本建立，工(gōng)业领域清洁(jié)生(shēng)产全(quán)面深入推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运输业等(děng)领域(yù)清洁生产进一步深化，清洁(jié)生产整体水平走在全国前(qián)列，能(néng)源资源利用效率明(míng)显提升，重点行业(yè)、重点产品能源利用效率和(hé)主要污染物排(pái)放控制(zhì)水(shuǐ)平基本(běn)达到国际(jì)先进水平(píng)，清(qīng)洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单(dān)位地区生(shēng)产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗(hào)均比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量(liàng)和(hé)万(wàn)元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工(gōng)程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农(nóng)膜(mó)回(huí)收率达到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑(zhù)占新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配(pèi)式(shì)建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生(shēng)产实施方(fāng)案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻(chè)落实节约资源(yuán)和保(bǎo)护环境基本国策的重要举措，是推进生态文明建(jiàn)设、推动减污降(jiàng)碳协同增(zēng)效(xiào)的重要手(shǒu)段，是加快形成绿色生产生(shēng)活(huó)方式(shì)、促进经济(jì)社(shè)会(huì)全面绿色转型(xíng)和高(gāo)质量(liàng)发(fā)展的有效(xiào)途径(jìng)。为贯彻落实《中华(huá)人民共和(hé)国(guó)清洁生产(chǎn)促进(jìn)法》《“十四五”全国清洁生(shēng)产推行方案(àn)》《广东省国民经济和社(shè)会(huì)发展第十(shí)四个(gè)五年规划和(hé)2035年(nián)远景目标(biāo)纲要(yào)》《广(guǎng)东省生态文明建设“十四五”规划》，经(jīng)省人(rén)民政府同意(yì)，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求 翩跹和蹁跹的区别，翩跹和蹁跹拼音p>

　　（一(yī)）指导(dǎo)思想

　　以习近平新时代中国(guó)特色(sè)社会(huì)主(zhǔ)义思想为指导，全面贯(guàn)彻党的二十大精神(shén)，深入(rù)贯彻习近(jìn)平(píng)生态文明思想和(hé)习近平总书(shū)记对广东系列重要讲(jiǎng)话(huà)、重要(yào)指示批示(shì)精神，认真落实(shí)国(guó)家(jiā)工作(zuò)部署以(yǐ)及省委、省政(zhèng)府(fǔ)工(gōng)作要求(qiú)，以节约(yuē)资源、降低能耗、减(jiǎn)污降(jiàng)碳、提质(zhì)增效为目标，以推进技(jì)术进步(bù)为(wèi)主线，以清洁生产审核为抓(zhuā)手(shǒu)，系统推(tuī)进工业、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁(jié)生产(chǎn)，加(jiā)快(kuài)实施重点行(xíng)业、重点(diǎn)领域清洁生产改造(zào)，创新清洁生产(chǎn)推行方式，培育(yù)壮大清洁生产产业，为推动高质量发展、实现(xiàn)碳达峰碳中(zhōng)和目(mù)标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推行制度体系基本建立，工业领域(yù)清洁生产全面(miàn)深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁(jié)生产进一步(bù)深化(huà)，清洁生产整体水平走在(zài)全(quán)国前列，能源资源利(lì)用效率明显提升，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点产品(pǐn)能源利用效(xiào)率和主要(yào)污染(rǎn)物(wù)排(pái)放(fàng)控制水平基本达(dá)到(dào)国际先(xiān)进水(shuǐ)平，清洁生产产业(yè)不断(duàn)壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省单位(wèi)地(dì)区生产总值能耗和(hé)规(guī)模以上工业单(dān)位增加值能(néng)耗均比2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元(yuán)地区生产总值用(yòng)水量和万元工业(yè)增(zēng)加值用(yòng)水量(liàng)较2020年降幅(fú)不低于(yú)20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节水(shuǐ)灌(guàn)溉面积(jī)32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥(huī)发性有机物重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资(zī)源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行(xíng)，释放减(jiǎn)污降碳协同(tóng)增效潜(qián)力

　　（三）突出抓好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造体系。在支持高(gāo)质量建设(shè)制造强省(shěng)、推动产(chǎn)业有序转移中，注重(zhòng)提升(shēng)清洁生产水平，培育(yù)壮(zhuàng)大(dà)清洁生产产业。强化全生(shēng)命周期理念，全(quán)方位全过程(chéng)推行工业产品绿色设计，扩大(dà)绿色低碳产(chǎn)品供给，加(jiā)强商(shāng)品过度包(bāo)装治理。在(zài)生态(tài)环境影响大、产品涉及面广、行业关联度高(gāo)的行业，创建工业产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓励(lì)行业(yè)协会发布绿(lǜ)色产品设计指南，推广绿色设(shè)计案例。以电子(zi)信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行业(yè)为重点(diǎn)，引导企(qǐ)业(yè)对标(biāo)国(guó)际(jì)先进水平实施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电(diàn)、电(diàn)子、机械(xiè)、纺织、通(tōng)信等(děng)行业(yè)龙(lóng)头企业构建上下游联动的绿色低碳产业(yè)链供应链，带(dài)动上下游企业同步实(shí)现(xiàn)绿色低碳发展。按照产业结构、能源(yuán)利用(yòng)、运营管理、基础设施等绿色(sè)化要(yào)求，推(tuī)动条(tiáo)件成熟的园(yuán)区(qū)开(kāi)展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平项目清洁生产评(píng)价。对标节能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能(néng)高(gāo)排放项目实(shí)行清单管理、分类(lèi)处置和动态监控。严格高耗能高排放低水平项目准(zhǔn)入，新建、改建、扩建(jiàn)项目应采取先(xiān)进适(shì)用的工艺技术和装备，单位(wèi)产(chǎn)品(pǐn)能耗、物耗和水耗等达(dá)到清洁生产(chǎn)先进水平(píng)。对不符合所(suǒ)在地区(qū)能耗强度和总量控制相关要求、不符合煤炭消费减(jiǎn)量替代或污染物排放(fàng)区(qū)域削减、能效水平低于(yú)本(běn)行业能(néng)耗(hào)限(xiàn)额准入值等(děng)要求的高耗(hào)能高(gāo)排放(fàng)低水平项目(mù)予以停批、停建(jiàn)，坚决遏制(zhì)高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目盲(máng)目发展。探索(suǒ)建立高耗能高排放低水平的存量、增量项目清洁(jié)生产(chǎn)评价制度(dù)。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁替代。合(hé)理控制(zhì)化石能源消费(fèi)，加大(dà)清(qīng)洁能源推广应用，提高(gāo)工业(yè)领(lǐng)域非化石能源利(lì)用比重。加(jiā)快天然气(qì)基(jī)础设施建(jiàn)设和(hé)互联互(hù)通，支持(chí)现(xiàn)有大(dà)型工业(yè)企业(yè)及(jí)燃气电厂用户(hù)天然气直(zhí)供。加快氢能技(jì)术创新和基础设施建(jiàn)设，推动氢能多元利(lì)用。拓宽电能替代领域(yù)，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术(shù)。在工业负荷大、新能源条(tiáo)件好的地区，支持(chí)分布式(shì)电源开发建设(shè)和就(jiù)近接入消纳，开展源网荷(hé)储一体(tǐ)化绿色供电园区(qū)建设。推进原辅材料无害(hài)化(huà)替代，促进生产过程中使用低(dī)毒低(dī)害(hài)和无毒无害原(yuán)料，大力推广(guǎng)低（无）挥发性有机物含量(liàng)的(de)油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂(jì)、清洗剂(jì)等使(shǐ)用(yòng)。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清洁低碳(tàn)改(gǎi)造。强化能耗、水耗(hào)、环保、安全和技(jì)术等标(biāo)准约束，依法(fǎ)依规淘汰落后产能，扎实推进“散(sàn)乱(luàn)污(wū)”企业整治。全面开展清洁生(shēng)产审核(hé)和评价认证，以火电(diàn)、石化化工(gōng)、钢(gāng)铁、有色金属、建材(cái)、造纸、纺织印染等(děng)行(xíng)业为重(zhòng)点，深入(rù)开展节能减排诊(zhěn)断，建立能效、污染物排(pái)放先进(jìn)和落后清单(dān)，系统推(tuī)进节(jié)能改造(zào)升级和污染(rǎn)物深度治理，提高生(shēng)产工艺和技术(shù)装备绿色化水平。加快企业及园(yuán)区节(jié)能(néng)、节水、节材、减污(wū)、降碳等系统性清洁生(shēng)产改造，推动(dòng)产业循环式组合、企业循环式生产，积极创建无废企业、无废(fèi)园区和生态(tài)工业示范园区。加(jiā)快(kuài)推进村级工业集聚区(qū)升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示(shì)范企业创建(jiàn)工程(chéng)。重(zhòng)点实施轻(qīng)量(liàng)化、模块化、集(jí)成化、智(zhì)能化、无(wú)害化、节(jié)能(néng)、环保、高可靠性、长寿命、易制(zhì)造、易回(huí)收等关键(jiàn)绿色设计技术(shù)应(yīng)用示(shì)范，培育(yù)一批工业(yè)产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工程。开展绿色制造技术创新和(hé)集成应用，大力培育(yù)创建绿(lǜ)色(sè)工厂，培育(yù)一批具有生态主导力的(de)产业链链(liàn)主企(qǐ)业，打造一(yī)批具(jù)有行业特色(sè)的绿(lǜ)色低碳(tàn)园区(qū)。到2025年，累计创建国(guó)家绿(lǜ)色(sè)工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实(shí)施重点行业(yè)清(qīng)洁生产改造工(gōng)程(chéng)。推动(dòng)钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材(cái)、纺(fǎng)织印染(rǎn)、轻(qīng)工(gōng)等行业实施清洁生(shēng)产技术(shù)改(gǎi)造，推动(dòng)数据中心和5G等新兴基础设施实施节(jié)能(néng)降碳改造，打造(zào)一(yī)批达到国际先进水平的清洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁生产审核(hé)工程。以(yǐ)自愿性和强制性相结合的方(fāng)式，推动工业园区(qū)（集聚区）内的(de)企业、重点流域工业企(qǐ)业实施清洁生产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上(shàng)工业企业开展清洁生(shēng)产审(shěn)核。

　　（四）切实加强农业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)

　　5.推广农业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)新模(mó)式(shì)。落实(shí)百县千镇(zhèn)万村高质量发(fā)展(zhǎn)各项要求，加快推进(jìn)农业清洁生产。加快构建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁(jié)生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养加(jiā)结合、农(nóng)林牧渔融合(hé)发展(zhǎn)等一体化发(fā)展模式(shì)。支持我省预制菜产业高(gāo)质量发展。大(dà)力发展绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上(shàng)风电+海洋(yáng)牧场”等(děng)低碳农业模式。增加农村清洁能源供应，推(tuī)动农村生物质能综合(hé)利用。发(fā)展(zhǎn)林业循环(huán)经济，培育林(lín)业(yè)龙头企业，建设林草中药材(cái)、油茶、竹等具有(yǒu)广东特色(sè)的林业产业发展基地(dì)，积极创建国家(jiā)现代林业产业(yè)示范园区，实施森林(lín)生态标(biāo)志产(chǎn)品建设工程。以现代农业产业园、农林业龙头企(qǐ)业等为(wèi)重点(diǎn)，深(shēn)入推行农业清洁生产(chǎn)，形成一批(pī)可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入减量。加强农业投入品生(shēng)产(chǎn)、经(jīng)营等各环节规范(fàn)化管理，统筹建立(lì)全(quán)省农药、兽药等投(tóu)入品追溯系统。开(kāi)展“绿色(sè)农资”行动，持续推(tuī)进化肥农药减(jiǎn)量(liàng)增(zēng)效及(jí)饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防(fáng)控与专业化(huà)防治，集成推广(guǎng)全(quán)程(chéng)绿色防控技术模式，开展(zhǎn)绿色种养循环(huán)农业试点。加强绿色投入品创新研发，积(jī)极推广缓(huǎn)释肥料、水溶肥(féi)料、微生物肥料等新型肥(féi)料，拓宽畜(chù)禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研(yán)发(fā)推广全生物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程(chéng)清洁(jié)化水(shuǐ)平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节(jié)地、节能等生态友好型农技与农机装备，形成高效、清洁(jié)的农业(yè)生产模式。优先支(zhī)持粮食生(shēng)产功能区(qū)、粮食生产(chǎn)重点县、现代农业产业园等(děng)区域，集中力量建(jiàn)设集中连片、旱涝保收、节水高效(xiào)、稳产高产、生态友好、宜机作业的高(gāo)标准农田。深化测(cè)土配方施肥，推广机械深(shēn)施、种肥同播、侧深施(shī)肥、水肥一体等高效施肥方式。全(quán)面推广健康养殖(zhí)技术，推动兽(shòu)用抗菌(jūn)药使用减量。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技(jì)术体系，大力(lì)推广种养(yǎng)加(jiā)一体化发展模式。

　　8.加强农(nóng)业废(fèi)弃物资(zī)源(yuán)化利(lì)用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜管(guǎn)理，推广普及标准地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾(shí)、专业化回(huí)收(shōu)和(hé)资(zī)源化利用，全面建立农(nóng)药包装废弃物(wù)回(huí)收处理体系。持续(xù)推(tuī)进(jìn)畜禽(qín)粪污资源化利用，支(zhī)持(chí)推广清(qīng)洁养殖和粪污全量收集处理利用技术模式，鼓励在规模(mó)种(zhǒng)植基地周边建设农牧循环型规(guī)模化畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就近还田利用，促进农牧结合循(xún)环发(fā)展。探索推广液体有(yǒu)机肥(féi)还田(tián)、全量收集还田等模式，提升(shēng)种养结合水平。开展区域性(xìng)病死畜禽无害化(huà)处(chù)理及资源(yuán)化利用(yòng)试点示范(fàn)，持续创建国家农业绿色发展先行(xíng)区。加(jiā)强环境友好(hǎo)型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工(gōng)程建设，促(cù)进(jìn)源头控制(zhì)、过程拦截(jié)、末端治理与循环利用(yòng)结合(hé)发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示范引(yǐn)领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行(xíng)动(dòng)。加强环境友好(hǎo)型种植业示(shì)范工程和牲畜废弃(qì)物治理示范工(gōng)程建(jiàn)设，创建(jiàn)国家农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区。到2025年(nián)，创建5个以上国家农业绿色发展先行区，全(quán)域建设(shè)粤(yuè)北生(shēng)态农(nóng)业(yè)示范区。

　　2.农(nóng)业节水(shuǐ)行(xíng)动。加强节水灌(guàn)溉工程与(yǔ)农艺、农机、生物、管理等措(cuò)施的集(jí)成与融合，加强(qiáng)灌区骨干渠系(xì)节水改造、田(tián)间工(gōng)程配(pèi)套(tào)和农业用(yòng)水(shuǐ)管(guǎn)理。到2025年，农(nóng)田灌溉水有(yǒu)效利(lì)用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减(jiǎn)量增效行动。大面积推广使用高效低风险农药和生物防治(zhì)、物理防(fáng)治、理化诱控等绿色防控(kòng)技术，以及应用无人机等先进植保器械开(kāi)展水稻、荔(lì)枝和(hé)柑橘(jú)等作物(wù)病虫疫情(qíng)专业化防(fáng)治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定(dìng)在40％以上，主要农作物(wù)农药(yào)利(lì)用(yòng)率达到43％以(yǐ)上，创建(jiàn)一批绿(lǜ)色种养循环农(nóng)业试(shì)点县(xiàn)，支(zhī)持(chí)建设15个农作物病虫害绿色防控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合(hé)利用(yòng)和农膜回收。建(jiàn)立(lì)秸秆(gǎn)综合利用(yòng)长效机制，实现秸秆(gǎn)综合利用。开展全生物降解地(dì)膜在不同作物上的应(yīng)用推广。支持省级(jí)科研(yán)单位开展秸秆(gǎn)综(zōng)合利用和(hé)全生(shēng)物降解地膜应用研(yán)究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务(wù)业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水(shuǐ)。加强服(fú)务过程中(zhōng)的(de)资源能源规范管(guǎn)理，整体提升清洁化服务效率。针对(duì)商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等(děng)领域(yù)以及医院、学校(xiào)等(děng)公共机构的主要用(yòng)能环节，开展节能(néng)改造，广泛采用节能、节水、环保(bǎo)设(shè)备(bèi)和(hé)产品(pǐn)。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售(shòu)等服务业采(cǎi)用节能、节水和其他有利于环境保护(hù)的技术和设备，推广使用节(jié)水型坐便器、淋浴器、水嘴等(děng)节(jié)水(shuǐ)器(qì)具。从严控制洗(xǐ)浴、高(gāo)尔(ěr)夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业用(yòng)水(shuǐ)，优先利用再生(shēng)水、雨水等(děng)非常规水(shuǐ)源(yuán)，全面(miàn)推广循(xún)环用水技术工艺(yì)，探索(suǒ)开(kāi)展合(hé)同节(jié)水管理。实施公共机构能效、水效领跑(pǎo)者引(yǐn)领(lǐng)行动，遴选一批公共(gòng)机构能(néng)效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色(sè)餐饮。引导餐饮服(fú)务(wù)单位将清(qīng)洁生产理念融(róng)入绿(lǜ)色餐饮产(chǎn)品设计、服(fú)务全过程，推(tuī)广可循环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置(zhì)张贴节约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供分(fēn)餐服务，提(tí)醒餐后(hòu)打包(bāo)。鼓励(lì)餐饮企业提高食材加工利用(yòng)率，提供符(fú)合节约(yuē)要求的标准化菜品(pǐn)，合理配置不同规格盛(shèng)具，推(tuī)行(xíng)适(shì)合(hé)不同群体(tǐ)的套餐。鼓励(lì)有条件(jiàn)的(de)地区支持(chí)餐(cān)饮企业建设(shè)中(zhōng)央厨房，推广“生产基地+中(zhōng)央(yāng)厨房+餐(cān)饮门店(diàn)”经营模式，推广(guǎng)绿色加工和(hé)配送(sòng)模(mó)式，支(zhī)持(chí)净菜(cài)加工(gōng)配(pèi)送(sòng)中心建设(shè)。强(qiáng)化(huà)餐(cān)饮油烟(yān)治理(lǐ)，推动餐(cān)饮(yǐn)企业(yè)规范收集餐厨垃圾，推进(jìn)厨余垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服(fú)务性企业要坚持清(qīng)洁生(shēng)产理念，改善服务规程，减少一次(cì)性物(wù)品的使用。推进宾(bīn)馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所(suǒ)不(bù)再主动提供一次(cì)性塑料(liào)用(yòng)品工作。推(tuī)动(dòng)电子(zi)商务、外(wài)卖、快递等行业包装减量与可降解包装替代、包(bāo)装(zhuāng)物循环利用(yòng)，逐步(bù)减少使用(yòng)一次性不(bù)可降解塑料包(bāo)装袋、胶带(dài)和一次性塑料编(biān)织袋(dài)，全面推广使用电子运单。推广应用塑料替代产品，使(shǐ)用环(huán)保布袋(dài)、纸袋(dài)等非塑制品和(hé)可降解购物袋。实施一次性塑料(liào)制品使用、回收情况报(bào)告制度，督促(cù)指导电子商务、外卖(mài)等平(píng)台(tái)企(qǐ)业和快递企业按(àn)照国家(jiā)要求制定一次性塑料制品减量规则。充分发挥各类各级公(gōng)共(gòng)机构(gòu)示范(fàn)带动作用(yòng)，带头(tóu)减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服务(wù)业清洁(jié)生产试点(diǎn)工程。选择商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递等行(xíng)业开展清(qīng)洁生产试(shì)点工作(zuò)，在(zài)服务业(yè)各相关(guān)领域创建一批(pī)省(shěng)级清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主(zhǔ)体培育工程。开展绿色餐饮(yǐn)创建(jiàn)活动，鼓励各类(lèi)主体参与绿色餐(cān)饮评价和监督工作，培育一批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿色治(zhì)理工程(chéng)。推广电商快件原装(zhuāng)直发，推进可(kě)循(xún)环快递包装应用，推广标准化物流周(zhōu)转(zhuǎn)箱(xiāng)循环公(gōng)用(yòng)。到2025年底全省各邮政快(kuài)递网点不(bù)再使用(yòng)不可(kě)降解的塑料包(bāo)装袋、一次性塑(sù)料编织袋、塑料胶带(dài)，建(jiàn)设1-2个快(kuài)递绿色包装研(yán)发生产基地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新(xīn)建建筑用能清洁化低碳化。加快提(tí)升建筑能效水(shuǐ)平，新建民(mín)用建筑全面(miàn)按照(zhào)绿色建筑标准进行(xíng)建(jiàn)设(shè)，鼓励(lì)农(nóng)民自(zì)建(jiàn)住房参照绿色(sè)建(jiàn)筑标准(zhǔn)建设。积极采用自(zì)然通(tōng)风、天(tiān)然采光(guāng)、隔音降噪等生态共享的建筑设(shè)计方(fāng)式(shì)。大力推进可再生能源建筑应用(yòng)，积极推广应用太阳能光伏(fú)、太阳能光热、空气源热泵(bèng)等技术，鼓励(lì)光(guāng)伏建筑一体化建设。积(jī)极推行新建住宅(zhái)全装修交(jiāo)付使用，推广管线分离(lí)和一体化装修技术(shù)，提高建筑品质。推广(guǎng)应用高效电气化技术与(yǔ)设(shè)备(bèi)。鼓励广州、深圳等(děng)有条件地(dì)区开(kāi)展近零(líng)碳建筑试(shì)点(diǎn)示(shì)范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质改造。积(jī)极开展既有居住建筑节能改(gǎi)造，提高用(yòng)能效(xiào)率(lǜ)和室内舒适度。探(tàn)索节能改造与小区(qū)公共环(huán)境整治、适老设(shè)施改造、基(jī)础设施和建筑使(shǐ)用功能提升改造(zào)统筹推进的节(jié)能(néng)宜居综合改造模式，探(tàn)索经济适用、绿色环保的技术路(lù)线，统筹(chóu)推动既(jì)有居(jū)住建筑节水(shuǐ)改(gǎi)造。加强(qiáng)既有(yǒu)建(jiàn)筑空调、照明、电梯等重点(diǎn)用能设备运行调适，推广(guǎng)智慧用能技(jì)术(shù)，提升物业节能(néng)降(jiàng)碳管理水平。完善公共(gòng)供水管网设施，提升供水管网漏损控制水平(píng)。积极引导(dǎo)公(gōng)共机构(gòu)实施清洁生产综合性(xìng)提升，针对(duì)照明、空(kōng)调、电梯(tī)、热水、冷(lěng)库等(děng)主要用能环节开(kāi)展(zhǎn)节能改造，合理设置室内温度(dù)，充分(fēn)利用自(zì)然采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工(gōng)。加快推进(jìn)建筑工业(yè)化，大力发展装配(pèi)式建筑，推(tuī)广钢结构住宅，开展装配式装修试点。提高预制(zhì)构件和(hé)部品部件通用性(xìng)，推广标准化、少规格、多组合设计。推(tuī)广应用(yòng)绿色建材(cái)，鼓励政府采购(gòu)工程项目优先选用获得(dé)绿色建材认证(zhèng)标识的(de)建(jiàn)材产(chǎn)品。农房建设鼓励就地(dì)取材和利(lì)用乡土(tǔ)材(cái)料。发展建筑产业互(hù)联网，实现建(jiàn)筑材料数(shù)字(zì)化管理，促(cù)进(jìn)合理(lǐ)安排(pái)材料采(cǎi)购，减少材料损耗和运输距离。推动施工现(xiàn)场优先使(shǐ)用节(jié)能(néng)灯(dēng)具和(hé)节电型施(shī)工机械，对(duì)多台同(tóng)类设备实施群控技术(shù)，监控重(zhòng)点能耗设备耗能，探(tàn)索(suǒ)施工用能限额(é)。加(jiā)强对施工现场的(de)管(guǎn)理，将房屋建筑和(hé)市政(zhèng)工(gōng)程施工工地(dì)噪声(shēng)、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾等纳入(rù)建筑(zhù)业清洁生产(chǎn)管理范畴，推动建设一批(pī)建筑领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源(yuán)头管控。加强建筑垃圾再生利用装备(bèi)研发，研制建筑垃(lā)圾处(chù)理和资源化(huà)利用成套(tào)装备。开展再生骨料强化技(jì)术(shù)、再生建(jiàn)材生产技术、再生细粉活化(huà)技术、专用添(tiān)加剂(jì)技术等研发。推广应(yīng)用建筑垃(lā)圾再(zài)生产品(pǐn)，鼓励利用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路(lù)面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿(lǜ)色建材(cái)，拓展建(jiàn)筑垃圾(jī)再生产品(pǐn)的(de)应(yīng)用领域。大(dà)力推(tuī)广应用机制砂，推动(dòng)预拌混凝土、预拌砂浆(jiāng)及水泥制品生产(chǎn)过程的“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建(jiàn)立建筑垃(lā)圾分类(lèi)处理(lǐ)制度，推进各类建筑垃(lā)圾资源化利用，规(guī)范建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源(yuán)化利用场所(suǒ)建(jiàn)设运(yùn)营管理(lǐ)。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新(xīn)建建筑(zhù)能效(xiào)提升工(gōng)程。逐步提(tí)高新建绿(lǜ)色(sè)建筑节能强制性标准水平，进一步提高(gāo)建(jiàn)筑围护结构等部位的节能性(xìng)能(néng)要求。到2025年，建设超低能耗(hào)、近零能(néng)耗建筑200万平(píng)方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改造工程。结合海绵城市(shì)建设、城市更(gèng)新(xīn)、绿色社区创(chuàng)建等(děng)工作，统筹推(tuī)进(jìn)既(jì)有居(jū)住建筑节能绿色化(huà)改(gǎi)造(zào)。“十(shí)四五”期(qī)间，累计完成既有建筑节能绿色化改造2600万平方米(mǐ)以上(shàng)。

　　3.可再生(shēng)能源应用(yòng)。大力发(fā)展建筑分布(bù)式光伏(fú)。推(tuī)动太(tài)阳能光热系统在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等建筑(zhù)中应用，积极(jí)推(tuī)广高效空气源热(rè)泵技(jì)术(shù)及产(chǎn)品，提高建筑(zhù)终端电气化水平，到(dào)2025年，新增(zēng)建筑太阳能光伏装机(jī)容量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中电(diàn)力(lì)消费(fèi)比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推(tuī)广工程。建立一批装(zhuāng)配式建筑产业基地(dì)、典型项目和科(kē)技(jì)示范(fàn)工程(chéng)，加大装配式建筑混凝土结构和钢结构(gòu)等(děng)装配式建筑推(tuī)广(guǎng)力(lì)度(dù)，力争2025年底全省城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建(jiàn)材推(tuī)广工程。落实(shí)财政部、住房城乡建(jiàn)设(shè)部、工(gōng)业和(hé)信息(xī)化部《关于扩大政(zhèng)府采购(gòu)支(zhī)持(chí)绿色(sè)建材促进建筑(zhù)品质(zhì)提升(shēng)政策实施(shī)范围的(de)通知》要求，将医院、学校、办公楼(lóu)、综合(hé)体、展览馆、会展中心(xīn)、体育(yù)馆、保障房(fáng)等政府采(cǎi)购工程(chéng)项目(mù)，以及(jí)适用招标投标法的政(zhèng)府采购工程项目纳入政府(fǔ)绿(lǜ)色采购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用(yòng)工程。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产(chǎn)再生骨料、路基路面材料、路(lù)面透水砖等(děng)新(xīn)型绿色建材。到2025年(nián)，建筑(zhù)垃圾综合利(lì)用(yòng)率达到60％，水泥(ní)散装率达(dá)到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输(shū)结构和(hé)组织方式(shì)。发展智能交(jiāo)通，推动不(bù)同运输方式的合理分(fēn)工(gōng)、有(yǒu)效衔接，降低(dī)空(kōng)载率和不合理客货运(yùn)周转(zhuǎn)量(liàng)，提升综合运输效率。加快大宗货物和中长途货运(yùn)“公(gōng)转铁”“公(gōng)转水”，积极推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江海等多(duō)式联运(yùn)，推动发展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加(jiā)快推(tuī)动城(chéng)市轨(guǐ)道交通、公交专用道(dào)、快速(sù)公交系统等公共交(jiāo)通基础设(shè)施建(jiàn)设，强化(huà)智能化手段在城(chéng)市公共交通管理中的应(yīng)用(yòng)。加(jiā)快(kuài)推进(jìn)城市绿色货运配送，优化城市货运和快递配(pèi)送体(tǐ)系，完善城市(shì)主要(yào)商业(yè)区、校园、社区等(děng)末端(duān)配送(sòng)节(jié)点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具(jù)。大力推广节能及新(xīn)能源汽(qì)车(chē)，推动城市公共服务及货运配送车辆电动(dòng)化替代，提高城(chéng)市公交、出租车、城市配送(sòng)、邮政快递、机场转运、铁路(lù)货场等电(diàn)动(dòng)新能源运输(shū)工具的比例。有序发展氢燃料电池汽车(chē)，稳(wěn)步推(tuī)动电(diàn)力、氢燃(rán)料(liào)车辆(liàng)对燃油商用、专用等(děng)车辆的替代。全面实(shí)施(shī)重型柴油车国六排放标(biāo)准(zhǔn)和非道路移动柴油机械国四排(pái)放标准，基本淘汰国三及以下排放标准的柴油(yóu)和燃气(qì)汽车。推广使用LNG动力(lì)船(chuán)舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电(diàn)设施建(jiàn)设(shè)，推动船舶(bó)靠港使用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交(jiāo)通(tōng)基础设施建(jiàn)设。将绿色节能(néng)低碳贯(guàn)穿交通基础设施规划、建设、运营和维护全过程，有效降低交通基础设施建设全生命周期能耗和碳(tàn)排(pái)放。推(tuī)动新材料、新技术、新工艺在(zài)交(jiāo)通运输领域(yù)的应用，积(jī)极推(tuī)广应用温拌沥青(qīng)、智能通(tōng)风(fēng)、辅助(zhù)动力替代和(hé)节能灯具、隔声屏障等节能环保(bǎo)技术和(hé)产品。推广粉(fěn)煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等(děng)工(gōng)业废料和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在交通基础设施建(jiàn)设养护(hù)中的综合利用。推广可再生能源在交通基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设运营(yíng)中的应用(yòng)，构(gòu)建综合(hé)交通枢(shū)纽(niǔ)场站绿色能源系统。积极倡导(dǎo)加油站错峰(fēng)卸(xiè)油、车(chē)主(zhǔ)夜(yè)间加油(yóu)、公众绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输(shū)清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通运输网络效率提升工程。加(jiā)强西江、东(dōng)江、北江、韩(hán)江等内河(hé)主通道建设，提升铁路(lù)货运等级，加快铁(tiě)水多式联运发展。到2025年，全省水路货物运输量比重(zhòng)达到26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱(xiāng)铁(tiě)水联运年均增长(zhǎng)率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清(qīng)洁能(néng)源交通装(zhuāng)备推(tuī)广工程。持续推进城市公交、出租汽车、城市物流(liú)配送车辆的(de)电动(dòng)化(huà)，推动(dòng)氢燃料(liào)电池汽车的示范运(yùn)用，加快(kuài)高速公(gōng)路服务区、港区、公交站场等(děng)建(jiàn)设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸(àn)电使用。到2025年，实现高速公路服务区快(kuài)充站(zhàn)全(quán)覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交(jiāo)通领(lǐng)域清洁生产标杆创建工程(chéng)。推动交通运输企业、港口码(mǎ)头(tóu)、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展清(qīng)洁生产审(shěn)核，建(jiàn)设一批省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技(jì)产业支撑，全面提升清洁生产能力水(shuǐ)平(píng)

　　（八）加强科技创新引领

　　加强(qiáng)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产领域重大、关(guān)键、共性技术和装备等(děng)方面(miàn)的基础研究和(hé)应用技术创(chuàng)新性(xìng)研(yán)究。围绕(rào)产品绿色设计、工业节能降碳、能(néng)源清(qīng)洁低碳安全(quán)高效利用、污水资(zī)源化、农(nóng)业(yè)节水灌溉控制及(jí)绿色防控、多污染物(wù)协同减排、固体(tǐ)废弃物资源化(huà)等(děng)方向，确立一批重点攻关项目，突破一批核心(xīn)关键技术，研制一批重大技术(shù)装备。鼓(gǔ)励骨干企业(yè)联合(hé)上(shàng)下游企(qǐ)业、高校、科研(yán)院所创建(jiàn)绿(lǜ)色低碳领域科技创新平台(tái)，推动科技(jì)创新平(píng)台与产业创新中心、制造业创新中(zhōng)心等(děng)产业创新平(píng)台协同(tóng)开展清洁(jié)生产共性关键技术攻(gōng)关和(hé)装备(bèi)研制，促进科技成(chéng)果(guǒ)转(zhuǎn)移转化和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)装备产业化

　　积(jī)极引导(dǎo)、支持企业开(kāi)发具有自(zì)主(zhǔ)知识(shí)产(chǎn)权(quán)的清洁生(shēng)产技术和装(zhuāng)备，培育一批拥有自主知识(shí)产权(quán)、掌握清(qīng)洁生(shēng)产核心(xīn)技术装备(bèi)的骨干企业和(hé)“专精特新”中小(xiǎo)企(qǐ)业。编制发布清洁生产先(xiān)进技术目录，鼓(gǔ)励和支持(chí)行业、企(qǐ)业应用先(xiān)进适用的清洁生(shēng)产技术和装备(bèi)。发挥清洁生(shēng)产相关(guān)社(shè)会组织(zhī)作用，大力推(tuī)进源(yuán)头减(jiǎn)量、过程控(kòng)制、末端治理等清洁生产(chǎn)技术装备推广应(yīng)用，加翩跹和蹁跹的区别，翩跹和蹁跹拼音快清(qīng)洁(jié)生产关(guān)键(jiàn)技术装(zhuāng)备的(de)产业(yè)化(huà)发(fā)展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生(shēng)产服务业

　　创新清洁生(shēng)产服务模式，探索建(jiàn)立以绩效(xiào)为核心(xīn)的清洁生产服务支付机(jī)制。加(jiā)快建(jiàn)立规范的清洁(jié)生产咨询服务市场，鼓励具有竞(jìng)争(zhēng)力的第三方清洁生(shēng)产服(fú)务企业为用户提(tí)供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务(wù)，有效发挥第三(sān)方服务机构对清洁生产工作的支撑作用。加强第三方(fāng)服务(wù)机构管理，探索建立第三方(fāng)服务(wù)机构(gòu)行业(yè)准入、考核(hé)管理、责任追溯等机制，健全(quán)清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁生产行业人才培养

　　加强(qiáng)清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)机构专业(yè)培训，培育一批高(gāo)水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服务机构。强化清洁生产(chǎn)管理人才和(hé)技术服务(wù)人才(cái)队(duì)伍(wǔ)建(jiàn)设，分层次(cì)、分类别开展(zhǎn)清洁生产服(fú)务机构从业人员和企业相(xiāng)关负责人(rén)员能(néng)力(lì)培训(xùn)，提升清(qīng)洁生产管(guǎn)理(lǐ)和技术人(rén)员业务水平。探索将绿色清(qīng)洁生产人才纳入广(guǎng)东省专(zhuān)业技术人才职称评级(jí)系统(tǒng)，畅通(tōng)绿色(sè)清洁(jié)生产专业技术(shù)人才职称晋(jìn)升通道，培(péi)育壮大绿色(sè)清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数字化(huà)智能化水(shuǐ)平

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云计算(suàn)、人工智能、数(shù)字孪生等(děng)信息技术在绿色(sè)制造、清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)领域(yù)的应用，结合省碳排(pái)放监测智慧云(yún)平台(tái)建设进展，探(tàn)索提供清洁生产信息化公(gōng)共(gòng)服务。提升钢(gāng)铁、石化、建材、有(yǒu)色金属等流程型(xíng)工业(yè)企业制造(zào)过程(chéng)核(hé)心装备和关键工序(xù)的数字化水(shuǐ)平，实现生(shēng)产过程物(wù)质流、能量流(liú)等(děng)信息采集监控、智(zhì)能分析和精细管理。推进机械(xiè)、汽(qì)车(chē)、船舶、电(diàn)子、家电等(děng)离(lí)散型工业企(qǐ)业开展(zhǎn)全面数字化管理(lǐ)，以数据为驱动提升行业绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳技术创新(xīn)、绿色制造和运维(wéi)服务水平(píng)。鼓(gǔ)励(lì)工业企业开展资源能源(yuán)碳排放信息(xī)化(huà)管控系统及污染物在线(xiàn)监(jiān)测系(xì)统建(jiàn)设(shè)，推动(dòng)重(zhòng)点用(yòng)能设备、新(xīn)能源设备等数字化(huà)改造。进一(yī)步完善省重点用能单(dān)位能(néng)耗在线监测系统建设，加快推进重点用能单位应接尽接。依托粤商(shāng)通平(píng)台搭建清(qīng)洁绿色生产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生(shēng)产技术创新能力培(péi)育工程(chéng)

　　1.绿色(sè)低碳(tàn)技术试点(diǎn)示范建设工(gōng)程(chéng)。聚(jù)焦钢铁(tiě)、石化化(huà)工、有色金属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重点行业，实(shí)施生产工(gōng)艺深度脱碳(tàn)、原(yuán)材(cái)料替代、工业流程(chéng)再造(zào)、电气化(huà)改造、二氧(yǎng)化碳回(huí)收利用等绿色低碳技(jì)术试点示范。

　　2.清洁生产技(jì)术装备推(tuī)广(guǎng)工程。发展高(gāo)效节(jié)能电(diàn)机、变压器、风机、水泵、热泵(bèng)、余压(yā)余热利用(yòng)、动力电池柔性(xìng)控(kòng)制和梯级利用、绿色数据中心(xīn)等技术装备(bèi)。发展低能耗、分散式、模块(kuài)化大气污染(rǎn)治理、水污(wū)染治理、土壤污染治理、环境监测、固(gù)废处理、退(tuì)役(yì)动(dòng)力蓄电池处置(zhì)利用等(děng)环保技(jì)术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循(xún)环利(lì)用(yòng)技术攻(gōng)关(guān)工(gōng)程。开展(zhǎn)报废汽车、废旧电器电(diàn)子产(chǎn)品的智能拆(chāi)解和拆解物(wù)自动化分选等(děng)关键技术(shù)装备(bèi)研发，发展(zhǎn)退役(yì)动(dòng)力电(diàn)池、光伏组件、风电(diàn)机组叶(yè)片、大(dà)型旧轮胎等新兴产业废(fèi)物循环利(lì)用(yòng)技术，研发废旧塑料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁(jié)生产服(fú)务业培(péi)育工(gōng)程(chéng)。支(zhī)持能源管理、环保、资源(yuán)综合利用(yòng)、绿色（生态）产品设计及绿色建筑(zhù)设计等服务产业发展(zhǎn)。培育一批拥有自(zì)主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备的企业和一(yī)批高水平、专业化的清(qīng)洁生产服务机(jī)构。

　　四、深入推进模(mó)式创新，激发清(qīng)洁生产市场主体活力(lì)

　　（十(shí)三）创(chuàng)新重点行(xíng)业(yè)企业清洁生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行(xíng)方式(shì)

　　大力推(tuī)动省内(nèi)重点行业的龙头企(qǐ)业、链主企业实施清洁(jié)生(shēng)产，带头开展数字化、网(wǎng)络化、智能化(huà)、绿色化等新技术、新场景应用，开展先进(jìn)适用清洁(jié)生产技(jì)术(shù)和装备应用示范和推广。支持中小企业强化产业链供应链上下游协作(zuò)和绿色低碳发展，鼓励龙(lóng)头企业、链主企业对产业(yè)链供应链(liàn)上下游(yóu)企业提出明确清洁生产要求，引(yǐn)领(lǐng)带动(dòng)产业(yè)链(liàn)供应(yīng)链关联企业推行清洁(jié)生产，实(shí)施(shī)清洁生产技(jì)术改造项目，提升清洁(jié)生(shēng)产水平(píng)，推动全链条(tiáo)绿色低碳发展。鼓励省属国企和其(qí)他大型(xíng)企业集团全(quán)面(miàn)推行清洁(jié)生产，完(wán)善内(nèi)部清洁生产推行机制，推动子公司、分公司(sī)开展清(qīng)洁生产，提升企业集团整(zhěng)体减污(wū)降碳(tàn)、绿(lǜ)色发(fā)展水平，形(xíng)成(chéng)以(yǐ)大带小(xiǎo)、以小促大、以优(yōu)助强(qiáng)的融通发展格局。推动在工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输等行业开展清洁生产先进示范建(jiàn)设(shè)。

　　（十四）推(tuī)动清洁(jié)生产审核管理模式创新

　　深入实(shí)行分级、分类(lèi)管理模式，继续实(shí)施差(chà)别化(huà)清洁生产审核制(zhì)度，对高耗能、高耗水、高排放(fàng)的企业以及生产、使(shǐ)用、排放涉及优(yōu)先控(kòng)制化(huà)学品名录中所列(liè)化学物质的(de)企业严格实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产审核，对(duì)生产工艺简单、环境影响(xiǎng)较小的企业(yè)可采用简易流程清洁生产审核并简化评估验收流(liú)程。探(tàn)索建(jiàn)立适合小微型企业清洁生产审(shěn)核评估、验收技术方法，创新引导小(xiǎo)微(wēi)型企(qǐ)业实(shí)施清(qīng)洁生产的积(jī)极性(xìng)。鼓励企业开(kāi)展自愿性(xìng)清(qīng)洁生(shēng)产评价认证，对通过评(píng)价认证且(qiě)满(mǎn)足清洁生(shēng)产审(shěn)核要求的，视同开展清洁生产(chǎn)审核。积(jī)极推(tuī)动(dòng)清洁生产审核与节(jié)能审查、节能(néng)监察、环境(jìng)影响评(píng)价(jià)和排(pái)污(wū)许(xǔ)可(kě)等管理制度(dù)有效衔接。鼓励(lì)有条件的地区(qū)开展行业(yè)、园区和产(chǎn)业集群整体审核(hé)试点。研究(jiū)将(jiāng)碳(tàn)排(pái)放指(zhǐ)标纳入(rù)清洁生(shēng)产审核(hé)，提升(shēng)行业、工(gōng)业(yè)园(yuán)区和产业集(jí)群整体清洁生(shēng)产(chǎn)水平，有条(tiáo)件(jiàn)的地区可开展(zhǎn)政(zhèng)府购买第三方清洁生产(chǎn)审核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推进(jìn)清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河(hé)、练江及小东江等重点流域企业清洁生(shēng)产工作力度，推动流域内污染企业全(quán)面(miàn)实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核。结(jié)合园(yuán)区(qū)循环化(huà)改造、绿色低碳园区建设、生态工业园区建设，支持省级(jí)及(jí)以上园区建设清(qīng)洁(jié)生产示(shì)范园区。以粤港澳(ào)大湾区(qū)建设为契(qì)机，深入推进粤(yuè)港清洁生(shēng)产伙(huǒ)伴计划，深(shēn)化粤港清洁生产(chǎn)长效合作(zuò)机制，推动粤港两(liǎng)地企(qǐ)业(yè)在节能环(huán)保、清(qīng)洁(jié)生产及资源利用方(fāng)面(miàn)的合作，强化区域内污染联(lián)防联控、废(fèi)物协同(tóng)处置、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推(tuī)进市场化机制改革创(chuàng)新

　　强化(huà)绿(lǜ)色金(jīn)融(róng)支持，有效(xiào)落(luò)实碳(tàn)减排支持工具(jù)等货币政策工具，鼓励(lì)银行等各类金融机构创(chuàng)新(xīn)推广绿色信(xìn)贷产品，加大对清洁生产技术研发(fā)、清洁(jié)生产重(zhòng)点项目等的支持力度，引导企(qǐ)业扩大清洁生(shēng)产投(tóu)资。探索推动达标企业通过清洁生产技术升级改造实现的主要污(wū)染物排放(fàng)稳定削(xuē)减量、节(jié)能量，在(zài)完成主要污(wū)染物减排(pái)、节(jié)能任务(wù)的基础上，可按(àn)相关规定将(jiāng)富余指标进入排污(wū)权、用能(néng)权(quán)交易市场进行交易(yì)，或用(yòng)于企业自身发(fā)展所需的(de)产(chǎn)能扩容及新产(chǎn)品(pǐn)新(xīn)增产量(liàng)所需的(de)污染(rǎn)物排放(fàng)指标。大力推进清洁(jié)生产服务市场(chǎng)化，推行合同能源(yuán)管理、合(hé)同节水管理等模式和以环境(jìng)治理(lǐ)效果(guǒ)为(wèi)导向的环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创新试(shì)点(diǎn)工程

　　清洁生产(chǎn)审核创新试点工(gōng)程(chéng)。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化(huà)学(xué)原料(liào)药、电镀、农副食品加工、工(gōng)业涂装、包(bāo)装印刷等(děng)为重(zhòng)点(diǎn)，实施行业、园区和产业集群整(zhěng)体清洁生产审核(hé)创新试点，探索建立(lì)具有引领示范作用的审核新模(mó)式，形成(chéng)可复(fù)制、可推广的(de)先进经(jīng)验和(hé)典型(xíng)案列。

　　五、完善组织保障(zhàng)体系，推进各项(xiàng)目标(biāo)任务落地见效

　　（十七）加强组织(zhī)实施

　　省发展改革委(wěi)加(jiā)强(qiáng)组织协(xié)调，会同(tóng)有关部门建立(lì)清洁生产促进(jìn)工(gōng)作部(bù)门协调(diào)机制，统筹抓好(hǎo)本方(fāng)案实施。省生态环(huán)境(jìng)厅、工业和信息(xī)化(huà)厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输(shū)厅(tīng)、农(nóng)业农村厅、商务(wù)厅、市(shì)场监管局、能源局(jú)等部门按(àn)照(zhào)职能分工(gōng)抓好重点任(rèn)务落实(shí)。各地市(shì)政府要落实主(zhǔ)体责任，加大力度鼓励和促进(jìn)清(qīng)洁生产，结合实际确定本地区清洁生产重点任务，制定具体(tǐ)落实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策(cè)激(jī)励(lì)

　　各级财政(zhèng)积极(jí)探(tàn)索有效方式，支持清洁生产工作。落实节能节水、环境治理、环境服务、环保技(jì)术与装(zhuāng)备(bèi)、资源综合利用等有关(guān)财政税收(shōu)优惠政策，落实从事污染防治的第三方企(qǐ)业(yè)减按15％的(de)税率缴纳(nà)企业所得税的税收优惠政策。企业用于清洁生产审核(hé)和培训(xùn)的费用可以列(liè)入企业经营(yíng)成本。加强(qiáng)清洁(jié)生产审核(hé)和评价(jià)认证(zhèng)结果应用，将其作为阶梯电价、水价(jià)、水资(zī)源费、重污染天气绩效分(fēn)级管控等差异化政(zhèng)策(cè)制定(dìng)和实施的重(zhòng)要(yào)依(yī)据(jù)。严格落实绿(lǜ)色(sè)采(cǎi)购相关制度，在政府采购(gòu)（含(hán)适用招标投(tóu)标法的政(zhèng)府采购工程(chéng)项目）中加大绿色(sè)低碳(tàn)产(chǎn)品(pǐn)采购力度。建(jiàn)立健全清(qīng)洁生产激励制(zhì)度，按照国家和省有关规定对工作成效突(tū)出的单(dān)位和(hé)个(gè)人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结(jié)合国家清洁生产促进法修订进展，推进《广东(dōng)省(shěng)清洁生产(chǎn)促进(jìn)条例(lì)》立法工作，加强与相关法(fǎ)律法规的(de)衔接协调，强(qiáng)化(huà)相(xiāng)关主体权利义务。结合我省产业发展实际，研究(jiū)制定优势行业、优势产业清洁(jié)生产评价指标体系，鼓励相(xiāng)关行(xíng)业(yè)协(xié)会、学会、专业机构(gòu)、龙头(tóu)企业研究(jiū)制定各相(xiāng)关行业清洁生产(chǎn)团(tuán)体标准、清洁生产指标体系(xì)、行业(yè)清洁生产技术规范(fàn)等。加(jiā)强(qiáng)清洁(jié)生产数据统计分析，探(tàn)索建立(lì)企业清洁生(shēng)产绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节(jié)能、生态环境保(bǎo)护日常监(jiān)督(dū)检查和相关考核(hé)。加强对企业清洁生产开展情(qíng)况的日常监督检查，压实(shí)企业(yè)实(shí)施清(qīng)洁生产审核的主体责任，引导和(hé)规范企业清洁生产(chǎn)行为。企业开展(zhǎn)清洁生产审核情况纳入企业环(huán)境信用评价体系和环境(jìng)信息强制性披露范围。严格把(bǎ)关清洁生产(chǎn)审核(hé)质量，开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核质(zhì)量抽查，严厉打(dǎ)击企(qǐ)业(yè)、第三方服务机构(gòu)弄虚作假行为。对违(wéi)反《中华人(rén)民(mín)共和(hé)国(guó)清洁生产促进法(fǎ)》和《清(qīng)洁生产审核办(bàn)法》相关(guān)规定并受到处罚(fá)的企业、第三方(fāng)服务(wù)机(jī)构，依法依规通过“信用广(guǎng)东”网(wǎng)站(zhàn)等渠道向社会公(gōng)布，并记入其信用(yòng)记(jì)录。加(jiā)强(qiáng)对清洁生产(chǎn)评估验收专家(jiā)、清(qīng)洁生产审核(hé)咨询机构和人员的规范(fàn)管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参(cān)与

　　深入开展清(qīng)洁(jié)生产宣(xuān)传教(jiào)育活动，充分(fēn)利(lì)用各类(lèi)媒体、公(gōng)益(yì)组织、行业(yè)协会等宣传清洁生产技术、法规政策(cè)、管理制度和典型案例等，提升(shēng)社会公众的(de)清(qīng)洁生产意识，营(yíng)造全社会共(gòng)同推行清洁生产的良好氛围，推动形成绿色生产生活方式。适时(shí)编制发布清洁(jié)生产典型(xíng)案例汇编(biān)，及时总结推广典型案例和经验做法，以点带面形成示范效应(yīng)。鼓励相关行业协会、龙头(tóu)企业积极组织清洁生产国际会(huì)议、行业展会、专(zhuān)业论坛等，开展(zhǎn)多形(xíng)式的经验交流(liú)和技术推(tuī)广。鼓励(lì)清洁生产领域的(de)国内(nèi)外(wài)交流合作，学习借鉴先进经验，促(cù)进人才、技(jì)术(shù)和(hé)信(xìn)息交(jiāo)流。

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